街道办事处土地卫片执法检查工作实施方案

1/6街道办事处土地卫片执法检查工作实施方案根据国土资源部、省国土资源厅2016年度土地执法监察工作安排，2016年我市被国土资源部确定为全国土地卫片执法检查工作重点区域，将利用卫星检测成果对我市土地利用情况进行实地执法检查。为进一步贯彻落实国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发201631号）和府办函201636号精神，切实加强我处的土地管理和调控，严格把好土地“闸门”，彻底清查我处土地开发使用情况，提前做好土地卫片执法检查的各项准备工作，保护耕地、保障建设用地，严厉打击各种违法违规用地行为，巩固土地市场整治成果，结合我处工作实际，制订如下工作方案一、组织机构区政府成立办事处土地卫片执法检查工作领导小组。组长由办事处主任同志担任，副组长由办事处副主任同志担任，成员由、等同志组成。领导小组办公室办公地点设在国土资源所，主任由同志兼任，负责我处土地卫片执法检查的日常工作。二、工作目标根据国务院关于加强土地调控有关问题的通知和区政府的指示精神，我处决定从2016年3月1日起至52/6月底，用三个月时间，对我处土地开发利用情况进行一次“地毯式”清查。对本辖区内的土地开发利用及违法违规用地情况进行全面清理检查，重点清查未批先征、未批先用、批少用多、擅自改变土地用途、破坏占用基本农田耕地、违反土地利用规划、未经批准用地擅自开工建设、“以租代征”和侵害农民合法权益等行为。通过土地卫片执法检查，大力查处违法违规用地行为，进一步确保耕地保有量，保障建设用地，不断规范我处土地市场秩序，保障我处经济健康快速可持续发展。三、自查的范围、内容及时间安排（一）自查方式和范围。自查工作由办事处土地卫片执法检查工作领导小组具体组织实施，以2016年下发的2016年9月至2016年3月国土资源部卫星遥感监测图片中反映的新增建设用地开发情况为基本依据，对卫星图片反映的情况及最新的土地开发情况进行“地毯式”的清查，逐宗登记、造册照相并说明情况，做到一个图斑不漏，宗宗情况明晰。接受区政府检查验收组对各办事处执法检查工作情况的督查和验收。（二）自查内容。这次土地卫片执法检查的主要内容是卫片图斑所涉及土地的以下情况1地块的使用是否经过依法批准；23/6用地是否符合土地利用总体规划和年度土地利用计划；3是否存在未批先征、未批先用、批少用多、以租代征，擅自改变土地用途情况；4卫片图斑监测到的土地违法问题是否被及时发现及时处理；5卫片监测后新发生的违法违规用地问题是否及时进行了处理等。（三）执法检查时间安排。这次土地卫片执法检查是在200年第四季度卫片执法检查的基础上进行的，要求在5月15日前全部完成执法检查工作。1、自查阶段（3月1日至3月15日）办事处完成自查情况汇总分析报告及变化图斑情况统计表、违法用地图斑宗地明细表、卫星遥感监测执法检查数据汇总表、违法用地数据汇总表的填写，并报区政府土地卫片执法检查领导小组办公室。2、调查处理阶段（3月16日至4月15日）该阶段要求基本完成违法用地的调查处理。办事处将调查处理情况及违法用地调查处理情况汇总表报区政府土地卫片执法检查领导小组办公室。3、检查验收阶段（4月16日至5月15日）从4月16日起，接受区政府组成检查验收组对办事处的执法检查情况进行验收。四、执法检查的方法、步骤4/6要在2016年国土部门执法检查的基础上，做好以下几个方面的工作，加大执法检查的力度，按期完成工作任务。（一）迅速成立土地卫片执法检查领导和办事机构，对这次卫片执法检查工作进行动员部署，重点是对去年国土部门卫片执法检查情况进行检查督促和落实。（二）对卫片图斑必须逐个进行外业调查并做好数据统计汇总，审核确定变化图斑的合法或违法用地情况，并将审核结果填入变化图斑统计表、违法用地图斑明细表。同时对有关数据进行汇总，填写卫片执法检查数据汇总表、违法用地数据汇总表、违法用地的调查处理汇总表。（三）确定专门人员负责图斑的判读、调查数据分析、填报、汇总工作，确保卫片执法检查的准确性和填报内容的规范、真实。五、几点要求（一）高度重视，加强领导。在这次卫片执法检查工作中，办事处主任为第一责任人，分管领导为具体责任人。成立领导小组和办事机构，根据区政府的方案要求，制定适合本单位的具体工作方案，抓紧实施。（二）精心组织，落实责任。国土资源部和省国土资源厅高度重视这次土地卫片执法检查，将对土地卫片执5/6法检查情况进行专门检查验收，未通过检查验收的地区，将停止供地和土地报批手续。为此，办事处一定要精心组织，落实责任。凡是区政府检查验收组检查验收不合格的，首先停止土地报批，停止征地和建设用地供地，责令限期整改并追究有关责任人的责任，在全区进行通报，并在有关媒体进行曝光。（三）统一思想，认真检查。要统一思想，对检查中发现的违法违规用地问题，必须依法处理到位，该罚款的坚决处罚，该复耕的坚决限期复耕，该追究责任的坚决依规依纪处理，构成犯罪的坚决追究刑事责任，把每一宗违法用地处理落到实处。要坚决杜绝执法检查走过场，凡是发生虚报隐瞒，有问题不处理或敷衍了事的，坚决追究有关领导和具体责任人的责任。凡是新发现的违法用地必须严肃处理到人，凡是新的违法用地建设必须立即停工，严厉处罚，追究土地管理和耕地保护责任人的责任。（四）顾全大局，狠抓落实。这次土地卫片执法检查是在2016年国土资源部门组织的卫片执法检查基础之上，在国家土地卫片执法检查之前进行的，要充分认识这次执法检查的重要性，顾全大局，狠抓检查工作的落实，把卫片执法检查各项工作做早做实，迎接国家和省、区国土资源部门的检查验收，为我处的土地管理和经济发展创造良好的环境，促进我处经济又好又快