镇农村“两委”会换届中实施“一肩挑”的做法和成效 _第1页
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1/3镇农村“两委”会换届中实施“一肩挑”的做法和成效镇在农村“两委”会换届中，实行“一肩挑”，最大限度地精简村干部职数。全镇22个村（街），有12个实行了“一肩挑”。新任村党支部书记的平均年龄为XX岁，高中以上文化程度占X。党支部书记和村委会主任“一肩挑”和党员村委会主任比例达到75。一、具体做法1、换届工作一开始，镇党委便对全镇22个村（街）的党员人数、经济状况、存在的问题进行了深入细致地调查摸底，在3个不同类型、具有一定代表性的村进行了党组织换届选举试点，并对村情复杂，历史遗留问题较多，干群矛盾突出，班子软弱涣散，处于半瘫痪状态等几种情况分门别类，落实了镇领导包村的包干责任制。同时，换届办集中对“难点村”换届选举工作进行督促、检查、指导和帮助。做到“一村一策”，对症下药，各个击破。2、在选举中，为实现“一肩挑”的意图，我们规范选举程序，公开透明选举过程，成功实现了得民心、顺民意的选举。为确保依法推广“一肩挑”，扩大农民群众对两委会换届选举工作的知情权、参与权、选举权、监督权，全镇共悬挂横幅100余条，张贴标语300余条，发放简报2/312期。对参与指导和直接组织农村两委会换届选举的70余名工作人员进行了培训，尤其对涉及任职条件、时间界限，特别是“两推一选”的具体操作步骤、方法等实质性、细节性的具体问题做了专题辅导。在部分人口少，条件成熟的村推行“一肩挑”试点。二、实施“一肩挑”后的效果1、消除矛盾，极大的维护了团结和稳定。实行“一肩挑”，村支书、村主任双重职务合于一人，不再为职能划分，责任分工而操心，不再为权力的大小而忧虑，不会出现“一山二虎”现象，消除了不必要的矛盾和摩擦，使村两委班子团结一心，协调一致，共谋发展。2、实现了加强党的领导和推进村民自治的有机统一。首先，村支书和村主任分别是由广大党员和群众信赖和选出的优秀分子。由于广大党员和群众根本利益的一致性，通过依法选举，两委“一把手”的职务完全可以在一个人身上得到完全体现。其次，实行”一肩挑”，作为党政一把手，完全可以做到“两手抓，两手都过硬”，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，消除了“两张皮”现象，要么党支部被架空，要么村民自治工作被削弱的问题不复存在。3、办事效率提高了，促进了经济和社会发展。实行“一肩挑”，符合精干、高效的原则，减少了不必要的协3/3调、沟通，实现了“在最短时间内拿出体现党的意志又反映群众意愿的措施和意见”，这种统一协调高效的决策机制，符合市场经济发展和人民群众的要求，极大地促进了农村社会经济的整体发展4、减少干部职数，减轻了群众负担。新民村，是个只有1200口人的村，选举前，村支部3人，村委会3人。因村干部职数多，不仅群众负担重，有怨言，而由于“僧多粥少”，降低村干部的经济待遇，村干部的
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