城市建设档案管理

玉溪市建设局一、执法依据1中华人民共和国房地产管理法全国人大199511中华人民共和国主席令第29号2中华人民共和国城市规划法全国人大常委会199041中华人民共和国主席令第23号3中华人民共和国建筑法全国人大常委会199831中华人民共和国主席令第91号4中华人民共和国防震减灾法全国人大常委会199831国家主席令第94号5中华人民共和国招标投标法全国人大常委会200011中华人民共和国主席令第21号6中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002111中华人民共和国主席令第70号7中华人民共和国测绘法全国人大常委会2002121中华人民共和国主席令第75号8城市私有房屋管理条例国务院19831217国发1983194号9风景名胜区管理暂行条例国务院198567国发198576号10城市市容和环境卫生管理条例国务院199281国务院令第101号11城市绿化条例国务院1992810国务院令第100号12村庄和集镇规划建设管理条例国务院1993111国务院令第116号13城市供水条例国务院1994101国务院令第158号14中华人民共和国注册建筑师条例国务院1995923国务院令第184号玉溪市建设局15中华人民共和国城市道路管理条例国务院1996101国务院令第198号16城市房地产开发经营管理条例国务院1998720国务院令第248号17建筑工程质量管理条例国务院2000130国务院令第279号18建设工程勘察设计管理条例国务院2000925国务院令第293号19国务院关于禁止在市场院经济活动中实行地区封锁的决定国务院2001421国务院令第303号20城市房屋拆迁管理条例国务院2001111国务院令第305号21住房公积金管理条例国务院2002324国务院令第350号22特种设备安全监察条例国务院200361国务院令第373号23物业管理条例国务院200391国务院令第379号24建设工程安全生产管理条例国务院200421国务院令第393号25城市节约用水管理规定建设部198911建设部令第01号26工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部19891221建设部令第3号27城市危险房屋管理规定建设部199011建设部令第129号玉溪市建设局28城市房屋产权产籍管理暂行办法建设部199111建设部令第7号29城市燃气安全管理规定建设部、劳动部、公安部199151建设部、劳动部、公安部令第10号30建筑安全生产监督管理规定建设部199179建设部令第13号31建设项目选址规划管理办法建设部1991823建规（1991）583号32建设工程施工现场管理规定建设部199211建设部令第15号33工程建设国家标准管理办法建设部19921220建设部令第24号34工程建设行业标准管理办法建设部19921230建设部令第25号35城市国有土地使用权出让转让规划管理办法建设部199311建设部令第22号36城市生活垃圾管理办法建设部199391建设部令第27号37城市新建住宅小区管理办法建设部199441建设部令第33号38城市公有房屋管理规定建设部199441建设部令第34号39建设工程抗御地震灾害管理规定建设部1994121建设部令第38号40城市房屋租赁管理办法建设部199561建设部令第42号41城建监察规定建设部1996922修订建设部令第55号玉溪市建设局42中华人民共和国注册建筑师条例实施细则建设部1996101建设部令第52号43生活饮用水卫生监督管理办法建设部、卫生部199711建设部、卫生部令第53号44开发区规划管理办法建设部199771建设部令第43号45城市燃气管理办法建设部199811建设部令第62号46建设工程勘察设计市场管理规定建设部199921建设部令第65号47建设行政处罚程序暂行规定建设部199923建设部令第66号48工程建设若干违法违纪行为处罚办法建设部、监察部199933建设部、监察部令第68号49已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法建设部199951建设部令第69号50燃气、燃烧器具安装维修管理规定建设部200031建设部令第73号51工程造价咨询单位管理办法建设部200031建设部令第74号52造价工程师注册管理办法建设部200031建设部令第75号53房地产开发企业资质管理规定建设部2000323建设部令第77号玉溪市建设局54房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部200047建设部令第78号玉溪市55工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会200051发展计划委员会令第3号56工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部2000630建设部令第79号57房屋建筑工程质量保修办法建设部2000630建设部令第80号58实施工程建设强制性标准监督规定建设部2000825建设部令第81号59民用建筑节能管理规定建设部2000101建设部令第76号60建筑工程设计招标投标管理办法建设部20001018建设部令第82号61城市规划编制单位资质管理规定建设部200131建设部令第84号62房产测绘管理办法建设部、国家测绘局200151建设部、国家测绘局令第83号63房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部200161建设部令第89号64建筑业企业资质管理规定建设部200171建设部令第87号65商品房销售管理办法建设部200171建设部令第88号建设局66城市建设档案管理规定建设部200174建设部令第90号玉溪市建67建设部关于修改建筑工程施工许可管理办法的决定建设部200174建设部令第91号68评标委员会和评标方法暂行规定国家发改委等七部委200175发展计划委员会令第12号69建设工程勘察设计企业资质管理规定建设部2001725建设部令第93号70城市异产毗连房屋管理规定建设部2001815修订建设部令第94号71城市房地产转让管理规定建设部2001815修订建设部令第96号72城市房地产中介服务管理规定建设部2001815修订建设部令第97号73城市房地产抵押管理办法建设部2001815修订建设部令第98号74城市房屋权属登记管理办法建设部2001815修订建设部令第99号75房地产估价师注册管理办法建设部2001815修订建设部令第100号76工程监理企业资质管理规定建设部2001829建设部令第102号77城市道路照明设施管理规定建设部200194建设部令第104号78城市房地产权属档案管理办法建设部2001121建设部令第101号设局79住宅室内装饰装修管理办法建设部200251建设部令第110号80超限高层建筑工程抗震设防管理规定建设部200291建设部令第111号玉溪市建设局81外商投资城市规划服务企业管理规定建设部、经贸部200351建设部令第116号82工程建设项目施工招标投标办法国家发展计划委员会200351发展计划委员会令第30号83工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、信息产业部、水利部、国家民航总局200381国家发展和改革委员会第七部委令第2号84工程建设项目招标投标办法活动投诉处理办法国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、国家民航总局200481国家发展和改革委员会第七部委令第11号85工程建设项目货物招标投标办法国家发展和改革委员会、建设部铁道部、交通部、信息产业部、水利部、国家民航总局200531国家发展和改革委员会第七部委令第27号86城市抗震防灾规划管理规定建设部2003111建设部令第117号87城市桥梁检测和养护维修管理办法建设部200411建设部令第118号玉溪市建设局88城市紫线管理办法建设部200421建设部令第119号89房屋建筑工程和市政基础设施工程分包管理办法建设部2004220建设部令第124号90城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部200431建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号91物业管理企业资质管理办法建设部200451建设部令第125号92市政公用事业特许经营办法建设部200451建设部令第126号93建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部200475建设部令第128号94城市商品房预售管理办法建设部2004720修订建设部令第95号95建设部关于修改城市供水水质管理规定的决定建设部2004723建设部令第132号96房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建设部2004823建设部令第134号97建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定建设部2004121建设部令第135号玉溪市建设局98勘察设计注册工程师管理规定建设部200541建设部令第137号99城市地下管线工程档案管理办法建设部200551建设部令第136号100城市建筑垃圾管理规定建设部200561建设部令第139号101建设工程质量检测管理办法建设部2005111建设部令第141号102房地产估价机构管理办法建设部2005121建设部令第142号103云南省城市建设管理条例云南省人大常委会199511云南省人大常委会公告第24号104云南省建筑市场管理条例云南省人大常委会1995101云南省人大常委会公告第36号105云南省风景名胜区管理条例云南省人大常委会199681云南省人大常委会公告第55号106云南省建设工程招标投标管理条例云南省人大常委会199711云南省人大常委会公告第61号107云南省城市规划管理条例云南省人大常委会1997123修订云南省人大常委会公告第88号108云南省建设工程质量管理条例云南省人大常委会1999527云南省人大常委会公告第23号109云南省防震减灾条例云南省人大常委会1999729省第九届人大常委会公告第26号110云南省城市房地产开发交易管理条例云南省人大常委会2000111云南省人大常委会公告第45号玉溪市建设局111云南省建设工程造价管理条例云南省人大常委会2002111云南省人大常委会公告第66号112云南省城市节约用水管理实施办法云南省人民政府1993525云政发（1993）122号113云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法云南省人民政府1994919云南省人民政府令第15号114云南省城市道路占用、挖掘管理办法云南省人民政府1996101云政复（1996）54号115云南省行政执法证件管理规定云南省人民政府199711云南省人民政府令第38号116云南省城市市容和环境卫生管理实施办法云南省人民政府1997331云南省人民政府令第42号117云南省燃气管理办法云南省人民政府1998518云南省人民政府令第56号118云南省城市建设监察规定云南省人民政府1998720云南省人民政府令第65号119云南省行政赔偿规定云南省人民政府19981119云南省人民政府令第72号120云南省建筑施工现场管理规定云南省人民政府1999617云南省人民政府令第82号121云南省城市建设档案管理规定云南省人民政府2000619云南省人民政府令第96号122云南省城市绿化办法云南省人民政府200191云南省人民政府令第104号玉溪市建设局123云南省城市房屋拆迁管理规定云南省人民政府200261云南省人民政府令第109号124玉溪地区行政公署办公室关于印发玉溪地区行政公署经济体制改革委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知玉溪地区行政公署办公室19961127玉署办发1996103号125关于玉溪市建委内设机构的批复和玉溪市城建监察总队编制的批复玉溪市机构编制委员会19981111市机编199818号126关于印发玉溪市建设局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知玉溪市人民政府办公厅200241玉政办发200255号127玉溪市住房公积金管理中心职能配置、内设机构和人员配置方案玉溪市人民政府办公厅2003416玉政办发200321号128玉溪市人民政府办公厅关于印发玉溪市规划局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知玉溪市人民政府办公厅2005224玉政办发200523号二、执法种类（一）行政许可（共42项）第1项建筑工程施工许可证核发1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国建筑法第七条“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”。（2）建设部关于修改（建筑工程施工许可管理办法）的决定第二条第一款“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证”。（3）云南省建筑市场管理条例第二十条“发包方应当在建设工程开工前，按规定持有关批准文件向建设行政主管部门申领施工许可证。对手续齐全，符合规定的，建设行政主管部门应当在20天以内核发施工许可证，不得无故拖延。未取得施工许可证的，发包方不得指令施工。”（4）“三定方案”的相关规定“按工程建设规模发放施工许可证”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局建筑市场管理处3、执法岗位职数3人第2项房屋建筑工程和市政工程初步设计概算审批1、执法依据的名称和条文（1）云南省建设工程造价管理条例第九条“初步设计概算应当根据已批准的可行性研究报告，按照建设工程标准定额和概算编制办法进行编制。房屋建筑工程和市政工程的初步设计概算由建设行政主管部门审批，其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批；其他项目的初步设计概算由发展计划行政主管部门会同建设行政主管部门审批”。（2）“三定方案”相关规定“负责限额以上建设项目的初步设计（含设计概算）审查”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局建筑市场管理处3、执法岗位职数3人。第3项省级风景名胜区的二、三级保护区内建设项目审批1、执法依据的名称和条文云南省风景名胜区管理条例第二十一条风景名胜区的新建、改建、扩建项目，除按规定办理手续外，还必须申办风景名胜区建设许可证。省级风景名胜区的二、三级保护区的建设项目，由地、州、市建设行政主管部门核发风景名胜区建设许可证，并报省建设行政主管部门备案。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第4项风景名胜区内建设项目审批1、执法依据的名称和条文（1）云南省风景名胜区管理条例第二十一条“风景名胜区的新建、改建、扩建项目，除按规定办理手续外，还必须申办风景名胜区建设许可证”。（2）第二十二条“县级以上建设行政主管部门在同级人民政府领导下管理风景名胜区工作的主要职责是（四）核发风景名胜区建设许可证”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处。3、执法岗位职数3人。第5项临时占用城市绿地审批1、执法依据的名称和条文（1）城市绿化条例第二十条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。（2）云南省城市绿化办法第十七条“任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊需要砍伐城市绿化树木或者临时占、挖城市绿地的，应当经建设行政主管部门同意，并依法予以补偿”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第6项挖掘城市绿地审批1、执法依据的名称和条文省政府令第104号云南省城市绿化办法第十八条各类新建管线应当避让现有城市绿地。确实无法避让的，在施工前应当征得建设行政主管部门同意，并采取相应的补偿措施。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第7项古树名木的迁移审查1、执法依据的名称和条文（1）城市绿化条例第二十五条“严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准”。（2）“三定方案”相关规定“负责对城市古树名木的调查、定级、登记、编号、建立档案、设立标志工作”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第8项修剪、砍伐城市树木审批1、执法依据的名称和条文（1）城市绿化条例第二十一条“任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施”。砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十四条“为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪”。（2）云南省城市绿化办法第十七条“任何单位和个人不得擅自砍伐城市绿化树木或者占、挖城市绿地。因建设或者其他特殊需要砍伐城市绿化树木或者临时占、挖城市绿地的，应当经建设行政主管部门同意，并依法予以补偿”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第9项城市园林绿化单位资质的审查1、执法依据的名称和条文（1）城市绿化条例第十一条“城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担”。第十六条“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担”。（2）云南省城市绿化办法第十五条“绿化建设工程的规划、设计、施工、监理，应当委托具有相应资格的单位承担”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第10项改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第107项“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”。（2）城市绿化条例第十九条“任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第11项风景名胜区建设项目选址审批1、执法依据的名称和条文国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第106项“风景名胜区建设项目选址审批”。2、具体执法机构名称玉溪市建设局园林绿化处3、执法岗位职数3人第12项城市规划编制单位乙、丙级资质初审1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第100项“城市规划编制单位资质认定由县级以上人民政府城市规划行政主管部门实施。”（2）城市规划编制单位资质管理规定第四条第二款“县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。”第十三条第二款“申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发资质证书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第13项建设工程规划审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”（2）云南省城市建设管理条例第十七条“土地使用者以出让方式取得土地使用权的，必须依次取得建设用地规划许可证、土地使用权证和建设工程规划许可证，并经城市规划部门现场验线合格后，方可开工建设。”第十八条“土地使用者以划拨方式取得土地使用权的，应当按照云南省城市规划管理条例规定的程序取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可开工建设。”第二十七条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路管线和其他工程设施，必须申请办理建设工程规划许可证。办理程序为（一）建设单位或个人持建设项目有关批准文件及土地使用权属证件，向项目所在地城市规划行政主管部门提出建设申请；（二）规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据；（三）城市规划行政主管部门审查建设项目设计方案；（四）城市规划行政主管部门审查建设单位报送的施工图件，确认符合城市规划的要求后，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续；并经城市规划行政主管部门现场验线合格后，方可施工。县级以下建制镇城市规划区内的农户建房，按村镇建设准建制度办理建房手续。”（3）开发区规划管理办法第十二条“在开发区内进行各类工程建设，开发建设单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明及其他法定文件，向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准并核发建设工程规划许可证后，方可进行建设。”（4）“三定方案”的相关规定“参与城市规划区内建设项目的可行性论证和选址定点，负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（包括建筑、构筑、道路、管线及其他工程）。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第14项建设用地规划审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”（2）云南省城市建设管理条例第十五条第三款“城市规划部门应当对划拨地块进行定点；提出出让、划拨地块的规划设计条件；对出让、划拨地块的开发利用实施规划管理。”第十六条第一款“出让、划拨地块的规划设计条件，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须报经城市规划部门批准，并由城市规划部门通报有关部门。”第十七条“土地使用者以出让方式取得土地使用权的，必须依次取得建设用地规划许可证、土地使用权证和建设工程规划许可证，并经城市规划部门现场验线合格后，方可开工建设。”第十八条“土地使用者以划拨方式取得土地使用权的，应当按照云南省城市规划管理条例规定的程序取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可开工建设。”（3）云南省城市规划管理条例第二十六条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，领取建设用地规划许可证。办理程序为（一）建设单位或者个人持项目批准文件向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出定点申请；（二）城市规划行政主管部门根据需要征询并协调有关部门对项目定点及建设用地的意见；（三）城市规划行政主管部门核定建设项目用地的具体位置、界限，提供规划设计条件；（四）审核建设单位提交规划设计总图或者初步设计方案；（五）核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证包括有规划用地界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图和附件与建设用地规划许可证具有同等法律效力。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”（4）开发区规划管理办法第十一条“已经取得土地使用权出让、转让合同的，受让方必须持合同向开发区所在城市的城市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证。”（5）“三定方案”的相关规定“参与城市规划区内建设项目的可行性论证和选址定点，负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（包括建筑、构筑、道路、管线及其他工程）。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第15项建设项目选址审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十条“城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。”（2）云南省城市建设管理条例第十八条“土地使用者以划拨方式取得土地使用权的，应当按照云南省城市规划管理条例规定的程序取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可开工建设。”（3）云南省城市规划管理条例第二十五条“城市规划区内的建设项目选址，必须申请办理建设项目的选址意见书，并按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。建设项目的选址意见书，由建设单位持项目建议书批准文件按下列规定的权限申请办理县、县级市计划行政主管部门审批的建设项目，由县、县级市城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。地、州、市计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、县级市城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报地、州、市城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。省计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报省城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。中央各部门（公司）审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。国家审批的大、中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报省城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。建设项目的可行性研究报告申请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。”（4）建设项目选址规划管理办法第七条“建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；省、自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。”（5）开发区规划管理办法第四条“开发区的立项和选址工作必须有开发区所在地城市人民政府城市规划行政主管部门参加。开发区报请批准时，应当附有所在城市的城市规划行政主管部门核发的选址意见书。”（6）“三定方案”的相关规定“参与城市规划区内建设项目的可行性论证和选址定点，负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（包括建筑、构筑、道路、管线及其他工程）。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第16项临时建设用地规划审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。”（2）云南省城市规划管理条例第二十九条第一款“在城市规划区内进行临时建设，包括设置临时市场，搭建货亭、摊点、工棚、料棚以及其他临时建筑物、构筑物的单位和个人，必须持有关批准文件，向城市规划主管部门申请办理临时建设许可证；确实需要使用未经征用的土地的，必须向土地管理部门申请办理临时用地手续。2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第17项临时建设工程规划审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。”（2）云南省城市规划管理条例第二十九条“在城市规划区内进行临时建设，包括设置临时市场，搭建货亭、摊点、工棚、料棚以及其他临时建筑物、构筑物的单位或个人，必须持有关批准文件，向城市规划行政主管部门申请办理临时建设许可证；确实需要使用未经征用的土地的，必须向土地管理部门申请办理临时用地手续。临时建设的用地期限，按照临时建设许可证批准的期限执行，一般不超过两年。延期使用的，必须在期满之日的半年前提出延期申请，办理延期手续。在同等条件下，原用地单位或个人，有优先延期使用该土地的权利。禁止在批准临时使用土地上建设永久性建筑、构筑物和其他永久性设施；禁止将临时性建筑改建为永久性建筑；临时建设用地不得转让（含赠与、交换、买卖）、抵押、租赁。国家建设需要用地或者临时使用期满不再使用时，临时用地单位必须拆除临时建筑物，清理现场，清除废弃物，退还临时建设用地。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第18项在城市规划区内对城镇房屋修缮审批1、执法依据的名称和条文（1）云南省城市规划管理条例第三十二条“在城市规划区内对城镇房屋（含私房）进行改建、扩建，必须持房屋所有权和土地使用权证件（含修缮涉及公有房屋或他人房屋的，还必须提交有关房屋所有者同意证书），向城市规划行政主管部门申请办理房屋修缮许可证后，方可办理开工手续。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第19项城市道路占用、挖掘审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市道路管理条例第三十条“未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。”第三十一条“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。”经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。”第三十三条“因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。”（2）云南省城市建设管理条例第二十八条第二款“禁止擅自占用、挖掘城市道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘的、必须经建设行政管理部门批准，并向公安机关办理手续。作业完成后，由建设行政管理部门监督清理或者修复。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第20项城市道路新开交通出入口审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市规划法第三十二条“在城市规划区内新建、扩建、和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。（2）中华人民共和国城市道路管理条例第三十条“未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。”第三十一条“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。”经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。”第三十三条“因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。”（3）云南省城市建设管理条例第二十八条第二款“禁止擅自占用、挖掘城市道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘的、必须经建设行政管理部门批准，并向公安机关办理手续。作业完成后，由建设行政管理部门监督清理或者修复。”2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第21项户外广告设置、门面（头）装修、招牌设置审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例第十一条“在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外形美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”（2）云南省城市规划管理条例第三十条“沿街设置邮话亭、阅报栏、宣传栏、广告栏、路牌、栏杆、公交站场、停车场等，均须向城市规划主管部门提出申请，经批准后方可修建。”（3）云南省城市建设管理条例第四条第二款“县以上建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。”第九条第二款“单位或个人需要在城市设置户外广告、霓虹灯或者张挂、粘贴宣传品的，须经建设行政主管部门批准后，再按有关规定报批。”（4）云南省城市市容和环境卫生管理实施办法第四条第二款“县以上建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。第九条第二款“单位或者个人需要在城市设置户外广告、霓虹灯或者张挂、张贴宣传品的，须经建设行政主管部门批准后按规定报建。2、具体执法机构名称玉溪市规划局3、执法岗位职数10人第22项拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核1、执法依据的名称和条文城市房屋拆迁管理条例第五条第二款“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理”。第二十九条“拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审查同意后实施拆迁”。2、具体机构名称玉溪市建设局房屋拆迁管理办公室3、执法岗位职数3人第23项城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批1、执法依据的名称和条文（1）中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例第四条第三款“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。”；第十条“一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。”；第十七条第二款“单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。”；（2）云南省城市建设管理条例第六条第一款“省人民政府建设行政管理部门主管全省城市建设管理工作；州、市、县人民政府和地区行政公署建设行政管理部门主管本行政区域内的城市建设管理工作。”；云南省城市建设管理条例第三十七条“户外广告、画廊、橱窗、宣传板、标示牌、霓虹灯等，必须内容健康、外形美观，按建设行政管理部门指定的位置设立。禁止在建筑物、电杆、树木上乱钉、乱挂、乱贴、乱画。”；（3）云南省城市市容和环境卫生管理实施办法第四条“省建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。县以上建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府设立的城市建设监察机构依法对本城市的市容和环境卫生实施监督检查。”；第七条第二款“禁止在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外，堆放超过阳台栏杆高度的杂物和吊挂有碍市容观瞻的物品。”；第九条第一款“城市应当在适当地点设置专供张贴的小广告栏。任何单位和个人都不得在城市建筑物、公共设施或者树木上乱写、乱画、乱贴、乱刻、乱挂。”2、具体执法机构名称玉溪市城建监察支队3、执法岗位职数52人第24项临时占用城市道路审批1、执法依据名称和条文（1）中华人民共和国建筑法第六条“国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。”中华人民共和国建筑法第四十二条第一款“有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的。”（2）中华人民共和国城市道路管理条例第六条第三款“县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作”。第三十条“未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路”。第三十一条第一款“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。”（3）中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例第四条第三款“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作”。第十四条“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物或者其他设施，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续”。（4）云南省城市建设管理条例第六条第一款“省人民政府建设行政管理部门主管全省城市建设管理工作；州、市、县人民政府和地区行政公署建设行政管理部门主管本行政区域内的城市建设管理工作。”第二十八条第二款“禁止擅自占用、挖掘城市道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘，必须经建设行政管理部门批准，并向公安机关办理手续。作业完成后，由建设行政管理部门监督清理或者修复。”（5）云南省城市道路占用、挖掘管理办法第三条第二款“各市、县建设行政主管部门或其委托的市政管理部门（以下简称建设主管部门）负责本行政区域内城市道路的产权及城市道路的占用、挖掘管理工作。”第四条“城市道路必须保持完好、整洁和畅通，任何单位和个人不得擅自占用城市道路建设商业服务网点、摆摊设点、搭盖棚屋、停放车辆、堆物作业、设置广告标志及进行各种作业。因特殊情况确需占用城市道路的单位或个人必须向建设主管部门申请办理城市道路临时占用批准手续，领取云南省城市道路占用许可证并按规定交纳占道费后，方可占用。”2、具体执法机构名称玉溪市城建监察支队3、执法岗位职数52人第25项城市地下管道建设审批1、执法依据的名称和条文（1）城市道路管理条例第六条“县级以上城市人民政府工程行政主管部门主管本行政区域内的道路管理工作。”第二十九条“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。”（2）玉溪市城市地下管道建设管理暂行办法第三条“建设行政主管部门负责本市城市地下管道建设管理的行政主管部门,其所属玉溪市市政公用行政主管部门具体负责本办法的组织实施。”第八条“市管道建设工程必须按照规定的建设程序进行报建，即开发利用单位持计划部门批准的建设项目到市政行政主管部门审查同意后，报市规划行政主管部门审批，并办理施工许可证后方可开工建设。”2、具体执法机构名称玉溪市市政公用事业局3、执法岗位职数4人第26项城市建筑垃圾处置核准1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第101项“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门”。（2）城市建筑垃圾管理规定第三条“国务院建设行政主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。”省、自治区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。第七条“处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准,方可处置。”2、具体执法机构名称玉溪市城建监察支队3、执法岗位职数52人第27项从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第102项“所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门”。（2）城市市容和环境卫生管理条例第四条“国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。”省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。（3）城市生活垃圾管理办法第四条“国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。”省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。第七条“凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。”2、具体执法机构名称玉溪市市政公用事业局3、执法岗位职数4人第28项城市排水许可证核发1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第103项“所在城市的市人民政府排水行政主管部门”。（2）国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知第六条“加强领导，完善法规，提高城市供水、节水和水污染防治工作水平。”第六条第三款“强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度。各地要加强取水许可监督管理和年审工作，严格取水许可审批，凡需要办理取水许可的建设项目都必须进行水资源论证。今后城市新建和改扩建的工程项目，在项目可行性研究报告中，应有用水、节水评估的内容。要严格执行环境影响评价制度，实行污染物排放总量控制及排污许可制度，排污必须经过许可。”（3）城市污水处理及污染防治技术政策城市污水的收集系统实行城市排水许可制度，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，确保城市污水处理设施安全有效运行。2、具体执法机构名称玉溪市市政公用事业局3、执法岗位职数4人第29项燃气设施改动审批1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第104项“县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门”。（2）城市燃气管理办法第十三条“确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负担。”2、具体执法机构名称玉溪市市政公用事业局3、执法岗位职数4人第30项城市桥梁上架设各类市政管线审批1、执法依据的名称和条文（1）国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第109项“所在城市人民政府市政工程设施行政主管部门”。（2）城市桥梁检测和养护维修管理办法第十七条“在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。”2、具体执法机构名称玉溪市市政公用事业局3、执法岗位职数4人第31项城市新建燃气企业审批1、执法依据的名称和条文国务院令第412号国务院对确需保留的行政审批项目设定