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文档简介

1/3新农村建设规划要先行新农村建设，内涵广泛，但住宅、道路、供水等基础设施建设无疑是重要内容。抓好基础建设，规划必须先行，应“虑百年”，而不“翻烧饼”；否则就会劳民伤财，严重挫伤农民的积极性。对此，城市建设已有前车之鉴。规划要先行，好理解，应该说也好把握；问题是如何规划、以什么标准规划社会主义新农村建设的出发点和着眼点是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境，城乡一体，社会和谐。按照这个要求，新农村建设规划首先要着眼产业布局，着眼经济发展，起码应做到几个结合与壮大发展县域经济相结合；与推动农村城镇化建设相结合；与优化农村产业结构，培育当地的主导产业、特色产业、支柱产业相结合；与发展农村第三产业相结合；与启动农村市场相结合。为农民提供更多的就业岗位，实现部分农村剩余劳动力就地就近转移的目标，增加农民非农收入的比例。镇、村的规划都要紧密围绕这个宗旨，服务这个宗旨。规划不仅是规划农民的住房，更要着重考虑基础设施和公共服务设施。大的村庄还要考虑幼儿园、敬老院、学校、卫生院和文体设施等，努力让农民逐步享受到和城市人一样质量的生活水平。2/3为保证建设规划的科学性，应遵循以人为本的原则；通过科学合理的规划布局，做到人与环境的和谐。应遵循政府引导，农民参与的原则；充分尊重农民意愿,尊重地方风俗民情和农民生活习惯，不搞强迫命令，不搞大包大揽，使农民真正成为新农村建设的主体。评价新农村建设规划是否科学、可行，归根结蒂还是要看农民是否满意。但也要积极引导农民相信科学，尊重科学，改变农村落后的生产生活方式。新农村建设要遵循经济发展规律和市场规律，不能搞运动。我们必须认识到，社会主义新农村建设绝不是新一轮的农村大拆大建，而是一个要求全面的长期任务，需要用极大的努力和比较长的时间。各地应从实际出发，统一规划，分步实施,量力而行。首先从解决农民最关心、最迫切、见效快的事情抓起，积小胜为大胜，逐步形成累积聚集效应。有条件的可以快一些，暂时有困难的可以通过创造条件逐步实施；建设部门要对建设新农村有激情，量力而行；对农民兄弟有感情，尽力而为。全省广大农村点多面广，情况各有不同,统一部署，统一规划，整体推进的同时,还应该注意以“百乡千村”
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