试点乡镇扎实推进社会主义新农村建设(经验交流)

1/6试点乡镇扎实推进社会主义新农村建设经验交流镇人民政府（2016年9月13日）作为社会主义新农村建设的试点乡镇，我们按照县委要求，以科学发展观和党的十六届五中全会精神为指导，在深入调查研究的基础上，紧紧围绕县委确定的加快发展“四大主导产业”的总体战略，对我镇的新农村建设工作进行了精心谋划，结合全镇的基础实际，形成了镇社会主义新农村建设五年发展规划和2016年镇社会主义新农村建设实施方案，以此为指导，把握工作重点，狠抓项目建设，硬化推进措施，使社会主义新农村建设取得了阶段性的工作成效。我们的主要做法是一、开发优势项目，打牢新农村建设的物质基础根据建设社会主义新农村的“二十字”目标要求，结合全镇的基础实际，我们把围绕发展“四大主导产业”，积极推进项目开发建设，不断增加农民收入作为新农村建设的首要任务，明确了“三个加速”的项目发展战略。一是加速改造发展老项目。重点对二砖厂和食用菌加工厂进行技术改造，增加技术含量，扩大生产规模，提高经济效益。在镇党委、政府的积极引导和大力扶持下，镇二2/6砖厂适应市场需求，计划投资150万元，改造开发空心砖生产项目。目前已投入资金80万元，购入了空心砖的生产设备，预计在8月中旬可完成全部投资150万元，并形成年产1000万块空心砖的生产能力，年产值可达230万元，实现利税25万元。食用菌加工项目，通过镇党委、政府的帮助，基地面积目前已扩展1万平方米，同时引进了袋装生产线，形成袋装、瓶装配套生产的能力和规模，年可加工食用菌250吨，预计年可实现销售收入255万元，利税30万元。二是加速开发新项目。为了积蓄发展后劲，我们通过优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，积极开发新的产业项目。从河北青县引进的毛刷厂生产项目，已投入基本建设资金150万元。目前，在培训技术骨干的同时，正式启动生产，预计年可实现产值600万元，利税60万元。满负荷生产后，预计年可实现产值1000万元以上，并可安置劳动力300人就业。由县委组织部帮助引进的獭兔养殖项目已完成全部前期工作，目前先锋、万宝等7个村正在同步推进。预计在7月份可引进种兔1700只，项目实现预计规模后，年可出栏商品兔万只，实现销售收入260万元。此外，投资100万元苯板生产项目和投资150万元的榨奶站建设项目也将在近期陆续开工建设，预计年底前即可形成生产能力。三是加速发展劳务经济。依托大庆振富集团和黑龙江富泉源房地产开发有限公司，通过挂靠劳3/6务基地、中介服务公司和劳动力协会，不断开辟新的劳务输出渠道，全镇的劳务经济保持着良好的发展势头。截止5月末，上半年已输出劳动力2700人，预计全年劳务输出收入可实现1350万元，户均增收3200元以上。二、解决资金难题，完善新农村建设的基础设施加强基础设施项目建设，首要的就是要解决资金难筹措的问题，对此，我们全面加大了宣传发动和沟通协调的工作力度，进一步拓宽了融资渠道，保证了基础设施建设项目的顺利实施。一方面，推进“一事一议”群众筹资。在新农村建设工作中，我们通过开展专题讲座，设置宣传图板、张贴标语口号、建立专兼职宣传员队伍进入村屯宣传等有效措施，对社会主义新农村建设的方针政策进行了广泛深入的宣传，进一步统一了干部群众的思想认识，调动了干部群众投身新农村建设的积极性和主动性，奠定了新农村建设的群众基础。特别是在基础设施建设上，我们严格遵循“一事一议”的工作原则，确保了基础设施建设的自筹资金能够及时足额到位。先锋村在修路集资款筹集过程中，村两委班子首先统一了思想认识，然后分头深入到村民代表和农户家中，逐户宣传新农村建设的目的意义，说明加强农村基础设施建设的重要性和必要性，得到了群众的普遍认可和支持，仅用5天时间里就顺利完成了13万元修路资金的筹集工作。另一方面，强化沟通协调，4/6多方融资。加快农村基础设施建设，必须加大沟通协调力度，争得相关部门和社会各届的有力支持，借力发展。为此，我们全面加大了沟通协调力度，积极争取上级投入和社会投入。通过县妇联牵线搭桥，我们与省妇联结成了帮扶对子，为自强村注入40万元的帮扶资金，扶持自强村开发了8公里红砖路铺装和240户自来水入户两个基础设施建设项目，目前资金已全部到位，两个项目已全面启动开工。同时，县委组织部、县农委、林业局、水务局、劳动和社会保障局以及畜牧局等部门也给予了我们大力支持和帮助。目前，我们已争得了8个扶持项目，预计可注入帮扶资金近400万元。三、科学规划实施，创建新农村建设的优良环境新农村建设的一个主要目标，就是要创建更加优良的发展环境和生活环境，对此我们进行了科学规划、扎实运作。一是准确定位创建目标。本着实事求是、量力而行、群众满意、加快发展的原则，我们从改善村容村貌、改造中小学危房、推进农村合作医疗改革试点、加强农村“五户”建设、树立良好的社会风尚等12个方面对新农村的环境建设工作进行了科学规划，准确定位了环境建设的任务目标。二是突出硬件建设。我们以硬件建设为核心，对环境建设工作进行了扎实推进。5月下旬启动了投资193万元，面积2500平方米的中小学危房改造项目，目前正紧5/6张施工。投资90万元，面积760平方米的卫生院建设工程也已于5月中旬开工建设。投资4万元的镇村绿化工程已于4月底全部结束。此外，投资120万元的镇内西南街3000延长米镇内暗排水工程，投资万元的650户程控电话入户工程、投资21万元的1050户有线电视入户工程和投资5万元的体育设施投建工程也将于近期陆续开工建设。三是软件建设同步推进。围绕社会主义新农村建设目标，在软件建设上，我们突出了培养新农民和培育农村实用人才的工作重点，制定了培训规划，完善了培训措施，实行了分片、分类、分期培训。年初以来，我们已经组织农村实用技术培训、法律知识培训、市场营销知识培训等各类培训班11期，共培训农民群众5200人次，并取得了良好效果。四、强化组织领导，落实新农村建设推进机制新农村建设是一项长期而艰巨的工作任务，推进新农村建设，必须加强领导，健全机制，为新农村建设提供有力保障。在具体工作中，我们一是健全了领导组织。成立了由党委书记任组长，镇长和三位副书记任副组长的新农村建设领导小组。同时抽调精兵强将，组建领导小组办公室，具体负责新农村建设的日常工作，进而形成了系统配套的组织领导体系。二是明确工作责任。我们对新农村建设各项工作任务进行了层层分解，把工作责任落实到6/6人头。镇党委、政府根据全镇新农村建设总体目标和具体工作任务，分别成立了民主政治建设推进组、工程项目建设推进组、产业调整推进组、精神文明建设推进组和环境卫生整治推进组五个推进组。每个推进组都确定了专人负责，进一步明确了工作责任，保证了工作效果。三是完善奖惩机制。我们把新农村建设各项目标任务纳入了乡村干部指标考核体系。对于镇领导班子成员，把新农村建设的任务指标列入领导干部实绩考核的指标任务体系，年终与其它各项工作同步考核。对于村“两委