开发区创建全国文明城市城乡环境专项整治实施方案

1/8开发区创建全国文明城市城乡环境专项整治实施方案为确保我区创建全国文明城市工作顺利开展，按照市委、市政府及市城管办的部署，进一步加强以创建文明城市为中心的城乡环境专项整治活动，特制订如下方案一、指导思想以党的十七大和省九次党代会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为契机，以完善城市基础设施、改善民生为目标，以加快城中村、旧住宅区改造和城乡环境专项整治活动为突破口，迅速改善城市环境容貌，推动全区经济社会又好又快发展。二、整治范围及重点（一）整治范围三个街道办事处辖区和两镇镇驻地、示范村、主要道路两侧及可视范围内的村。（二）整治重点1实现重心下移。加强镇、街道办事处城市管理力量，加大考核力度，完善制度、明确责任，建立城市管理长效机制。2加快城市化进程。进一步加快城中村改造步伐，全面推进皇冠小区为重点的旧城改造，改善群众居住条件和环境。2/83开展市场整治。以威峰市场改造为重点，加强城市基础设施维护，治理重点市场脏乱差现象，完善城市综合功能。4深入开展“百镇千村”建设示范活动，推进镇村综合环境再上新水平。三、整治内容与责任分工（一）旧城区整治改造1组织好皇冠小区的整治改造，包括燃气设施建设，雨水、污水、热力管网改造，道路、人行道、停车场改造，绿化改造和平屋顶改造等。责任单位建设局、市政局。2依法拆除旧居住区内的违章建筑、临时性建筑和有碍观瞻的乱搭乱建，清理乱堆乱放，规范各类管线等。责任单位行政执法四大队。3按照2016年管委批准的财政性资金投资计划，完成威峰市场两侧道路、人行道、绿化等环境改造和出入口改造。责任单位市政局。4拆除威峰市场业户违章建筑。责任单位市政局、行政执法四大队，工商分局。（二）城中村改造根据威海市区旧村拆迁改造计划（20162016）（威旧村改办发20161号）要求和工委管委总体部署，加快城中村改造步伐。年内完成沟北、海埠、宋家洼、杨3/8家台、西曲阜、福里、大天东、小天东等19个村庄，6213户、万平方米的拆迁任务。责任单位建设局、各街道办事处。（三）环境卫生整治1彻底清理道路两侧包括闲置土地内的垃圾和乱堆乱放物品。责任单位建设局、市政局、各街道办事处、国土资源分局、行政执法四大队。2保持城市河道、海岸线、湖面等水域洁净，无油污和各种漂浮物积存现象。责任单位市政局、各街道办事处。3加大垃圾收集、清运力度，将建成区农村，包括转非村生活垃圾全部纳入统一清运范围，确保生活垃圾清运率和无害化处理率均达到100。责任单位市政局、各街道办事处。4对建成区农村破旧垃圾箱进行统一更换，确保垃圾箱无破损渗漏，加强垃圾箱清刷维护，保持垃圾箱外观清洁。责任单位市政局、各街道办事处。5对损坏的果皮箱进行更新，在繁华路段和人流集中地点增设果皮箱。责任单位市政局。6加强正在实施城中村改造区域的环境卫生保洁工作，确保未拆迁居民生活垃圾正常收集、清运。责任单位市政局、各街道办事处。4/87加强集贸市场的环境卫生管理，保证市场环境卫生达标，垃圾清运及时。责任单位市政局、工商分局。8加强建设工地的环境卫生管理，规范整治工地出入口，防止工地带土上路。责任单位建设局。（四）加强物业管理，创建“环境综合整治优秀小区”1皇冠小区实现物业管理市场化。月底前将长峰西区、皇冠北区零星开发的住宅楼等纳入规范、统一的物业管理范围，住宅小区物业管理率达到100。3“环境综合整治优秀小区”创建确保1个、力争3个。责任单位建设局、各街道办事处。（五）市政公用设施整治1组织好城中河改造工程、世行贷款污水观望配套工程及道路、路灯、绿化工程，加快污水并网进度，确保11月底前污水管网覆盖范围内的工业、生活污水全部并网。责任单位市政局、环保分局。2加强城区主次干道道路基础设施的维修养护管理，对路面坑洼不平、井盖缺失、人行道板及护栏破损、边石缺损歪曲等问题进行集中整治。责任单位市政局。3做好建成区主次干道污水井、检查井及污水管道、5/8排水设施、路灯和各项基础设施的检修、维护工作。责任单位市政局。4做好道路无障碍设施的建设与管理工作，按标准对主干道及商业区、公交车站等候区未设无障碍设施的路段进行补设，并对已有设施进行维护。责任单位建设局。5督导水务、电力、热力、燃气、通讯等部门，对全区所有检修井进行检查，对沉降、破损、缺失等问题进行整改。责任单位市政局。6对青岛路、深圳路、黄海路、大庆路、疏站路等主要道路的支路口和企事业单位出入口进行全面排查。规划路口未硬化的，由市政局组织硬化；硬化路口破损的，由市政局组织维护；单位路口未硬化或破损的，由执法局四大队督促其硬化或修复。责任单位市政局、行政执法四大队。（六）园林绿化整治1加强苗木补栽工作，对缺损行道树、践踏严重的绿地、绿化带以及空白地进行补栽，对绿地种菜现象进行全面清理，及时补栽景观植物。2加强绿地保洁工作，对公园、广场、街头小游园、绿地和绿化带进行全面的清理保洁。3对市区主次干道两侧行道树及沿路游园、绿地逐6/8次进行修剪。4强化对园林植物病虫害的防治，做到早发现、早治疗。责任单位市政局。（七）城市容貌管理1加大对户外广告的整治力度，规范城市主次干道两侧、车站、广场等公共场所的广告设置，对陈旧广告进行更新或拆除。2清理灯杆、公交站牌、各种临街箱体、墙体等处乱贴乱画、野广告。3依法查处违法违章建设、乱搭乱建行为。4加强建筑物容貌整治，规范建筑物立面，拆除残墙断壁和有碍观瞻的临时建筑和违法建筑，粉刷严重影响城市容貌的建筑物外墙。5严格落实“门前三包”责任制，清理占道经营、流动摊点、乱摆乱放、探头经营等现象。6进一步规范北山路、蒿泊大街、深圳路等地段停车秩序。责任单位行政执法四大队。（八）村镇环境整治以镇驻地、示范村和主要道路两侧的村为重点，开展“百镇千村”建设示范活动，按照山东省“三清、四改、7/8四通、五化”整治要求，扎实推进农村绿化、净化、硬化工程。要建立农村环卫队伍，完善垃圾收集设施，拆除残墙断壁、有碍观瞻的临时建筑和违章建筑，规范主要道路两侧集市，清理市场、公交站点等公共场所的乱贴乱画小广告。责任单位建设局、镇政府、行政执法四大队四、实施步骤（一）宣传发动阶段4月25日至30日。各有关部门广泛宣传创建文明城市和环境整治活动的意义、目标任务等，发动广大群众积极参与，形成良好的社会氛围。（二）问题排查和计划制定阶段（5月1日至10日）。各单位按照本方案和开发区环境综合整治专项考核办法的分工要求，对照威海市城市管理规范标准，对城市容貌环境卫生、基础设施等各方面存在的问题进行全面排查，制定切实可行的整改实施计划。（三）整治阶段5月11日至11月底。以城中村、旧住宅小区、村镇环境、集贸市场等为整治重点，对广大市民反映的以及排查出来的影响城市环境容貌及脏乱差问题，集中力量进行全面整治，11月底前基本完成年度环境专项整治任务目标，确保重点整治工程项目达到进度要求。（四）检查验收阶段12月。五、组织保障8/8（一）加强组织领导。区城市管理委员会负责组织实施创建文明城市的专项环境综合整治活动。区城管办具体负责城乡环境综合整治活动的信息宣传、督查调度和检查验收等工作。各责任单位要有专人负责专项整治活动，注重相关材料信息的收集整理，建立专门档案，及时上报工作进展情况，每阶段、每月总结专项环境综合整治工作。（二）开展联合执法。由城管办牵头，组织公安、交巡警、工商、执法、环保、街道办事处等参加的