经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行）

1/11经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法（试行）经济技术开发区城中村改造项目扶持奖励办法为鼓励和扶持企业积极参与经开区内的城中村改造工作，特制定本奖励办法。一、改造主体在经开区范围内的开发项目，可享受以下缓缴城市基础设施配套费政策。一年内参与城中村改造已达到两个村的企业，在城中村改造综合用地范围内的房地产开发项目缓缴城市基础设施配套费，缓缴期限为1年。“一年内”是指两个村的城中村改造项目目标管理责任书签订时间间隔不超过一年。享受上述缓缴政策的企业在缓缴期限内管委会规划局仅发放建设工程施工许可证复印件，待城市基础设施配套费缴清后再行发放原件。同时，享受上述缓缴政策的企业应对管委会做出书面承诺，报规划局、财政局、城改办备案。对逾期未按规定缴清城市基础设施配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金。二、改造主体按照城中村改造进度要求完成各阶段工作，管委会给予相应的奖励，奖励标准见经济技术开发区城中村改造奖励方案。2/11各阶段工作要求和考核标准为自城中村改造项目目标管理责任书签订之日起6个月内完成旧村整体拆除，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5；2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15；3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30，重伤23人，扣除本阶段奖励费的50，重伤3人以上，取消本阶段奖励。按时完成整村拆除后，自整村拆除验收合格之日起24个月内完成安置楼建设，符合安置楼建设标准要求，村民正常回迁，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5；2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15；3/113、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30，重伤23人，扣除本阶段奖励费的50，重伤3人以上，取消本阶段奖励。自城中村改造目标管理责任书签订之日起12个月内完成无形改造工作，实现“农转居”、“清产核资与经济体制改革”、“撤村建社区”、“集体土地转为国有土地”的，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励。自城中村改造目标管理责任书签订之日起满30个月未完成安置楼建设，造成村民不能正常回迁，由改造主体按照市城中村改造管理办法的规定承担全部逾期过渡补助费。专业术语1、“重大上访事件”是指以下情况中的一项或者多项单次上访人数超过30人的；单次5人以上到市级以上政府机关单位上访的。2、“严重妨碍公共秩序事件”是指以下情况中的一项或者多项在国家机关办公场所及周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；4/11侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的。三、本奖励办法中所涉及的“重大上访事件”、“严重妨碍公共秩序事件”由经济技术开发区管委会办公室负责考核，“重大伤亡事故”由经济技术开发区管委会安全生产领导小组办公室负责考核。四、本奖励办法中所涉及的奖励资金由经济技术开发区管委会财政支出。具体细则见经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法实施细则。五、本奖励办法适用经开区范围内31个城中村改造项目。六、本奖励办法解释权归经济技术开发区城中村改造办公室。七、本奖励办法自发文之日起实施，所有城中村改造工作全部按要求结束后，自动废止。附件1经济技术开发区城中村改造奖励方案5/11村庄户数范围村庄数量及名称奖励费标准奖励金额合计200户以下19个200万元村分项为1、旧村整体拆除奖励80万元；2、完成安置楼建设奖励80万元；3、完成无形改造奖励40万元。3800万元200户以上400户以下9个6/11300万村分项为1、旧村整体拆除奖励120万元；2、完成安置楼建设奖励120万元；3、完成无形改造奖励60万元。2700万400户以上3个500万村分项为1、旧村整体拆除奖励200万元；2、完成安置楼建设奖励200万元；3、完成无形改造奖励100万元。1500万7/11合计31个8000万附件2经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法实施细则为保证经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法顺利实施，特制定本细则。一、改造主体申请缓缴城市基础设施配套费工作流程申请缓缴城市基础设施配套费的改造主体应持以下资料一式四份到经开区城改办、经开区规划局、经开区财政局办理申报审批手续。1、经开区城中村改造项目城市基础设施配套费缓缴审批表；2、缓缴城市基础设施配套费的书面申请；3、两个以上村庄城中村改造目标责任书；4、缓缴期满按时缴纳城市基础设施配套费的书面承诺。8/11经开区城改办在受理申报后2个工作日内，就改造主体是否符合一年内实施2个城中村改造项目进行审核并签署意见。经开区规划局在受理申报后2个工作日内，就缓缴事项进行审核并签署意见。经开区财政局在受理申报后2个工作日内，就是否同意缓缴签署意见。审核完毕后，改造主体持经批准的资料到经开区规划局办理缓缴城市基础设施配套费手续，并报经开区城改办和经开区财政局备案。二、申请城中村改造奖励资金工作流程申请旧村整体拆除阶段奖励资金工作流程1、申请旧村整体拆除阶段奖励资金的改造主体，应在旧村整体拆除工作完成后，按照相关规定，经验收确认旧村整体拆除结束后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区管委会办公室、经开区安全生产领导小组办公室、经开区财政局办理报批手续。经济技术开发区城中村改造奖励资金审批表；申请整村拆除阶段奖励资金的书面资料；城中村改造目标责任书；旧村整体拆除工作书面验收合格的相关资料。9/112、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收审批表中就旧村整体拆除完成情况和完成时间签署意见。3、经开区管委会办公室在受理申报后2个工作日内，就旧村拆除阶段重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件发生情况进行考核并签署意见。4、经开区安全生产领导小组办公室在受理申报后2个工作日内，就旧村拆除阶段重大伤亡事故发生情况进行考核并签署意见。5、审批完成后，财政局和城改办按照经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法的规定计算该阶段奖励资金的金额，并在7个工作日内完成该阶段奖励资金审批支付手续。申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金工作流程1、申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金的改造主体应在村民回迁工作完成后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区管委会办公室、经开区安全生产领导小组办公室、经开区财政局办理报批手续。经济技术开发区城中村改造奖励资金审批表；申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金的书面资料；城中村改造目标责任书；村民回迁工作书面验收合格的相关资料。10/112、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收审批表中就村民是否正常回迁和完成时间签署意见。3、经开区管委会办公室在受理申报后2个工作日内，就安置楼建设和村民回迁阶段重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件发生情况进行考核并签署意见。4、经开区安全生产领导小组办公室在受理申报后2个工作日内，就安置楼建设和村民回迁阶段重大伤亡事故发生情况进行考核并签署意见。5、审批完成后，财政局和城改办按照经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法的规定计算该阶段奖励资金的金额，并在改造主体提供安置楼建设竣工验收合格报告后7个工作日内完成该阶段奖励资金审批支付手续。申请无形改造阶段奖励资金工作流程1、申请无形改造阶段奖励资金的改造主体，应在无形改造工作完成后，按照相关规定，经验收确认无形改造工作结束后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区财政局办理报批手续。经济技术开发区城中村改造奖励资金审批表；申请无形改造阶段奖励资金的书面资料；城中村改造目标责任书；无形改造工作书面验收合格的相关资料。2、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收11/11审批表中就无形改造工