xx县总工会关于开展2018年元旦春节期间送温暖活动的实施方案.docx

XX县总工会关于开展2018年元旦春节期间送温暖活动的实施方案2018年元旦、春节以下简称“两节”将至，为了进一步协助党委、政府做好困难职工和农民工的帮扶救助工作，充分发挥工会组织的作用，根据省总工会的统一部署，县总工会决定在2018年元旦、春节期间，继续在全县工会中开展以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，现就有关工作制订实施方案如下一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和群团会议精神，积极协助各级党委、政府落实好保障和改善民生的各项措施，切实加大对困难职工和农民工的帮扶力度，构建救助、维权、服务三位一体工作格局，通过送温暖活动，工会干部要深入企业和职工中面对面宣传党和政府有关改善和保障民生的重大政策措施，让广大职工特别是困难职工感受到党和政府的关怀与温暖，把广大职工、农民工更加紧密地团结在党中央周围，动员广大职工、农民工齐心协力，克难攻坚，充分发挥工人阶级主力军作用，团结动员广大职工在营造“三大生态”，建设幸福美丽新XX做出积极的贡献。二、活动时间从2017年12月开始至2018年春节前结束。三、慰问及帮扶对象按照XX市困难职工建档管理工作实施意见X工办发201725号文件要求已进行精准建档、录入“工会帮扶工作管理系统”的困难职工。四、主要内容各基层工会组织在送温暖活动期间，围绕重点地区、重点人群，采取多种途径，深入困难企业和困难职工家庭，做到重点帮扶、集中帮扶，努力为城镇困难职工和困难农民工解决热点难点问题，主要做好以下几项工作（一）针对当前困难职工（农民工）状况开展调查分析。各基层总工会要结合本单位（企业）困难职工的实际情况，有针对性地深入困难职工、农民工人数多、困难程度大的地区和企业，特别是困难职工集中居住的棚户区、工矿区，以及受镉污染关闭破产影响严重的企业、企业改制问题较多的困难企业，调查了解职工的生产生活情况，摸清困难职工数量和致困原因，提出解决问题的措施和建议，及时主动向地方党委、政府和上级工会汇报，争取更多的资源和手段，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。帮扶中心要将调查后新增的困难职工（农民工）信息及时准确详细地录入工会帮扶工作管理系统，完善困难职工档案，并有针对性地制定送温暖活动方案。（二）加大对重点地区和重点群体的帮扶力度。县总工会将在调查摸底的基础上，组织好对重点行业、重点企业、重点人群的走访慰问活动。根据致贫原因，采取“输血”与“造血”相结合，多种措施帮助他们解决突出困难和问题，积极配合党委、政府解决好灾区和突发事件地区职工、农民工群众的过冬取暖和其他生产生活困难问题，维护社会和谐稳定。（三）积极做好农民工平安返乡和“两节”期间维权帮扶工作。充分运用组织资源，与铁路、交通等部门通力合作，协调运用铁路、公路、水路等运输资源，积极开展农民工平安返乡“暖流行动”。加大法律援助力度，与人社、建设等部门积极配合，积极开展欠薪治理工作，确保职工和农民工拿到工资，维护好他们的合法权益。要充分发挥工会帮扶中心的作用，为“两节”期间寻求救助的困难职工和困难农民工提供快速、便捷、高效的服务，确保广大职工群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。（四）大力推动保障民生政策的落实。各基层工会要在走访过程中，积极宣传党委、政府在就业、工资收入、医疗、社保、教育、住房等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，调查了解政策的落实情况，对于在走访中发现的应该落实而没有落实的政策问题，要积极主动向政府有关部门反映，推动政策的尽快落实，做到应享尽享。五、资金安排1、从中央和省下拨的困难职工帮扶专项资金中安排。2、从上级补助经费中支出。3、从市和县财政下拨的“两节”慰问专项资金安排。4、从工会历年结余帮扶资金安排。5、从县本级工会帮扶资金中安排。六、工作要求1、各单位要高度重视2018年两节送温暖活动，精心组织，统筹安排，确保送温暖活动顺利开展。2、2018年度“两节”送温暖活动采取“先建档后帮扶”制度，各基层工会要全面掌握本单位（企业）困难职工（农民工）底数，新确定的困难职工（农民工）应按照省总工会办公室关于印发XX困难职工建档管理办法的通知（X工办发201726号）进行建档，帮扶中心必须及时核实。对调查核实确定的困难职工（农民工），帮扶中心必须及时录入工会帮扶工作管理系统，对帮扶系统数据库实行动态管理，没有进入数据库的困难职工（农民工）不列入帮扶慰问对象。3、两节送温暖慰问金发放工作一律采用银行转账形式进行。4、帮扶中心要严格按照中华全国总工会办公厅关于印发困难职工档案办法的通知（总工办发201636号）、XX省财政厅XX省总工会关于印发XX省劳模专项补助资金和困难职工帮扶专项资金管理暂行办法的通知（X财规20173号）、省总工会办公室关于印发XX困难职工建档管理办法的通知（X工办发201726号）和XX工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则（X工办发201635号）要求，坚持依档帮扶、实名制和银行卡发放，确保专款专用。加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工，送温暖专项资金必须在春节前使用完毕。5、要加大对工会送温暖活动的宣传力度。协调新闻媒体做好对送温暖活动的宣传报道工作，大力宣传党委、政府为保障和改善民生所作的工作，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果。6、慰问工作实行公示制和实名制（银行卡）。各基层工会在调查核实的基础上于12月18日前将以下材料报送县总工会帮扶中心。未尽事宜，请与XX县总工会帮扶中心联系，联系人XXX，联系电话XXXXXXXXXXXX邮箱XXXXX163COM附件1、2018年困难职工两节慰问审批表2、2018年“两节”慰问名单公示3、公示无异议证明4、2018年困难职工两节慰问调查摸底及实名发放表附件12018年困难职工两节慰问审批表姓名性别民族是否建档是/否年龄身份证号联系电话工作单位邮政编码家庭情况家庭人口家庭月人均收入（元）申请帮扶金额（元）家庭住址开户银行开户账号致困原因申请人签名年月日入户调查意见核查员签名年月日基层工会意见（盖章）年月日县以上帮扶中心意见（盖章）年月日县以上工会审批意见（盖章）年月日备注1、“基层工会意见”中要写明公示结果和基层工会研究结果；2、“县以上帮扶中心意见”中要提出帮扶方式和救助金额；3、“县以上工会审批意见”中要写明批准帮扶方式和救助金额；4、此表一式二份，由县以上帮扶中心和基层工会各留存一份。附件22018年“两节”慰问名单公示我单位困难职工XXX等XX人向工会申请困难职工帮扶救助。根据XX工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则的规定和XX县总工会关于开展2018年元旦春节期间送温暖活动的通知（X工发201732号）精神与要求，经我会摸底调查并核实，拟上报下列人员为2018年“两节”帮扶慰问对象。序号姓名救助原因现对以上人员情况予以公示。公示期为年月日至年月日（5天）。如有异议请在年月日前请以书面形式或电话向本单位工会反映。联系人XXX电话XXXXXXXXXXXX工会委员会（盖章）年月