高等教育研究信息

高等教育研究信息服务模式高校技术转移模式探析清华大学技术转移的调研与思考梅元红，孟宪飞清华大学知识产权管理办公室高等学校是我国技术创新的重要源泉，在国家技术转移体系中具有重要地位。本文主要结合清华大学的工作实践，就高校技术转移模式进行探析。高校技术转移是一个多主体、多阶段、多层次、多来源的综合性体系，包含着复杂的结构和各种关系。技术转移的参与主体主要有高校、企业、政府、中介机构、投资机构等。技术转移的过程可分为3个阶段技术开发阶段、技术推广阶段和技术应用阶段。技术来源主要有高校技术提供方开发的自主知识产权、企业技术接纳方委托、双方合作研发的技术、引进消化吸收的新技术。目前我国高校的技术转移模式大致可以分为四大类型。L传统的技术转化模式点对点的高校与企业直接合作模式这种模式目前是最广泛、最典型且至今仍在沿用的转化模式。这种模式的主要特点是点对点的直接转移，即技术直接由技术提供者高校传递给技术接纳者企业。在校企之间传递的技术主要是包括专利技术在内的高校自有科技成果，是典型的技术推动型技术转移。该模式参与的主体只涉及到大学和企业，从技术转移的过程看，主要是高校已有技术的推广。由于技术转移主要靠科研人员或管理人员直接与企业联络，合作规模和技术交易额普遍较小，涉及的技术多是较为简单的应用技术。2技术孵化模式点对线的过程推进模式技术孵化模式是近年来迅速发展的新模式。可以归纳为点对线的关系以大学为点，对应技术转移的孵化过程这条线。这种模式可以通过多种技术转移机构实现，包括大学科技园、国家工程中心、省校研究院和校企联合研发机构等。具体的表现形式有21大学科技园模式大学科技园毗邻大学，依托集群式创新优势，形成产学研创新的支撑集群，包括企业孵化器群、技术研发机构群、高校科技产业群、教育培训机构群、中介服务机构群和配套服务机构群等，已经成为国家技术创新体系中的重要力量。大学科技园模式的主要特点是地域优势明显。由于地处大学周边，并与大学有着天然的“血缘”关系，因此对科技信息、科技人员等技术转移要素有联系便捷、渠道通畅的优点。有较强的综合配套服务能力。除了对技术进行二次开发和中试实验外，大学科技园按市场化方式运作，在金融贷款、队伍组织、法律事务等方面提供全方位支撑，为技术转移提供有效的综合配套服务。大学科技园承担着孵化大学科技成果的重要任务，目前高校的技术通过大学科技园实现转移尚处在探索阶段，转移机制、资金保障等有待在实践中研究解决。大学科技园模式从参与主体看，有大学、合作企业、中介机构和投资机构等，它们都是通过科技园联系起来的，中介与投资机构运作的独立性不强。从技术转移的阶段看，主要集中在已有技术的应用阶段。22国家工程技术研究中心和国家工程研究中心模式简称“国家工程中心模式”国家工程技术研究中心是由国家科技部设立的，旨在促进“创新和产业化”，以更多地形成科研开发、技术创新和产业化基地。国家工程研究中心是由国家发展与改革委员会设立的，是依托具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。目前全国已有141个国家工程技术研究中心，其中依托高校的有44家，已有国家工程研究中心124家，其中依托高校的有42家。此外，一些其它类型的工程中心、技术中心、实验室等也兼有技术转移的职能。国家工程中心模式的特点是由政府资助和支持。政府在经费、政策等方面对机构开展技术转移工作给予大力支持。以解决共性和关键技术难题为目标，提供和推动集成配套的工程化技术向相关行业转移与扩散。国家工程中心模式有明显的政府支持背景。从参与主体分析，它由政府职能部门主导，依托高校和科研院所，依托企业，还依托高校和企业共同进行建设，只有少数有投资机构和中介机构介入。从技术转移的阶段看，主要以中试开发为主，注重工程技术的配套，涉及技术的推广与应用。虽然设立工程技术中心的目的是促进共性技术的扩散，带动行业的发展，但由于中心属于独立法人机构，技术的转移与传播并不一定与中心同步发展。因此，为更好地发挥其职能，对中心的管理体制与运行机制尚需继续探索。23省校研究院模式省校研究院模式是指高校和省市级政府合作成立研究院，以大学的技术、人才为依托，以长期合作、互惠互利、优势结合、共同发展为宗旨，充分发挥和利用省校双方优势，强化政府的指导功能，面向区域经济社会发展需求而成立的实体机构。近年来省校组建实体性科技开发机构有明显的增长，并取得了显著的效果。如清华大学分别和北京市、深圳市、河北省和浙江省成立了“北京清华工业开发研究院”、“深圳清华大学研究院”、“河北清华发展研究院”、“浙江清华长三角研究院”等。省校研究院模式的特点是有效整合双方资源。依托高校的研究力量和科技成果，由地方政府提供启动经费、办公场地和优惠政策，实现了合作共赢，是以科技推动区域经济发展较为理想的方式。高校与地方政府建立了长期而紧密的联系。由于有机构、场地、资金、人员的保障，有些研究院还有地方的正式编制人员，因此，双方的联系与合作比较稳定。具有显著的区域特征。在地方政府的支持和帮助下，重点项目的支持较易落实，矛盾纠纷少。实践证明，地方政府对科技创新和成果转化积极支持，结合高校优势，往往会取得事半功倍的效果。从参与主体分析，由于省校研究院模式是省市政府与高校合作建立的，因此，整个地区的企业都是研究院服务与合作的对象，研究院通常还设有投资和技术中介机构。省校研究院的建立是省校合作的重大突破和发展，实现了政府和高校的机制创新。研究院的建立使省校合作的形式从最初的签署全面合作协议，逐步发展为兼有技术转移、委托开发及其它战略合作的多形式、多层次合作，从松散的联系发展为稳定、紧密的合作，从短期的表面合作发展为长期的实质性合作。24校企联合研发机构模式校企联合研发机构模式是指企业和高校在双方确立的专业技术领域开展合作，以建立联合研究所、联合研究中心、联合实验室等校企联合研发机构为技术转移纽带的技术转移模式。校企联合研发机构模式的特点是实现了校企优势互补。企业发挥熟悉市场的优势和资本优势，高校发挥研发力量强的优势。技术转移效率高。研发任务主要是企业遇到的技术问题，具有很强的市场针对性和明确的应用前景，企业早期介入研发活动，大大缩短了转化周期。从参与主体分析，校企联合研发机构模式以企业和高校为主。从技术转移的阶段分析，虽然相关研究以高校为主，但企业已在早期介入技术开发阶段的工作。校企联合研发机构的合同类型以技术开发为主，由于项目基本上是企业根据市场需求提出的，因此其技术转移有明显的市场拉动型特征。实践表明，合作的成效与企业的积极主动性及投入的资金有很大关系，缺乏资金保障，难以稳定研发力量长期从事特定的研发工作。3技术转移平台模式点对面的中介平台服务模式技术转移平台模式是指在高校设立类似中介性质的平台以促进技术转移的模式，但由于该机构并不是独立于高校之外的法人组织，因此不属于严格意义上的中介机构。技术转移平台模式是点对面的对应关系以大学为点，对应着技术转移中技术接受方的整个层面，包括所有的企业、地区等。高校比较常见的技术转移平台模式主要有3种类型大学与企业合作委员会、产学研合作办公室、技术转移中心。31大学与企业合作委员会模式大学与企业合作委员会以下简称企合委是大学与企业合作的窗口，以会员制等形式吸纳成员单位，通过多种服务开展与企业的全方位合作，以期与企业界建立紧密和深入的联系。大学与企业合作委员会模式的特点是合作面广。高校针对国内外成员企业提供服务，一般不局限于科技合作，还包括人才培训、信息交流、学生实践等内容。会员式服务。企合委按照行业和技术领域对会员单位进行分类，能够根据共性和独立需求分别提供共性和个性化服务，有利于提高技术转移服务的针对性。大学与企业合作委员会模式的参与主体是高校和企业，从技术转移的阶段分析，多数是从会员企业提出研发任务开始的。因此，它主要涉及技术开发阶段，有比较明显的市场拉动型特征在该模式中，企业与高校的合作比较全面，发展空间较大。由于企合委的主要作用是“桥梁、纽带、窗口”，技术转移等工作落实还需要学校众多部门的配合。因此，企合委的设置需要有较高的位势，才能有效调动学校各方面的力量开展工作。此外，由于会员制是一种松散的联系，企合委的工作能否产生实际成效还取决于高校提供的服务是否能满足会员企业的需要。32产学研合作办公室模式产学研合作办公室是大学和地方科技管理部门合作成立的办公室，是双方科技合作的平台。产学研合作办公室一般设在高校，双方派专人负责办公室的日常工作。办公室的主要职责是针对地区需求，利用高校的科技资源，促进地区与学校的产学研合作产学研合作办公室模式的特点是资金和人员落实。学校提供了场地和专人，地方政府的资金到位、人员落实，有些地方政府还提供一定的孵化资金，双方合作得到了有效保证。信息渠道通畅，合作紧密而深入。双方的人员同在一个办公室，信息交流及时而深入，合作的成功率比较高。从参与主体分析，产学研合作办公室模式以地方政府和高校为主，还涉及地方企业，是典型的由政府支持的产学研合作模式。从技术转移的阶段看，主要涉及技术的推广。由于产学研合作办公室既有了解地方情况的官员，也有了解学校情况的管理人员，因此容易找到双方的有效结合点。此外地方政府人员的介入对于调动政府资源开展工作也有很大的帮助。33技术转移中心模式近几年来，国家、地方政府和高校成立了不少技术转移中心，这些中心或脱胎于高校技术转移职能部门，或是新成立的技术转移专门机构。技术转移中心模式的特点是职能明确，运作专业。学校的成果推广部门通常兼有其它职能，而技术转移中心是开展技术转移的专门机构，多数还依托公司，具有独立的法人地位。与高校联系密切。虽然相对独立，但由于其职能是转化高校的科技成果，因此与高校技术成果管理和转化部门有紧密的联系从技术转移中心模式的参与主体看，除了供需双方外，转移中发挥着中介作用，一些有实力的技术转移中心甚至可以承担部分孵化的功能。从技术转移阶段分析，该模式主要集中在技术推广和技术应用阶段，对已有技术经筛选后进行推广和产业化应用。由于该模式运行时问不长，并且大多数脱胎于原有的高校技术转移机构，因此受原有技术转移工作方式的影响较大，体制和机制还有待进一步完善。同时，中心所依托的公司往往由于缺乏人力和资金使其进行技术转移的能力受到限制4技术创业模式点对体的高科技企业创业模式按照目前的发展趋势，高校科技产业已经开始按照“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针，理顺校企关系建立现代企业制度，逐步改制成有限责任公司和股份有限公司，由资产经营公司代表大学对所属校办企业享有出资人的权利和行使所有者职能。技术创业模式是指由高校资产经营公司及其所属企业独立投资，或由社会公司共同出资以高校技术为种子进行高科技企业创业的模式。该模式是点对体的对应关系以大学的技术为起始点，对应另一个成长的实体，即因技术转移而催生的高新科技企业。技术创业模式的特点是高校通常以入股的方式参与创建高科技企业。高校的科技成果主要以技术入股的方式体现在所创建公司的股份中，并共同参与公司的重大决策。有明显的学校特色。创办的高科技企业往往以具有本校学科特色和科技优势、具有自主知识产权的专利等技术成果为支撑。服务模式校产学研合作的模式分析和发展研究姜昱汐，郑旭，李萍，姜岩大连交通大学，辽宁大连一、引言二、辽宁省高校产学研合作的发展状况自1992年以来，辽宁省通过举办大型的产学研合作项目洽谈会，把省内工业企业和省内外高校、科研院所组织在一起，进行大规模的技术合作洽谈，并安排专项资金，扶持洽谈会上成交的重点合作项目，以此来推动产学研合作的深入。现在辽宁省本科以上院校均有比较稳固的产学研合作基地，50以上的院校与企业共建工程技术中心和建立以研究开发升级换代产品为主的研究开发实体。从产学研合作模式来看，辽宁省高校产学研合作模式走过了项目合作、校企合作委员会、企业技术分中心、技术研究院等四个阶段，现在已经形成了多种模式共存的产学研合作机制。大连理工大学、东北大学与省内企业建立的校企合作委员会，已取得了实质性的进展。大连理工大学、东北大学已与一些重点企业合作开发了一批项目，组建了一批校企共建的技术中心，提高了企业的技术开发能力，并在科技成果转化，解决企业技术难题等方面取得了一定的成效。从项目合作的数量、规模、资金状况等方面来看，辽宁的产学研合作已经相对成熟，并位于国内前列。三、辽宁省高校产学研合作的模式分析本文在现有研究的理论基础上，对辽宁高校的产学研合作模式进行研究。通过分析可以看出，目前，辽宁比较典型的产学研合作模式包括校办产业型合作模式、协作开发型合作模式、校企共建实体型合作模式、人才培养型合作模式。1校办产业型合作模式这种模式主要是大学通过自己创办科技产业或建立实践基地，促进科技成果转化为现实生产力，实现产学研结合。其目的是达到教学出人才、科研上水平、产业出效率，是一种需要强大的科研技术和人才支持的合作模式。这种类型的产学研合作主要分为高校创办高科技企业和产业园两类。如大连交通大学组建的大连经济技术开发区瑞尔高技术产业公司、大连铁道学院联杰科贸公司等企业和以大连理工大学和东北大学为代表的大学科技园等。这些企业和产业园在科技成果转化与孵化方面，产生了巨大的经济效益和社会效益。2协作开发型合作模式这种模式主要是高校利用自身的科研和人才优势与企业合作。包括企业投入人力、资金的共同开发模式和企业只投入资金的委托开发模式。以大连理工大学为例，据不完全统计，2002年以来，大连理工大学共与全国近4000余家企业合作，累计承担各类课题6000余项，合同总金额超过15亿元，创造的经济效益累计超过1000亿元。3校企共建实体型合作模式在这类合作中，研究机构、高校和企业在地位上是平等的。研究机构可能设在院校内，也可能建在企业内。在高校内与企业共建研究院，其优点在于能够充分利用高校的内部资源，最大限度提高企业的科技竞争力。如北车集团、沈阳鼓风机集团有限公司、辽河石油勘探局结合自身发展的需求，本着互利互惠、优势互补、共同发展的原则，分别与大连交通大学、大连理工大学共同组建了“铁路货车重载快捷工程技术研究院”、“沈鼓大工研究院”、“辽油大工研究院”等，在运行理念、管理机制、科研流程等方面取得了较大突破。4人才培养型合作模式这种模式是高校和企业以联合培养面向生产和技术开发的应用型高素质人才、提高学生的实践能力和创新能力为主要任务而进行的合作，包括定向招生、联合培养、工读交替、职工培训与继续教育、产学联合办学、校企共建实践基地、校企人员双向流动和互相兼职等多种形式。如大连理工大学与大连市、英特尔公司联合创建半导体技术学院，为学校及企业培养电子方面的设计人才。大连交通大学与大连机车研究所联合成立的辽宁省专业学位培养培训中心，该中心实行双导师制，在机械、环境、车辆、材料、物流等领域培养产、学、研有机结合的工程硕士。沈阳农业大学与辽宁省实验林场共建教学实习基地，为沈阳农业大学几千名毕业生提供了社会实践和教学实习的场所，丰富了学生的社会知识和实践能力。高校利用教学和科研条件为企业培养技术人才和经营管理人才，企业利用先进的生产设备和资金资源为高校提供实习基地和试验基地，达到双赢目的。服务模式美国高校社会服务的历史发展、主要形式与基本特征陈时见，甄丽娜美国高校与企业的合作关系始于19世纪中叶。100多年来，美国高校不断开拓与企业的合作形式，主要包括科研服务、教育服务和咨询服务，而以科研服务为主。1科研服务。一是与企业合作创办研究中心，大力开展技术开发。这是高校和企业为开展长期合作而共同设在高校的一种科研机构，它主要以研究产业或生产中的重大课题、解决当地比较困难的问题为使命。开展这类服务的高校通常是研究型大学、州立大学。二是建立科学园区，用于设立能促进高校与工业间的技术转移和产品商品化的科学研究和发展研究的机构。它主要是以科研力量雄厚的研究型大学为中心，以高新技术公司为基础，形成科学、技术、生产三位一体的高技术密集区。它既培养新科技人才，又开发新技术、新产业和新产品。三是鼓励师生技术专利人股，兴办高新技术企业。这是一种新兴的高校直接为社会经济发展服务的形式。四是建立企业孵化器，培育和扶持新建的高新技术企业，是由州政府、高校、科研机构和企业联合建立的一种企业孕育中心，其目的在于各方通过提供资金、商业信息情报、技术咨询与指导、低价的办公设备租赁等途径扶持新建的高新技术企业。2教育服务。一是校企联合创办专业、开设课程。据调查，美国现有30以上的高校有这种尝试，尤其是研究型大学和社区学院，这种比例均超过50。更多的学校则直接到企业公司为其雇员开设课程，社区学院和研究型大学的这种比例分别高达80和70以上。二是校企联合培养人才。高校与企业联合培养研究生是美国研究生教育发展的新趋势。这种联合培养的途径主要有两种形式一是由高校接受企业的委托，由企业提供经费，学校设立学院、系或研究所，为企业培养高学历人才二是由企业选派技术人员到高校接受培训，并由企业提供培训经费的合作，或者由企业提供资金和场所，高校提供师资，就地设立教学点，进行人才培训。3咨询服务。这是高校为所在地方经济发展服务最简单、最原始、最基本、最常见的形式。几乎所有的美国高校都设立了咨询中心，且服务的方式多种多样，既有教授咨询、也有学生咨询既有为某项产品或某个企业的个别咨询，又有对整个地方经济发展的宏观咨询。咨询的对象涉及政府、企业、公司等，咨询的内容包括政策、管理、战略决策和技术发展等。4信息服务。主要是指信息搜集、整理、加工、传播、交流、运用等方面的服务，它在高校社会服务的总量中占有相当的比重。高校是智力密集、思想活跃的地方，是重要的信息源，它们多处于智密区，学术交流频繁，又是重要的信息集散地。从全美范围看，各类高校都程度不同地开展了各类信息服务。如，美国俄亥俄州立大学建立有关地区经济、劳动力市场等数据库，为政府和本州人民提供信息；“硅谷”之所以成为全球科技潮流的先驱，离不开斯坦福大学的智力源，其中包括以斯坦福大学为核心联系全美甚至全球的丰富快捷的信息资源；克库德KIRKWOOD社区学院采取了一系列的行动为地方提供全方位服务的、全地区信息传输系统，并成立“克库德经济开发和服务”机构，旨在为当地工商业提供商业信息，使其提高生产力和竞争力。服务实践学生就业关于美国大学帮助学生就业的调查研究丁连普王晓阳中国驻美国使馆教育处受美国社会商业化影响，为吸引生源保证学费收入，美国大学一般都设有学生就业指导中心。指导学生就业作为专门社会服务性工作和研究课题最早也起源于美国。近年来，受美国经济下滑影响，美国大学毕业生就业竞争日趋激烈，大学就业指导中心的工作也愈来愈受到校方和学生的重视，其业绩也颇受社会关注，普林斯顿评论杂志2007年增设了大学就业服务质量排名。一般讲，5月是美国大批毕业生毕业找工作的时间。2008年5月16日版的美国高等教育纪事报刊登了题为就业市场紧张，大学就业服务走俏的文章。文章介绍，因受各方面影响，不少高校在努力加大就业指导工作的力度，尤其是非名牌大学。有的大学不但把职业规划作为吸引生源的重要方面，还把它作为一门必修课。一、美国大学就业指导中心工作及新发展美国高校学生就业指导中心主要职能是对在校学生进行求职培训和毕业生就业服务，分为职业准备和就业服务两阶段工作，以下予以简要介绍。职业准备重点帮助学生进行与职业规划有关的教育与培训对学生进行职业教育，帮助学生接触了解就业状况；帮助学生自我评估，从性格、兴趣、专长等方面发现和了解自己帮助学生大致了解雇主资料和市场需求，通过兼职工作、实习、社会服务和招聘会等途径，为学生提供直接感受就业市场的机会辅导学生写简历和求职信，传授求职要领和面试技巧等应聘技能。这些指导贯穿学生整个大学生活，对学生形成就业观、增强择业能力及提高求职技巧很有帮助。就业服务工作内容主要包括就业指导中心收集、整理各种就业信息，供学生随时通过网络查阅积极发掘、邀请和接待雇主来校面试毕业生，举办职业交流会、招聘会等。关于美国大学帮助学生就业的除就业指导中心外，很多大学还在学生咨询中心下设有职业咨询，部分承担了学生求职准备的工作。从我们了解的情况看，学生求职准备的工作越来越多地被就业指导中心承担。当前美国大学就业指导中心工作发展趋势有以下四个特点。1使学生更加了解求职过程，形成正确的就业观2开设职业准备学分课程，为进入职场打好基础3注重为学生增加更多与雇主实时交流的机会4采取措施，努力提高毕业生就业率统计准确率二、华盛顿地区大学就业指导中心个案考察根据私、公立大学性质以及知名度高低，我们选择了华盛顿地区乔治华盛顿大学和哥伦比亚特区大学两所高校的就业指导中心作为考察个案。1乔治华盛顿大学乔治华盛顿大学是一所四年制非宗教性综合私立大学，成立于1821年，主校区位于首都华盛顿特区市中心。目前注册在校学生25万多名，包括1万多本科生和1400多硕、博研究生。学生来自全美50个州和华盛顿特区及世界上14O多个国家。该校在美国美国新闻与世界报道杂志排名为54位，是华盛顿特区内规模最大，在美国有着较大影响力的品牌大学。乔治华盛顿大学设有学生咨询中心和学生就业指导中心两个同级别关于学生事务的机构，由一位专职副校长助理负责。学生咨询中心除提供心理、学习等咨询外还提供职业咨询服务，但越来越多的求职培训和有关就业指导方面的工作由就业指导中心承担。就业指导中心为大学文理学院其中包括3个二级学院以及学校大部分其他学院本科和研究生提供就业指导服务。另外，学校大多数学院还设有自己的就业指导办公室，与学校就业中心联合为毕业生服务。实力较强的学院，如艾略特国际事务学院、法学院、商学院和公共医疗与卫生服务学院设有自己专门的就业指导办公室，相关就业信息与学校就业中心共享。据学校就业指导中心执行主任JENNINGS女士介绍，中心共有22名全职员工，多数是30岁左右的年轻人，均具有本科或硕士学位。其专业背景有心理咨询、公共管理、商学、教育学等。中心工作分三个方面，学生和校友部由10人负责；雇主联络部由9人负责；资料库、网络技术部由3人负责，一学年中最忙的时候还另聘专业人员和学生协助工作。办公地点位于学校一所独立小楼的一层，办公室约占整个一层面积的一半，近500平方米，供雇主单独面试学生的房间3个。就业中心预算资金由校方提供，同时自己也筹集一些，也有校友捐助。就业指导中心提供综合就业指导服务，包括求职经验介绍，在校培训，市场推广，举办交流会、招聘会，收集发布就业信息，联系潜在雇主，举办在校生与校友联谊以及建立教师推荐机制，实施联邦工读计划项目，文件及档案管理等内容。中心还在毕业生离校6个月左右进行就业情况追踪调查，据JENNINGS女士介绍，中心连续5年的跟踪调查显示，乔治华盛顿大学每年约有2325的毕业生毕业后继续攻读更高学位，6568的毕业生参加了工作，3左右的毕业生选择了旅游或和家人呆在一起，45的学生还在寻找工作。JENNINGS女士指出，目前中心也面临着诸多挑战，如何跟上计算机以及网络科技发展，如何更多地吸引学生对中心工作的注意，如何提高中心在学校里受重视程度以及有效调配各种资源等。2哥伦比亚特区大学哥伦比亚特区大学是位于美国首都华盛顿特区唯一的一所非宗教性公立大学，也是全美唯一一所位于大都市内的赠地大学。该校1977由联邦城市学院、华盛顿工业学院以及哥伦比亚特区教师学院三所学校合并而成，史上曾是黑人大学。特区大学提供本科和研究生教育，不提供学生宿舍。2007年注册学生5600多人，其中，71名的学生来自华盛顿特区，国际学生约占14，来自世界上90多个国家。黑人学生占70以上，白人学生约占6，亚裔学生占3。特区大学在美国新闻与世界报道杂志上未被列入排名，是美国较为普通的一所地区性公立大学。哥伦比亚特区大学在学生事务上也设有学生咨询中心和毕业生就业指导办公室两个机构，但使用了同一办公地点和网页浏览界面。中心全名为“学生咨询和职业发展中心”，校方由一位主管学生事务的副校长负责。就业指导办公室现场或通过网络为学生和校友提供系统职业规划培训和就业机会。服务包括职业规划、简历和求职信写作、通过网络发布职位信息以及协助联系就业职位等。具体活动包括举办求职招聘会、研究生院信息交流会、校友与学生经验交流会、校园现场面试以及组织学生参观全美其他大学寻求攻读研究生学位的机会。学生咨询中心在学生职业发展方面则为学生提供职场价值判断、自我认识、处事技巧和职业选择能力培养、提高确定学业和职业目标能力等方面的帮助。此外，学生咨询和职业发展中心网页上还设有全美和地方热门求职网站链接，如COMPUTERJOBSCOM，HOTJOBSCOM，WASHINGTONPOSTJOBS等。从两所大学情况来看，大学咨询中心多为学生提供有关在校学习、生活和适应未来工作和社会方面的心理咨询服务，大学就业指导中心则更直接侧重于职场准备和找到工作等方面的培训和帮助。但两者对毕业生在离开校园从社会上找到适合于自己的工作都具有十分重要的意义。三、对大学生就业指导的认识尽管中美两国大学情况有很大不同，但在全球化、信息化的共同大背景下，大学就业指导工作的规律层面和技术层面还是有很多共同之处以及可以相互借鉴的地方。1大学就业服务中心职能从“授之以鱼”转变到“授之以渔”2努力增加学生实习、兼职与从事课题实践的机会，增进学生对社会就业领域的了解与认识为增进学生的职业知识，最有效的方式就是让学生亲自去实践。根据美国教育统计中心的统计，20032004学年度，美国注册本科生包括社区学院和四年制大学学生中，有13有专职工作；41有兼职工作。美国本科生在学期内的每周工作时间平均达29小时。3高校应与雇主建立更紧密的合作伙伴关系，以市场需求为导向，改革学校培养目标与课程设置，提高学校教育质量，增强学生的就业竞争力4网络对就业服务中心的工作是“促进”而不是“取代”“校园招聘”还是“网络招聘”的话题，也是美国大学就业指导研究中争论的热门话题。我们访谈的学生中，既有青睐网上招聘的，也有认为面对面的校园招聘更有效的，许多人还认为传统的熟人之间“口耳相传”的信息也有效。对此，美国大学与雇主协会曾经组成特别工作组，邀请一些大学主管学生就业事务的副校长、一些网络招聘公司的总裁及大学就业权威研究学者，对未来就业指导的发展方向进行预测。总的来看，多数人认为，在学生、大学与雇主之间建立紧密的网络联系和密切关系，仍然是未来学生顺利走向就业的关键。为此，雇主与学生通过校园与通过网络建立密切联系都是必须的，两者之间是相互补充、相互促进的，没有替代的问题。每个学校的就业中心是学校品牌的代表，在雇主和学生之间可以扮演重要的中间人角色。学生对大学就业指导中心的功能评价不一。但根据NACE对2007年即将毕业的12万多名大学生的一份调查表明，大学就业中心可能仍然是毕业生找工作最有效的工具。调查发现有52已经找到全时工作的学生报告曾经通过就业中心组织的招聘会找工作，41的人曾经把简历上传到就业中心的网站上。尽管调查中发现，学生使用最多的方式是把简历直接寄到雇主的网站71，或者把简历邮寄给雇主47，但通过就业中心组织的招聘会CAREERFAIR找工作44，或者把简历上传到就业中心网站34，是成功率更高的找工作方式。模式构建充分发挥高等学校社会服务职能的思考王英帅全锋（1河北大学教育学院；2河北大学政法学院）高等院校具有教学、科研、服务三大职能。发达国家均十分重视发挥高校服务社会的责任，并在实践中取得了明显成效，这是发达国家高等教育发展的一条重要经验。广东省五邑大学提出以应用研究、技术开发为主的科研定位，积极参与地方创新体系的建设，为地方经济建设和社会发展服务做出了突出的贡献，被国家教育部评价为“初步走出了一条经济发达地区中心城市办学的成功之路”。湖南永州职业技术学院紧密结合地方经济发展实际，认真做好产学研结合的文章，其经验和成果被教育部周济部长高度评价为“永州模式”，并在全国推广。党的十七大报告明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国。”“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”在新的形势下，对于高等学校如何增强服务社会的职能这一问题，我们应该有新的思考。一、转变观念，增强服务意识，深化对服务社会重要性的认识二、科学定位，形成服务特色，走多样化发展三、加强服务组织建设，提高社会服务的效果四、加强学科建设，提高服务层次和质量五、建立高校科技成果转化的内在动力机制六、加强高校间、高校与社会的广泛联系与合作，争取政府的更大支持。提高总体服务能力，构建服务生态体系七、构建科学的评价体系，通过合理构建高校社会服务能力与效果的评价体系。使高校社会服务更具实效性河北省在充分考察本省高校与社会发展联系的基础上，设计了高校服务社会绩效评价指标体系。该指标体系共有三级指标一级指标是高校服务社会的途径。二级指标是高校服务社会各种途径的量化指标，并且体现了能力和效果两个方面如“为社会提供决策咨询服务次数”既量化了一级指标“决策咨询服务”，又体现了高校为社会提供决策服务的能力；三级指标是二级指标的细化，是为了从多角度描述二级指标，使得指标体系更加准确完善。八、建立政府、社会、高校“三位一体”保障机制，真正实现高校和社会的共赢首先建立政府政策引导和立法保障机制。国家应通过政府宏观调控体系，引导、扶持高校为社会服务，有效协调劳动、计划、人事、企业主管部门、科研管理部门、高教主管部门的关系。同时，深化高教管理体制改革，对中央部委所属高校的管理权要适当下放，同时加强省级政府对省属及省属以下的高校决策权，让省级政府通过经费评估、监督等手段来引导高校主动为地方服务。此外，制定并健全有利于高校服务社会的法律法规，既要对高校与社会双方在合作中的责、权、利作出统一规定，又要对高校内部在为社会服务中的人员编制、收入分配、奖惩考核等方面作出规定。其次建立健全社会参与机制和市场调节机制。通过社会有效监督高校的教学与管理，参与高校专业与课程设置、教学质量评估和学校重大事项的决策，建立健全社会参与机制使高校发展与社会密切结合。在高校与社会加强联系的同时，让高校及时捕捉信息，主动通过市场调节，调整、确定专业的设置，确立科研方向，使学校科技成果及时转化为生产力拓宽高校办学经费渠道、改善办学条件，提高高校服务能力。第三建立高等教育自我完善的合作机制、竞争和激励机制。要不断发展高校间的横向联合，打破地域、人才、科研成果等资源的壁垒，共同形成产学研战略联盟，产生科技、教育、产业问相互促进的共生效应。高校内部院系之问、教师之间也应建立有效的合作、竞争和激励机制，使高校为经济建设和社会发展提供高质量的服务。总之。高等教育的根本使命在于以新的理论创新推动社会发展，以高素质人才培养和科技成果研发服务于社会。高校应当深入贯彻党的十七大精神，结合自身的特点，明确定位，打造特色，形成合力，拓宽服务社会的途径，走多样化的发展道路，科学评价服务的效果，密切与政府、企业的合作，建立健全政府、高校、社会“三位一体”政策保障体制，为建设人力资源强国和创新型国家做出更大贡献。现状与对策我国大学社会服务职能实现的现状与对策周慧霞包头师范学院历史文化与管理学院一、大学社会服务职能的内涵从广义上讲,培养人才和科学研究都是为社会服务,但大学的社会服务更多的是指大学利用自身优势为社会提供的直接服务。我们认为大学的社会服务职能可以理解为,大学在发挥教学和科学研究职能的基础上,利用大学本身所具有的智力优势,根据社会需要和大学自身所处的层次和特点,直接参与服务社会的活动。服务的直接性是其基本宗旨；服务的学术性是大学社会服务职能的基础特性,丧失了学术性就谈不上大学为社会服务；而服务的层次性也是大学社会服务职能的基本要求,三者共同构成了大学的社会服务职能的完整内涵。二、我国大学发挥社会服务职能的现状及其原因一我国大学发挥社会服务职能的现状。第一,对于大学发挥社会服务职能的重要性和迫切性认识还很不够。第二,大学社会服务的定位不明晰。第三,服务的科技文化含量低。第四,社会服务效益低。二我国大学在发挥社会服务职能中存在问题的成因。1、来自大学本身的原因。1大学职能定位本身的原因。2一些大学专业设置陈旧,培养理念落后。3研发能力相对薄弱。4大部分大学由于扩招导致教学质量下降,直接影响其社会服务职能的发挥。5大多数大学教师仍固守传统的单一职业角色。6大学内部的激励机制偏颇。2、来自大学外部的原因。1政府很少充分认可或借助地方高校人才优势。2企业对高校缺乏了解与信任。三、提升大学社会服务职能的对策一提高认识,明确定位。1根据自身专业优势做好服务的区域定位第一,服务本地区,辐射周边地区。这种大学一般为市属高校,例如临沂师范学院定位为“立足临沂,辐射鲁东南,成为鲁东南地区的最高学府”。第二,服务本地区,同时辐射全省。这种大学一般为省属高校,例如云南大学,其办学定位为“立足边疆,服务云南,办出特色”。第三,服务本地区,同时辐射全国乃至世界。例如广州大学将其服务区域定位为“立足广州,面向全省和海内外”。2服务的类别、层次定位。大学为社会提供何种类别和层次的服务取决于高校自身的专业领域和学术优势。比如首都师范大学根据自身的教师教育专业优势与北京丰台区教委共建“教育服务区”,“提出了互动、生长和构建的发展理念,其核心思想就在于通过服务区的建设,赋予教育实践与大学同等的话语权利,构建中小学与大学的合作系。丰台的基础教育界与首师大教育科学学院的学者共同提出了服务区发展的思路和纲要,界定了工作的范围和性质,并且根据教科院的优势学科,结合丰台区的教育需要确定了管理者培训、社区教育、中小学衔接和教师发展等建设思路,服务区还建立了四所教师发展学校”。其对口支援单位包头师范学院也提出“面向基础教育和区域经济社会发展,将学院建成区内外有影响的,教师教育特色鲜明,多学科协调发展的教学型学院”的定位。3服务的形式、内容定位。学校可根据自身的学科、专业特色确定其服务形式及内容的侧重点,具体可从以下方面选择切入点第一,科学技术服务,推动地区科技应用与创新。第二,加强培训、咨询,面向社会开展教学服务。第三,开放办学,把大学建成区域文化资源中心。二大学社会服务的机制构建。所谓大学社会服务机制,指的是大学在遵循高等教育发展规律、科学技术发展规律和市场经济规律的前提下,在开展与社会服务方面相关的校内外基本要素之间相互联系、相互作用的手段及方式。大学社会服务机制可划分为外部机制、内部机制两大部分。1、外部机制。所谓大学社会服务外部机制指的是大学与开展社会服务的外部相关要素之间的相互联系与相互作用的方式。外部机制主要从中央、省自治区、地市三级政府及社会有关方面与大学的关系入手,探讨影响大学社会服务的相关因素及其相互关系。1建立健全中央、省自治区、直辖市、中心城市高等教育三级办学体制。2利用经济杠杆,引导大学为地市社会经济服务。3扩大大学办学自主权,建立与地市社会经济发展相适应的大学办学机制和社会服务机制。4制定大学为所在地市社会服务的评估体系。5建立地方企业对部分高校的主动问寻机制。2、内部机制。大学社会服务内部机制是探讨大学在开展社会服务过程中内部要素之间的相互联系及其运转方式。其可分为1动力与导向机制。大学服务社会的动力主要取决于大学对自身发展、社会贡献的价值和作用的认识程度和水平。应从大学职能的辩证关系中,大学与社会的外部联系和新时期大学的社会发展使命出发认识大学的社会服务职能。有动力更要有导向,大学社会服务首先应与大学的办学方向相一致,其必须服从学校的总体工作布局。其次,应与社会经济结构相一致,大学社会服务要结合本地区社会经济需求进行学科专业、科研主攻方向的调整,引导教学科研人员结合本地区的社会经济问题、技术问题,进行研究、咨询、服务工作,使大学的专业设置、人才培养、科学研究的方向,最大限度地与本地区社会经济结构、社会经济发展方向相一致。2协调机制。正确处理大学的人才培养、科学研究、社会服务三项职能关系,建立协调三项职能的平衡机制。三者是递进关系,人才培养是核心,社会服务首先依赖于教学、科研,同时通过服务,能直接了解社会新的需要、新的问题促进其发展,为教育补充丰富的内容和为科研提供信息与课题。而教学水平的提高,科研成果的丰硕,又成为大学社会服务的前提和优势。3分配与评价机制。社会服务所创造的经济效益,社会服务参加者根据其实际贡献大小按一定比例参与分配,如技术入股等要把是否推动经济发展和社会进步,作为评价高校科研水平高低的一项重要指标,把科研成果产业化、社会化作为衡量科研质量的重要标尺。4统筹管理机制。加强统筹把社会服务纳入学校工作的重要议程,由学校领导主管,由一名校领导专抓或兼抓社会服务工作制定规划要制定配套的社会服务工作管理办法、规章、制度,制定社会服务发展规划强化激励给教师科研人员开展社会服务提供政策、时间、信息、经费、实验设施等方面的支持抓好校办企业管理校办企业、校办产业是大学直接参与社会经济的窗口,对大学开展社会服务具有重要作用,要抓好校办企业的建设,要重点扶植科技含量高、社会经济效益好、有发展前景的企业。在这里要强调的是大学社会服务机制的建构不能被功利化、狭隘化,大学的社会服务包括经济、政治、文化、教育、科技等多个方面,既有有偿服务,也有无偿服务。三大学社会服务职能的实现策略。1、更新观念,恪守学术性,树立正确的社会服务观。2、制定相应的法律、政策保证大学的社会服务职能。3、培养学生的社会参与意识和能力。4、充分发挥教师的学术专长。1通过教师的教学活动帮助学生为其社会生活做准备。2鼓励教师直接从事社会问题特别是社区问题的应用研究。3鼓励教师直接为社区或社会提供人员培训、政策咨询和技术指导。5、建立合理、良性的社会服务系统,形成相对畅通的服务通道。1建立专门针对社区或社会服务的体制。2建立大学和社区的合作伙伴关系。经验总结“产学研”结合提升地方高校科技创新能力和社会服务能力姚春梅湖南文理学院一“产学研”合作的基础与优势一学科专业建设格局已经基本形成，学科优势明显二学科基地建设初见成效，科技创新环境得到优化三科技人才队伍日益壮大，学术水平逐步提高二“产学研”合作的初步成效到目前为止，湖南文理学院已与常德市9个县市、区、湖北松滋市以及洞庭水殖股份有限公司、常德卷烟厂等20多家单位签署了合作协议并进入实质性合作阶段。在一批地方的主导企业和大、中专院校、中学等建立了近百个稳定的教学实习实训基地、社会实践基地，保证了应用型本科人才培养的需要。经过几年来的实践，“产学研”合作取得了实效性进展。三“产学研”合作中存在的问题一是“产学研”各方主体联手不足，大多依托单一项目开展合作，注重既得利益和短期行为，力量实际上还很分散，没有形成合力。二是“产学研”行政管理各自为政，突出体现为条块分割、政出多门、管理效率低，“产学研”的投入和激励机制不明确、不到位。四深度推进“产学研”结合的思路与措施一以提高认识为先导二以“产学研”合作团队建设为关键三以长效机制建设为保障为确保“产学研”合作的长期稳定与可持续发展，必须由政府牵头，企业和高校建立起长效合作机制。主要包括1建立“产学研”组织协调体系，实现企业与高校的无缝对接；2建立政策支持体系，统筹经济、科技和教育等各项工作，推动科技与经济的结合。四以创新平台建设为基础该创新平台建设作为“产学研”创新活动的基本支撑单元，包括建立“产学研”科技园、研究中心、“产学研”合作实验室、科技创新团队以及科技信息服务网络等。1政府引导性投入经费、相关合作企业联合投入研发经费、学校投入部分启动经费，联合建立大学科技园、研究中心和技术应用与推广中心，建成体制健全、环境完善、创新人才聚集的科技创新研究平台，为常德主导产业发展提供强大的技术支撑，为常德主导产业的良性循环发展奠定坚实基础。2以企业投人为主、学校投入为辅，大力融资争取外援，争取省级重点实验室和省财政专项支持，建设湘西北地区设备一流的“产学研”合作实验室，如，机电一体化精加工与测试实验室、智能控制与信息分析实验室、新材料分析加工实验室、食品安检与分析实验室、动物疾病防治实验室等，成为开展“产学研”创新活动的重要条件支撑。3引资作为人才基金，通过与名牌高校开展交流与合作，引进与培养相结合，打造35个有影响力的科技创新团队，积极开展服务地方企业的科技攻关。4政府引导性投入经费，建立本地区科技文献资源共享平台、技术市场交易与推广平台、“产学研”合作信息交流平台等科技信息服务网络，搭建企业、学校和政府的“产学研”合作信息交流平台。五以创新合作模式为抓手设立相应经费支持，切实促进“产学研”由点、线、面的结合向多层次与多维度的深度与广度推进。1政府投入经费，建立科技特派员选派制度，定期选派企业科技特派员、农业科技特派员深入一线，实现专家与工、农零距离接触，科学技术与生产实践的有效对接。2建立主导产业或重点发展领域合作研究专项招标制，通过招标，组建“产学研”科技创新团队，实施联合攻关。3投资与融资相结合，建立“产学研”合作示范基地，重点引导和组织具备规模化生产条件、主导产品市场占有率较高的地方企业与学校合作，建设湘西北重要的科技成果转化和产业化基地，如茶产业基地以及农产品深加工基地等。4建立“产学研”合作经济利益共同体。通过“产学研”合作，建立利益共享、风险共担的经济实体，推行研发、生产、销售一条龙服务，共同开发技术产品，形成产业和产业链。5构建“产学研”战略联盟。围绕产业发展需要，共同组建以引领产业技术发展为目标，以市场为导向、企业为主体、高校科技力量为主要技术依托的“产学研”战略联盟，推动“产学研”合作模式由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变。在新材料、先进制造、现代农业等领域，形成高层次的资源优化组合，联合开展产业核心技术、关键共性技术攻关及重大科技成果产业化，促进产业集群发展。六以多渠道投入为支撑设立“产学研”合作专项经费，专门用于开展“产学研”合作创新研究资助。该经费主要来源于政府拨款、项目资助和联合申报项目等形式，形成政府投入为主导，企业和社会投入为主体，争取省级、国家级立项资助支持的“产学研”结合多渠道投入机制，重点围绕现代农业、现代加工制造业、新材料开发以及旅游资源规划与开发等领域，设立若干个专题开展合作研究。同时，对联合建立的科技园、研究中心、实验室等科技创新平台提供经费支持；对引进的科技领军人才予以科技启动经费支持；对选派的技特派员设立科技津贴补助；对建立的“产学研”合作示范基地、经济利益共同体、战略联盟予以适当的启动经费支持，全面支撑与保障“产学研”创新活动的顺利开展。“产学研”合作是一项长期而复杂的系统工程，实现“产学研”合作的纵深发展，必须依靠包括政府、高校和企业等在内的多方面的支持系统。只有在地方政府的主导和引领下，统筹规划、系统推进，才能取得实效，开创出本地区“产学研”合作工作的新局面。经验总结国内发达地区产学研合作经验对重庆市的启示陈立泰张祖妞重庆大学贸易与行政学院1重庆市产学研合作发展现状11起步晚但发展较快12产学研合作层次较低13区域分布极不均衡14资金问题亟待解决15信息不畅、机制不全首先，重庆市没有建立起完善的产学研信息交流平台，企业、高校以及科研机构之间无法快速交流以反映自己的需求其次，重庆市目前科技成果的成熟度不高，一方面，大学、科研机构所提供的成果并不能在短期内用于工业化阶段投人批量生产；另一方面。企业技术能力欠缺，无法把握