总工会2016年“春季要约活动”工作总结

总工会 2016年 “春季要约活动 ”工作总结 为进一步推进建立企业、行业、区域工资集体协商制度，深化工资集体协商工作，使职工实现体面劳动，生活得更加幸福更有尊严，按照上级文件要求，我市于 2016 年 4 月 11，关于开展工资集体协商 “春季要约 ”活动的通知以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制为目标的工资集体协商集中要约行动月活动，实现搭建以工资集体协商为基础的劳资对话平台，劳 动关系双方互利共赢，共享企业改革发展的成果。进一步激发了劳动关系双方自主协商的内在动力，确保了企业和行业、区域工资集体协商和集体合同制度的有效建立，确保了职工工资收入与企业效益协调增长，职工与企业共享改革发展成果，企业劳动关系和谐稳定，促进了我市经济和社会的全面发展。 一、强化领导，狠抓落实 在接到上级通知后，我市便积极组织召开工资协商工作推进会议，积极争取劳动保障行政部门和企业联合会、企业家协会的支持和参与，充分发挥劳动关系三方的作用，并将实施过程中的有关重大问题，作了研究部署。市总工会等四部门高 度重视和支持工资集体协商工作，召开了三方机制成员单位工资集体协商工作协调会，联合下发了宣城市关于开展工资集体协商 “要约行动月 ”活动的通知 (宣工明电发 20163 号 )，明确市协调劳动关系三方会议领导小组负责工资集体协商工作的指导、协调和监管。迅速行动起来，努力做到 “发到位、谈起来、签成功 ”。积极引导企业、企业代表组织依法主动提出要约或及时响应工会组织的要约。 二、健全机制，强化督导。 1、建立目标考核制度。市总将工资集体协商目标任务，列入年度目标考核。对推进企业工资集体协商工作成效特别明显的县市 区工会、系统工会予以奖励 ;对工作开展不力、明显落后，达不到目标要求的单位追究其领导责任并通报批评。全市不同所有制企业单位，工会组织申报各类先进荣誉时，必须同时上报落实到位的工资集体协商协议书，否则不予考虑。 2、建立领导干部联系制度。建立推进工资集体协商工作领导联系点制度。按照 “联系领导负责，市与基层工会两级共联、领导干部与分管部门共联 ”的工作原则，联系领导负责指导协调、督促检查所联系的县市区 “工资集体协商 ”的工作推进情况。 3、建立定期通报制度。将工资集体协商工作列入劳动关系形势分析的重点内容，实 行周报告，月分析，要求各县市区每周、每月必须上报工作完成情况，每个季度通过召开季度局务会等形式通报各县市区工资集体协商的工作进展情况，形成 “比学赶超 ”的氛围。 三、加强指导，强化调度 (一 )健全制度，两级要约。建立健市县区工会主动 “要约 ”与上一级工会代行 “要约 ”、集中 “要约 ”与动态 “要约 ”制度。形成基层工会主动向没有建立工资专项集体合同的企业提出协商要约，上一级工会代行有困难的基层工会向企业提出协商要约的格局。用人单位规模较小，不能单独签订工资专项集体合同的，由上级工会通过签订行业性、区域性集体合同 进行覆盖。 (二 )建立队伍，提高水平。建立队伍。为了推动这项工作的开展，我市总工会，通过启动 “要约行动 ”，建立了一定数量的 “专兼职 ”相结合的工资集体协商指导员队伍。建立了工资协商指导委员会、工资协商顾问团或指导站等各具特色的工资协商指导、咨询组织。加强了对工资集体协商指导员和协商代表的培训与管理，建立制度，落实职责，落实待遇，促进了工资集体协商要约的水平和质量的稳步提高。目前我市已有工资集体协商指导员14 人。 四、集中签约，整体推进 我市积极按照上级要求，对全市凡已经进行工商登记注册、正常生产经 营，有劳动用工的企业，尚未开展工资集体协商和没有签订集体合同的 ;集体合同已经到期需要续签或者重新签订的 ;企业职工工资长期不增长、低增长，或 50%职工工资低于我市职工平均工资 50%的 ;已签订的集体合同无正当理由未履行或者集体合同中对于劳动报酬没有明确规定的 ;已建立工会组织的小企业相对集中和行业集聚的地区，用人单位未组建工会不能单独开展工资集体协商签订集体合同的县市区和行业等要约行动范围内的，全面启动 4 月份 “工资集体协商集中要约行动月 ”，开展工资集体协商。 一是下发指导材料。为指导基层工会开展工资集体协商工作，省劳动保障厅下达的 2016 年企业工资增长调控指标等有关政策法规资料，便于基层工会在协商过程中参考和直接下载。各县市区也都编印了指导材料，发至基层企业和工会。 二是规范标准。我们还将工资集体协商合同内容进行规范，并要求把工资标准、分配形式、发放时间等国家规定的基本要求，作为协商的必备内容。将开展要约和回复行动作为工资协商的重要环节，规范整个工资协商工作。 三是整体推进。我市坚持从本地和本单位的实际出发，突出重点，突出针对性和实效性，并与 “共同约 定行动 ”和 “创建劳动关系和谐企业 ”活动相结合。随着企业经济效益和劳动生产率的提高，城镇居民消费价格指数的增长，把重点放在围绕企业的工资分配制度、分配形式、支付办法、工资水平，工资标准及其调整办法等方面。生产经营正常和效益较好的企业，重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等开展要约协商，重在建立正常的工资调整机制 ;生产经营比较困难和效益较差的企业，重点就工资支付办法、离岗职工生活费等进行开展要约协商，重在建立工资支付保障机制 ;非国有企业要参考工资指导线等因素，重点就工资分配制度、工资支付办法、工资水平及最低工资 标准等开展要约协商，重在解决企业职工工资总额随企业效益增加而相应提高等问题，中央及实行条条管理的企业，在工资总额由上一级确定情况下，重点就绩效分配开展要约协商。 四是督促检查。在推进过程中，市总工会加强对开展工资集体协商活动情况的监督检查，对认为开展工资集体协商或者签订集体合同条件不成熟请求暂缓的企业，作以书面情况说明，情况说明书由发起要约的工会存档并报上一级工会备查。对不应约的用人单位行政一方，企业工会通过协商途径解决 ;协商不成的，申请上一级工会出面协调 ;对于无正当理由拒绝对方协商要约或者故意拖延协商 和签订集体合同等违法行为的，由劳动保障部门依据有关法律法规予以处理。 五是定期调度。我市定期对此项工作进行调度，及时掌握县市区工资协议签订情况，及时解决下级工会在工资协议推进过程中遇到的新情况和新问题。月底，我们把工资集体协商作为重点考核内容之一，对各县市区工会工资集体协商工作进行了检查，促进了这项工作的全面有序开展。截止 2015 年 12 月底，全市各级工会组织共签订工资集体合同 5500 多份，覆盖职工近 20 万余人。 五、存在难点及努力方向 我市工会工资集体协商集中要约行动月活动在上级的正确带领下，在各有 关部门的大力支持下，整体推进，虽取得了阶段性成绩，但在实施过程中，也遇到不少难点和薄弱环节，需在后续工作中加以克服。一是工资协商工作难度越来越大。工会组织对企业缺乏制约手段，只能通过做工作，宣传法律法规和上级指示精神，争取企业主的支持与配合，有的企业主极不配合，工会干部多次登门都难以做通工作，耗费了大量人力物力。现在虽然大多数都已签订协议，但剩余的企业特别是一部分未建会的企业难度更大，个别企业连建立工会组织都不配合，致使我市一部分企业没有建会。二是小企业多，后续工作难落实。除了在推进过程中遇到困难外，协议内 容落实难度将更大。三是工资协商工作有待进一步规范。个别单位为了赶进度，签订协议内容不完善，手续不完备，工作流于形式。 针对目前存在的主要问题，下一步我们将进一步研究有效的办法，着重抓好以下几方面的工作：一是通过贯彻实施构建和发展和谐劳动关系的决定进一步促进企业开展工资集体协商，建立完善劳动关系四级工作体系，进一步推动工资集体协商，开创工资集体协商工作新局面。二是要加大工作力度，进一步提高企业工资集体协商质量。通过各种积极有效的措施，不断营造氛围，扩大影响。同时进一步强化工资集体协商工作目标考核，切实 加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式等措施，推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸，进一步提高工资集体协商的质量。三是建议市人