广州市政府采购评审专家管理办法(试行)

1广州市政府采购评审专家管理办法（试行）第一条为加强广州市政府采购评审专家管理工作，规范评审专家执业行为，提高政府采购评审工作质量，根据中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令2004第18号）和财政部、监察部政府采购评审专家管理办法（财库2003119号）等有关法律法规，制定本办法。第二条评审专家参加政府采购评审、论证咨询、配合处理质疑投诉等政府采购活动适用本办法。采购人代表参与评审活动的，参照本办法执行。第三条广州市财政部门（以下简称市财政部门）负责全市评审专家入库审核、聘用、培训、考核等工作，各区、县级市财政部门协助市财政部门做好与政府采购项目有关的评审专家监督、考核工作。第四条评审专家的遴选条件和权利、义务，按照财政部、监察部政府采购评审专家管理办法规定执行。第五条评审专家由市财政部门通过公开征聘、所在单位或本行业协会推荐以及自我推荐的方式产生。评审专家申请人应首先在“广州市政府采购网”（WWWGZG2BGOVCN）申请注册，申请评审品目范围应与本人专长相适应，申请人需同时向市财政部门提交以下书面资料2（一）广州市政府采购评审专家登记表；（二）个人简历；（三）个人身份有效证件原件及复印件；（四）学历证、职称证书原件及复印件；（五）个人的学术论文、科研成果、发明创造等材料的复印件；（六）单位或行业推荐的，所在工作单位出具的推荐意见。第六条评审专家的募集采取随时申报、定期审批的方法。凡符合评审专家条件的各类技术、经济、法律方面的专家可随时向市财政部门提出申请，市财政部门根据申报情况，定期组织审批，原则上两个月集中审批一次。第七条市财政部门负责对申请评审专家的资格进行审核，审核过程及结果应作书面记录，并存档备查。对审核具备相应资格的专家，参加市财政部门组织的政府采购法律、法规及政策培训合格后，由市财政部门颁发广州市政府采购评审专家聘书，纳入专家库统一管理。第八条审核入库的评审专家名单定期在市财政部门指定的政府采购信息发布媒体“广州市政府采购网”上公告。第九条市财政部门应为专家库中的专家建立专家个人档案，详细记录专家参与政府采购评审活动的有关信息，以此作为专家考核和使用管理的依据。当工作岗位、技术职务聘任资格、通讯联络方式等有3关信息发生变化时，评审专家应当及时向市财政部门报告或申请变更。因未及时申请变更而又无法取得联系，影响评审专家抽取工作的，市财政部门可以解除专家资格聘用。第十条市财政部门对评审专家实行动态管理，建立评审专家考核评价制度，评审专家以个人身份参与政府采购评审活动，依法享有相应权利，并承担相应责任。第十一条市财政部门对评审专家的资格每两年检验复审一次，检验复审主要内容为（一）本人专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；（二）本人是否熟悉和掌握政府采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定，并参加必要的政府采购培训；（三）本人在参加政府采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；（四）本人有无违反本办法或其他违法违纪不良记录；（五）市财政部门认为应当考核的其他内容。检验复审通过的评审专家予以续聘。检验复审不合格的或本人提出申请不再担任的评审专家，市财政部门解除资格聘用。年龄在六十五周岁以上的评审专家，不再办理续聘手续。第十二条政府采购项目评审活动所需专家经“广州4市政府采购网”信息化平台采用“网上远程抽取、自动语音通知”的方式随机产生，任何组织和个人不得预先指定抽取对象，干扰专家库正常工作。第十三条市及区、县级市财政部门负责本级政府采购项目所需特殊评审和咨询专家的选取和管理工作。第十四条采购人和政府采购代理机构应根据政府采购品目和所需专家人数向市财政部门提出专家抽取申请，审核通过后于项目评审开始前二十四小时内（周一的项目当天）抽取评审专家。第十五条专家抽取工作完成后，专家库电子化管理系统锁定抽取结果，直至开标前三十分钟。采购人和政府采购代理机构有义务在开标结果公示前确保专家名单处于保密状态。评审委员会成员和与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。第十六条评审专家应当按时参加政府采购项目评审活动，凭本人有效身份证件参与评审。评审专家不得无故缺席、迟到、早退，遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审活动时，应当及时向市财政部门专家库管理人员请假。评审专家本人不能参加评审的，不得以任何理由转托他人参加。第十七条评审专家不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目的评标活动。具有下列情形之一的，5评审专家应当主动申请回避，采购人、政府采购代理机构和财政部门也可以要求其回避（一）本人、配偶或直系亲属三年内曾在参加该采购项目的投标供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标供应商发生过法律纠纷的；（二）任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在隶属关系的；（三）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购活动前期论证和咨询服务工作的；（四）评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系的；（五）两名以上的评审专家来自同一单位的；（六）可能影响评审工作公正性的其他情形。第十八条招标代理机构应当在评审活动开始前，要求评审委员会成员签订市财政部门统一制订的政府采购评审委员会成员承诺书。评审委员会各成员应遵守承诺，并对自己的评审意见承担责任。第十九条采购代理机构应在采购结果公告时公开评审专家名单，接受社会监督。第二十条评审专家有获得报酬的权利，由各政府采购代理机构支付评审专家适当报酬。第二十一条评审专家有下列情形之一的，作为不良行为予以记录，并视情形予以通报批评（一）在项目评审活动中按规定应当回避而未主动提6出回避的；（二）迟到或早退，以及未办理请假手续无故缺席，影响政府采购评审工作的；（三）故意泄露或隐瞒与从事政府采购活动有利害关系的信息的；（四）违反评审现场纪律，情节轻微的；（五）在评标工作中，有明显倾向或歧视现象的；（六）对政府采购项目评审后发生的质疑或投诉，不积极配合政府采购代理机构进行解答或澄清的；（七）在不知情情况下，评审意见违反政府采购政策规定的；（八）无故不参加市财政部门组织的政府采购专项培训的。第二十二条评审专家在评审工作中应客观、公正地履行职责，遵守评审纪律，出现以下情形之一的，解除专家资格聘用并予以通报批评（一）违反廉洁自律规定，收受投标供应商及有关业务单位财物或者不当利益的；（二）发表不当言论，故意损害采购人、供应商等正当权益的；（三）向评审委员会其他成员发表诱导性言论或征询采购人的倾向性意见的；（四）找他人替代评标的；（五）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、7公开原则，影响和干预评标结果的；（六）所参与评审项目的评审结果被质疑或投诉累计两次以上，且被证实评审工作存在明显错误的；（七）在评标过程中，因个人工作失误导致评审明显不公正或不当废标两次以上，造成不良后果的；（八）向外界透露评标过程或其他相关信息，造成恶劣影响的；（九）违反评审现场纪律，拒不改正的；（十）以政府采购评审专家身份从事有损政府采购形象的其他活动的；（十一）弄虚作假骗取评审专家资格的；（十二）评审意见违反政府采购有关政策规定，直接影响评审活动进展或评审结果，情节严重的；（十三）其他违法违规情节严重的情形。第二十三条评审专家在一年内发生两次不良记录或通报批评的，取消其一年以上评审资格。一年内累计三次以上者，解除评审专家资格聘用。第二十四条解除评审专家资格聘用的，市财政部门应当向评审专家本人发出书面通知。第二十五条通报批评和解除资格等对评审专家的处理结果，在“广州市政府采购网”上公告。第二十六条建立评审专家信息定期反馈制度。政府采购代理机构应每月对评审专家提供服务的情况进行核实汇总，对有关评审专家做出准确、真实评价，并及时报市8财政部门。第二十七条评审专家积极参加评标工作，忠于职守，表现突出的，由市财政部门予以表彰。第二十八条本办法自二一三年四月一日起试行，有效期三年。有关法律法规、政策依据变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。下面是泰戈尔励志经典语录，欢迎阅读。不需要的朋友可以编辑删除1上帝对人说道“我医治你，所以要伤害你我爱你，所以要惩罚你。”2如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。3天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。4当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。5错误经不起失败，但是真理却不怕失败。6离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。7爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。98月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。9生命因为付出了爱，而更为富足。10果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。11上帝对人说道“我医治你，所以要伤害你我爱你，所以要惩罚你。”12如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。13天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。14当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。15错误经不起失败，但是真理却不怕失败。16离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。17爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。18月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。19生命因为付出了爱，而更为富足。20果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。21失败可以导致胜利，死亡可以导致永生。22任何事物都无法抗拒吞食一切的时间。23虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。24母亲不仅仅属于家庭，而且还属于世界。我尝过做母亲的痛苦，但却没有做母亲的自由。25鸟翼系上黄金，这鸟便永远不能在天上翱翔26真理是严酷的，我喜爱这个严酷，它永不欺骗。1027果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的但是让我做叶的事业吧，叶是谦逊地、专心地垂着绿荫的。28夜把花悄悄地开放了，却让白日去领受谢词。29有时候，两个从不相识的人的确也很可能一见面就变成了知心的朋友。30青春啊，难道你始终囚禁在狭小圈子里你得撕破老年的蛊惑人心的网。31全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀。它叫使用它的人手上流血。32要使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。33权力把受害者的百般苦恼看作忘恩负义34真理之川从他的错误的沟渠中流过。35虚伪的真诚，比魔更可怕。36休息与工作的关系，正如眼睑与眼睛的关系。37抽象概念作为一种见解倒是不错的，但应用到人们身上，就不那么行得通了38你可以从外表的美来评论一朵花或一只蝴蝶，但你不能这样来评论一个人。39世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。40我们把世界看错了，反说它欺骗我们41我给你爱的阳光，同时给你光辉灿烂的自由。42顺境也好，逆境也好，人生就是一场对种种困难无尽无休的斗争，一场以寡敌众的战斗。罗宾德拉纳特泰戈尔43真理穿了衣裳觉得事实太拘束了，在想象中，她却转动得很舒畅。44如果把所有的错误都关在门外的话，真理也要被关在门外了。45贞操是从丰富的爱情中生出来的资产。1146有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。47在哪里找到了朋友，我就在哪里重生。48爱是亘古长明的灯塔，它定晴望着风暴却兀不为动，爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。49那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会维持下去50医治罪恶的正确方法是和它进行斗争51在任何情况之下，天神都不会用镣铐来束缚他所创造的人的他使他们的生活经常发生变化，从而得到启发。52只有人类精神能够蔑视一切限制，相信它的最后成功，将它的探照灯照向黑暗的远方。53不要从你自己的袋里掏出勋绩借给你的朋友，这是污辱他的。54埋在地下的种子产生果实，却并不要求什么报酬。55情报对敌人和我们周围的世界的了56在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日子，把我们手里永久丢失了的东西，在心里爱抚着。57真理只有用它受到的阻力和反对来检验它是真是假真理必须通过它在各个时代受到的反对和打击被人重新发现。58生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。59我宁愿要那种虽然看不见但表现出内在品质的美。60静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。61我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。62如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。1263要是童年的日子能重新回来，那我一定不再浪费光阴，我要把每分每秒都用来读书64月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给它自己。65人所追求的，不过是看到“新事物”以无比壮丽的姿态出现在那摧毁“旧事物”的火焰顶上罢了。66我们的生命是天赋的，我们惟有献出生命，才能得到生命。67如果你对一切错误关上了门，那么真理也将将你关在门外68我们如海鸥与波涛相遇似地，遇见了，走近了。海鸥飞去，波涛滚滚地流开，我们也分别了。69完全按照逻辑方式进行思维，就好像是一把两面都昌利刃而没有把柄的钢刀，会割伤使用者的手。70祖国的伟大和力量原来就蓄存在祖国的自己身上71宗派主义，使人完全忘记了人就是人这个简单明白的真理72那些仅仅循规蹈矩的过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去73多和朋辈交游无疑是医治心病的良方。74不要从你自己的袋里掏出勋章借给你的朋友，这是侮辱他的。75永恒的献身是生命的真理。它的完美就是我们生命的完美。76世界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人77有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。78总会发生些情愿与不情愿、知道与不知道、清醒与迷误的那种痛苦与幸福的事儿。但如果心里存在虔诚情感，那么在痛苦中也会得到安宁。否则，便只能在愤怒争吵、妒嫉仇恨、唠唠叨叨中讨活了。1379生活本身就是五花八门的矛盾集合有自然的也有人为的，有想象的也有现实的。80超越国界，比国家更伟大的东西，只能通过国家来显示自己81思想以自己的言语喂养它自己，而成长起来。82真理之川，从它的错误之沟渠中流过。83附和真理，生命便会得到永生。84蜜蜂从花中啜蜜离开时营营地道谢，浮夸的蝴蝶却是相信花是应该向他道谢的。85有勇气在自己生活中尝试解决人生新问题的人，正是那些使社会臻于伟大的人那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去。86人生虽只有几十春秋，但它决不是梦一般的幻灭，而是有着无穷可歌可颂的深长意义的附和真理，生命便会得到永生。87你若爱她，让你的爱像阳光一样包围她，并且给她自由。88虚伪永远不能凭借它生长在权利中而变成真实。89闪射理想之光吧，心灵之星把光流注入，未来的暮霭之中。90妥协对任何友谊都不是坚固的基础。91如果你因失去了太阳而流泪，那末你也将失去群星了。92要是爱情不允许彼此之间有所差异，那么为什么世界上到处都有差异呢93虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。94我们必须奉献于生命，才能获得生命。95当形式是内容的本身，它和内容是96全是理智的人，恰如一把全是锋刃的刀，叫使用它的人手上流血1497造物主把像你这样的人派遣到人世间来，是要你担负一定的责任的，所以你决不应该轻视自己的身体。98人类的历史是很忍耐地等待着被侮辱者的胜利。印度飞鸟集99学习必须与实干相结合。104蜜蜂从花中啜蜜，离开时营营的道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。105刀鞘保护刀的锋利，它自己则满足于它的迟钝。106知识是珍贵宝石的结晶，文化是宝石放出来的光泽。107当我们是大为谦卑的时候，便是我们最近于伟大的时候。108如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。109爱是理解的别名。110眼睛不能看到你，因为你是眼睛中的瞳仁心灵不能了解你，因为你是内心深处的秘密。111世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在你面前，你却不知道我爱你。112生当如夏花之绚丽，死当如秋叶之静美。113你微微地笑着，不同我说什么话。而我觉得，为了这个，我已等待得久了。114使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。115让死者有那不朽的名，但让生者有那不朽的爱。116我们把世界看错了，反说世界欺骗我们。117你看不见你自己，你能看见的只是自己的影子118生当如夏花之绚烂，死当如秋叶之静美。119闪射理想之光吧/心灵之星把光流注入/未来的暮霭之中。120我们只有献出生命，才能得到生命。15121爱情是理解和体贴的别名。122相信爱情，即使