食品药品安全监管工作总结

1/18食品药品安全监管工作总结是食品药品监管体制改革的开局重要一年，在区委、区政府的坚强领导和人大、政协的监督指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”等重要思想为指导，认真贯彻党的十八届三中、四中全会等会议精神，牢固树立以人为本的科学监管理念，坚持标本兼治、着力治本的原则，以构建“横向到边，纵向到底”的食品药品络为总体目标，结合党的群众路线教育实践活动，不断提高依法行政能力，不断创新工作思路，拓宽工作方式，以食品药品安全专项整治“亮剑行动”为契机，采取日常监管与专项检查相结合的方式，切实加强了食品药品安全监管工作，取得了一定的工作成绩机构改革顺利完成，区、乡、村三级监管体系和责任体系基本建立，监管基础进一步夯实，药品电子监管实现全面覆盖，农贸市场食品安全监管经验在全省推广学习，全年没有发生时候药品安全事故，有效确保公众饮食用药安全。现将我局年工作情况及年打算汇报如下我局按照中央、省、市、区委的统一部署，在区委第九督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，精心策划动员，组织推进教育实践活动，把开展好教育实践活动与食品药品监管中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，切实把教育实践活2/18动成果转化为促进区食药监局领导干部转变作风的强大动力。全面完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作，切实查摆问题，主动分析不足，深入对照检查，认真撰写对照检查材料，总结反思“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。同时对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，经认真梳理，拟废止制度3项，修订完善制度27项，新建制度18项。通过活动使得领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强，全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升，作风进一步转变，党群干群关系进一步增强。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，有效地整治了执法办案公中存在不公等问题，立党为公、执政为民的要求进一步落实，促进食品药品监管事业发展，要用全区食品药品监管事业的成效来检验活动的成效。我局从实际出发，以建立“统一、协调、权威、高效”的食品药品监管体制为目标，继续深化食品药品监管体制改革工作，完成了人员、设备、职能的划转，积极履行监管新职能，初步形成了监管合力。在区委、区政府、区人大、区政协的关心支持下，一是将原区食品安全委员会调整为区食品药品安全委员会，将原食安委办公室调整3/18为“食品药品安全办公室”，设在区食药监局，从源头上整合了监管力量；二是建立了新的食品药品监管局，将其编制数量增加到现在的97名，实际工作人员增加到54人。同时设立了食品药品监督稽查大队，食品药品检测检验所，新设了白塔、龙门、长乐、东观、青居五个片区食品药品监管所。落实了乡镇食品药品监管所的办公场地,对其的外观进行了统一设计和内部的改造装修。配齐了工作人员、办公实施、执法装备。明确了职能职责，建立了工作制度与机制，基本具备了开展执法监管工作的条件，形成了具有特色，统一的乡镇食品药品监管机构，加强了乡镇食品药品监管机构建设和检测检验技术支撑；三是将乡镇食安办调整为“食品药品安全办公室”，并按照“有固定办公场所、有机构牌子和人员、有办公电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有辖区药品经营使用单位档案、有电脑、有经费投入”的八有要求切实做好了相应工作；四是切实加强了食品药品协管员队伍建设，筑牢了监管底。各乡镇政府、街道办分别在行政村、社区聘请食品药品协管员，并对协管员进行法规、业务培训，加强协管员的管理与考核，落实工作补贴，充分发挥协管员的“底”作用。为有效履行监管职能，我局结合机构改革，一是认真开展食品经营主体资格大调查工作，对食品药品监管体制4/18改革后监管对象情况进行全面摸底排查，摸清辖区食品生产、经营单位基本情况，建立完备的监管档案；二是进一步优化了食品流通、餐饮服务许可行政审批程序，对行政审批项目、审批条件、所需资料进行了公告，同时还将行政审批权限下放到基层监管所，方便基层群众办事；三是认真制定工作目标，层层分解落实责任到人，确保各项工作任务的完成。按照区政府“食品药品安全工作会议”要求，我局将今年目标任务进行了细化分解，把工作量化分解到具体责任股、室，队、所，落实责任人和协办人，做到了目标、任务、责任三落实；四是认真召开专项工作会议，跟踪了解各项工作完成情况，认真总结和分析工作中存在的困难和问题，并科学制定阶段工作计划和措施，在探索中稳步前行，各项工作得以顺利进行。一是严格餐饮企业准入门槛，对城区新开办的餐饮服务企业，严格开办条件、标准、要求，对不合格的现场进行规范并提出整改意见，对整改合格的发放许可证，对整改不合格的一律不予审批。今年，共受理餐饮服务许可申请230件，准予许可210件，不予许可20件，同时加强对无证餐饮经营行为整治；二是全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，开展餐饮服务量化分级工作。全年对667户餐饮服务单位进行了量化分级评定，共评出B级单位85户，C级单位582户，63户单位因新办证处于待评定，5/18对21户不符合评定条件餐饮企业责令整改，整改合格后再予以评定。我局对申请办证的食品生产企业，坚持按照食品生产许可审查细则的要求，不降低标准，不降低门槛，严格把关，按规定、按程序及时办理食品生产许可证申请有关事项。并积极为企业提供服务，对硬件设施基本符合条件的企业提供软件资料和技术帮扶；对硬件设施较差但认证积极性较高且愿意进行投入改造的企业，帮助其健全规章制度、规范工艺流程、改善生产环境，逐步达到取证条件；对达不到条件要求又不愿意进行改造的企业，一律不予许可。今年全区共办理食品生产许可证企业26户，其中换证22户，新办2户。一是加强对肉制品、大米、豆制品、白酒、食用油等食品生产企业的日常监管力度，增加检查频率，拓宽监管面；二是结合年食品生产企业定期监督抽验计划目录，对全区白酒、糕点、肉制品、酱油、醋、大米、小麦粉、菜籽油、桶装水、乳制品等21类产品共249个批次进行了定期抽样检验，抽检合格率为，并严格按规定对抽检不合格的企业进行了立案处理。1开展“亮剑行动”专项整治工作。根据上级统一的安排，在全区突出对食品生产加工环节进行专项检查，共检查食品生产加工主体106户次，全面排查食品安全隐患。6/18取缔无证生产加工食品作坊1户，并对白酒、豆制品等重点产品有针对的开展了监督检查。2罗丹明B专项检查。对全区食品生产环节进行摸排，未发现生产熟制花生的生产企业及非法添加罗丹明B等工业染料和超范围使用胭脂红等食品添加剂生产熟制花生的违法行为。3白酒专项整治。根据“亮剑行动”白酒抽检结果反馈，有针对性地开展了白酒专项整治。一是集体约谈抽检不合格的企业负责人；二是督促抽检不合格的白酒企业限期整改；三是对抽检不合格的企业进行处罚；四是对全区3家白酒生产企业和24家白酒小作坊的基本情况进行摸底；五是对白酒生产行业进行全面的整顿和规范。4开展“鱼肝油”专项检查。对全区糖果制品和水产加工品等可能涉及鱼肝油的2家食品生产企业进行专项检查，未发现超出生产许可范围生产儿童鱼肝油类产品和违反法律法规、食品安全标准添加非食品原料的行为。5明胶专项检查。对可能使用明胶的6家食品生产单位可能开展专项检查，检查中没有发现使用明胶的生产企业。6大米专项检查。对辖区5家大米生产企业进行了为期1个月的专项检查，重点针对使用“陈化粮”生产加工食用大米、使用石蜡、添加香精等生产加工“抛光米”和7/18生产加工“注水大米”的行为，通过检查没有发现的违法行为。全年立案调查食品生产加工违法案件12起，涉案金额万元，处罚金万元。取缔豆制品加工黑作坊1家。处理投诉举报14起，处理关于食品包装标签申诉举报的行政复议1起。1乳制品市场专项整治。一是对区内乳制品经营者进行逐户登记，建立了监管档案，对乳制品抽样检测4个批次，检验结果全部为合格；二是重点对辖区销售奶粉“诺德兰”、“德国喜宝进口婴幼儿配方乳粉”、“亨氏”的经营户进行了检查。重点检查经营户经营主体资格、进货台帐、质检报告、检验检疫报告等。共出动执法人员75人次，车辆24台次，未发现这上述品牌奶粉有不合格产品在我区销售。2流通环节肉制品专项整治。一是严查肉类进货渠道，要求凡进入农贸市场、超市、商场销售的生鲜猪牛羊肉必须来自定点屠宰场，必须持有“两证”。同时，督促经营者在经营场所亮证经营，坚决取缔无证经营行为；二是开展瘦肉精监督抽验，重点加强了对集贸市场、学校食堂、餐饮服务经营户销售、使用的鲜猪肉进行了监督抽查检验，共抽取样品24个，检验结果全部合格，食品安全控制方面的总体情况基本正常。对在检查中发现无法提供肉食品有8/18效检疫合格证明的10余户鲜肉经营户，下达了责令改正通知书，责令其立即改正；三是开展腌腊制品、卤制品重点检查，主要查验进货来源，有无产品合格质检报告，非预包装腌腊制品标签是否按照散装食品管理办法的要求标注，对卤制品、无质检报告的腌腊制品进行了抽样检测。共出动执法人员102人次，车辆35台次，检查辖区猪肉经营户364户次、牛肉经营户57户次、羊肉经营户21户次、腌腊制品经营户21户次、卤制品经营户20户。监督抽验腌腊制品经营户1户，抽检结果为合格，监督抽验卤菜样品20家，其中18家不合格，主要为菌落总数、亚硝酸盐超标，对抽验不合格的卤菜经营户进行了立案查处，处罚没款40000元。3深入开展酒类市场的专项整治行动。一是严把进货关，严查进货渠道，强化食品进货查验和索证索票制度的落实。二是开展联合打假，以弥补检验技术、人员不足。我局联合厂家技术人员，对造假最严重的“歪嘴郎”进行了拉式清查，其中查获假冒“歪嘴郎”共912瓶，并立案进行查处。三是加大了抽样检验力度，对辖区内销售的瓶装、散装白酒抽验工作。重点对甲醇、糖精钠、安赛蜜、邻苯二甲酸二已酯、邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正丁酯进行了检测，此次酒类整治专项行动，共出动执法人员78人次，车辆25台次，检查辖区各酒类批发零售商9/18105户次。共抽取28个批次，其中有10个批次检测结果为不合格，对抽验不合格经营户进行了立案查处。4深入开展农村食品市场专项整治行动。我局加大了对农村食品市场的规范整治，以农村地区、城乡结合部、乡镇、旅游景区景点为重点区域，以农村集贸市场为重点场所，以农村商场、超市和食杂店为重点单位，以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种，集中整治销售假冒、仿冒和“山寨”食品等违法行为，切实规范农村市场食品经营者的经营行为，严格规范农村食品经营秩序。共出动执法人员487人次，执法车辆94台次，检查各类食品经营户1055余户，下达食品流通监督意见书73份，抽样检测食品个批次，立案查处销售不符合食品安全标准的案件48件，取缔无照经营24户，有效规范了经营秩序，净化了农村食品市场。5校园及校园周边食品监管整治逐渐常态化。我局联合公安、消防、教育、招办等相关职能部门，集中对城区校园周边环境进行了联合执法专项整治行动。以校园周边的流动食品摊点、熟食店、文具玩具店、餐饮店、吧等各类经营场所为重点对象，以无照经营、“黑吧”、销售假冒伪劣食品、过期霉变食品、“三无”食品等违法行为为重点内容进行整治。共出动执法人员174人次，检查各类经营户322余户，对无照经营预包装食品的经营者出具了限10/18期办照通知书64份，督促食品经营户认真落实进货查验和索证索票制度9户，取缔无证无证游摊小贩17户，查获并当场销毁“三无”食品36公斤。积极推进药品电子监管系统建设。积极推进完善系统功能建设，实现药品电子监管全覆盖，探索建立涵盖食品生产、流通、餐饮等环节的监管系统。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测与上报工作。全区上报药品不良反应457例，上报医疗器械不良事件64例。全面加强药械日常监管。一是加强药品生产监管。按照规定检查频次及检查重点，加强对辖区中药饮片生产企业的日常监管，要求企业严格按照范围炮制、依据标准检验；二是加强药品流通监管。要求经营企业深入学习药品新版GSP的规定，重点从购销存资质收集、购货渠道、流向、执业药师在岗情况、处方药和非处方药分类管理、含麻复方制剂销售情况等方面加强对企业的监督检查，并督促企业认真落实药品电子监管工作；三是加强医疗机构药品监管。要求医疗机构在购进、储存、调配及使用药品等环节严格执行药品管理法、医疗机构药品监督管理办法等法律法规的规定，确保用药安全、有效。四是加强医疗器械经营使用环节的监管。积极开展各项专项整治。一是开展了医疗器械“五整11/18治”专项工作；二是开展了省局药品医疗器械“亮剑行动”；三是开展了注射用透明质酸钠专项整治行动；四是开展了定制式义齿专项整治工作；五是对角膜接触镜及天然乳胶橡胶避孕套进行集中整治；六是开展了高风险医疗器械经营使用关键环节专项检查；七是开展了打击农村地区制售假劣药品行为专项整治。截止目前，药品器械监管工作中，共出动执法人员692人次、执法车辆291台次，检查药品、医疗器械经营使用单位828户次，立案查处各类违法案件10件，罚没金额万元。指导企业做好认证工作。一是指导辖区药品生产企业GMP认证工作，截止目前，五星金方中药饮片有限公司和市江东气体有限公司已经顺利通过GMP认证，四川顺生制药有限公司因改造，正准备GMP认证申报资料；二是指导辖区药品经营企业GSP认证工作，截止目前，四川隆瑞生物医药有限公司顺利通过GSP认证，市科创医药有限公司的45家门店及市康福达医药有限公司的5家门店顺利通过GSP认证。组织对辖区涉药单位的培训。邀请市局相关科室专家，对辖区药品经营单位相关人员进行GSP认证的培训工作，提高了药品经营单位相关从业人员的业务水平和执行新版药品GSP的能力。全区药品从业人员1300余人参加了培训，对不具备经营中药饮片资质的企业的相关从业人员300余12/18人进行了中药调剂员培训。一是做好辖区化妆品经营和使用单位的摸底和建档工作，打好日常监管基础。目前已对辖区内7个街道办、25个乡镇的化妆品经营使用单位进行了统计。对辖区内97户大型超市、理发店、美容院、专卖店、洗脚房建立了包括经营者营业执照、经营者身份证复印件、从业人员花名册，所经营使用的化妆品主要品种汇总表、化妆品经营、使用单位基本情况调查表为内容的书式档案。二是加强日常巡查，进一步规范辖区内化妆品经营和使用单位的经营行为。与部分美容院、超市、理发店、药店签定化妆品监督意见书，让监管对象进一步明确自己应当履行的义务及遵守的相关法律、法规；对化妆品经营使用单位所经营和使用的化妆品的产品名称、许可证号、生产厂家、功能、进货渠道等方面的内容进行登记，以便日常监管；进一步规范对化妆品经营使用单位进货渠道，并要求监管对象提供进货发票、供货商及产品资质，保证产品质量。三是做好辖区因购买和使用化妆品引起的消费纠纷，保护消费者的合法权益。全年受理并处理辖区消费者投诉5件，对其中1件因正常使用化妆品引起的不良反应引起的消费者投诉作了资料的收集、分析、评价工作。全年立案查处违规销售化妆品案5件，处罚款4820元，13/18进一步规范了经营者的行为，维护了正常的市场秩序。我局以群众路线教育实践活动为契机，定期与不定期的组织干部认真学习中、省、市、区党风廉政建设和反腐败工作文件精神，开展政治纪律教育和警示教育，充分利用一切平台，加大廉政文化交流和宣传力度，着力提高廉政教育的针对性和时效性，提高干部参与反腐倡廉教育的积极性。局党组始终坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则积极开展工作。认真做好“惩防体系”建设工作，同时根据党风廉政建和反腐倡廉各项任务，认真抓好党风廉政建任务分解，实行“一岗双责”，在机关层层签订党风廉政责任书，把反腐倡廉各项任务分解落实到相关股室和各个岗位，营造人人有责的工作氛围。不定期召开党风廉政建设形势分析会，研究和解决工作中存在的不足。并将党风廉政建设工作与业务工作有机结合，与业务工作同时布置，同时检查、同时考核，使业务工作与党风廉政建设同步推进。为进一步促进干部的依法行政、廉洁勤政、务实高效，不断强化责任意识、服务意识、公仆意识，增强事业心和责任感，切实改进机关作风行政效能，我局积极开展了行政效能监察，以行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等四项制度为重点，加强机关作风建设；以工14/18作任务分解表的落实情况反馈，督促股室落实工作情况；以案件回访、行政执法检查督查案件查办、执法文书、卷宗归档等情况；落实举报案件的办理情况排查苗头隐患，解决好群众反映强烈的热点难点问题，切实维护了广大群众的利益。主动接受群众监督，我局将职能职责、工作人员姓名、职务、岗位职责、工作流程等进行了上墙公示、上公开，自觉接受群众监督。全面推动反腐倡廉建设，促进各项工作的落实。为提高群众辨假识假能力，引入社会监督、群众监督，巩固整治成果，努力营造打假治劣的良好氛围，确保食品药品市场长治久安，从提高全区群众合理用药，安全饮食科普知识的角度，开展了一系列宣传活动。一是利用政务门户站，及时更新上传部门工作动态、政策法规、食品药品违法违规案例、便民信息等信息。通过政务站、图片展板、宣传标语、文字手册、假劣药品实物展示等方式向群众宣传食品药品监督管理相关法律法规知识；二是组织执法人员开展“综合治理平安建设”、“”、“防灾减灾宣传”、“食品安全宣传月”、“合理用药宣传周”、“文明餐桌”等系列街头宣传活动，印发合理用药、药品不良反应知识、食品添加剂整治等方面宣传资料20000余份，现场展示假劣药品40多个品规，接受群众咨询250015/18余人次，受到群众好评；三是在梨树街社区、中学等社区和学校设立食品药品安全知识宣传专栏20余块；四是在乡镇场镇、乡村设立针对农村群众的食品药品安全宣传栏10块，在东观、长乐公路沿线设置宣传标语20幅，强化农村食品药品安全宣传。1、继续深化机构改革工作，在年食品药品监管体制行了改革完善的基础上，继续完善相关工作。2、继续加强监督队伍建设。一是不断充实执法人员；二是以“依法治区”工作为契机，开展执法人员业务培训，不断规范权力，依法行使职权，实现食品药品监管执法工作的法制化、程序化、规范化。强化公正执法、严格执法、文明执法，建设一支政治素质强、业务水平高、工作作风硬的执法队伍和保障有力、牢固坚实的监管队伍；三是继续整合食品药品检测检验力量，积极吸纳更多的专业技术人员到食品药品安全监管岗位上来工作。3、继续加强执法基础建设。一是采引科学技术设备装备执法队伍，提高监管工作技术含量，改变过去“眼观、手摸”等粗放执法检查方式，要