构建镇村粮食流通协管监督网络经验材料

1/4构建镇村粮食流通协管监督网络经验材料粮食加工是我镇经济发展的支柱产业，2016年，面粉、大米加工及挂面生产产值占全镇GDP的百分之五十以上，全镇28家粮食加工企业，在江苏三零集团曲霞面粉厂等龙头企业的带动下，呈现良好的发展态势，全镇年人均收入仅在粮食经营这一项，可增加100元左右。为进一步促进新农村建设工作的开展，凸显地方经济特色，我们把贯彻落实粮食流通管理条例，培大做强粮食加工产业作为新农村建设的一项重点工作，着重抓了以下三方面工作一、统筹安排，强化领导，健全工作网络。把粮食流通监管和服务纳入镇政府重点工作计划，作为镇农业产业化领导小组的一项工作职能，由镇长张华国同志亲自挂帅，镇经济服务中心密切配合，指定一人兼粮食流通协管信息员，具体负责全镇粮食流通协管工作，在市粮食流通领导小组办公室直接指导下开展工作，并由各村会计站长兼粮食流通监督员。在全镇形成了镇领导小组、协管信息员、村监督员三级监督和服务网络。同时，制定相关工作制度，明确各级工作责任，建立考核机制，使全镇粮食流通协管和服务工作较好地落到了实处。二、健全工作职能，加强基础建设。一是落实责任科室和责任人。按照泰兴市政府关于进一步做好全市粮食流通统计工作的意见，明确镇综合统计站作为粮食流通统2/4计责任科室，明确镇统计站负责人沙伟宏同志兼协管信息员，具体负责粮食流通协管工作，并配合市粮食主管部门行政执法人员，定期检查本地涉粮者统计报表的填报和经营情况及统计台帐记载情况；及时向上级部门反馈涉粮者瞒报、虚报等违法违规案件。在市粮食流通领导小组的具体指导下，镇协管信息员、村监督员的相互支持、积极配合，协管工作迅速全面展开。二是开展调查研究，摸清全镇底数。镇村信息员、监督员通过深入、细致、广泛的普查，摸清了全镇粮食经营者现状，建立了28个粮食经营者台帐基础资料，对每一个经营者的变更情况及时记录。原李圩村大米加工个体业主高留章，去年年底突然“关门歇业”不知去向，在这次摸底中，经反复调查，最后终于找到了该户在广陵另立的一个加工点。经教育和劝说，该户不久后重返原地经营，再次成为我镇统计、监督对象。在全面调查的基础上，通过分析，我们还发现全镇粮食经营现状虽然总体上较好，但也存在不容乐观的方面，主要是经营户数量多、规模小、分布散，信息不能互通，抗风险能力差，经常因市场波动而停产或抢购。我们及时将情况向镇领导汇报，引起了镇领导的高度重视，为镇领导有针对性地强化管理、引导发展提供了第一手资料。三是主动配合检查，参与监督。4月下旬，市粮食流通监督执法大队对全市粮食经营者开展了一次分区域执法检查。面对我镇3/4粮食经营企业点多、面广、量大的实际，在检查中，我镇协管信息员和村监督员积极参与，配合市局执法检查人员进村到企，准确汇报粮食经营者信息，提供相关资料，较好地完成了检查任务，得到了市粮食流通领导小组的肯定和赞扬。三、坚持监督与引导并重，提升服务水平。首先，强化宣传教育。我镇领导小组多次召开粮食经营者会议，宣传国家粮食政策，与粮食经营者签订安全生产、守法经营、保证质量责任状，明确经营者权利和义务，规范经营行为，促使他们知法、守法、依法经营。其次，抓住重点，找准着力点。把村级粮食流通监督员的管理工作作为主要工作来抓。一是加强培训，明确责任。各村会计站长通过集中培训，经考核合格的由镇领导小组聘为村“粮食流通监督员”，并明确其工作职能，以监督和服务为主，随时了解粮食经营者动态，及时向镇反映各户经营状况，保证镇、户双向信息畅通。二是坚持统计与监督并重，奖优与罚劣并举。在协管信息员的指导下，村监督员每月十五日前向镇报送统计数据，及时反馈粮食经营者信息，维护辖区内粮食经营者合法权利，年终由政府对监督员工作进行考核。在村级监督员的指导与监督下，全镇粮食经营者经营台帐的记载和数据上报基本做到了准确、规范、及时。再次，积极引导粮食经营企业走合作共赢之路，增强抵抗风险能4/4力。朱圩村兼职监督员封晓虎同志针对本村14户粮食经营者整体布局分散、部分对象比较集中的现状，结合江苏三零集团曲霞面粉厂规模生产出效益的成功经验，多次上门做工作，引导个体经营者扎木成排、联合经营。6个经营者自愿组合，统一领证，资源共享，既做到了守法经营，又减少了内耗，防止了恶性竞争，有效地增强了市场竞争力，提高了经营效益。受