政法机关要充分发挥职能作用为新农村建设服务

1/4政法机关要充分发挥职能作用为新农村建设服务积极推进社会主义新农村建设是“十一五”时期我区经济社会发展的重大战略任务。最近，中共中央国务院又发布了关于推进社会主义新农村建设的若干意见，对推进社会主义新农村建设作出重大部署。我们要认真学习贯彻落实。政法机关要充分发挥职能作用，为建设社会主义新农村服务。（一）坚持执法理念的科学性。树立全新科学的执法理念，是为建设社会主义新农村服务的思想基础。一是进一步深化“立警为公，执法为民”的宗旨，把维护人民群众的切身利益作为政法机关各项工作的出发点和落脚点。二是自觉地把政法机关的具体工作与建设社会主义新农村的宏观任务有机地统一起来，积极探索新形势下政法工作的新思路，不断增强为建设社会主义新农村服务的主动性和预见性。三是坚持“以人为本”的原则，树立打击犯罪与保障人权并重的意识，化消极因素为积极因素的意识，依法办铁案的意识，增强为建设社会主义新农村服务的自觉性。（二）强调执法内容的全面性。全方位开展政法工作，是为建设社会主义新农村服务的根本途径和具体体现。2/4一是充分发挥打击作用，全力维护农村社会稳定。建设社会主义新农村首先必须保持农村稳定。政法机关作为打击犯罪，维护农村社会稳定的主力军，要围绕影响农村稳定和经济发展的突出问题，全面履行政法职能，始终突出打击重点，严厉打击社会危害性大、群众反映强烈、影响农村人民群众安全感、扰乱和破坏农村经济发展的各类刑事犯罪活动，消除各种不和谐因素，保障和促进农村经济发展，切实维护人民群众的根本利益。二是不断强化监督职能，保障农村社会公平正义。公平正义是建设社会主义新农村的基本特征，是衡量农村稳定与否的重要尺度。“规范执法行为，促进执法公正”是政法工作永恒的主题，也是为建设社会主义新农村服务的必然要求。政法机关要不断强化监督职能，充分发挥职能作用，公平合理高效地适用法律规则，满足农村人民群众对公平正义的追求。三是努力提高疏导能力，积极化解和消除农村各种矛盾。进一步畅通群众诉求渠道，疏导群众情绪，引导群众自觉地通过合法方式表达诉求，用法律手段维护自身权益，化解农村矛盾，维护农村社会稳定。四是进一步完善预防功能，遏制和减少各种犯罪。要立足政法职能，加强对农村职务犯罪发案原因、特点、规律和预防对策的研究，创新预防机制，创新预防措施，3/4提高预防农村职务犯罪工作的能力与水平；要结合政法业务积极探索预防农村青少年犯罪的有效途径，积极研究教育、挽救失足青少年的有效措施，积极协调动员学校、家长、农村及各方面的力量共同做好预防未成年人犯罪的工作，力争把农村未成年人犯罪降到最低水平；要积极参与农村社会治安综合治理，构筑和完善预警机制，从源头上预防和减少不和谐因素的发生，保证农村社会的长治久安。（三）注重执法手段的完整性。从建设社会主义新农村的角度来看，政法机关的执法有两个目的一是修复已经失衡的农村关系，使其恢复和谐；二是维护平衡的农村关系，使其保持稳定。这就要求政法机关必须注重执法手段的完整性，做到强制措施与耐心教育相结合，既要实施各种强制手段打击犯罪，又要通过深入细致的思想工作挽救灵魂；打击犯罪与保障人权相结合，既要严厉惩处犯罪分子，又要保障其诉讼权利和人身权利不受侵犯；事后监督与事前、事中监督相结合，改革和完善监督方式、强化监督力度，提高监督效果；政法机关执法与农村群众支持配合相结合，充分发挥群众的监督作用、信息作用、举证作用、舆论影响作用和说服教育作用，鼓励和支持群众自我调解。总之，服务社会主义新农村建设的历史任务要求4/4政法机关在执法手段上不仅要体现法律刚性的一面，更要体现法律柔性的一面，以达到真正抚平农村矛盾，修复农村关系，实现建设和谐的社会主义新农村的目的。（四）保证执法结果的公正性。执法结果的公正性是建设社会主义新农村的社会治安环境不可缺少的重要条件。它要求执法机关的工作必须坚持以事实为根据、以法律为准绳