美丽乡村建设实践与思考

1/5美丽乡村建设实践与思考美丽乡村建设是提升农民生活品质、统筹城乡协调发展的一项惠民工程，是社会主义新农村建设的深化和提升，是新常态下破解“三农”难题的主要载体和有效抓手。党的十八大以来，市坚持以美丽乡村建设统领“三农”工作，围绕“建设美丽乡村群众怎么想、农村怎么建、政府怎么抓、干群怎么干”等问题，精心安排部署，有力有序推进，美丽乡村建设取得了可喜成绩，“生态宜居环境美、特色鲜明内涵美、富民增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的“五美”新农村越来越多，农村整体面貌发生了很大变化。近年来，市委、市政府对美丽乡村建设高度重视，在科学梳理以往新农村建设经验的基础上，完善出台了关于改善农村人居环境建设美丽乡村的实施意见，并首批启动了77个市级美丽乡村示范村建设，取得了初步成效，其中，县被评为“全省改善农村人居环境建设美丽乡村先进县”，县村被农业部确认为“中国最美休闲乡村”，市村被授予“第四届全国文明村镇”。一是部分干部群众在认识上还存在一些误区。个别干部却简单地认为美丽乡村建设就是建新村、建新房，也有的人认为就是单纯打扫卫生、美化环境，还没有真正理解美丽乡村建设的丰富内容和深刻内涵。二是基层干部群众2/5还不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣传教育不到位，发动群众不够，群众的主体意识还不强，参与建设的积极性、主动性还比较弱，主体作用发挥得还不够充分。三是农村集体经济薄弱制约了美丽乡村建设的持续发展。美丽乡村建设开展以来，许多村新建了一些景观和设施，但后期后续的资金如果解决不好的话，势必影响到美丽乡村建设的整体推进。四是涉农资金整合还不到位，美丽乡村建设的合力还没有真正形成。在美丽乡村建设方面,资金整合难度较大，难以统筹安排使用。自上而下没有建立专门的议事协调机构，一定程度上还存在农办单打独斗唱独角戏的现象。由于历史和政策原因，一些市辖区下辖的行政村，比如我市湖滨区的一些行政村，虽然美丽乡村建设搞得很有特点，但还进入不到省级示范村行列，享受不到省财政奖补的优惠政策。建设美丽乡村，是一项接地气、合民意、为民办实事的惠民工程、德政工程，事关全面建成小康社会的大局。必须持续做好美丽乡村建设这篇大文章，努力打造具有豫西特点、田园风光、宜居宜业、民富村美的农民幸福生活美好家园，为扮靓创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居提供强力支撑。突出规划先行，让干部群众明白美丽乡村建什么。科学合理的规划是建设美丽乡村的前提、基础和保障。在规3/5划上要按照“五规合一”的要求，坚持宜大则大、宜小则小、豫西特色、田园风光的基本思路，注重规划的科学性、前瞻性、针对性、可操作性、指导性、持续性，彰显豫西民居特色和生态文明，体现“现代骨、传统魂、自然衣”，真正打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的田园风光，实现自然美、构建美、人文美的有机统一，真正传承历史文化，体现乡村特色，反映时代特征，引领科学发展。突出产业支撑，让干部群众明白美丽乡村重什么。推进美丽乡村建设，发展产业是核心、是根本、是关键，没有产业支撑，美丽乡村建设就是无源之水、无本之木。要提升特色农业，坚持用工业的理念、市场的意识、科技的支撑，以抓大户上规模、抓特色建基地、抓服务建体系、抓龙头促工贸、抓典型带全面为基本路径，进一步做大做强特色农业，加快农业现代化步伐，推动农村经济提质增效、转型升级。要拓展新兴产业，把美丽乡村建设与产业转型升级、传承优秀文化紧密结合，巧借山水、盘活资源、经营村庄、繁荣文化，深度挖掘县西张村镇人马寨等传统文化保护村落中凝结的文化因子，加快构建以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。要壮大集体经济，加快推进农村土地制度改革、产权制度改革、农村集体股份制改造，4/5为美丽乡村建设提供经济支撑，形成环境美化与经济发展良性互动。突出统筹兼顾，让干部群众明白美丽乡村怎么建。要坚持试点先行，整体推进，注重点线结合、串点连线，每个县市规划出23条旅游结合型、文化保护型、农业观光型等不同类型的美丽乡村风景带，增强示范带动能力，推动全市美丽乡村建设由零星开花走向百花盛开。要坚持整合资源，凝聚合力，按照“美丽乡村建设的点定到哪里，项目和服务就配套到哪里”的要求，整合资源、集中使用，把农村危房改造、扶贫搬迁、乡村公路、乡村文化中心、卫生室、幸福院、敬老院等项目纳入美丽乡村建设，形成协同推进的良好局面。要坚持物人共建，全面发展，强化“物的新农村”，进一步完善农村水、电、路、房等公共服务设施；强化“人的新农村”，进一步加强农村精神文明建设，建立健全养老、教育、医疗等农村公共服务。突出干群联动，让干部群众明白美丽乡村怎么抓。各级党员干部要强化“主角”意识、大局意识，主动靠前，发动群众，形成全社会关心、支持和帮助美丽乡村建设的良好氛围，当好引路人、服务员。要充分调动农民群众的积极性，激发村民参与建设的主动性，真正实现“要我干”