节约、集约利用土地 加强农村居民点建设

1/4节约、集约利用土地加强农村居民点建设节约、集约利用土地加强农村居民点建设随着农村经济的发展，农村居民生活水平有了很大提高，居住环境的改善也是人民生活水平提高的标志，经济条件好了，农民就想盖好房子。鉴于目前农村居民点存在的问题，对农民居民点的合理规划迫在眉捷。根据国家对土地实行严格控制管理的政策，必然要控制村庄居民点建设范围，缩减农村居民点用地，扩大城镇建设用地，实现村镇建设用地总量平衡。这就要求我们在村镇建设方面必须在节约、集约利用土地上做文章，一、农村居民点建设存在的主要问题1、居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。农民居民点的传统模式决定了居民点的分散。一个村的农户住宅任意零乱分散在各个角落，有的自然村甚至只有23户村民，村民建房没有统一规划，或者有规划也不执行，只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，给安全埋下了隐患，也占用了大量土地。2、村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠的农村“建筑师”自行建设，2/4住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。3、基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，睛天满身土，降低了居住环境水平。二、节约、集约利用土地的方法本着“合理规划，分步实施，灵活多样，先易后难，点上突破”的基本思路，整治空壳村，建设中心村，突出硬化、绿化、亮化、净化、美化重点，强化基础设施建设，大力开展农村环境综合整治，努力塑造现代化新农村形象。1、充分利用存量土地对居民点周围废弃的砖厂、石窑厂及其他建设用地，要采取方式利用起来，可改造为建设用地的改造为建设用地，可复垦为耕地的复垦为耕地，用以补充旧村改造所占耕地指标。2、对闲置宅基地的处理对那些全家外出打工、经商，已在城镇安家落户，农村房产闲置不用的住宅，经村民委员会同意后报乡镇管理所审批备案后，可转让给同村村民，这样既盘活了闲置宅基地，又解决了无房户的宅基地问题，也可以采取对那3/4些闲置的宅基地由村民委员会统一收回，统一规划，统一划分宅基地的方法。3、迁村并点对矿区塌陷地危险区的村庄，采取整村搬迁的方式，借搬迁之计，将自然村合并，向建制镇或集镇区合并，建设中心村。新村建设，一定要统一规划、统一用地、统一设计、统一施工、统一配套。制定科学有效的规划是实施迁村并点的关键。一是选址合理，尽量选择非耕地或劣质耕地，少占或不占耕地，占用耕地的也要制定措施补充耕地，实行耕地占补平衡，争取多增加耕地，特别是对原居民点一定要复垦成耕地。4、旧村改造在原居民点范围内建设新农村，科学分析现有居民点情况及周围环境，找出村内存在的主要问题及解决方案，对这一类型的改造，规划更显重要，没有合理规划，将会前功尽弃，选出突破口，先通路，对需拆迁的农户妥善安置，对新建房屋要统一标准。三、节约、集约利用土地的措施为保证旧村改造，建设新型农村的顺利进行，确需制定切实可行的措施。1、建章立制，加强领导市政府要出台一系列政策，制定奖惩制度，制定规4/4章制度，规范旧村改造中的行为，成立专门领导小组做到四到位，即“领导到位，宣传到位，改革到位，监察到位”。2、强化规划，严格实施村镇规划的编制是整治居民点的依据，各级领导一定要对规划引起足够重视，广泛听取意见，制定科学有效的规划。规划一旦通过，不能因领导的变动而改变，必须统一思想，加强领导，转变观念，转变职能，严格按规划予以实施。3、资金保障采取多种渠道筹集资金，地方政府加大资金扶持力度，发挥农村信用社的作用，发放小额贷款，为新农村建设提供资金保障。4、制定措施，提高农户参与积极性一是宣传。向农民宣传新农村建设的重要性、