宁波市生活垃圾分类管理中心手机终端及网络租用服务项目

宁波市生活垃圾分类管理中心手机终端及网络租用服务项目采购文件招标编号07161640NB810039招标单位宁波市生活垃圾分类管理中心招标代理五矿国际招标有限责任公司2016年3月招标文件招标项目名称宁波市生活垃圾分类管理中心手机终端及网络租用服务项目招标单位宁波市生活垃圾分类管理中心（盖章）招标代理单位五矿国际招标有限责任公司（盖章）招标文件编制日期2016年月日目录第一部分投标邀请（招标公告）4第二部分投标人须知及前附表6第三部分投标人须知9A总则9B招标文件10C投标文件11D投标文件的递交13E开标及评标13F授予合同15第四部分项目需求说明17一、需求一览表17二、技术要求规格18第五部分评标标准与评标办法23第六部分合同格式27附件手机终端及网络租用服务项目年度满意度考核表32第七部分投标文件格式33投标文件封面33投标函34开标一览表35投标分项报价表36投标保证金保函37履约保证金保函38商务条款偏离表39详细交货清单40技术规格要求偏离表41资格证明材料42投标单位声明函43联合投标协议书45法定代表人身份证明书46法定代表人授权委托书47投标保证金付款证明48第一部分投标邀请（招标公告）日期2016年3月9日五矿国际招标有限责任公司就“宁波市生活垃圾分类管理中心手机终端及网络租用服务项目”进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购编号07161640NB810039二、项目概况21项目交货地点宁波市海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、东钱湖和高新区建成区范围内采购人指定地点。22招标内容21宁波市海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、东钱湖和高新区建成区手机终端及网络租用服务1、督导员手机租用约1500台，分批次取货；管理员手机租用约60台，一次性取货；2、智能称重流量卡及网络租用服务约300套（一套包括500M流量卡一张和2G流量卡一张，分批次取货）；3、专用网络租用服务1套。23合同期限自合同签订之日起至2019年3月31日止。24品目1个三、采购预算（单价最高限价）督导员手机120元/月；管理员手机180元/月；智能称重流量卡500M流量卡25元/月，2G流量卡55元/月；专用网络租用3000元/月。四、供应商资格要求1、符合政府采购法第22条的一般资格条件的规定；2、本项目特定资格条件供应商在宁波市具有运营光纤网络资源的企事业单位（或其分支机构）；3、本项目实行资格后审。五、标书发售日期自公告刊登日起至2016年3月15日止（节假日及法定假日除外）。六、标书售价、地点及方式凡有意参加的投标人，请于2016年3月9日至2016年3月15日，每日上午900时至1130时，下午1400时至1600（北京时间，下同），持法定代表人（或负责人）授权书原件、营业执照复印件（加盖公章）向五矿国际招标有限责任公司报名、购买招标文件。地点宁波市江东区新天地东区9号楼802。招标文件售价300元，售后不退。七、投标截止时间2016年3月29日1400。八、投标地点宁波市海曙区解放南路188号新园宾馆四楼会议室（具体场所安排详见指示牌）。九、开标时间2016年3月29日1400。十、开标地点宁波市海曙区解放南路188号新园宾馆四楼会议室（具体场所安排详见指示牌）。十一、其他事项符合资格条件的供应商请在宁波政府采购网WWWNBZFCGCN上完成供应商注册工作，应在开标日2天前完成网上投标报名，并将报名登记表传真至项目联系人确认投标报名登记。采购人宁波市生活垃圾分类管理中心/彭先生/87199861采购机构五矿国际招标有限责任公司地址宁波市江东区新天地东区9号楼802室联系人黄工电话057487925576传真057487929786第二部分投标人须知及前附表本表关于要采购的货物（服务）的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。序号条款号内容111项目名称宁波市生活垃圾分类管理中心手机终端及网络租用服务项目采购编号07161640NB810039交货（服务）对象及地点宁波海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、东钱湖和高新区建成区范围内采购人指定地点221采购人宁波市生活垃圾分类管理中心彭先生87199861323招标代理五矿国际招标有限责任公司联系人黄工电话057487925576传真057487929786442采购预算最高限价督导员手机120元/月；管理员手机180元/月；智能称重流量卡500M流量卡25元/月，2G流量卡55元/月；专用网络租用3000元/月。532进口产品投标不接受；接受，已经同级财政部门批准。6319联合体投标不接受；接受，最多家。7313专门面向中小微企业招标是；否。非专门面向中小微企业招标项目，投标人为小微企业且投标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予6的价格扣除后参与评审。881投标文件，包括以下文件并按顺序装订（1）投标函（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）商务条款偏离表（5）详细交货清单（6）技术规格要求偏离表（7）响应本招标文件第四部分“项目需求说明”的相关表格（8）供货范围及技术说明书（9）投标整体服务方案及售后服务、优惠服务（格式自拟）（10）资格证明材料（一）营业执照、税务登记证复印件（二）投标单位声明函（三）法定代表人身份证明（四）法定代表人授权委托书（11）投标保证金付款证明复印件序号条款号内容（12）其他资格证明文件A、评标办法中评审、打分时所要求的相关资料；982投标时提供样品督导员手机和管理员手机各一台；10103投标报价投标报价的产品单价应为项目现场交货价，包括设备租金、通信及网络流量等租金、安装调试费、包装费、运杂费、人员及税金、利润、配送、售后服务等所有费用，如漏报，最终所发生的费用均由中标人承担，采购人一律不予承担。本项目为固定单价合同。投标人所报的产品单价或单项价格在合同实施期间保持不变，并不因数量的变化或因劳务、材料机械等成本的价格变动而做任何单价调整（除合同规定的条款外），凡影响投标报价的所有相关费用应列入本次报价中。中标后，不得以不完全了解招标文件、交货现场和周围环境等情况为借口，而提出额外补偿或延长供货时限等的要求。11111投标保证金金额人民币50000（伍万元整）。投标保证金的形式现金、银行汇票、电汇（投标担保提交单位的名称必须与报名的投标单位名称一致，否则担保收件人将拒收）。投标保证金递交截止日期2016年3月25日下午16点前（以资金到帐时间为准）。递交地点宁波市江东区新天地东区9号楼802担保收件人五矿国际招标有限责任公司开户银行中国工商银行北京首都体育馆支行账号020005370902210577312121投标有效期开标后60天13124投标文件正本1份、副本4份14131投标文件必须装袋密封。封口处应盖有投标人公章或投标人的被授权代表签字或法定代表人（或负责人）签字。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。15151（2）无16152开标时间2016年3月29日1400开标地点宁波市海曙区解放南路188号新园宾馆四楼会议室（具体场所安排详见指示牌）。序号条款号内容17212定标的形式经采购人授权，由评标委员会直接确定中标人。第三部分投标人须知A总则1、适用范围11本招标文件适用于投标邀请（招标公告）中所述项目的采购。2、定义21“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。22“招标代理”系指组织本次招标活动的采购机构。23“投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。24“投标人代理人”系指参加本次招标活动的授权代表。3、合格的投标人和投标产品31合格的投标人应具备以下条件311符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。312投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。313有能力提供本次招标的服务并符合投标邀请（招标公告）中规定资质要求的国内企事业单位，均可参加投标（电信、银行、保险等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与投标，其他类型分公司投标的必须提供公司的授权）。314投标人与采购人应无任何直接或间接的关联，包括接受采购人（含集中采购机构）的委托为本次采购的项目承担设计、编制规范和其他文件咨询业务的公司（设计院）或其附属机构。315投标人之间存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一项目投标（1）单位负责人（含法定代表人、实际控制人）为同一人的两个及两个以上供应商；（2）母公司、直接或间接控股的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接控股的被投资公司；（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。316一个投标人对一个项目只能提交一个投标文件。317投标人代理人只能接受一个投标人委托参加投标。318如投标人代理人不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（统一格式，金融、保险、电信等分支机构提供分支机构负责人授权书）。319除招标文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件（特定资格条件中另有规定的从其规定）。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。32合格的投标产品或服务应该是中国境内生产的产品或提供的服务。若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。若投标产品属于进口产品，则应按照政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）文件和关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248号）文件办理。4、投标费用41无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。42采购预算最高限价，详见第二部分“投标人须知及前附表”。5、信息公告媒体51宁波政府采购网站（WWWNBZFCGCN）为宁波市级政府采购监督管理部门（宁波市财政局）指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。52投标前供应商应在宁波政府采购网WWWNBZFCGCN上完成供应商注册工作。B招标文件6、招标文件61招标文件由招标文件总目录所列内容组成。62投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。63为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，在本招标文件开始发出日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标代理提出质疑请求、理由及事实证据材料。64招标代理可在开标日15日前，对招标文件做必须的实质性澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。65投标人可在开标日5日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，用书面形式通知招标代理,招标代理应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件投标人。65招标代理在投标截止时间3日前，因64条款或65条款澄清做出实质性修改，至投标截止时间不足15日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。C投标文件7、投标文件语言和计量单位71投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。72投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8、投标文件的组成81投标书统一格式填写、编码、装订成册,详见第二部分“投标人须知及前附表”。82其他详见第二部分“投标人须知及前附表”9、投标书附件由投标人视情自行编制，招标代理鼓励双面打印，附于投标书正文的后面。10、投标报价101投标人要按投标产品数量、技术需求等内容要求完整填写。102对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。103投标报价投标报价的产品单价应为项目现场交货价，包括设备租金、通信及网络流量等租金、安装调试费、包装费、运杂费、人员及税金、利润、配送、售后服务等所有费用，如漏报，最终所发生的费用均由中标人承担，采购人一律不予承担。104除招标文件中有特殊规定外，招标代理不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。105最低报价不能作为中标的保证。11、投标保证金111投标人应按第二部分“投标人须知及前附表”规定提供投标保证金。112保证金账户信息见第二部分“投标人须知及前附表”113投标保证金缴纳不接受现金，可采用下列形式之一（1）现金、电汇、支票转账、或网上银行转帐（2）银行保函有效期应比投标书的有效期长30天，投标商在投标时单独提交原件1份，复印件装订在投标文件内。114未在规定时间前提交投标保证金的投标将被视为无效投标。115中标人的投标保证金及银行同期存款利息（提供利息发票）在与采购人签订了合同并提交了履约保证金后退还。116未中标投标人的投标保证金及银行同期存款利息（提供利息发票）在中标公示结束后5个工作日内退还。117发生下列情况之一，保证金将作为违约金全部不予退还。（1）政府采购法第77条规定之情形的。（2）在投标截止时间后，投标人撤回其投标。（3）中标人不按本须知第24条、第25条规定签约。12、投标文件的有效期、签署及规定121在投标有效期内，投标书应保持有效。122在特殊情况下，招标代理可与投标人协商延长投标标书的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。123投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可用复印件。124投标文件的正、副本份数按第二部分“投标人须知及前附表”中规定。如果正本与副本不符，以正本为准。125投标文件必须由法定代表人或授权代表以不褪色的墨水签署。126投标文件一般不得涂改和增删，如发现有错漏必需修改，在涂改或增删处必须有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委员会将不接受该修改。127除采购需求说明要求另行提供原件审查外，投标人在投标文件所提供的资格、技术审查所需证明材料复印件应清晰、完整，否则后果由投标人自负。D投标文件的递交13、投标文件的密封及标记131投标文件必须装袋密封。封口处应盖有投标人公章或投标人的被授权代表签字或法定代表人（或负责人）签字。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。132如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理对投标文件的误投和提前启封概不负责。133招标代理不接受邮寄投标文件方式投标。14投标文件的修改和撤回141投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标代理者有效。142投标人修改投标文件的书面村料，须密封送达招标代理，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。143撤回投标应以书面的形式送达招标代理。撤回投标的时间以送达招标代理为准。144开标后投标人不得撤回投标，投标文件不予退还。E开标及评标15开标151投标人的法定代表人或其授权代表必须携带本人身份证原件准时参加开标仪式，否则将视为为不响应招标文件要求，投标文件不予开标。投标人应提前向采购人提交相关原始证件资料原件（1）法定代表人的身份证或委托代理人的身份证及法定代表人授权委托书；（2）其他详见投标人须知前附表。152招标代理按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。153开标程序1531开标时间到，唱标人宣布会议开始和开标纪律，公布揭标人、唱标人、记录人、公证人员（如委托）等有关工作人员名单。1532唱标人根据“投标人投标登记表”宣布参加投标的投标人数量。1533由公证人员或推选投标人代表查验投标文件是否密封，密封有问题的投标人代表可以现场查验其投标文件是否与其提交时一致，有提前启封嫌疑的，开标暂停，报监管部门调查处理。1534揭标人按照“投标人投标登记表”顺序当场逐个拆封投标文件，唱标人宣读投标人的名称、投标标包、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，并由记录人做唱标记录，揭标人、唱标人、记录人等有关人员对开标记录进行签字确认。1535开标活动委托公证的，公证人员对开标活动全过程进行公证记录，并提供公证词。1536唱标人宣布开标会议结束，并保管好所有投标文件。16对投标文件的初审161初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及验证保证金。162对价格的计算错误，按下述原则修正1如果某项的单价乘以该项的数量与合价不一致时，以标出的单价为准，并修改合价。2如果各项小计金额的加或减与总价不一致时，以小计金额为准，并修改总价。3如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并首先遵守上述1和2的规定。投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝且投标保证金不予退还。163与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。164招标代理对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。17讲标（答辩）及投标的澄清171需要讲标（答辩）的，招标代理工作人员应核对投标人讲标（答辩）人员，依次逐个带领投标人代表进出讲标（答辩）场所。172招标代理有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理通知的时间、地点进行答疑和澄清。173必要时招标代理可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。174投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。18比较及评价181招标代理根据招标产品特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。182评标标准及评标方法详细见招标文件第五部分。19评标过程保密191开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。192在评标期间，投标人企图影响招标代理的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。F授予合同20、公示及定标211评标结果公示。采购人在评标结束后，评标结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示3日。212定标的形式有二种，一种是经采购人授权，由评标委员会直接确定中标人，另一种是由采购人确认预中标。213预中标即是对投标人资格、信誉以及招标代理认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。其方式有对预中标人进行询问和实地考察二种。214接受最终审查的预中标人，必须如实回答和受理招标代理的询问或考查，并提供所需的有关资料。215如审查结果评标最优的投标人不符合中标条件，则应考察下一个评标最优者。22招标代理在授标时有变更数量的权力在向投标人授予中标通知书时，招标代理有权按有关规定变更数量和服务的内容。23中标通知231在投标有效期内，招标代理以书面形式（包括网站公布）通知所选定的中标人。242中标通知书将是合同的一个组成部分。24签订合同241中标人应按规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则按开标后撤回投标处理。242招标文件，中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。25履约保证金251中标人在收到中标通知书后，应在规定的时间内，向买方提供履约保证金。252中标人如未按第241及251条的规定办理，招标代理有权撤销其中标资格并没收投标保证金。在这种情况下，招标代理可另选中标人或另行招标。253履约保证金在合同履行完毕后无息退还（招标文件有约定的，从其约定）。26质量保证金261中标人在合同履行完毕后，应按合同条款规定的要求，向采购人提供质量保证金。27投标所发生的费用中标人在领取中标通知书时，中标单位应向五矿国际招标有限责任公司交纳人民币36000元中标服务费。第四部分项目需求说明一、需求一览表序号货物名称单位数量交货地点合同期限一督导员手机终端及网络租用台1500二管理员手机终端及网络租用台60三智能称重流量卡及网络租用套300四专用网络租用套1宁波市海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、东钱湖和高新区建成区范围内采购人指定地点自合同签订之日起至2019年3月31日止。二、技术要求规格（一）手机终端及网络租用1、督导员手机序号名称招标要求投标响应1屏幕触摸屏类型电容屏，多点触控，主屏尺寸5英寸及以上屏幕像素密度373PPI及以上2网络制式满足移动、电信、联通一项即可4G网络移动TDLTE，电信TDLTE，FDDLTE，联通TDLTE，FDDLTE（同时可以兼容3G、2G网络）WLAN功能单频/双频WIFI，IEEE80211A/N/B/G3定位导航GPS导航，AGPS技术，GLONASS导航4操作系统基于ANDROIDOS40及以上5核心数八核CPU频率12GHZ以上或四核CPU频率20GHZ及以上处理器位数64位RAM容量2GB及以上ROM容量16GB及以上电池容量2500MAH及以上6摄像头摄像头内置摄像头类型双摄像头（前后）后置摄像头1300万像素及以上前置摄像头500万像素及以上闪光灯LED补光灯黑暗环境自动打开闪光灯拍照自动防抖功能7外观造型设计直板8感应器类型光线传感器，距离传感器，电子罗盘，陀螺仪机身接口35MM耳机接口9其他1手机租用包含数据线、充电插座、耳机、保修卡、说明书等。序号名称招标要求投标响应2每台手机配一张SIM卡，要求包含手机套餐所需基本功能，每月1GB专网流量，开通虚拟网通话功能及来电显示，关闭其他通话功能，要求每张卡每月至少有300分钟虚拟网通话时间。3附带10000毫安时及以上飞毛腿、品胜、羽博、小米等主流品牌移动电源。2、管理员手机序号名称招标要求投标响应1屏幕触摸屏类型电容屏，多点触控，主屏尺寸5英寸及以上。屏幕像素密度400PPI及以上2网络制式满足移动、电信、联通一项即可4G网络移动TDLTE，电信TDLTE，FDDLTE联通TDLTE，FDDLTE（同时可以兼容3G、2G网络）WLAN功能单频/双频WIFI，IEEE80211A/N/B/G3定位导航GPS导航，AGPS技术，GLONASS导航4操作系统基于ANDROIDOS40及以上5核心数八核（含）以上CPU频率18GHZ以上或四核24GHZ及以上处理器位数64位RAM容量3GB及以上ROM容量16GB及以上电池容量3000MAH及以上6摄像头摄像头内置摄像头类型双摄像头（前后）后置摄像头1300万像素及以上前置摄像头500万像素及以上闪光灯LED补光灯黑暗环境自动打开闪光灯拍照自动防抖功能7外观造型设计直板8感应器类型光线传感器，距离传感器，电子罗盘，陀螺仪序号名称招标要求投标响应机身接口35MM耳机接口9其他1手机租用包含数据线、充电插座、耳机、保修卡、说明书等。2每台手机配一张SIM卡，要求包含手机套餐所需基本功能，每月2G公网全国流量，开通虚拟网通话功能，至少包含虚拟网300分钟通话时间、全国通话200分钟及来电显示等业务。3附带10000毫安时及以上飞毛腿、品胜、羽博、小米等主流品牌移动电源。3、服务及其他要求1手机参数以当年主流技术参数为基本要求。手机保修期为二年，每两年更换手机一次整机（包含电池、移动电源、终端设备外保护套），更换的整机优先同款最新型号，或采购单位认可的同成交时价值相当的更优机型，费用包含在总报价中。手机要求VIVO、OPPO、魅族、华为、HTC等与本次招标需求同质及以上手机，向采购人供货时需出具技术部门出具的性能测试报告。2投标人应按照手机套餐中标价按月充值，确保手机通话及流量等信息畅通。（1）投标人应提供手机预警机制，当出现单台手机月费用（流量、话费等）到达一定额度时，向手机使用人提出预警；当出现单台手机月费用（流量、话费等）到达月规定额度时，投标人须采取停机措施，避免出现手机超额使用等情况发生。如因投标人未及时向手机使用人提供预警、停机等措施，发生超额费用的，由投标人自行承担。（2）投标人应提供手机应急机制，当出现单台手机月费用（流量、话费等）超限出现停机等影响工作时，须立即与采购人取得联系，经采购人同意后应启动手机应急机制，向停机手机免费提供所需工作费用（流量），原则上不超过当月包月流量。3投标人应在宁波各区设有售后网点，投标人应提供项目片区负责人联系方式，同时提供24小时服务电话。（1）如出现停机等问题，投标人须在接到手机使用人通知后60分钟内解决,如未能在规定时间内解决，影响工作的，经核实，如为投标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除剩余全部履约保证金并取消合同。（2）如出现手机损坏、无法使用等情况，应当在收到问题后8小时内及时响应，并解决问题，未能在规定时间内响应并解决，影响工作的，经核实，如为投标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同。（3）如出现手机损坏、无法使用等情况，投标人应提供备机进行更换。4投标人应及时向采购人了解居住小区推广情况，根据采购人需求单发放货物，并随时与各区（管委会）分类办保持联系，掌握手机使用情况，做好手机登记、发放、更换、回收等各项服务，每月向采购人反馈手机流量、话费等使用情况。5投标人应确保网络畅通，要求使用4G网络。（二）智能称重流量卡及网络租用1、智能称重流量卡1车载智能称重系统，每一台车配置两张SIM卡，用于数据传输以及视频传输。2一张500M每月全国流量卡用于数据传输，一张2G每月全国流量卡用于实时视频查看。3智能称重流量卡使用专网传输。2、服务要求1投标人应关闭通话、短信发送与接收功能，确保流量畅通，按照流量套餐中标价向采购人收费。（1）投标人应提供流量预警机制，当出现单张流量卡月流量费用到达一定额度时，向采购人提出预警；当出现单张流量卡月流量费用到达月规定额度时，投标人须采取停机措施，避免出现超额使用等情况发生。如因投标人未及时向采购人提供预警、停机等措施，发生超额费用的，由投标人自行承担，同时向未预警流量卡提供预警与停机的流量差额。（2）投标人应提供流量应急机制，当出现张流量卡月流量费用超限出现停止等影响工作时，须立即与采购人取得联系，经采购人同意后应启动流量应急机制，向所停流量卡提供所需工作流量。2流量卡出现停机、无法使用等情况，投标人应在30分钟内及时解决,未能在规定时间内解决，影响工作的，经核实，如为投标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同。3投标人应及时向采购人了解居住小区推广情况，根据采购人需求单发放货物，并随时与各区（管委会）分类办保持联系，掌握流量卡使用情况，做好流量卡登记、发放、更换、回收等各项服务工作，每月向采购人反馈流量卡使用情况。4投标人应确保网络畅通，要求智能称重流量卡传输使用4G网络。5要求流量共享，其中所有500M流量卡为一组流量池实现共享，所有2G流量卡为一组流量池实现共享。（三）专用网络租用1、专用网络。督导员手机、智能称重流量卡采用专网接入方式，接入带宽不低于100M,工作终端须支持4G网络接入。2、服务要求投标人应确保网络畅通，出现专用网络故障应在1小时内响应，24小时内恢复。如未按规定时间响应的，经核实，发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同；如未按规定时间恢复的，经核实，发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同。（四）预期手机、流量卡需求时间计划表年份201620172018共计督导员手机7424503081500管理员手机600060流量卡（套注上表仅作投标参考，与实际供货可能存在偏差，不作为供货依据，请投标人自行斟酌风险）第五部分评标标准与评标办法一、评标原则1、公平、公正地对待所有合格的投标人。2、遵守中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定。3、评标必须以招标文件中各项规定条件为准。二、无效标凡出现以下情况之一的投标书将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分1、投标商未能通过资格性审查的；（1）不符合特定资格条件（若有）；（2）未按规定缴纳投标保证金。2、投标文件未能通过符合性、有效性审查的；（1）未按规定提供法定代表人授权书，影响授权效力的；（2）投标人应填写全称，加盖单位公章（不得加盖投标专用章、合同专用章等），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；（3）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致没有实质性响应招标要求的；3、在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；4、评委会认定投标价格明显不合理或低于成本价的；5、法律法规规定的其他情形。三、废标1、凡出现以下情况之一的，本项目废标（1）有效投标不足三家的；（2）法律法规规定的其他情形。四、投标不足三家后续处理1、投标人不足三家、或评审过程中发生有效投标不足三家的，评审专家须重点审查招标公告时间和程序是否符合规定，投标人资格条件、项目需求和评审标准是否存在不合理条款，并出具审查意见和修改建议。存在不合理条款的，应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。没有不合理条款的，按以下原则处理（1）单个标包预算金额不到公开招标数额标准，由采购人提出书面申请，经招标代理分管领导同意2家投标人具有竞争性的，招标文件评审方法采用最低评标价法的参照竞争性谈判继续组织采购，招标文件评审方法采用综合评分法的参照竞争性磋商程序继续组织采购；1家投标人可以进行单一来源采购。（2）其他情形的，后续程序终止，除采购任务取消外，招标代理将重新组织招标或依法经同级财政部门批准采取其他方式组织采购。2、竞争性谈判（磋商）程序（1）招标项目的评审委员会转为竞争性谈判（磋商）的评审小组（2）评审小组确认原招标文件为竞争性谈判（磋商）文件；（3）投标人的投标文件转为竞争性谈判（磋商）的首次响应文件；（4）评审小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行谈判（磋商），并给予所有参加谈判（磋商）的投标人平等的谈判（磋商）机会；（5）谈判（磋商）结束后，评审小组应当要求所有继续参加谈判的投标人在规定时间内提交最后报价。（6）竞争性谈判按照最低评标价法确定成交投标人，竞争性磋商按照综合评分法确定成交投标人。3、单一来源采购程序（1）招标项目的评审委员会转为单一来源采购的评审小组（2）评审小组确认原招标文件为单一来源采购文件；（3）投标人的投标文件转为单一来源采购的首次响应文件；（4）评审小组与投标人协商确定合理的成交价格。五、评审程序1、招标机构工作人员按评标委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。2、招标机构工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；3、评审委员会确定主持人，负责组织评审活动；4、评委进行独立评审，并按要求必须提交评审依据；5、招标机构工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错或不合理的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。6、招标机构工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。7、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。8、招标机构工作人员宣布会议结束。六、评标方法以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以最高“评标分数”确定评标结果顺序。本次招标的评标采用综合评估分法。综合评估分法根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的投标文件中的技术、商务等内容进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。评标总分为103分，具体详见评分标准。评标细则首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入商务、技术评议。一评分标准序号评标项目分值评标要点及说明商务部分30分1商务30商务分评标基准价为商务标评审合格中的最低投标报价，投标报价等于评标基准价得满分30分投标人的商务报价分计算公式如下商务分得分（评标基准价/投标报价）30100（计算结果保留两位小数）技术部分73分1项目认知8根据采购人提供的招标文件中实施本项目的背景、目标、内容、网络的项目认知程度进行酌情打分15投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况，包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、手机终端支持网络多样性等（根据提供的样品进行酌情打分）。2产品性能及质量10产品的先进性、可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性及其偏离性（根据提供的样品进行酌情打分）。3网络覆盖情况8根据投标人在海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区、东钱湖和高新区建成区范围内全市无线网络覆盖范围情况进行酌情打分（包括基站数量、基站覆盖半径等情况，提供基站覆盖图）4网络服务质量8根据采购人提供的招标文件中4G无线网络的上传速率及下载速率、安序号评标项目分值评标要点及说明全性、抗干扰性、升级可扩展性等进行评议。5售后服务15评标委员会对投标人的售后服务方案的完整性、合理性（售后服务人员具有传输专业的通信工程师证书或以上证书）、技术支持能力、终端可管可控能力、培训服务及特殊承诺等进行评议，并酌情打分。6优惠服务6评标委员会对投标人针对本项目新增优惠服务及项目保障策略进行评议，并酌情打分。7政府采购政策加分3投标人是中小企业的加1分，是行政主管部门认定的残疾人就业企业的加1分，是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。投标文件中未提供相关证明材料的不得分注1上表评审项目中要求提供原件的，不能提供原件或提供的原件不符合要求或原件不齐全的，该项不予认可。2投标时需要提供样品，不能提供样品或提供的样品不符合要求，该项不予认可。（二）评分办法由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。统计、汇总所有专家对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件技术商务部分的平均得分。1、技术部分技术部分的评分，除明确给出评判标准的项目，评分项按优90以上、良7590、一般6075、差60以下综合评定，各项指标得分的最小打分单位为01分。2、商务部分先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显开口、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现漏项、漏量情况的标书由评委会进行调整，得出评估价。3、最终得分与中标人的确定1）各投标人最终分按以下方法进行计算最终得分技术得分商务得分；2）各投标人的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前；如报价也相同的，由投标人抽签决定。评标委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出最高得分的投标人为推荐中标人。推荐中标人公示无异议的将被确定为中标人；推荐中标人的投标文件若存在提供不真实材料的将取消中标资格，由得分次高的投标人为推荐中标人进行公示，以次类推。确定中标人后由招标机构向中标人发出中标通知书。第六部分合同格式合同协议书合同编号签字日期宁波市生活垃圾分类管理中心以下简称采购人的（项目名称）中所需（产品或服务名称）经国内公开招标，（中标人）经过竞标，获得与采购人签署提供上述产品合同权。按照中华人民共和国合同法的规定，双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。一、合同文件1、货物和服务数量注以上数量为暂定预测数，具体以采购人实际需求为准。2、合同价21本合同督导员手机月租用单价为人民币元/月，管理员手机月租用单价为人民币元/月，智能称重流量卡租用单价为人民币元/月；专用网络租用单价为人民币元/月。22单价调整中标人所报的单价或单项价格在合同实施期间保持不变，并不因数量的变化或因劳务、材料机械等成本的价格变动而做任何单价调整。3、租用设备交货方式31手机及SIM卡交货方式中标人送货至采购人指定地点验收人员由采购人指定工作人员进行验收验收方式提货时现场验货交货时间采购人按需向中标人进行书面下单，中标人需自采购人书面下单之日起5个工作日内准备好相应产品（手机及SIM卡）并送至采购人指定地点。交货地址采购人指定地点。中标人需指定各区一家营业厅，并提交给采购人备案，作为备选序号货物名称单位数量一督导员手机终端及网络租用台1500二管理员手机终端及网络租用台60三智能称重流量卡及网络租用套300四专用网络租用套1地点。交货文件采购人指定工作人员或指定各区工作人员凭身份证原件接收，中标人将交货详细清单（包括号码、手机款式、登记人姓名、领取人签名、领取时间等信息）每页盖（中标人）章后，经指定各区工作人员确认，每页盖（各区分类办）章后，将原件及时交给采购人审核。32流量卡交货方式中标人送货至采购人指定地点。验收人员由采购人指定工作人员进行验收。验收方式提货时现场验货交货时间采购人按需向中标人进行书面下单，中标人需自采购人书面下单之日起5个工作日内准备好相应产品（流量卡）并送货至采购人指定地点。交货地址采购人指定地点。交货文件采购人指定工作人员凭身份证原件接收，中标人将交货详细清单（包括号码、领取人签名、领取时间等信息）每页盖（中标人）章后，原件及时交给采购人审核。33专用网络交货方式中标人至采购人指定地点上门安装验收方式现场验货交货时间自采购人书面下单之日起5个工作日内，中标人至采购人指定地点安装专线并调试接通。交货地址采购人指定地点。交货文件采购人指定工作人员凭身份证原件接收，中标人将交货详细清单每页盖（中标人）章后，原件及时交给采购人审核。4、付款方式自合同签订之日起，按每季已租货物清单，一次性结算。41结算日期每季度结束，合同内服务内容及数量经采购人确认并收到付款发票后，7个工作日内采购人完成费用支付。42结算方式按具体租用时间计算租金，话费按套餐的使用天数计，流量按使用天数计。上月剩余流量计入下月使用，优先使用上月剩余流量。5、质量保证中标人确保提供的货物完全符合招标书要求。如果产品的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，采购人有权向中标人提出更换或索赔。6、履约保证金61中标人在收到的中标通知书的发出日起三十天内，通过一家银行，向采购人提供履约保证金保函或电汇履约保证金。履约保证金保函的有效期到产品完成安装调试，用户在交接验收文件上签字时止。62中标人提供的履约保证金保函应按招标文件所附的格式提供，与此有关的费用由中标人负担。63如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿。64履约保证金金额人民币300000元（叁拾万元整）；履约保证金形式银行保函、电汇；履约保证金接收单位采购人。7、服务条款71手机终端及网络租用711手机参数以当年主流技术参数为基本要求。手机保修期为二年，每两年更换手机一次整机（包含电池、移动电源、终端设备外保护套），更换的整机优先同款最新型号，或采购单位认可的同成交时价值相当的更优机型，费用包含在总报价中。手机要求VIVO、OPPO、魅族、华为、HTC等与本次招标需求同质及以上手机，向采购人供货时需出具技术部门出具的性能测试报告。712中标人应按照手机套餐中标价按月充值，确保手机通话及流量等信息畅通。7121中标人应提供手机预警机制，当出现单台手机月费用（流量、话费等）到达一定额度时，向手机使用人提出预警；当出现单台手机月费用（流量、话费等）到达月规定额度时，中标人须采取停机措施，避免出现手机超额使用等情况发生。如因中标人未及时向手机使用人提供预警、停机等措施，发生超额费用的，由中标人自行承担。7122中标人应提供手机应急机制，当出现单台手机月费用（流量、话费等）超限出现停机等影响工作时，须立即与采购人取得联系，经采购人同意后应启动手机应急机制，向停机手机免费提供所需工作费用（流量），原则上不超过当月包月流量。713中标人应在宁波各区设有售后网点，中标人应确定项目总负责人、项目片区负责人联系方式，同时提供24小时服务电话。7131如出现停机等问题，中标人须在接到手机使用人通知后60分钟内解决,如未能在规定时间内解决，影响工作的，经核实，如为中标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除剩余全部履约保证金并取消合同。7132如出现手机损坏、无法使用等情况，应当在收到问题后8小时内及时响应，并解决问题，未能在规定时间内响应并解决，影响工作的，经核实，如为中标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同。7133如出现手机损坏、无法使用等情况，中标人应提供备机进行更换。714中标人应及时向采购人了解居住小区推广情况，根据采购人需求单发放货物，并随时与各区（管委会）分类办保持联系，掌握手机使用情况，做好手机登记、发放、更换、回收等各项服务，每月向采购人反馈手机流量、话费等使用情况。715中标人应确保网络畅通，要求使用4G网络。72智能称重流量卡及网络租用721中标人应关闭通话、短信发送与接收功能，确保流量畅通，按照流量套餐中标价向采购人收费。7211中标人应提供流量预警机制，当出现单张流量卡月流量费用到达一定额度时，向采购人提出预警；当出现单张流量卡月流量费用到达月规定额度时，中标人须采取停机措施，避免出现超额使用等情况发生。如因中标人未及时向采购人提供预警、停机等措施，发生超额费用的，由中标人自行承担，同时向未预警流量卡提供预警与停机的流量差额。7212中标人应提供流量应急机制，当出现张流量卡月流量费用超限出现停止等影响工作时，须立即与采购人取得联系，经采购人同意后应启动流量应急机制，向所停流量卡提供所需工作流量。722流量卡出现停机、无法使用等情况，中标人应在30分钟内及时解决,未能在规定时间内解决，影响工作的，经核实，如为中标人责任，则发生一次扣除履约保证金的10，发生二次扣除履约保证金的20，发生三次扣除履约保证金的30，发生四次及以上扣除全部履约保证金并取消合同。723中标人应及时向采购人了解居住小区推广情况，根据采购人需求单发放货物，并随时与各区（管委会）分类办保持联系，掌握流量卡使用情况，做好流量卡登记、发放、更换、回