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文档简介

法工委工作计划 (一 )督促并抓好 20度地方立法计划的落实,以维护立法计划的严肃性。要加强立法的前期调研,对有关部门负责起草的法规草案,主动加强联系,及时沟通情况,了解掌握其中的主要问题 ;要进一步加强立法的民主化和科学化,充分发挥立法顾问组的作用,不断提高地方立法质量。 (二 )配合相关工委认真做好立法调研工作。 (三 )组织有关法律、法规草案的征求意见工作,并按照要求上报我市的修改意见。 (四 )按照中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法和洛阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法的 有关规定,继续做好规范性文件的备案审查工作。 (五 )对进一步加强地方立法的民主化、科学化进行考察调研。 (六 )提出市人大常委会 20法制讲座安排意见,按照洛阳市人大常委会 20度法制讲座安排意见的要求,会同办公室组织好法制讲座。 (七 )在广泛调研论证的基础上,编制好 20度立法计划。 (八 )坚持政治和业务学习制度,进一步加强法工委自身建设,突出十七大精神学习,认真贯彻落实科学发展观,努力提高政治、业务素质,养成勤奋、刻苦、严谨、务实的工作作风,建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬 ”的工作队伍,以适应新形势和工作需要。 法工委工作计划 20是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。法制委、法工委要在省人大及其常委会的领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真做好法规案修改审议和规范性文件备案审查工作,充分发挥立法引领推动作用,不断提高地方立法质量,为全面深化改革、建设法治江西、推动“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供法制保障。 一、做好法规案修改审议工作 0审议法规草案计划 实施工作。认真做好矿产资源管理条例、非物质文化遗产条例、公路条例、消费者权益保护法实施办法、水资源条例、武夷山国家级自然保护区管理条例、学校人身伤害事故预防与处理条例、旅游条例、各级人大常委会讨论决定重大事项的规定、规范性文件备案审查规定等 10 件法规的修改审议和南昌市人大常委会报请批准的地方性法规具体审查工作。 切与起草部门、政府法制办及人大有关专门委员会和常委会工作机构的联系,加大起草督促力度,提前介入调研起草工作,及时掌握法规案起草及初审中遇到的重大问题和意见,确保列入计 划的法规案如期提请审议。加强立法协调,理顺各部门各工作环节之间的关系,努力取得共识,及时解决立法中的重大分歧。 二、深入推进科学立法、民主立法 据全面深化改革和经济社会发展需要,科学拟定省人大常委会 20审议法规草案计划,合理调整省十二届人大常委会立法规划项目库。在确定法规项目时,坚持问题导向,邀请专家学者和人大代表参与,加强对拟列入法规项目必要性、可行性、成熟度和拟重点规范解决的问题等内容的审查论证,科学统筹确定立法项目。 对法规具体问题,科学制定调研方案,合理确定调研地点,准确选择调研对象 ;转变调研方式,综合运用蹲点调研、暗访、随机访谈、问卷调查等多种调研方法,多层次、多方位、多渠道了解真情、实情,将问题的本质和规律把握准确 ,将解决问题的思路对策研究透彻,为立法决策奠定扎实基础。坚持立法听证制度,拟对消费者权益保护法实施办法等法规举行小型立法听证会,逐步实现立法听证小型化、常态化。充分发挥专家顾问和法律顾问团的作用,加大对立法重点难点问题的专家咨询和专项论证的力度。 坚持法规草案网上公开征求意见,拟对学校人身伤害事故预防与处理条例等法规,采取列提纲、问卷调查等形式,组织引导公众广泛参与立法 ;健全向下级人大征询立法意见制度,将每件法规草案下发设区的市人大常委会组织征求意见 ;充分发挥人大代表在立法中的作用,根据法规草案性质书面征求相应类别代表意见 ;探索开展立法协商工作,充分发挥政协委员、党派团体、社会组织在立法工作中的作用,统筹兼顾不同方面群众利益诉求。 择 1法规,采取问卷调查、实地调研、案例分析等多种形式,对法规进行全面分析和评估,深 入了解法规实施的绩效和存在的问题,分析法规中各项制度设计的合法性、合理性、规范性和可行性,对法规作出全面、客观、系统的评价,为法规的修改完善或者废止提供充分依据。 究将省直管县纳入立法联系点 ;在法规修改审议阶段,每件法规草案都应下发立法联系点组织征求意见,重要的法规草案选择 1立法联系点开展立法调研活动,涉及相关重大问题协调召开的座谈会、论证会邀请立法联系点负责人参加。 三、进一步推进规范性文件备案审查工作 一步建立健全备案审查 工作制度,明确备案审查范围,完善审查机制和程序,强化备案审查制度和能力建设。 大主动审查力度,完善审查中的沟通反馈机制,依法处理国家机关、社会团体、企事业组织和公民提出审查要求和审查建议,增强审查刚性要求,依法撤销或纠正违宪违法的规范性文件,积极回应社会关切。 展备案审查工作培训,推动我省各级人大常委会规范性文件备案审查工作依法有序开展。 面对新时期日益繁重的立法工作任务,要按照十八届四中全会关于加强法治工作队伍建设要求 ,进一步加强自身建设。通过组织参加理论研讨会、党校学习培训和国内外立法考察等多种形式,进一步强化政治理论和专业知识学习,不断提高立法业务水平和在立法工作中把握大

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