对乡镇扩大利用外资的建议

1/7对乡镇扩大利用外资的建议近年来，各镇坚持走开放兴区之路，积极调整招商引资策略，不断创新招商方式，强化招商攻势，镇级利用外资工作取得了突破性进展，但也有些乡镇利用外资尚不尽如人意。与我区相邻的常熟市，目前开放型经济发展势头迅猛，发展思路超前，发展措施有力，利用外资实现了历史性突破，去年全市合同利用外资达亿美元，到帐外资达亿美元。常熟市的实践表明，利用外资固然与一些乡镇的区位、财力、人才等因素的制约有关，但只要认识到位，方法到位，服务到位，乡镇扩大利用外资、加快发展经济还是大有可为的。本文拟在对常熟市发展开放型经济的情况作些简要介绍的同时，对我区乡镇扩大利用外资提些建议，以供参考。一、乡镇扩大利用外资首要的是进一步解放思想，统一认识常熟市一些乡镇的实践表明思想解放与观念更新的程度，对利用外资重要意义认识的高度，决定了乡镇利用外资工作的力度。为此，我区各镇也要进一步解放思想、更新观念、统一认识，切实增强“无外不强、无外不快”的意识，把扩大利用外资作为增强镇级发展后劲的关键措施来抓，着力营造“层层承担招商压力，全员参与招商服务”的浓厚氛围。2/7一是从经济全球化的趋势看，利用外资必须坚定不移。随着我国加入WTO，实施经济国际化战略，参与世界经济大循环已成为发展地方经济的一项战略选择。我们要把握国际经济结构调整和产业梯度转移的规律，紧紧抓住国际国内资本向长江三角洲集聚的重大机遇，坚定不移地扩大利用外资，不失时机地提高开放型经济的水平。二是从经济发展的内涵要求看，利用外资必须坚信不疑。经济发展并不等同于经济增长，其内涵要求包括量的扩张和质的提高相结合。外资的引进给我们带来了先进的经营理念，带来了先进的技术、设备和管理，带来了广阔的国际市场，对地方实际资本的形成、先进技术的引进、人力资源的开发、贸易机会的扩大以及经济整体素质的提高，都具有重要意义。在地方自我积累有限的情况下，要提高工业的规模和档次，实现率先发展，必须在利用外资上求突破。三是从优势互补的角度看，利用外资必须坚持不懈。诚然，引进外资项目，头几年由于优惠政策的因素，地方得益确实不多，但从安排就业、增加人气，以及优惠期后提供的可观税费来看，引进外资对地方经济的繁荣和社会稳定有着不可替代的作用。为此，我们要正确认识和处理外资与内资、民资的关系，坚持内外结合，远近兼顾，既办民营企业、内资企业，又引外资企业，这样才能优势互3/7补，加快发展。四是从一些乡镇的成功经验看，利用外资必须坚忍不拔。一些乡镇为招商引资确实做了大量工作，有的一时可能收效不大，但我们不能丧失信心，放松工作。因为，招商引资是需要一个过程的，从播种到收获，不可能一蹴而就。有的乡镇投入了大量精力、财力，当年甚至第二年仍没有项目进来，但他们锲而不舍，仍继续抓紧，结果收获颇丰。这说明，水到才能渠成，瓜熟才能蒂落，项目引进的希望在坚韧不拔的努力之中。二、乡镇扩大利用外资的关键是进一步拓宽思路，创新方法从我区的实际情况来看，一些乡镇利用外资成效不明显的另一原因，主要是囿于思路不广、疏于渠道不畅、苦于办法不多。这里，我们结合常熟市乡镇的实践，总结、归纳了乡镇利用外资的一些成功经验和有效方法，希望能对大家有所启发1、筑巢引凤法。加强载体建设，搞好基础设施，是吸引外资落户的必要前提。真正把巢筑好、筑优、筑美，让“金凤凰”一见钟情，大有文章可做。常熟市各镇非常重视载体建设，在载体建设方面做到一快，早搞早主动、早得益；二高，即起点高，标准高，规划优，功能全，不低水平建设，低档次运作，以适应现代企业的需要；三配4/7套，“几通一平”设施齐全，并大力推进标准厂房建设。2、主动出击法。面对周边地区的激烈竞争，各镇要主动出击，加大宣传力度，广交朋友，捕捉信息，多渠道、多形式地招商引资，了解外资流动规律与走向，掌握引资主动权。并改进招商方法，重视招商队伍建设。3、以外引外法。常熟一些乡镇深有感触地说“自己讲自己好，不如外商说你好”。我区在招商引资过程中，同样也非常注重以外引外，也取得了很好的成效。通过开发区上下的共同努力，在开发区的投资的外商绝大多数能够帮助我们引进新的投资项目，拓宽了我们招商引资的渠道。因此，从实践来看，以外引外确实是招商引资的一条捷径，有条件的乡镇应该在这方面加大工作力度。4、名企吸引法。有些规模较大、产品较好、知名度较高的企业，海内外客商熟、信息渠道广、配套企业多、信誉也好。依托这些名企招商引资，也是一个有效的途径。我区港下镇把“以企引外”作为招商引资的突破口，鼓励企业与外商进行全方位、多角度的紧密合作，先后由红豆集团、美华化工、圣丰减震器等企业引进了个外商投资项目。5、扩产增资法。增强亲商意识，对现有外资企业提供优质配套的服务，使其扎根锡山，增资扩产，也是扩大利用外资的一个良策。在这方面，我区有些乡镇已经有5/7了成功的实践。如，荡口镇在招商引资中加大对本镇外资企业无锡德华彩印公司的服务力度，鼓励其在荡口增资扩产，通过过细的服务和工作，去年，新加坡德华工业控股公司向无锡德华彩印公司增资了万美元。6、委托招商法。利用海外朋友、中介机构以及乡情、亲情、友情关系牵线搭桥、招商引资，也能收到明显成效。继续做好各界人士工作，动员方方面面都来关心利用外资，加强与海外同乡会、商会等社团及知名人士的联谊，充分发挥我区台商协会的作用，也是扩大利用外资的重要措施。7、产业集聚法。社会化大生产要求企业分工越来越细、生产越来越专业化。通过产业链、产业带的联结，加快形成区域特色、块状经济而有目的、有选择地招商引资，开始成为我区乡镇领导的一种共识，这也应该成为扩大利用外资的一种方法。8、工贸联动法。常熟市有不少“三资”企业通过贸易上的客户引进了外资，这种做法也值得借鉴。目前，我区在这方面做的还不够，今后工贸联动也要成为尝试扩大利用外资的一种方法。9、网上推介法。目前，常熟以及周边地区的一些开发区都已经实行了网上宣传、网上招商。这种方法手续简便、成本较低、覆盖面广，在当今信息时代，充分运用6/7因特网为我们招商服务，也是乡镇可行的选择。10、精神感动法。“精诚所至、金石为开”，“功夫不负苦心人”。这是对我们乡镇招商引资的真实写照。以人为本，诚信服务，感动与吸引外商来投资，这也是很重要的环节。如，投资常熟王庄镇的香港南塑公司，原来对当地一无所知，在王庄镇领导“三顾茅庐”的诚意和诚信的感动下，虽交通不够方便，仍毅然在王庄投资。感动客商要待之以诚，动之以情，且对有或无意向的客商要一视同仁，真诚相待，不能遇到一些曲折就冷淡、疏远甚至断线。三、乡镇扩大利用外资的保证是进一步强化服务，营造环境服务，是外商投资的软环境，在硬环境同等条件的情况下，服务好即软环境优者胜。从我区的实际情况来看，各地在对招商引资的服务方面，总体上是比较到位。但服务是无止境的，建议有关乡镇和部门还要加强以下几项工作1、强化对外宣传工作。要进一步加大对外宣传力度，通过新闻媒体等多种形式，充分宣传一地一域的传统文化和现实基础，打出特色牌，进一步提高乡镇的知名度和对外的影响，努力营造一种中外客商慕名而来、络绎不绝的良好局面。7/72、强化区对有关部门和镇的协调和管理。要实行全区政策信息资源的共享，应由有关部门扎口把全区性的政策方面的信息资源通过网站加以统一，以提供简便快捷的政策信息服务、通过政策调节，促进全区项目信息的共享和项目向对口行业园区集聚，逐步形成具有专业化特色的块状经济。某些环节门槛多、手续繁、周期长、收费高等问题仍不同程度地存在，应根据不同情况，分别采取措施，加以切实解决。3、强化对外商的配套服务。一是重视“第一印象”。要为客商提供一个整洁的环境和热烈欢迎的氛围，并讲究谈判的艺术，言谈举止高雅