在农村饮水安全工程规划和管理技术培训班上的讲话

1/6在农村饮水安全工程规划和管理技术培训班上的讲话同志们一、高度重视，统一思想，充分认识农村饮水安全工作的重要性和紧迫性。农村饮水安全工作不仅是经济社会发展的客观要求和全面建设小康社会的重要内容，也是实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现。第一，做好农村饮用水安全工作，是改善农民生活条件的需要。水和粮食一样对人的生命和健康至关重要。中央和省均十分关心、重视农村饮水问题。我县历来也高度重视农村饮水困难问题，精心组织实施了第一、第二期全县农村饮水解困工程，基本解决了全县万农村人口饮水困难，累计完成投资万元，建成各类饮水工程25处，实际解决了万人的饮水困难，取得了显著的社会效益，提高了农民的健康水平，促进了农村经济的发展，改善了农村生活环境，得到了省、市水利部门的充分肯定，更受到了群众的一致好评。但是，我县还没有从根本上解决农村饮用水安全问题。目前，我县约有10万多农村人口的饮用水质没有达到国家规定的安全饮水标准，农村饮用水还存在着一些问题一是水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，农村饮用水源2/6受到污染，水中污染物含量不同程度地超标；二是血吸虫问题。部分圩区、山区血吸虫病还存在，这与饮用水有很大关系；三是局部地区季节性缺水问题。除城区外大部分供水设施简陋，有的根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源水质较差，有些山区乡村季节性缺水严重，干旱季节缺水时要到很远的地方取水；另外，有些山区乡村还存在着饮用水缺碘导致地方病问题。农村饮水安全工作面临的形势十分严峻，要高度重视，充分认识农村饮水安全工作的重要性和紧迫性，从执政为民、关心群众疾苦、维护人民群众生命健康的要求出发，切实做好农村饮用水安全工作。第二，做好农村饮用水安全工作，是经济发展的需要。近年来，我县大力实施“工业强县”战略，经济得到了快速发展，不仅总量跨上了新台阶，而且运行质量也有明显改善，工业化水平不断提高，农业产业化稳步推进，城镇化步伐逐步加快，同时对饮用水的需求也逐步加大，要求也更高。如果饮用水的供给不能满足经济发展的需要，必将严重制约工业化进程、农业产业化发展和人口的集聚，阻碍经济社会快速发展。因此，做好农村饮用水安全工作，就是为了保证我县经济社会快速、健康、可持续发展。第三，做好农村饮用水安全工作，是我们义不容辞的责任。我县有20多万人生活在乡、村，农民对解决饮3/6用水困难的要求非常迫切，而解决农村饮用水困难这个问题，单靠一家一户不能从根本上解决。为官一任，造福一方。我们要认清自己肩负的使命，认真履行好自己的职责，着力解决一家一户不能解决的问题。全面建设小康社会的一项重要任务是促进农民增收致富，提高人民群众生活质量，这就要求我们不仅要加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程，更重要的是加大投入，完善农村基础设施建设。农民饮用水工程是农村最重要的基础设施建设之一，是全面建设小康社会的重要内容，是推进农村现代化建设的有效手段。因此，我们各级政府一定要切实把解决农民饮用水安全工作的历史重任义不容辞地担当起来，认真组织实施，解决人民群众的喝水问题。二、以人为本，科学规划，全面启动我县农村饮水安全工作。保证饮水安全是一项长期、紧迫而又艰巨的任务，各乡镇和有关部门一定要从贯彻落实十六届三中、四中全会精神的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，把它作为一项政治任务切实抓紧抓好。一是进一步摸清农村饮用水安全现状。发展农村供水、保障饮用水安全，要摸清现状，调查出各类饮用水不安全人口及分布、农村使用自来水的人口及分布和各类饮用水工程的数量、规模及受益人口等情况，合理分类，4/6有针对性地加以解决。3月底之前，要完成全县农村饮水安全规划现状调查工作。二是搞好农村饮用水安全建设规划。制定切实可行的农村饮用水安全建设规划是做好各项工作的基础。要在认真调查研究的基础上，结合目前条件、需求和可能，科学规划，合理布局，编制农村饮用水安全工程建设实施规划，力争5月底之前完成“十一五”全县农村饮水安全规划，8月底完成全县农村饮水安全总体规划。要按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮用水安全问题。在编制规划时，要积极推广和应用先进适用技术，在保证供水质量的前提下，注意选择运用费用低的技术。三是重视水源保护工作。各乡镇和各有关部门要按照饮用水源保护区污染防治管理规定等相关法规的要求，加强对水源周边地区和供水工程的保护，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物的堆放；在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，要进行科学论证，防止乱打井、乱采地下水或引起不同水层水质混合，保证良好的水源水质。四是完善饮水安全监测体系。水务部门要与发计委、国土、卫生、环保等相关部门密切配合，尽快完善农村饮用水安全监测体系。重点做好集中供水工程、水源区、5/6出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对分散供水工程也要定期进行水质监测，确保饮水安全。三、强化领导，齐抓共管，扎实开展农村饮用水安全工作。一要加强领导。农村饮水安全工作工程庞大，任务重，时间紧，涉及千家万户和方方面面。县已成立了农村饮水安全工作领导小组，各乡镇也应抓紧成立相应的领导机构，加强对农村饮用水安全工作的组织和领导，明确责任，强化措施，积极推动农村饮水安全工作。各相关部门要密切协作，各司其职，齐抓共管，扎实工作，共同做好农村饮水安全工作。二要加强宣传。要大力宣传实施农村饮用水安全工程的意义，深入开展农村饮用水健康知识教育，积极做好农村饮用水安全知识的宣传普及，让百广大农民群众了解清澈的水不等于安全、合格的饮用水，让农民群众认识到饮用不卫生、不干净的水对身体的危害。三要加大投入。据测算，解决一个人的饮水安全问题要350元，而国家对我省的补助比例是46，即140元/人，缺口的210元/人就需要市、县、群众配套。因此，我们一方面要积极争取国债资金；另一方面要落实专项配套经费，设立专户储存，保证专款专用，并积极引导受益群众投资投工。6/6四要保证质量。各级各部门要以高度负责的精神，实事求是的态度，科学严谨的作风