济宁电信接入网及传输线路工程施工项目招标文件

中国电信济宁分公司接入网工程及无线网传输线路工程施工项目招标文件招标单位招标代理机构目录第一部分招标公告2第一章招标公告2第二部分投标人须知、合同条款及评审因素2第二章投标人须知21投标人须知前附表22总则23投标报价24招标文件说明25投标文件的组成26投标保证金27踏勘现场、投标预备会28备选投标方案29投标文件的份数和签署、密封和标记210投标文件的提交211开标212评标213定标与签订合同214监督部门215工期要求216承包方式217招标代理服务费218投标人一旦中标，须注意以下事项2第三章评标办法综合评估法21总述22评审的量化因素及权重比值。23评审方法2第四章合同条款及格式21通用合同条款22专用合同条款23合同协议书格式2第五章技术规范2第三部分投标文件及表格2第六章投标文件格式21封面格式22目录格式23投标函格式24法定代表人身份证明格式25法定代表人授权委托书格式26投标一览表格式错误未定义书签。7投标应答表格式28企业情况介绍格式29施工组织设计格式210投标人认为需要加以说明的其它内容格式211资格审查资料及其他材料212招投标廉政协议2第一部分招标公告第一章招标公告中国电信济宁分公司2015年接入网工程及无线网传输线路工程施工项目已由中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司批准建设，建设资金来自中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司，资金来源已落实。本招标项目的招标人为中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。1工程概况与招标内容1）招标编号2015ZBBDFW011/ZJZB201511662）建设地点济宁范围内与工程有关的各区县。3）工作内容中国电信济宁分公司2015年接入网工程及无线网传输线路工程施工。4）工程规模暂估建筑安装工程费1330万元。由8个独立的包件组成暂估建筑安装工程费包件情况包件包件总额（万元）其中接入网项目额度（万元）其中传输网线路项目额度（万元）包件对应区域119212567中区、金乡、嘉祥、任城218512065任城、汶上、梁山、高新317811563高新、兖州、曲阜、北湖417111061邹城、泗水、微山、鱼台516410559中区、汶上、梁山、鱼台615710057任城、金乡、嘉祥、邹城71459055高新、兖州、微山、北湖81388553邹城、泗水、曲阜、中区合计1330850480以上招标金额为预估金额，实际结算金额以实际工程量及正式的项目概预算审核批复为准。5）工期要求具体开、竣工时间按中标后合同约定6）质量要求一次性验收合格7）承包方式部分双包8）技术要求参照相关国家、行业及（建设单位）施工规范及工程验收规范。2投标人资格要求1经营范围投标人必须是在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的、具有独立法人资格的企业。投标人注册资金应不少于300万元及以上人民币或等值货币。2资质要求具备通信工程施工总承包三级及以上或电信工程专业承包三级及以上或通信信息网络系统集成（必须含电信基础网络）丙级及以上。非驻鲁的企业还须具备山东省通信管理局颁发的有效期内的备案证明。3财务要求投标人近三年（20122014年）财务状况不存在亏损情况。4信誉要求近三年无诉讼及仲裁情况。5业绩要求具有类似本招标工程施工经验。6项目负责人具有类似工程管理经验。7安全证书要求具有安全生产许可证，并且具有有效的三类人员安全生产证书，其中A类企业负责人,B类项目负责人,C类专职安全管理员。8本项目不接受联合体投标。9各投标人须就上述所有包件进行投标。10其他要求具备与其资质相适应且满足本工程施工需要的施工器具、设备等。3资格审查方法31本项目采用资格后审方式，资格审查于开标后进行；32审查方法本次资格审查采用合格制，凡符合资格要求的投标人均通过资格审查。4招标文件的获取有意参加投标者，请于2015年4月24日至4月28日，每日上午9时至11时，下午13时至16时（北京时间，下同）持企业营业执照复印件（副本，加盖公章）、有效的资质证书复印件并加盖单位公章、企业法定代表人授权委托书原件、被授权人本人身份证原件、被授权人本人身份证复印件（加盖公章），现场购买招标文件，购买前请提前致电联系。招标文件的售价为每套人民币大写伍佰元整，现金收取，售后不退。出售招标文件的地点济南市高新区工业南路59号中铁财智中心61006。出售招标文件联系人王珊珊55515020。5投标文件的提交投标文件提交的截止时间为2015年5月14日上午930时（北京时间），请在此时间前送达济宁市电信大楼七楼会议室，在此时间后送达的投标文件将不予接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。本次招标开标将于上述提交投标文件截止的同一时间在济宁市电信大楼七楼会议室公开进行。届时请投标人签字代表携带法人授权委托书和本人身份证亲自出席开标仪式。6发布公告的媒介61本次招标公告只在中国采购与招标网（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、中国电信集团阳光采购网（HTTP/21914242178010/ESCM/ACCOUNT/LOGINDO）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（HTTP/TXZBMIITGOVCN）上发布，其他媒体转载无效。62除上述三家媒介之外我公司未在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。63请各投标人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。投标人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。7其他信息招标人中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司地址山东省济宁市洸河路东首凯塞大桥东100米招标代理机构中捷通信有限公司联系地址济南市高新区工业南路59号中铁财智中心61006邮编250101业务员贾震宇联系电刘子邮件18954138415189CN/18953100855189CN传真053155558324递交投标保证金汇款信息单位名称中捷通信有限公司开户银行中国工商银行广州庙前直街支行账号3602001019200328213二一五年四月二十四日第二部分投标人须知、合同条款及评审因素第二章投标人须知1投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1项目名称及招标编号中国电信济宁分公司2015年接入网工程及无线网传输线路工程施工项目/2015ZBBDFW011/ZJZB201511662项目说明本工程在招标阶段不提供设计图纸，详见招标公告。中标人只能承接资质范围内的单项工程，超出资质范围的单项工程不得承接。3招标方式公开招标4招标人名称中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司5招标代理机构名称中捷通信有限公司地址济南市高新区工业南路59号中铁财智中心61006联系人贾震宇；刘峘电189531008556质量要求一次性验收合格7建设地点山东省济宁市8资金来源自筹9资质、能力和信誉1）经营范围投标人必须是在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的、具有独立法人资格的企业。投标人注册资金应不少于300万元及以上人民币或等值货币。2）资质条件具备通信工程施工总承包三级及以上或电信工程专业承包三级及以上或通信信息网络系统集成（必须含电信基础网络）丙级及以上。非驻鲁的企业还须具备山东省通信管理局颁发的有效期内的备案证明。3财务要求投标人近三年（20122014年）财务状况不存在亏损情况4信誉要求近三年无诉讼及仲裁情况。5业绩要求具有类似本招标工程施工经验。6项目负责人具有类似工程管理经验。7安全证书要求具有安全生产许可证，并且具有有效的三类人员安全生产证书，其中A类企业负责人,B类项目负责人,C类专职安全管理员。8本项目不接受联合体投标。9）各投标人须就上述所有包件进行投标。10）其他要求具备与其资质相适应且满足本工程施工需要的施工器具、设备等。10近年完成的同类似项目的年份要求3年11近年财务状况的年份要求3年12近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年13是否接收联合体投标不接受14投标价格本工程在招标阶段不提供设计图纸，以给定的暂估建筑安装工程费为参考，在工信部规200875号颁布的定额标准基础上由投标人自报各个包件的人工技工、人工普工下浮率、机械使用费下浮率、仪器仪表使用费下浮率、企业管理费下浮率、利润下浮率、一类县区新建杆路赔补费（元/公里）、二类县区新建杆路赔补费（元/公里）及其他承诺条件。注其中人工技工下浮率、人工普工下浮率、机械使用费下浮率、仪器仪表使用费下浮率、企业管理费下浮率、利润下浮率一致。所有标包报价一致。15投标货币人民币16投标文件的语言中文17投标有效期90天18投标保证金3000000元人民币。投标单位须将投标保证金电汇至中捷通信有限公司银行帐户，并保证在2015年5月14日上午930时前到帐。投标保证金的形式银行电汇,必须由参加单位公司账户汇至代理机构指定账户，不得以分公司、办事处、其他机构或个人名义缴纳，否则投标保证金无效；凭证的备注栏须注明投标保证金（ZJZB20151166）投标保证金的递交截止时间为投标截止时间（以到达指定账户时间为准），否则，投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。须提供加盖投标人公章的电汇底单复印件。投标保证金有效期与投标有效期一致。接收投标保证金帐户信息开户名中捷通信有限公司开户行中国工商银行广州庙前直街支行账号360200101920032821319踏勘现场不组织20投标预备会不组织21备选投标方案不接受22投标文件份数一份正本，两份副本，并提供电子文档（光盘/U盘）注投标文件需按照第六章投标文件格式中“目录格式”的顺序要求制作。23投标文件的提交投标截止时间2015年5月14日930时投标地点济宁市电信大楼七楼会议室24开标时间2015年5月14日930时地点济宁市电信大楼七楼会议室25评标办法综合评估法26评委推荐中标候选人个数每个包件1名27监督部门招标人/建设方监督部门28工期和质量要求具体开、竣工时间按中标后合同约定。质量一次性验收合格29承包方式部分双包包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工其中除设备等局供材料外的其他辅材由中标单位自行采购。辅材价格应当以济宁本地材料价格为准，由济宁电信财务审计部、网发部共同公布，甲方每两个月公布材料价格表。30招标代理服务费招标代理服务费分以下两种方式收取，投标人在投标文件中选择其中一种方式进行应答，并作出书面说明。招标代理服务费收费方式一（1）本项目以各个包件的暂估建筑安装工程费作为收费的计算基数，招标代理服务费在发改办价格2003857号文和计价格20021980号文规定的标准收费基础上下浮20向中标单位一次性收取。（2）招标代理服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。（3）服务费支付方式中标人接到招标代理机构付款的通知时，及时向招标代理机构确认同意从投标保证金中扣除招标代理费用；经中标人确认后，招标代理机构将在投标保证金中扣除招标代理服务费后，一次性退还剩余投标保证金。招标代理服务费收费方式二（1）本项目以各个包件合计订单金额作为收费的计算基数，招标代理服务费根据发改办价格2003857号文和计价格20021980号文的规定下浮20计算，各包件的招标代理服务费分为两次支付（第一次支付时间为2015年12月10日前，第二次支付时间为框架合同执行完成时）。（2）招标代理服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。（3）服务费支付方式中标人接到招标代理机构付款的通知时，及时分两次向招标代理机构支付招标代理服务费，在两次付费完成后，招标代理机构将投标保证金一次性退还投标人。如中标人接到招标代理机构付款通知后15天内仍未支付招标代理服务费，我司有权从投标保证金中扣留。上述的具体资料是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。2总则本招标项目已批复，资金已落实，已具备招标条件。遵照招标投标相关法律、法规，实施公开招标。本招标文件是招标人在招标过程中的规范性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是中标后签订合同的主要依据，与合同具有同等法律效力。21项目名称及招标编号中国电信济宁分公司2015年接入网工程及无线网传输线路工程施工项目/2015ZBBDFW011/ZJZB20151166。22项目说明221本项目已经中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司批准建设。222本工程主要工作内容本工程将在济宁市区及县区内进行济宁电信2015年接入网工程及无线网传输线路工程施工，包含济宁全境的接入网工程及无线网传输线路工程施工。注在具体工作内容安排上，招标人可根据实际需要进行调整，并在结算书中体现。具体以本项目施工图设计为准。223若由于市政等各种客观原因导致某些单项工程无法实施的，应经建设单位和施工单位双方确认取消该单项工程。224上述主要工作内容仅作为投标报价的参考，实际工程施工工程量以经审核的施工图设计文本为准。23招标方式国内公开24招标人见投标人须知前附表25招标代理机构见投标人须知前附表26质量要求一次性验收合格27建设地点见投标人须知前附表28资金来源见投标人须知前附表29资质、能力、信誉见投标人须知前附表210联合体本项目不接受联合体投标。211投标费用投标人应承担其编制投标文件、提交投标文件等在投标过程中发生的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。212保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。3投标报价31投标价格按照国家和行业现行费用定额、预算定额等相关规定进行报价。报价方式按照投标人须知前附表中相关规定。32投标货币在中华人民共和国境内的通信工程施工招标都必须折算为人民币报价。33报价编制依据331本招标文件、预备会纪要（若有）及其它有关资料。332工信部规200875号文通信建设工程预算定额等标准的通知。333本项目采用下浮率、新建杆路赔补费赔补费等方式报价，不因市场变化因素而变动，折扣率及其他承诺条件采用百分比表示；334一类县区为济宁市区、兖州、邹城西部（以104国道为界）、微山湖西；济宁其余县区为二类县区。335投标人应认真了解材料价格，中标后不得以不完全了解材料价格、施工现场情况为借口，向招标人提出其他补偿要求。4招标文件说明41招标文件的组成411本招标文件包括本条第412款所列内容及所有发出的补充资料。412招标文件包括下列内容第一部分招标公告第一章招标公告第二部分投标人须知、合同条款及评审因素第二章投标人须知第三章评标办法综合评估法第四章合同条款及格式第五章技术规范第三部分投标文件及表格第六章投标文件格式42招标文件的澄清或修改潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，未在规定时间内对招标文件提出异议的将不予接受。招标文件的澄清将在投标须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。澄清和修改书作为招标文件的组成部分，与招标文件及合同具有同样的法律效应。43对投标人的要求投标人应认真审阅招标文件中所有内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，或因指向不明确和错误指向，使评委无法获取相关信息和作出正确评价的，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将作废标处理。5投标文件的组成51投标文件的语言及度量衡单位511投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。512除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。52投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应至少包括下列内容1、投标函2、法定代表人身份证明3、法定代表人授权委托书4、投标应答表5、企业情况介绍6、施工组织设计7、投标人认为需要加以说明的其他内容8、资格审查资料及其他材料9、招投标廉政协议经济分册1投标一览表2投标保证金（电汇凭证复印件）53投标有效期531投标人应自投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）起，并在投标人须知前附表规定的投标有效期期限内保持有效。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。532在原定投标有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长期内评标办法关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。6投标保证金61如果招标文件规定投标人需要提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件之前或同时提交投标保证金，其金额应不少于投标人须知前附表中规定数额。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。62投标人应以银行电汇的方式提交投标保证金。银行电汇以到达招标代理机构的银行账户时间为准。63招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金（无息）。64有下列情况，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内修改或撤回其投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议书的；（4）中标人未能按照招标文件规定提交招标代理服务费的；（5）其他。7踏勘现场、投标预备会71踏勘现场见投标人须知前附表。72投标预备会见投标人须知前附表。8备选投标方案见投标人须知前附表。9投标文件的份数和签署、密封和标记91投标人按投标人须知前附表中规定的投标文件份数及要求提交投标文件。在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”，若投标文件正本与副本不一致，以正本为准。92投标文件正本与副本均应使用复印、打印或不能擦去的墨水书写，由投标人法定代表人（或委托代理人）在相关文件中签署并加盖单位公章。93全套投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动处应加盖单位公章或由投标人法定代表人（或委托代理人）签字确认。投标人若需要对投标报价作补充修改（投标截止期前），需在补充修改文件上签署修改时间，若修改时间有误，以最后签署时间为准。投标文件用A4纸统一胶装。94投标人必须使用招标文件提供的表格格式，表格可以按同样格式扩展。95为方便开标时唱标，投标人应将“投标函”、“法定代表人授权委托书”、“投标一览表”原件除置于正本以外还需单独印制，并盖章签字后和投标保证金单独密封，作为内层包封，并在包封上标明“投标一览表”字样，与投标文件的正本和所有副本一起密封在外层包封内，所有包封的粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。96外层包封应写明项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。97在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。如果外层包封未按上述要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。98提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。10投标文件的提交101投标人必须在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将投标文件提交至投标人须知前附表中所述的投标文件提交地点。102招标人按本章第42条的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。103投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。104逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。11开标111招标人按照投标人须知前附表中所述的开标时间和地点公开进行，对发放的招标文件附设计图纸的，开标时应当归还设计图纸。112开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席，还可以邀请公证部门的人员参加。首先对投标文件进行密封性检查，确定它们是否完整，是否按照招标文件的要求提供了投标保证金。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。113投标人提交投标文件的同时，投标人签字代表应携带法人授权委托书和本人身份证供审查验证。114投标文件有下列情况之一者将被拒收（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）投标截止时间以后送达的投标文件；（3）法律、法规中有关无效投标的其他情况。115招标人当众宣布核查结果，并拆封、宣读有效投标人提交的投标一览表中的内容及招标人认为需要的其他内容。116开标内容应做出文字记录，由主持人、各投标人以及其他工作人员签字确认。12评标121按照投标人须知前附表中规定的评标办法进行评标。122评标和决标过程的保密开标后，直到宣布授予中标人合同为止，有关投标文件的审查、澄清、评价和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将废除其投标。123投标文件的澄清1231为了有助于对投标文件进行审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。1232有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价等实质性内容。经澄清的内容需由投标人的法定代表人（或委托代理人）签字确认后作为投标文件的组成部分。124投标文件的符合性鉴定1241在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。1242实质上响应要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条件、技术条款和其它要求。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）未按招标文件要求提交投标保证金的；1243如果投标文件实质上不响应招标文件的要求作废标处理。不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改，而使其成为实质上响应的投标。1244无“招投标廉政协议”的投标文件视为实质上不响应招标文件的要求。125算术错误的改正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，若有算术错误，则评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作出不利于该投标人的量化，但细微偏差不影响投标文件有效性。修正错误的原则如下（1）投标文件中的投标函与投标一览表的报价不一致时，以投标函中报价为准。（2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。13定标与签订合同131评标委员会将仅对按照本章确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较，选择最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，由招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。标候选人个数见投标人须知前附表132招标人不接受低于成本的投标报价，也不保证投标报价最低的投标人中标。133中标通知中标通知书将成为合同的组成部分。1331在规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知，确认其中标。1332招标代理机构向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标人。134投标截止时间投标人少于三家的必须重新招标。135评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。有效投标不足3个，评标委员会未否决全部投标的，在评标报告中说明理由。136由于招标人原因终止招标或未能按评标办法规定延长投标有效期内确定中标人的，招标人应尽快退还投标人的投标保证金。137签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同/框架合同。由于中标人原因拒签合同的，招标人保留没收其投标保证金的权利。对单项工程，招标人根据实际工程进度与中标人签订具体的施工承包合同。14监督部门见投标人须知前附表。15工期要求按照投标人须知前附表中规定的工期要求进行。16承包方式按照投标人须知前附表中规定的承包方式进行。17招标代理服务费171服务费计取方式本项目按照投标人须知前附表中规定收取。（1）本项目按照投标人须知前附表中规定作为收费的计算基数。（2）招标代理服务费根据发改办价格2003857号文和计价格20021980号文规定的标准收费基础上下浮20向中标单位收取；（3）招标代理服务费币种与中标通知中中标价的币种相同。172服务费支付方式中标人在收到中标通知书后，接到招标代理机构付款的通知时，一次向招标公司缴清招标代理服务费。18投标人一旦中标，须注意以下事项181加强与发包人、监理单位及相关验收、维护单位/部门的沟通、联系，按规定办妥相关施工手续。182中标后应与招标人签署安全保密协议，对中标项目的施工安全负全责，其中安全防护标志要醒目,夜间施工照明必须符合有关规定；同时应按照国家和地方的相关法律法规，定期向招标人提供安全生产费使用计划。183在工程实施过程中，应严格按照设计文本要求执行。若发生工程变更,必须通过监理单位、发包人、使用单位、设计单位共同协商确定方可实施。184投标人拟定的现场项目部主要成员必须承担过类似工程的实践经验，以及具有相应的管理、调控能力与协调能力。185投标文件中承诺的本工程项目经理及相应的专业技术管理人员未经发包人同意不得任意调离和撤换。对不胜任本项目工作的人员，发包人有权随时要求立即更换工作人员。186接受发包人委托的施工监理及其成员在施工全过程中进行的监督检查，并为发包人委托的监理单位实施监理工作提供方便。187为规范通信建设市场，约束施工单位的违规行为，中标人应在本合同生效同时向招标人交纳五万元履约保证金。若中标人在施工过程中给招标人造成损失的，招标人有权从中标人交纳的履约保证金中直接扣除相应金额，中标人并应及时补足。本合同终止或解除后，招标人将履约保证金扣除违约金等款项后的剩余款项（如有）不计利息退还中标人。如双方继续开展其他项目合作的，则中标人同意招标人将上述剩余款项直接用作其他项目中相应金额的中标人履约保证金。若中标人存在下列行为之一，招标人每次有权从中标人交纳的履约保证金中直接扣除一万元，中标人并应及时补足（1）中标人非法转包、违法分包工程或施工中有挂靠或被挂靠行为。（2）中标人在施工中发生重大质量、安全事故，或产生较大影响。（3）中标人存在不正当竞争、或与第三方串通，损害中国电信或招标人的利益或信誉。（4）中标人有故意毁损中国电信或招标人声誉的行为。（5）中标人私自处理工程拆旧材料。招标人、中标人双方一致确认，履约保证金的扣除，并不免除中标人依据本合同应当承担的违约责任。第三章评标办法综合评估法根据招标投标相关法律、法规要求，制定本工程评标办法为综合评估法。并经中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司审核，作为本项目择优选定中标人的依据。1总述11评标委员会由招标人依法组建，并经中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司监督、审定。任何人不得影响评标结果，如有违反，提请中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司/中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司处理。12推荐中标候选人数量见投标人须知前附表13每个投标人最多中标包件数1个。131所有投标人均参与所有标段的评审。132各包件均参照此方法。要求一家单位最多只能中一个包件。具体规则如下按包件1至包件8顺序进行评标，若后评包件得分第一名已中得前评包件，则后评包件由得分第二名中标。以此类推。2评审的量化因素及权重比值。评分部分评分内容及细则分值一、商务部分投标单位资质与注册资金注册资金根据投标单位情况分为高中低三档，高得2分，中得1分，低不得分。资质比招标文件资质要求高一级加1分，最多得2分4投标文件制作质量根据各个投标单位制作的投标单位的制作质量，响应招标文件的实际情况进行评审，时文字清晰、内容完整、装订整齐，目录清晰、查找方便；正文有页码，图纸表格等有编号优得3分，良得12分，差得01分3财务状况根据企业财务状况及流动资金情况，得02分。2二、技术部分施工及工艺难点重点分析和相应措施、工程质量保证措施结合项目所在地网络实际情况，考察本项目施工难点重点分析和相应措施、工程质量保证措施是否有针对性。考察施工工艺是否可行、先进、合理，对本工程的复杂性针对性好，措施具体、成熟。要求能列出工程关键点和施工难点的预见及处理办法等。优得满分，良得610分，中得36分。差得03分。10施工进度计划安排施工进度计划安排合理，满足总体工程关键节点的要求，并有具体相应的有效保证进度的措施，有具体的应急措施。优得满分，中得25分，差得02分。5项目经理素质及经验考察项目经理的素质及经验，结合投标文件的项目经理简历表进行综合考评。优得满分，中得02分，差得0分。2现场施工队伍综合素质要求施工队伍搭配合理，施工技术人员搭配合理,有相应厂家的认证，满足工程需要；各类施工人员分工明确，能满足项目的不同需要，并有合适的预备队应对项目的应急工程或突发事件。优得满分，中得24分，差得02分。5投标单位完成同类工程金额投标单位2012年以来完成同类工程的合同金额累计，第一名得满分，其余根据排名按10的分数递减，排名可并列,最低分扣到零分为止。3工程交工测试和割接方案分别考察工程交工测试方案和工程割接方案是否有针对性及可操作性。优得满分，中得13分，差得01分。3三、服务部分现场队伍管理方案、文明安全施工保证及安全事故应急预案评价投标人制定的施工管理流程与文明施工措施，要求对工程有针对性，适应工程的具体需要；对其提出的人员与网络安全施工的保证及安全事故应急预案进行评价。满足工程要求得满分，否则以1的分数为一个台阶酌情扣分,最低分扣到零分为止。5投入机械设备、仪器、车辆对本工程的针对性好，配置合理，能满足本工程的要求。优得满分，中得02分，差得0分。3工程配合和综合协调能力与相关单位沟通配合方案及与各专业和工序的配合安排合理，并有具体相应的有效措施；提供在山东注册的分支机构分布情况说明；同时要求施工单位提供对工程报审、施工会审时的技术支持和设想，并有具体的承诺。优得满分，中得25分，差得02分。5额外服务承诺对投标人在招标文件中规定的服务承诺以外再做出有价值的服务承诺进行评分。额外服务承诺应在投标承诺书后另行说明。提出合理、项目需要的额外承诺以05分的分数为一个台阶加分，最高得满分。无额外服务承诺则不得分。5四、价格部分下浮率（）1、有效投标人报价小于75的评分标准如下投标报价记为A1，报价最小的记为B1设定为0分，报价最大的记为C1设定为10分。其余报价按线性方法计算得分，当B1C1,则K110，当B1C1，则斜率K110/（C1B1），经济得分K1A1B1）；2、有效投标人报价大于或等于75的评分标准如下投标报价记为A2，报价最小的记为B2设定为29分，报价最大的记为C2设定为31分。其余报价按线性方法计算得分，当B2C2,则K22，当B2C2，则斜率K2（3129）/（C2B2），经济得分29K2A2B2）。31一类县区新建杆路赔补费（元/公里）1、有效投标人报价低于（含）6000元/公里的，评分标准如下投标报价记为A1，报价最小记为B1设定为7分，报价最大记为C1设定为5分。其余报价按线性方法计算得分，当B1C1,则斜率K11,当B1C1，则斜率K1（57）/（C1B1），经济得分5K1A1C1）；2、有效投标人报价高于6000元/公里的，评分标准如下投标报价记为A2，报价最小记为B2设定为3分，报价最大记为C2设定为0分。其余报价按线性方法计算得分，当B2C2,则斜率K25,当B2C2，斜率K2（03）/（C2B2），经济得分K2A2C2。7二类县区新建杆路赔补费（元/公里）1、有效投标人报价低于（含）4500元/公里的，评分标准如下投标报价记为A1，报价最小记为B1设定为7分，报价最大记为C1设定为5分。其余报价按线性方法计算得分，当B1C1,则斜率K11,当B1C1，则斜率K1（57）/（C1B1），经济得分5K1A1C1）；2、有效投标人报价高于4500元/公里的，评分标准如下投标报价记为A2，报价最小记为B2设定为3分，报价最大记为C2设定为0分。其余报价按线性方法计算得分，当B2C2,则斜率K25,当B2C2，斜率K2（03）/（C2B2），经济得分K2A2C2。73评审方法31投标文件的初步评审311在初步评审中，评标委员会将首先审定每份投标文件是否响应了招标文件的下述要求。312如发现下列情况之一的，其投标文件将按废标处理1）未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）超出经营范围投标的；3）资格证明文件不全的；4）投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章；5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；7）投标文件附有招标人不能接受的条件；8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。313低于成本价的评审规则（1）收到投标人开标时提出的低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，认定其投标报价低于成本，将被判定为初步评审不合格并否决其投标。314初步评审内容汇总表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章符合第六章“投标文件格式”的要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求法定代表人身份证明按照第六章“投标文件格式”中的格式及要求提供1、形式评审标准法定代表人授权委托书按照第六章“投标文件格式”中的格式及要求提供经营范围、注册资金符合第一章“招标公告”第2款规定资质条件符合第一章“招标公告”第2款规定财务要求符合第一章“招标公告”第2款规定信誉要求符合第一章“招标公告”第2款规定业绩要求符合第一章“招标公告”第2款规定项目负责人要求符合第一章“招标公告”第2款规定2、资格评审标准安全证书要求符合第一章“招标公告”第2款规定联合体符合第一章“招标公告”第2款规定对所有包件进行投标符合第一章“招标公告”第2款规定其他要求符合第一章“招标公告”第2款规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第17款规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第18款规定工期要求符合第二章“投标人须知”第28款规定质量要求符合第二章“投标人须知”第6款规定3、响应性评审标准技术标准按照第五章“技术规格”的要求32投标文件的详细评审321对所有通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照“本章1、评审的量化因素及权重比值”进行综合评分。按照总分由高到低排序，确定综合评分最高的投标人为中标人。出现最高得分并列时，商务得分高者排名优先，商务得分相同的，依照技术评分中“施工及工艺难点重点分析和相应措施、施工进度计划安排、项目经理素质及经验、现场施工队伍综合素质、投标单位完成同类工程金额，工程交工测试和割接方案”内容的分项得分优先次序类推。322报价计算错误的修正原则评标过程中，评标委员会可对投标报价作调整，以确定每份投标文件的评标价，修正原则根据“投标人须知”第125条算术错误的改正。第四章合同条款及格式1通用合同条款详见56号令标准施工招标文件，若建设单位有相关施工合同范本的，参照其范本。2专用合同条款21工期要求211承包人应承诺本工程的工期将严格按照合同中约定的合理工期安排施工进度。212承包人编制进度计划时，要考虑到与其他有关项目的进度目标相协调。发包人对具体的单项工程作计划进度调整时，承包人应及时响应。213本工程正式开工日期以发包人书面通知为准。22工程质量要求221发包人要求本工程质量均为一次性验收合格。承包人一经中标，所报质量标准即为合同质量标准，承包人应主动配合发包人指定的监理公司人员把好质量关，按监理要求及时提供真实、有效的能证明本项工程材料质量合格的相关资料。222为了保证工程质量，承包人应严格执行国家工业和信息化部和中国电信股份有限公司山东省济宁市电信分公司有关规定，如承包人违章施工、使用材料或工程质量不合格，发包人、监理有权要求返工或停止施工。由此造成的损失和工期延误由承包人负责。23材料供应方式及注意事项231承包人使用的材料必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有质保书、出厂检验合格证等。232本工程所需的材料由承包人自行负责到发包人定点厂商处采购、供应以及场外运输、现场堆放和保管，若承包人采购的材料不符合质量和定点采购要求的，一经核实，发包人将终止与承包人签订的施工承包合同，有权取消承包人对本工程的施工承包权，所造成的一切经济损失均应由承包人承担。233材料符合工程进度的要求承包人的材料总体计划应满足施工总进度的要求，承包人每月应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等。234由承包人采购的材料，到货前壹天需通知发包人或监理参与验收，同意后方可使用，若因材料质量原因被发包人或监理拒绝验收，应重新负责采购并承担由此发生的一切费用，且工期不予顺延。24工程安全、文明施工等要求241承包人应根据山东省有关部门及当地市容监察的要求，做到安全施工、文明施工，确保施工区域内及外部的清洁和安全，并及时解决由施工造成的对周围环境的影响。对违反环保、市容规定而引起的纠纷及罚款由承包人自行负责解决。242本工程在施工期内所有安全、保卫、现场管理等均由承包人负责，具体要求和内容将在承发包合同和安全协议中进一步明确。243承包人须提供有效的三类人员安全生产证书，否则将做废标处理。244承包人在施工组织设计“安全、文明保证措施”相关内容中必须阐述“安全生产费”使用计划及说明，内容包括施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，并提供安全承诺书，但不仅限于此。25分包要求承包人中标后，不得以任何形式将工程转包和违法分包，如发现工程转包或违法分包的，发包人有权终止合同，所造成的一切损失均由承包人承担。承包人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。并经发包人、监理单位书面确认才可实施，承包人应对其所分包的工程负有全部责任。26工程结算依据及办法261工程结算依据（1）承包人（中标人）投标文件中承诺的下浮率、新建杆路赔补费和其他承诺，其定额、取费标准参照工信部规200875号文通信建设工程预算定额等标准的通知。（2）本招标文件、投标预备会纪要（若有）及其他有关资料。（3）工程结算时，“人工工日”以发包人指定审计部门的审定数为依据，根据承包人在投标时所承诺的下浮率、新建杆路赔补费及其他承诺折扣进行结算。（4）除上述可下浮费用外，施工单位结算表表二中其余各项费用均不打折，取费规定如下A、直接费中，除甲方提供的主材费用不计取外，其余各项全额计取；B、措施费中，除临时设施费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、施工用水电蒸气费、运土费等7项不计取外，其余各项全额计取；C、间接费中，除工程排污费不计取外，其余全额计取；D、利润和税金全额计取。（5）施工单位结算表表五中各项费用计算规定如下A、安全生产费强制性收费，全额计取；B、其他未明确说明的费用项由建设单位据实确定。（6）施工费用结算计算步骤如下A、根据实际工程量套用标准定额编制工程结算表表一到表五（不打折）；B、根据约定的各项费用下浮率计算出相应的下浮额度并在结算表表一中减去，得到最终结算价格；C、单项费用下浮率仅适用该项费用，且不应叠加计算（即不允许折上折）。（7）特别说明要明确施工方责任不以相关费用的计列与否为转移，即无论相关费用计列与否，施工单位应按照国家、行业、集团及省市公司的相关法律、法规、规范、合同的要求保质保量完成相应工作，承担相应责任。请投标单位结合上述取费原则，综合考虑报价。262建筑安装工程费的工程变更结算办法如施工过程中由于设计变更等原因，因增加工程量而产生建筑安装工程费的增量，以设计变更单为准予以及时调整，但承包人所报的下浮率、新建杆路赔补费按照投标文件承诺的不再变动。工程量按实际完成的数量并经审价确认后结算，违约金按投标文件承诺结算。定额、取费标准按投标文件中承诺的结算标准计算。工程变更必须按照相关流程通过监理单位、发包人、设计单位的书面确认、使用单位共同协商确定，不得违规操作。若发生一次事先未通知发包人、监理单位、设计单位确认而自行变更的，在不影响工程质量的前提下，工程结算时将扣罚5结算款。27工程保修承包人自工程验收之日起对所负责施工的通信工程质量保修十二个月，合同中有另行规定者从其规定。保修期间，确因施工责任造成的质量问题，应由承包人方负责无偿修理。3合同协议书格式合同协议书（发包人名称）（以下简称“发包人”）为实施（项目名称），己接受（承包人名称）（以下简称“承包人”）对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1本协议书与下列文件一起构成合同文件L）中标通知书；2）投标函3）专用合同条款；4）通用合同条款；5）技术标准和要求；6）图纸；7）符合招标文件要求的报价文件；8）其他合同文件。附件一承包人承揽工程项目一览表附件二发包人供应材料设备一览表（如有）附件三工程质量保修书2上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。3签约合同价人