构建“四到村”工作机制　加快示范村建设步伐

1/4构建“四到村”工作机制加快示范村建设步伐构建四到村工作机制加快示范村建设步伐近年来，我市紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，始终坚持以发展村级经济为中心，以增加农民收入为重点，以实施党组织凝聚力工程为抓手，着力构建四到村工作机制，加快党建工作示范村建设步伐。具体做到一支队伍指导到村。市委专门成立党建工作示范村建设领导小组，由市委主要领导任组长，下设一办三组，负责统筹安排、研究决策、协调解决示范村建设中的重大问题。市四套班子党员领导干部每人联系12个村，每月集中12天时间现场督查和研究解决党建工作示范村建设工作。建立健全驻村指导工作制度，实行部门包村、明确专人、分级管理、跟踪考核，组成30个示范村建设指导小组，明确1名部门副科级干部为组长，抽调23名后备干部，常驻示范村挂钩服务，每年至少为示范村兴办12实事。同时采取政府推动、政策激励的方式，选择325家规模企业结对帮扶年集体收入在20万元以下的经济薄弱村，形成以强带弱、以企带村、以城带乡的工作局面。一张蓝图规划到村。按照建设新镇村、发展新产业、培育新农民、塑造新风貌、组建新组织、创建好班子2/4的要求，指导各镇村制订村庄建设规划、产业发展规划和全民创业规划，以科学规划引领党建工作示范村建设。全市计划建设30个党建工作示范村，重点将溱东镇周黄村、廉贻镇甘港村、富安镇北街村、东台镇三灶村等4个村打造成苏北领先、苏中争先、全省知名的新农村建设示范村。组织开展年纳税额超100万元、人均纯收入超1万元的双一村创建活动，今年双一村可达36个。各示范村根据本地经济基础、资源优势、区域特色和发展潜力，明确了农民增收和产业发展的具体思路。今年以来，溱东镇周黄村新办民营企业15家，个体工商户62户，完成税收1320万元。廉贻镇甘港村今年已实现税收1030万元，引进2个千万元招商引资项目，兴建标准厂房8500平方米。东台镇三灶村开工建设标准厂房32幢，形成占地120亩，落户企业近百家的中小企业创业园。富安镇北街村新发展私营企业12家，个体工商户35户，投入125万元改造道路和水系。2016年，全市30个示范村共投入亿元，用于加强基础设施和公共事业建设，改善农民生产生活条件。一个中心服务到村。全市多渠道筹资1000多万元，三年累计新建、改建和扩建村部156所，按照设计一个标识、组建一支队伍、建立一本台帐、完善一套制度、发放一份指南的要求，在村一级普遍建立党员服务中心。大力推进党员服务中心规范化建设，建立健全管理、维护、3/4安全等各项规章制度，明确责任主体和职责要求，确保有章理事；创新工作思路，积极探索无职党员、老干部、老教师义工服务等多种举措，确保有人做事；拓宽村集体增收渠道，增加集体收入，确保有钱办事。全面推行为民办事全程代理制，通过专室办理、超市受理、集中代理等方式，及时为党员群众提供政策咨询、证照办理、矛盾协调、扶贫帮困和技术培训等11项服务，充分发挥了党员服务中心在服务基层、服务群众、凝聚党员、凝聚社会方面的主阵地作用。开展示范服务中心创评活动，采取以奖代补的方式进行扶助，凡新建村级组织活动场所，且达到300平方米以上，经考核被命名为示范党员服务中心的，奖励2万元。目前30个示范村全部建成高标准示范党员服务中心。一套制度考核到村。市委组织部专门出台党建工作示范村规范化建设评价体系，从领导班子、党员队伍、经济发展、管理制度、精神文明等五个方面，对示范村党组织建设提出具体要求。建立健全村干部目标承诺绩效考核关怀激励制度，开展全面小康致富杯、创业杯、奉献杯系列竞赛活动，对在农民增收、全民创业和财源培植中作出突出贡献的村干部给予重奖。凡村干部引进项目落户，前三年形成的镇财政税收按2030的比例奖励到村，领办、创办农业龙头企业的按50奖励到村，兴办二、4/4三产业的按新增集体收入的3040作为村干部奖金。加大村干部选拔任用力度，对担任村党组织书记三年以上，所在村三个文明建设综合考核在全镇名列前三名，连续三年上缴税金累计10