对本市统计中介机构的调研和初步认识

1/4对本市统计中介机构的调研和初步认识底，我们对浙江省义乌市统计中介机构的运行情况进行了调研，调研情况表明，义乌市统计中介机构在服务当地统计，完成企业、事业单位和社会团体委托统计报表代理、规模以下工业生产企业调查、服务业个体调查、规模以上企业统计数据质量审核、统计继续教育培训等方面发挥了良好的作用，成为当地统计正规军外的“预备役”。一、统计中介机构发展的基本情况义乌市为县级市，面积1105平方公里，下辖13个街道，常住人口130万人，户籍人口73万人。地区生产总值亿元，一、二、三产的比重为，财政收入亿元，地方一般性预算收入亿元，是中国小商品经济比较发达的县级城镇。义乌市有注册统计中介企业1家，5月注册成立，为民间资本私营企业，现有员工31人，其中统计师3人，会计师1人，助理统计师以下职称统计人员24人，除在县城设有办公机构外，在义乌市的各个街道都设有统计事务服务点，为义乌市610家每月需向统计部门报送报表的企业提供统计报表代理服务，同时根据统计部门的要求和培训方案，定期组织企业和事业及社会团体统计人员的培训。二、统计中介机构的运行义乌市求实统计事务所有限公司为自负盈亏，企业性质，依靠市场规则运行的统计中介机构，该企业的收入来2/4源主要有为企业、事业单位和社会团体提供统计报表代理服务的收入；为社会各界提供委托社会调查的劳务收入；义乌市统计局委托的规模以下工业抽样调查和服务业调查的收入；统计相关业务培训的收入；义乌市统计局委托的对企业审核报表，出具审核报告的劳务收入等。义乌市统计局每年立案查处的40至50家有问题的企业中有相当一部分就是由该机构提供的线索。他们为企业、事业单位和社会团体提供统计报表代理服务的平均费用为每个企业每年1600元左右，义乌市有610多家企业常年由他们提供统计报表代理服务，另有部分企业间隙性地由他们提供统计报表代理服务，仅此一项每年的收入有100多万元。第六次全国人口普查该市人口普查数据光电录入工作全部由该企业完成，不仅为义乌市统计局节约了大量的人力物力，也使该机构获得了一定的收入。主要支出有营业场所的租金，人员劳动工资及养老、医疗保险等，营业税金及政府部门的各种规费等，该企业目前收支相抵，有一定结余，为企业的后续发展留有了空间。义乌市求实统计事务所有限公司因其是中介性质的企业，找市场、求生存、求发展是他们永恒的主题，公司人员服务的主动性、积极性、自觉性比较高，完成任务的时限性比较强，相互协调，提供优质服务，规避运行风险意识比较浓，主动上门服务，联系提供服务比较及时，依法3/4签订、履行合同的自觉性也比较高。从义乌市统计局对他们代理服务的260家规模以上工业企业和350家规模以下工业的反馈意见看，企业均表示满意，统计局对他们的报表及时性、准确性及数据质量也表示满意，社会反响也比较好。三、统计中介机构的发展和作用义乌市统计中介机构的成长和发展，与义乌市政府的积极扶持是密不可分的，也与义乌市统计局积极培育社会统计中介机构的工作指导密不可分。义乌市统计局对统计中介机构的发展始终坚持“支持、规范、提升”的六字方针，而且在实际工作中积极扶持，将其纳入基层统计力量进行定期培训和管理，在具体业务的开展上也进行及时指导和把关，而统计中介机构也为统计系统提供了一支高素质的统计人员队伍，使政府部门的统计调查完成得比较出色和成功，也使街道等统计力量相对比较薄弱基层统计单位由于他们的协助而得到了加强。他们的存在得到了义乌市企业界的普遍认同和好评。国家统计局局长马建堂还专题对该市的统计中介发展情况进行了调研，并对市政府扶持统计中介机构发展的做法给予了高度肯定。四、对统计中介机构的初步认识调研中我们感到，统计中介机构在义乌这样一个小商品市场比较发达的市场经济环境中出现有其必然性和合理4/4性，有市场需求才会有相应的企业出现，才会有相应的从业人员参加，合理地管理并扶持好这样的企业和统计力量，对加强基层统计工作是有益的，也是可取的。“花钱买服务”，将企业统计部分业务委托给统计中介机构来完成，也符合部分企业的用人原则和统计对企业的专业要求。义乌市的统计中介机构之所以能在市场经济的环境中逐步成长，与广泛的社会需求的存在是密不可分的。我们认为作为加强基层统计工作的补充，政府统计主管部门应在开始阶段就注意扶持这样的中介机构成长，同时加强管理，制订相应的政策，规范他们参与市场运行的行为，像对待会计事务所这样的企业一样，制订完备配套的政策，让他们依据市场经济规律，为社会提供优质、