小议如何抓好我县农村地区的交通安全生产工作

1/6小议如何抓好我县农村地区的交通安全生产工作近年来，我国农村重特大交通事故频频发生，给广大人民群众的生命财产造成了巨大损失。农村公路的建设管养改革尚处在起步阶段，各种配套措施还没有具体落实，农村公路排水防护等安全设施还没有完全到位，农村公路安全隐患重多，交通运输环境仍然恶劣。现针对我县当前农村的交通安全状况，对扶持农村交通，统筹城乡发展，切实解决农村出行难问题，杜绝非客运车辆违章载客引发的重特大交通事故进行初浅探讨。一、当前我县农村客运交通安全现状及原因分析（一）随着社会物质文化交流日趋繁荣，农民出行及乘车需求大大增加，而农村客运相对滞后，给非客运车辆载客带来了广阔的市场，同时也给农村道路交通安全埋下了严重的交通安全隐患。近年来，农村经济虽不断发展，但就目前经济情况，客运车辆进入农村市场，昂贵车辆自身费用和运费，广大农村群众还一时无法承受。（二）农民群众逢街赶集，农副产品交流都必须使用机动车，而农村非客运车辆（拖拉机、低速载货汽车和三轮摩托车等）从事客货运输，对农村群众出行来说，花二、三元钱就可以带货出行，既方便又“实惠”，早已把安2/6全置于脑后，农村这一特殊的实际情况，使非客运车辆“适者生存”，但相对于前些年物资交流靠人背马驮，这又是一个大进步，于是成为了当今农村交通安全生产中的一个突出矛盾。（三）道路基础设施滞后，行车环境和条件较差，给原本性能较差的非客运车辆增加了外部安全隐患压力。由于乡村道路等级低，多为砂土路、盘山公路，基本未设置任何交通标志、标线，没能有效提示告知驾驶员安全行车，道路交通条件仍然处于混合状况。农村公路路面凹凸不平，无法开通客运班车，形成“有路无车”状况，全县近95农村公路是等外公路，而且均集中在乡、村道路上，需改建成等级路资金缺口很大。（四）“三无”车辆、人员从业，各部门齐抓共管格局尚未真正形成，致使农村交通安全管理力量薄弱，交通执法未能保持高压态势长期有效管理。由于农村经济条件不允许，为尽快致富，很多人买了一些“二手车”、报废车从事道路运输经营，有的则是为逃避税费，不愿办证上户，成为“黑车”，致使农村从事道路运输的车辆大多数车况较差，“三无”车辆、人员从业泛滥，加之部分农村道路运输从业人员不愿缴费参加正规机动车驾驶培训，无证驾车现象普遍存在，安全隐患极大。（五）交通安全宣传及预防机制不健全，交通参与3/6者的交通安全意识和法律法规意识还相当薄弱。驾驶员往往铤而走险，存在侥幸心里，认识不到违章所带来的严重后果，虽然公安交警部门做了大量的教育和查纠工作，但是群众的交通安全意识仍然很淡薄，农村驾驶员违章现象尤其严重，他们缺乏最基本的交通安全常识，有些甚至认为，只要买得起车，就可以从事客运；只要会开车，就可以驾车上路；只要乘车就行，不管是否合法和安全。广大农村群众交通法律法规和安全意识教育不够，群众缺乏基本交通安全常识，农民要经济效益、轻安全行车的观念比较严重。二、加强对农村公路客运交通安全管理，提高农民群众交通安全意识的对策（一）加大培训工作力度，全面提高农村从业人员素质，提高农村经济规模，从根本上解决农村交通安全生产公安交警部门要加大对机动车驾驶员的培训工作力度，让广大交通参与者走上合法化、规范化经营的轨道，全面提高农村从业人员素质，清除安全隐患。抓好交通安全生产工作，标本兼治，着力治本，提高农村经济规模，必须加快发展南涧县四大支柱产业烟草、茶叶、核桃、肉牛，只有农村经济发展了，才能进一步搞好交通安全生产。4/6（二）加大安全宣传和预防机制的建立、健全为确保农村公路客运交通安全，在禁止非客运车辆载客的同时，要加大力度，积极发展农村客运，因势利导，采取标本兼治，“堵”、“疏”结合的办法，满足山区农民出行难和乘车安全问题。（1）加快农村公路建设和完善交通安全警示标志等防护设施，对道路基础条件差，达不到等级标准的等外公路，各级党委政府及相关部门要加大投入，按照等级公路的要求进行改建改造；对基础条件较好的道路，应有计划地对路况进行全面的检查，有条件地进行公路提级改造，设置明显规范的交通安全标志、标线，以确保交通运输安全，为开通农村客运班线创造条件。（2）积极发展农村客运班车，采取定点、定时、定车专线的办法，建立安全有序的农村客运市场。由于我县农村基础设施条件较落后，经济欠发达，公路基础设施条件短期内无法得到根本性改变，而农村广大人民群众的出行需要则正迅猛增强。如何解决农民出行难的问题，让农民群众坐上安全、便利的客运车辆，是我们解决非客运车辆非法载客问题的关键所在。一是采取公开投标，成立农村客运公司，实行农村客运经营。由乡镇或较大的行政村牵头组建农村客运联合公司，鼓励和引导运输经营者走股份合作的道路，积极支5/6持客运车辆更新转型逐步形成客运规模。二是根据乡镇赶集日或节假日客流量的不同，合理调配运力，根据各行政村赶集日和周末学生回家返校的客流情况，开通假日班车和学生班车。三是政府积极扶持，培育农村客运市场。由于山区村民居住比较分散，客流量起伏不定，从事农村客运往往利润微薄，所以应研究出台优惠政策减免从事农村客运的有关税费并给予适当补贴，以降低运输成本，使农村客运能够长久生存下去，切实解决偏远山区农民出行难的问题。（3）严厉打击非客运车辆违法载客，加强农村客运交通安全监管工作，随着农村经济的不断发展，城乡人财物的流动越来越频繁，各级各部门要齐抓共管，加大整治打击力度，全力扶持“农村客运公司”不断发展，一是要提高认识，责任到人，二是开展联合执法，形成合力。譬如目前我县专门配置行政村交通协管员，加强农村交通安全监管的做法，就是一项惠民、实在的做法。（4）加强宣传教育、提高农民的安全意识，引导农民乘坐安全性能较好的“农村客运公司”经营的客运班车。农村交通不便，人口分散，而且与外界接触少，缺乏交通安全常识和自我保护意识，往往是发生伤亡事故之后才追悔莫及，由于农村覆