唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程施工招标

唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程施工招标招标文件招标编号HBTH2009013项目名称唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程招标人唐山市唐港高速公路管理处（法人章）法定代表人（签字或盖章）招标代理机构河北天鸿诚业工程项目管理有限公司（法人章）法定代表人（签字或盖章）项目组负责人（签字）日期年月日目录第一卷第1章招标公告3第2章投标人须知7第3章资格后审强制性标准准13第4章评标办法34第5章合同条款及格式40第6章工程量清单121第二卷第7章图纸（另册）127第三卷第8篇技术规范（另册）129第四卷第9篇投标文件格式131第一卷第一章招标公告第一章招标公告唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程施工招标公告1招标条件本招标项目唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程已由唐山市交通局批准建设，项目业主为唐山市唐港高速公路管理处，建设资金来自财政拨款（资金来源），招标人为唐山市唐港高速公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围（1）该工程项目包括唐港高速公路桥梁维修工程和唐港高速公路病害治理工程（2）工程建设地点为唐港高速公路；（3）建设工期工期90日历天，开工日期2009年11月13日，竣工日期2010年2月10日。3投标人资格要求（1）本招标项目要求所有投标人具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质或建设部批准的公路路面工程专业承包壹级资质，并同时具有交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案，具备足够的人员、机械设备和财务能力，能有效的履行合同，且近3年内（2006年1月1日至今）成功完成累计长度大于30KM或累计面积在80万M2以上高速公路大、中修罩面或高速公路沥青砼路面维修工程，业绩和信誉良好。（2）本次招标采用资格后审。4招标文件的获取凡有兴趣的投标人，请持法人营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、被授权人身份证、投标企业信用手册（提供原件及复印件）到唐山市建设工程交易中心报名并购买招标文件和相关资料。时间为2009年10月19日至2009年10月23日，每天上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（公休日、节假日除外）。4、招标文件每套售价为人民币400元，售后不退。投标人还需交纳图纸押金人民币1000元，当投标人退还图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。5、投标文件提交的截止时间为2009年11月9日09时30分，提交到唐山市建设工程交易中心。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。5投标文件的递交6发布公告的媒介本次招标公告同时在河北建设工程信息网（发布公告的媒介名称）上发布。7联系方式招标人唐山市唐港高速公路管理处（盖章）法定代表人（签字或盖章）办公地址唐山市开平区越河乡郭坨村南联系人杨剑联系电话03152973141传真03152973141邮政编码063000招标代理机构河北天鸿诚业工程项目管理有限公司（盖章）法定代表人（签字或盖章）办公地址唐山市路北区西山道18号联系人宁立亚联系电话03152822555传真03152823666邮政编码063000日期2009年10月19日第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表1条款号条款名称编列内容112招标人名称唐山市唐港高速公路管理处地址唐山市开平区越河乡郭坨村南联系人杨剑电话03152973141113招标代理机构名称河北天鸿诚业工程项目管理有限公司地址唐山市路北区西山道18号联系人宁立亚电话03152823666114项目名称唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程115建设地点唐港高速公路121资金来源财政拨款122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围施工图纸及工程量清单范围内一切内容132计划工期计划工期90日历天计划开工日期2009年月日计划竣工日期2010年月日2133质量要求标段工程交工有按手的质量评定质量合格；竣工验收的质量评定质量合格。1413投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附录1财务要求见附录2业绩要求见附录3项目经理和项目总工资格见附录4其他要求4续上表条款号条款名称编列内容1421是否接受联合体投标不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过家；还应满足下列要求191踏勘现场不组织组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日16天前1103招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前111分包不允许允许112偏离不允许允许21构成招标文件的其他材料221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日16天前222投标截止时间2009年月日时分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后5小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后5小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料321工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单325是否接受调价函2是否331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算天12续上表条款号条款名称编列内容341投标保证金投标保证金的金额17万投标保证金的形式保函投标保证金的递交截止时间为2009年月日时之前3521近年财务状况的年份要求2006年2008年3532近年发生的类似项目的年份要求2006年2008年3553近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2008年9月1日2009年9月1日36是否允许递交备选投标方案不允许允许374投标文件副本份数一份正本，电子标书光盘一张,U盘一个说明中标后中标人按照招标人要求提供三份副本投标文件412封套上写明内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称（寄）外层封套招标人地址招标人名称（项目名称）施工招标投标文件在年月日时分前不得开启续上表条款号条款名称编列内容51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点唐山市建设工程交易中心514开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点唐山市建设工程交易中心521开标程序（4）密封情况检查（5）开标顺序611评标委员会的组建1评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式从河北省建筑工程评标专家库中随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为3名731履约担保履约担保金额10签约合同价2，履约担保形式银行保函银行保函现金（电汇或银行汇票形式）3采用银行保函时，出具履约担保的银行级别续上表条款号条款名称编列内容95监督部门监督部门唐山市建设工程招投标办公室、唐山市交通局监察处、唐山市交通局招标办地址唐山市西山道65号、唐山市路北区大里路125号电话2344417、2200160政编码063000需要补充的其他内容3第三章资格后审强制性标准第三章资格后审强制性标准附录1资格后审强制性标准（资质最低条件）附录2资格后审强制性标准（财务最低要求）附录3资格后审强制性标准（业绩最低要求）附录4资格后审强制性标准项目经理和项目总工最低要求附录5资格后审强制性标准其他主要管理人员和技术人员最低要求附录6资格后审强制性标准关键设备最低条件附录7资格后审必要合格条件附录1资格后审强制性标准资质最低条件1施工企业资质等级要求投标人满足或超过标准要求的详情（投标人填写）核实结果（招标人填）本招标项目要求所有投标人具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质或建设部批准的公路路面工程专业承包壹级资质，并同时具有交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案附录2资格后审条件财务最低要求11财务要求投标人满足或超过标准要求的详情（投标人填写）核实结果（招标人填）为本工程所提供的运营资金加上适当的现金票据、银行贷款以及为申请投资合同而且专项开具的银行贷款证明，总和不得少于500万元。附录3资格后审条件业绩最低要求11业绩要求投标人满足或超过标准要求的详情（投标人填写）核实结果（招标人填）近3年内（2006年1月1日至今）成功完成累计长度大于30KM或累计面积在80万M2以上高速公路大、中修罩面或高速公路沥青砼路面维修工程。附录4资格后审条件项目经理和项目总工最低要求11人员数量资格要求项目经理1相关专业工程师或以上职称。工作经验10年以上，担任项目经理3年以上。持建设部一级项目经理或一级建造师资格证书且具有高速公路大、中修工程施工经验项目总工程师1相关专业高级工程师或以上职称。类似工作经验10年以上，且具有高速公路大、中修工程施工经验附录5资格后审条件其他主要管理人员和技术人员最低要求1人员数量资格要求1路面/桥梁工程师3相关专业工程师或以上职称。工作经验8年以上。质检工程师1相关专业工程师或以上职称。工作经验5年以上。试验工程师1相关专业工程师或以上职称。工作经验5年以上，持省级及以上试验检测工程师证。测量工程师1相关专业助理工程师或以上职称。工作经验3年以上。计划工程师1相关专业中级或以上职称。工作经验5年以上。计量工程师1相关专业工程师或以上职称。工作经验5年以上。持甲级或注册造价工程师证。财务负责人1会计师或以上职称。工作经验5年以上。附录6资格后审条件关键设备最低条件1设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求沥青砼拌和站150T/H座11沥青砼摊铺机85M以内自动找平台3混凝土搅拌站25M3/H台1混凝土搅拌运输车3M3/H台10胶轮压路机16T台2压路机18T震动、1215T双钢轮台各2铣刨机2M台1沥青擦布车台1石屑撒布车台1热熔划线车台1附录7资格后审必要合格条件序号项目内容基本条件1法人资格法定代表人证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证明。2市场准入资格1、企业营业执照；2、资质证书3、安全生产许可证；4、投标信用手册；5、外地企业进唐备案书6、未拖欠农民工工资证明；7、投标担保证明8、外省公路养护资质需提供河北省交通主管部门备案证明、9、建设行政相对人守法情况证明、10基本账户开户许可证3施工资质条件本招标项目要求所有投标人具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质或建设部批准的公路路面工程专业承包壹级资质，并同时具有交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案，且具备足够的人员、机械设备和财务能力来有效履行合同。4项目经理提供本工程项目经理证件注册建造师证书、项目经理委任书和身份证说明1、无拖欠农民工工资证明由投标人企业所在地县级以上政府清欠主管部门开具。2、建设行政相对人守法情况证明由投标人企业所在地县级以上建设主管部门开具。3、附表内各项内容所涉及到的证书及证明材料在后审时均当场核查原件，后审申请书放复印件。4、合同中有明显涂改、添加痕迹的视为无效；有提供虚假业绩者，一旦发现，资格后审不通过。5、表中所要求的证件或证明材料在投标书中放复印件，投标时带原件备查；如因换证、年审等原因不能提供原件，需提供县级以上主管部门出具的证明原件；由评委会认定必要合格条件中有一条不通过，则资格后审不通过；6、以上所要求的证件或证明材料，招标人在后审时根据报名情况有可能通过实地或其它形式考察，如发现有与事实不符之处或弄虚作假行为者，招标人保留取消该投标人投标资格，该投标人的资格后审不通过。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定分包内容要求允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30；接受分包的第三人资质要求分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第43款的相关要求。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。11121投标文件不符合第三章“评标办法”第21款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1122投标文件中的下列偏差为细微偏差（1）在按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第313项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第314项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1123评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（1）对于本章第1122项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定予以修正并要求投标人进行澄清。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。323投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。324投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第925项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。326在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第161款的规定处理。如果按照合同条款第1611项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在次范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额1、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标1投标保证金一般为投标总价的12，招标人应据此测算出具体金额。投标保证金的金额应符合国家有关规定。文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式电汇、保函。（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第332项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、投标信用手册、外地企业进唐备案书、未拖欠农民工工资证明、基本账户开户许可证、建设行政相对人守法情况证明、投标担保证明、外省公路养护资质需提供河北省交通主管部门备案证明的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及建造师注册证书的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。1352“近三年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投1标人须知前附表。353“近三年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。357投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。358招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。375投标文件的正本装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本包装在内层封套里，投标文件电子文件应与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应改盖投标人单位章。外层封套中不应有任何投标人的识别标志。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。426在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人1等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价2、质量目标、工期，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。522开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高限价。523若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。1监标人可由监督部门或公证机构的人员组成。2若投标函的投标价大小写金额不一致时，应以大写金额为准。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731中标人在收到中标通知书后7天内，在签订合同前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。743签约合同价的确定原则如下1（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休整后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。744合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。745第358项、第732项或第741项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国1家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10需要补充的其他内容101自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第四章评标办法第四章评标办法（综合评估法）1评标委员会与评标11招标人从全省统一评标专家库中抽取专家4名与招标人代表1名共同组成评标委员会。12开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。2评标过程的保密21开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。22在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、评审标准31投标文件符合性与完整性评审评审内容见附表一；32商务标评审评审内容见附表二；33企业信誉评审评审内容见附表三；34技术标评审评审内容见附表四4投标文件的澄清31为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第26条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。5投标文件的初步评审511评标委员会依据本章第311项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。512投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理1、投标文件印章齐全2、按招标文件提交了担保函或保证书3、投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限4、投标报价未超出超标文件规定的最高限价5、投标承诺的质量标准符合招标文件要求6、投标文件的其它方面符合招标文件规定的实质性要求5投标文件计算错误的修正51评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下511如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。512当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。52按以上修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标文件处理，并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。6投标文件的评价与比较61评标机构将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。62评标委员会依据招标文件中规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，评标委员会按照综合评分的分数由高到低的顺序推荐中标候选人。7评标方法71在详细评审之后，招标人将按综合评估法评标，采用百分制。对通过初步评审、详细评审的投标文件，如下方法进行评分商务标评审86分，技术标评审10分、企业信誉4分。8、评标结果81评标委员会按照最终综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人（3家以内）。82评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。83招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，招标人首先确定第一中标候选人为中标人；如第一中标候选人放弃中标的，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人放弃中标的，确定第三中标侯选人为中标人。附表一投标文件符合性与完整性评审表投标单位序号评审项目情况记录1投标文件印章是否齐全是否符合招标文件的规定2是否按招标文件提交了担保函或保证书3投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限4投标报价是否未超出超标文件规定的最高限价5投标承诺的质量标准是否符合招标文件要求6投标文件的其它方面符合招标文件规定的实质性要求结论是否通过符合性与完整性评审评委签字附表二商务标评审表（86分）序号项目标准分评分标准1投标报价86分、终定标底各投标单位有效报价之和的算术平均值；、投标人的投标报价等于终定标底的得满分86分，按插入法计算每高于终定标底1减1分，每低于终定标底1减05分，减完为止。说明本次招标的预算控制价即最高限价为85004万元人民币，只有小于（不含）招标人最高限价的投标报价为有效报价，有效报价方可进入商务标的评审；大于等于招标人最高限价的投标报价按废标处理。投标报价应执行唐山市建设局2008200号通知的有关规定。附表三投标人综合实力（4分）项目标准分评分标准优质工程获奖情况15分每提供一项国家、省（部）、市级荣誉的分别加1分、05分、025分，满分15分文明工地获奖情况15分每提供一项国家、省（部）、市级荣誉的分别加1分、05分、025分，满分15分建造师（项目经理）获奖情况1分每提供一项本企业参与投标的建造师（项目经理）所获得的优质工程、文明工地荣誉的，省（部）、市级分别加05分、02分；每提供一项市级以上优秀建造师（项目经理）荣誉的加02分，满分1分说明1、投标人在已完成的同一个工程项目或合同段中，在优质工程、文明工地、优秀项目经理（或建造师）上分别获得多个级别的荣誉时，以所获得的最高荣誉加分，不累计加分。2、投标人和项目经理（建造师）所提供优质工程、文明工地、优秀项目经理（建造师）荣誉，应是本企业和个人上一年度获得，以荣誉证书颁发日期为准，其它证明无效。项目经理（建造师）个人获得的荣誉作为单位荣誉使用而证书上未注明单位时，需提供能证明项目经理（建造师）为该企业职工的证明材料，至少包括养老保险手册和劳动合同原件及复印件。3、唐山市行政区域以外工程所获得关于工程质量、安全生产、文明施工方面的荣誉和称号（国家级荣誉和称号除外），必须是经省级建设行政主管部门确认的，评标时以在省级建设行政主管部门官方网站上发布的信息为准（需打印出网站上发布信息页面，并将网址一并提供以备评审委员会提出质疑时当场查验），评标时投标人还必须提供相关荣誉和称号的证书原件。投标文件中需提供以上证明材料复印件，并确保评标时能当场提供原件备查，不能当场提供原件或提供的原件与复印件不符的将不予计分。表四技术标评审标准10分投标单位评委签字序号评分原则评分标准科学、合理088100较合理0740871施工布署及现场平面布置（满分1分）一般060073科学、合理，能有效实施132150较科学、合理，能实施1111312主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）（满分15分）一般090110合理可行、能实现132150较可行、能实现1111313施工进度计划及保证措施（满分15分）一般090110科学、合理、可行132150较合理、可行1111314工程质量保证措施（满分15分）一般090110素质高132150素质较高1111315项目部情况（满分15分）一般090110计划合理、保障措施完善088100计划较合理、保障措施较完善0740876主要设备的进场计划（满分1分）一般060073科学、合理，能有效实施088100较科学、合理，能实施0740877不断交安全施工方案、安全防护及文明施工措施（满分1分）一般060073科学、合理088100较科学、合理0740878劳动力安排使用计划（满分1分）一般060073说明1、每位评委对以上评审内容中有一项不满足要求即为详细评审不合格。第五章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款1一般约定11词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。111合同1111合同文件（或称合同）指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1112合同协议书指第15款所指的合同协议书。1113中标通知书指发包人通知承包人中标的函件。1114投标函指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1115投标函附录指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1116技术标准和要求指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1117图纸指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1118已标价工程量清单指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1119其他合同文件指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。112合同当事人和人员1121合同当事人指发包人和（或）承包人。1122发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1123承包人指与发包人签订合同协议书的当事人。1124承包人项目经理指承