药监局关于村级用药安全情况调研报告

1/7药监局关于村级用药安全情况调研报告党的十七大首次把“建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系”，“保证群众基本用药”，“确保食品药品安全”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容写进了工作报告，把加强食品药品监管、保障公众饮食用药安全，提高到事关社会和谐、民族振兴和人民安康的高度，列为构建社会主义和谐社会的重要任务。结合市委、市政府开展以“服务两创、再增感情”为主要内容的“下村进企”蹲点调研活动的总体部署，我们对蹲点调研村椒江区前所街道东路村群众的用药安全情况进行了调研，此次调研让我们对农村群众用药安全情况有了更为直观、深入的了解，对我们科学有效加强农村药品安全工作提供了第一手资料。我们将以东路村的调研结果为依据，切实加强东路村等广大农村的用药安全工作，积极建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全有效，促进社会主义新农村建设。一、调查结果统计分析（一）调查概况此次调查采取入户问卷方式进行，共对62户村民进行了调查，占全村的，调查内容涉及基本情况、农村（社区）卫生室和药店建设、生病就医购药、安全用药和用药2/7维权知识等方面。（二）被调查者基本情况接受调查对象中，男性约占年龄18岁60岁和60岁以上分别约占和；文化程度小学及以下、初中和高中及以上分别约占、和；职业为务农、务工、经商和其他的分别约占、和；身体健康的约占，一般的约占，有病史的约占。（三）生病就医买药情况东路村没有独立的卫生室（含诊所）和药店，离该村最近的卫生室距离在300米左右。平时生病就医时，在医院就医的约占，在诊所（卫生室）就医的约占，在诊所就诊的主要是感冒等常见病；分别有和的被调查者会根据医生或药师建议购药，医务工作者在正确引导群众合理购药中起到主导作用,有的被调查者根据自己的经验买药。此外，调查还显示大部分群众都能从正规渠道购药，仅有2位被调查者有过邮购药品或从药贩处、在村镇（社区）集市上购药的经历；村里卫生室的药品都是从全市几家大医药公司进货的，渠道都是正规的，这反映了我们多年来一直坚持的药品流通网建设取得了明显成效。（四）安全用药情况1、平时服药主要根据大部分被调查者一般都会遵循医生嘱咐或按照说明书要求服药，分别约占和；此外，3/7调查还显示的被调查者服药前会留意药品的有效期、生产日期或批号，这些都表明群众已经具备了基本的合理用药常识，盲目服药的现象不多。2、药品不良反应情况大部分被调查者不曾出现服药后有不良反应，约占；调查中发现大部分群众对药品不良反应不了解,即使吃了药感觉不舒服也认识是自己的病引起的,能向药店、医疗机构、卫生和药监等部门反映的人也很少，仅占。3、安全用药常识只有的被调查者能清楚知道并区别处方药和非处方药，的能清楚区分保健品和药品。大部分家庭没有存储药品的箱柜,也不知道定期清理家庭过期失效药品，其中的会将过期药品作为垃圾处理。五用药维权情况分别有和的被调查者不清楚药监部门的职能和假劣药品的举报电话。的被调查者购买或服用假劣药品后不会向有关部门举报,选择自认倒霉；在受到较大用药伤害时，的被调查者会向卖药者索赔，会向药监局投诉,会向工商局投诉分别有和的被调查者认为虚假广告应向工商或药监部门投诉，的表示不清楚只有的被调查者知道药品价格管理部门应该是物价局,的认为是药监局,的表示不清楚二、存在问题4/7此次问卷调查主要反映出以下几方面问题1、安全购药意识有待加强。调查显示仍有的被调查者曾有过邮购药品和从游医药贩处买药的经历。2、安全用药知识依然很缺乏。在安全用药知识方面，调查显示，仅有的被调查者知道处方药与非处方药的区别，的分不清药品和保健品，的在服药时从不注意药品生产日期、有效期和批号；的家庭没有常用药品箱（柜）。3、依法维权意识薄弱。在依法维权方面，不知道药监局职能的有，不知道假劣药举报电话的有，仅有的被调查者知道药品价格管理部门是物价局。三、对策1、把抓好农村药品安全工作当作改善民生的重要工作来抓。党中央、国务院高度重视药品安全工作，2016年国务院更是明确了各级地方政府要强化对食品药品安全工作负总责的意识，加快建立健全部门协调配合机制，努力打造食品药品监管合力。这充分体现了党中央、国务院以人为本、关注民生、改善民生的执政理念。作为职能部门，我们更要在当地党委、政府的领导下，积极调研，掌握药品安全监管规律，找准工作的结合点，切实提升科学监管、为民监管的能力，突出重点抓好农村药品安全工作，为保障群众用药安全，尤其是广大农村群众的用药安全作出积极贡献。5/72、形成加强农村药品安全工作的合力。充分利用食品药品安全委员会及这个平台，积极联合各职能部门解决农村药品安全监管工作中存在的突出问题，形成“密切配合、系统推进”的监管合力和完整的监管链，切实提高农村群众用药安全水平。具体分工药品监管部门负责加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为；工商部门负责查处和反馈药品监管部门移送的药品违法广告，并向社会曝光；卫生部门负责加强对医疗机构药房和出租门诊部的管理，督促医疗机构严格执行质量管理制度，合理使用药物，防止药物滥用；邮政部门负责打击邮购假劣药品的违法行为；公安、检察、法院负责加大对药品监管部门移送的药品违法案件的查处力度；监察部门负责查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任；新闻宣传部门负责做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。3、加强农村药品“两网一规范”的提质扩面工作。一是要构建市、县、乡、村四位一体药品监督网，重点把农村药品监督网向东路村等经济薄弱村和其他偏远农村延伸，实现农村药品监管网络全覆盖，促使农村药品市场秩序得到根本完善，农民用药安全得到根本保障。二是要以药品经营企业和基层卫生机构为基础，通过直配制、代购6/7制等形式，规范农村药品购销渠道，合理布局药品供应网点，建立健全药品供应网络，鼓励和引导在农村食品“放心店”中设立常用药专柜，方便群众购药。三是要加强农村药品市场监管，认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查，依法查处违法购销行为，确保农村药品购销渠道规范合法，保证药品质量，为农村群众营造一个良好的用药环境。四是要以规范农村医疗机构用药为重点，加强农村卫生室（诊所）的用药管理，继续加强对过期失效药品清查的力度，严厉打击农村制售假劣药品及违规使用特殊管理药品行为。五是要严厉打击游医药贩兜售药品活动。4、深入开展药学服务和家庭过期药品回收工作，为公众用药安全有效提供保障。积极与卫生部门协作，以药品经营企业和医疗机构为主体，镇（街道）政府及村（居）组织联动的工作组织体系，努力使药学服务社会化一是在农村卫生室（诊所）和药店有选择地引导设立药学服务点，免费为公众提供药学服务。二是选择有积极性、药学技术人员水平相对较高的医疗机构、诊所（卫生室）和药品经营企业，与所在地村居开展结对活动，开展药学服务进社区活动。服务内容上，主要是做好药品安全知识的普及和宣传，提高群众合理用药水平；开展以老人、妇女、儿童和季节性的专题或专病的用药讲座；定期开展测血压、测血糖等活动，为长期用药的病人建立药历；定时开展用7/7药咨询、不良反应监测和家庭过期药品清理回收等工作。四是建立药学服务咨询团或讲师团。考虑到东路村等一些农村没有医疗机构或药店的实际，我们考虑在建立以执业药师为主体的药学服务咨询团或讲师团，到广大农村有针对性地进行用药指导和服务工作，全面提高农村群众的用药安全水平。5、加强宣传的广度，切实增强农村群众用药安全和维权意识。积极采取多种行之有效的方法加大宣传力度，宣传监管职能和药品消费维权知识，维护公众药品消费的合法权益。深入开展药品安全“进村入户”宣传活动，实现农村每户家庭有一本安全用药知识读本（小册子）；大力宣传药品法律、法规知识，更要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法，以及药品和保健品、处方