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文档简介
1/9实施“双带”创业工程促进新农村建设经验交流在加快推进西部大开发、全面建设社会主义新农村的新形势下,作为一个边远贫困的农业小乡,如何保持和发挥农村基层党组织和党员的先进性,增强基层党组织和党员带领群众脱贫致富的本领,克服农村实行家庭联产承包责任制以来,农村生产经营方式的流动性、分散性、盲目性,增强农民勇闯市场的能力,促进社会主义新农村建设,是当前农村党建工作的一个重要课题。我乡通过组织实施“党员带头致富,带领群众共同致富”的“双带”创业工程,大力发展特色种养业,加快了全乡产业结构调整进程,促进了新农村建设。一、发挥先锋模范作用,提高党员带领群众致富的意识和本领“双带”工程着眼于市场经济的发展,着眼于新农村建设的现实需要,依靠具体鲜活的事实引导农民,依靠和风细雨式的疏导办法教育农民,依靠细致周到的服务帮助农民,变过去“指手画脚”、“直接干预”为“做给你看、带着你干”,从而增强了工作的示范性和直观性,最大限度地调动了农民群众的积极性、创造性。一是提高党员带领群众致富的意识。我乡紧密结合第三批先进性教育活动的开展,教育和引导农村党员自觉对照“三个代表”的要求,2/9认真查找出思想和行动上的差距和不足,增强先进性意识,明确先进性标准,引导他们正确处理好“带头”与“带领”两者的关系,明白做符合“三个代表”要求的共产党员自己应该怎样干,怎样带领群众干。二是加大科技培训力度,提高农村党员干部的“双带”技能。针对部分党员干部存在的致富无门、致富无方的问题,我们不断加大市场经济知识和农村实用技术培训的力度,采取举办科技培训班、定期组织参加远程教育培训、征订科技书刊、经验交流会、组织外出考察学习等多种形式,增强村干部的“双带”能力。三是引导党员做好五个带头,树立党员形象,提高党组织和党员的凝聚力。带头发家致富,做小康领路人。帮助党员家庭发展一个稳定收入的经济项目、努力让党员户年人均纯收入超过全村农民人均纯收入;毎名党员具体联系帮助本村一户特困户脱贫致富。带头遵纪守法,做守法老实人。党员带头认真学习法律、法规,做学法懂法守法的老实人。带头学习技术,做科技明白人。党组织创造条件让党员积极参加各类农村实用技术培训活动,提高致富本领;有劳动能力的党员掌握12门农村实用技术。带头为民办实事,做群众贴心人。有劳动能力的党员每年为群众办好事实事件以上;扶孤助寡、热心全村公益性事业。带头移风易俗,做农村文明人。党员敢于抵制农村“黄、赌、毒”现象;不搞封建迷信活动;不参加XXXX功等非法3/9组织;带领群众治理村寨脏乱差,改善群众生产生活条件。三是坚持在“双带”实践中培养人才和锻炼干部,不断加强和改进村干部队伍建设。乡党委坚持把“双带”与“三培”活动紧密结合起来,注意把一些政治上靠得住、发展上有本事、群众公认的致富能手培养成党员和村组干部,把农村党员干部培养成带领群众奔小康的致富能手。通过有针对性的培养教育,为村级经济发展积蓄了丰厚的人力资源。目前,全乡村支“两委”干部都具备了一定的“双带”能力。二、以市场为导向,发挥资源比较优势,因地制宜发展适销对路的产品近10年来,随着生活水平的不断提高,人们关注生命,亲近自然,天然绿色保健食品走俏市场。偏远乡镇要调整产业结构,建设新农村,就必须面向市场,立足自身资源优势谋发展。近年来,我乡一方面努力拓宽党员干部视野,努力找准市场。乡党委在财政十分紧张的情况下挤出一定资金支持、鼓励村党支部组织党员远走浙、鄂,北上川、渝考察,近访、等地深入了解市场,乡党委书记、乡长还带头与本乡常年在外经商打工的商贩打工仔联系了解信息,亲自带领村组党员干部前往等周边县市考察市场,与外地商贩座谈分析市场,深入了解掌握了等地由于城市规划开发占地较多,家常蔬菜靠从山东、4/9湖南等地进口,、畅销等信息。另一方面立足本地资源优势,发展适销对路产品。我乡离等中心城镇不远,交通便利,境内土地肥沃,气候温和,降雨丰富,日照充足,山区昼夜温差大,、等山野菜生长快、产量大、无污染,适宜栽培等水果和种植家常蔬菜。第三,注意引进真空包装、冷冻储藏等先进技术,在产品的色、泽、味、外包装和反季节上下功夫,提高产品附加值,开发出了等系列农产品品牌。三、以民为本,加大政策倾斜扶持力度,放手发动农民致富我乡在农业产业结构调整过程中,采取“扶、联、训、奖”四种措施,激励党员干部带头致富。“扶”即出台优惠政策。重点在信用贷款、税收和科技服务等方面落实优惠政策措施,“放水养鱼”。一是加大资金倾斜扶持力度。乡里与上级有关部门和信用社进行协调,争取专项资金和小额信贷扶贫款,重点向种养大户倾斜。2016争取农业综合开发资金万元,发展基金万元和协调小额扶贫贷款余万元扶持协会发展生产销售。年协调信用扶贫贷款30万元发展獭兔养殖和无公害蔬菜栽培,并分别由乡政府贴息贷款万元。二是税收上实行包干制,让利于企业。三是人力上抽调得力干部帮助企业进行管理和市场开辟。四是在退耕还林政策和乡属部门帮扶措施的落实上5/9向项目户倾斜。五是乡党委要求乡农技、农经等部门深入田间地头为种养大户上门提供服务。“联”即建立专业户联系网。乡里明确专人、设立专线联系,收集乡内外专业大户信息和网上供求信息,将各大户项目概况、技术要点、效益情况、联系方式、技术人员制成联系卡,定期牵线搭桥组织专业户互访、交流活动。“训”即积极开展培训。一是与县畜牧、农业等部门勤联系,采用乡党校、有线电视、送技术资料、开现场会等形式,开展实用技术、市场信息的培训,年共开展养殖、栽培等专业培训场次。二是利用大中专学生“三下乡”活动的机遇,开展“科技读书致富活动”。三是鉴于大量青壮年男劳力外出务工的实际,狠抓农村妇女的素质培训,提高“半边天”带头致富的本领。“奖”即奖励带头致富能人。乡里制定奖励措施,按小富小奖,大富大奖的原则,采取物质、技术、项目奖励并举的办法。年,兑现了向等户万元种烟大户等一带头致富能人发放奖金和奖品,鼓励发展。同时,乡里还将党员干部带头致富的实绩作为“争先创优”和培养选拔村干部的重要依据,将养殖致富能手、发展成党员,在党支部换届中,将带领党员群众致富的优秀党员、分别培养成村和村的党支部书记。四、以党员为核心,建立、培育专业经济合作组织,初步完善农村市场体系6/9加强市场体系建设,搞活市场流通,是发展农业市场的关键所在。目前,市场体系不完善,发育程度低,辐射范围小,缺乏自身特点是我乡市场建设中存在的主要问题。农民进入市场存在经营主体分散,经济实力弱,市场预测能力差,承担风险的力量小,组织化程度低,甚至出现不正当竞争的现象。针对这种情况,在党员群众自愿的基础上,由乡政府发起,以党员为核心组织成立了专业协会、果业协会、蔬菜栽培协会3个专业经济合作组织。协会以经济利益作为连接纽带,重点做好引导、协调和保障会员合法权益的工作,同时协会内进行信息交流,技术培训,争取政策支持,规范交易行为和开展待业自律,集中和整合了全乡的人才、资金和技术,使现有资源得到了充分合理的利用,且各有侧重,各具特色。年,专业协会正式注册会员余人,遍及周边个县市,已有余名会员完全摆脱了传统的耕作,专门从事的加工、营销。果业协会已发展会员余人,会员遍及全乡,专门从事所生产水果的栽培、储藏、销售;栽培协会已发展会员余人,人员主要来自集镇周边,专门从事家常蔬菜的生产、加工、运输和定点销售,这两个协会正逐渐发展成为产供销一条龙的专业组织。年全乡仅参与采摘、加工的农户就达左右,直接经济收入余元不等,形成了专业加工、营销队伍余人,为我乡人均纯收7/9入增加元。这些协会通过产业化经营,进一步提高了企业与农民的利益连接程度和农牧业产品的针对性,增强了农民的组织化程度和闯市场的抗风险能力。此外,等名致富党员依托多年在浙江温州、广东惠东、深圳和海南等地务工形成的良好信誉和全乡劳动力资源优势,有组织地向外输出劳工多人,年人均收入达多元,发展了劳动力输出市场。仅此一项,为全乡拿回多万元的资金,既增加了农民收入,提高了农民的生活水平,又缓解了农村劳动力过剩、少数家庭缺吃少穿、容易造成社会治安混乱的压力。五、“双带”显成效,农村产业结构调整迈出新步伐年,通过“双带”活动的成功开展,全乡发展党员名,在致富能人中培养入党积极分子名,在党员中培养致富能手名,从致富党员中培养党员小康示范户户,名带头致富党员被培养成村党支部书记,发展产业带头人12名,一是山野菜不断做大做强,逐渐形成支柱产业。协会完成薇菜吨、蕨菜吨、竹笋吨的合同销售任务,创产值万元,创利税万元。二是循环经济初显端倪,新农村建设全面展开。按照“畜沼粮”、“畜沼果”的模式,经果林发展初具规模,畜牧业长足发展。年全乡新建沼气池口,发展金秋梨亩,发展黑李、密柚8/9亩,板栗、葡萄亩,金秋梨已挂果,创收万元,栽植野生猕猴桃亩,创收万元。年我乡正在扩大金秋梨、柑桔栽培亩,干群热情高,经果林发展呈现良好势头。年,我乡在村新建畜牧养殖小区个,养殖重点户户均出栏肥猪头以上,增收元以上;在村建规范养殖示范基地个,种植黑麦饲草、绿肥亩,建立绿色无公害蔬菜基地亩,建水稻超级高产优质示范田亩,带动了全乡生态农业、畜牧业的发展,全乡存栏牛头,存栏猪头,存栏羊只,存栏家禽只,存栏肉兔只,肉类总产量完成吨;推广杂交水稻公斤,杂交玉米公斤,脱毒马铃薯公斤,确保了粮食总产量在严重干旱的情况下仍达吨,基本了保证了群众温饱问题的解决。三是农副产品加工取得新进展。加工厂生产的精品、和养殖基地生产的等特色产品获得绿色产品认证,产品远销省内外,增加了农民群众收入。全乡年人均纯收增长,达到元,初步找准
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