2016年乡镇党委书记述职报告3篇

2016 年 乡镇 党委书记述职报告 3 篇 (一 ) 我自 1 月担任 党委书记，主持党委全面工作以来，在县委、县政府的正确领导下，认真履行党政班子“班长”职责，务实勤政，虚心好学，严于律己，带领全镇干群齐心协力，克难奋进，取得了一些成绩， 济发展，社会稳定，党的建设全面推进，在全县综合考评中， 、 、 连续三年迈入先进行列。现就五年来的工作述职如下： 一、牢牢抓住发展第一要务，努力开创经济工作新局面。 作为一个乡镇的主要领导，我把促一方经济发展作为己任，和党政班子成员一道通过深入调查研究，综合分 析，结合 特点，制定了“生态美镇，工业强镇，旅游兴镇，果菜富民”的发展思路，并按照“树诚信、谋发展、办实事、展新貌”的总体要求，实现了我镇经济持续健康发展。 一是经济运行量质并举。紧紧围绕保增长这个目标，出台了一系列扶强扶大政策，狠抓税源培植和税收征管，五年来，全镇财政收入由 的 元增加到 的 元，平均每年增长 38%，财政收入实现 5 年翻番。 二是招商引资成果斐然。我学习借鉴发达地区成功经验，围绕我镇的丰富资源和优势产业，对储备的项目库进行资源整合，储备包装了个重大项目。除组织 干部成立招商小分队分批赴外招商，本人每年还亲赴广州、深圳、北京、武汉、浙江、江苏等地招商。五年来，全镇共引进项目 17 个，引资额 85000 万元，其中投资千万元以上项目12 个，投资亿元以上项目 3 个。同时，我还将跑项争资作为工作的一个重点，通过班子集体的共同努力，任职期间总共争取到省、市、县各级无偿项目资金 3000 余万元，为我镇的基础设施建设提供了巨大能量。 三是企业发展前景广阔。我按照“工业强镇”的发展思路，对境内所有工业企业建立了“保姆式”的跟踪服务机制。在我们不懈地努力下，两大入园企业不断发展壮大，山友公司 连续三年被评为县级“十佳企业”。全镇已有 4 个规模以上企业，整个工业呈现精铸、化工、小水电、木竹精深加工四花齐放的良好格局。工业对财政的贡献值从的 213 万元攀升至 的 元。 四是特色农业硕果累累。通过以市场为导向，及时掌握市场信息，帮助农户与境内企业建立长期合作关系，发展规模化产业化农业。目前我镇初步建立起了以桠柑、白茶、蔬菜、毛竹丰产林、绿色水稻五大农产品为龙头的特色农业产业带，为农民增收拓宽了渠道。通过这几年的发展， 民的人均纯收入由 3530 元增长至 5192元，增幅年均 超过 8%。 二、切实担负稳定第一责任，努力创造良好发展环境。 稳定是发展的根基。维护社会稳定工作既是建设和谐平安 重要内容，也是全面推进和谐平安 重要保障。作为乡镇维稳第一责任人，我始终坚持以高度的政治责任感抓平安、保稳定， 至 连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理工作先进乡镇，全镇各项发展环境呈现良好态势。 一是社会环境和谐稳定。在全镇范围内深入开展和谐平安创建活动，和谐 安 定 念深入人心。加强了综治队伍建设，举办了综治培训班，提高综治维稳人员素质。加强基础设施建设 ，不断完善村级警务室、综治室建设达标创星，将司法触角延伸至基层村组，全面实现了中央提出的警务前移要求。积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作，变“上访”为“下访”，将隐患消于萌芽、矛盾化于基层。 5 年来，我镇共排查出各类社会矛盾起，成功调解纠纷起，调解率达到 100%。 二是生态环境日趋改善。加大林政管理力度，继续实行封山育林，积极实施退耕还林、国家生态公益林和“一大四小”造林绿化工程，5 年来造林面积 2198 亩，森林覆盖率提高到 不断加大生态环境保护和污染防治力度，关闭粗放型木竹企业 4 家，兴建沼气池 508只 ，对境内 7 家影响群众和水源质量的污染企业进行了整治。通过几年的建设，我镇的生态环境大为改善。 被评为“ 镇”、“生态美镇”， 被列入 政府 20 个小城镇建设示范镇，同年被评为省“环境优美乡镇”， 顺利通过国家级“环境优美乡镇”评审。 三是投资环境宽松诚信。把优化投资环境作为招商引资的重要环节，积极主动为客商做好项目的土地流转和手续审批等方面的服务工作，明确专人全程为客商服务，确保重点工程建设顺利进行。认真落实兑现鼓励外来投资者的各项优惠政策，在全镇树立“诚信就是竞争力”的现代商业理念，营造 让所有投资者称心的经济发展环境，吸引客商安心在我镇投资创业。同时，注重服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，通过他们吸引更多的客商来我镇投资兴业。 三、始终突出民生第一根本，努力强化公共服务职能。 我始终把履行好公共服务职能作为工作重点，确保各项民生政策落实不拖延、不变通、不走样，让群众共享发展成果。 一是基本保障体系不断健全。基本医疗保险体系不断完善，全镇新型农村合作医疗参合人员 6274 人，参合率达到 城镇居民医疗保险参合人员 1306 人，参合率 100%，新农合和城镇医保的全面覆盖基本上 解决了群众看病难、看病贵难题，有效地减轻了群众负担。农村养老保险参保 3874 人，基本上做到了应保尽保。民政工作规范运行，认真开展了城镇低保、农村低保户的审定及资金发放工作，五年来共发放低保资金 270 余万元 ;开展城乡大病医疗救助 127 人次，共发放大病救助款项 60 余万元。 二是社会事业全面发展。五年来共投入 150 万元用于发展教育事业，新建华坊超飞捷希望小学，重建 小食堂和师生宿舍楼，对周郎完小校舍进行维修，建设 小围墙，添置各种教学设备 ;投入80 万元用于医疗卫生事业，重修了 生院门诊大楼，积极配合上级有关部门在全镇开展“光明 活动 ;投入 40 万元用于农村文化建设，成立农家书屋 4 个，在 4 个村开通了有线广播，建设 买各类图书 1 万余册，为各村文化站点配置了电脑。投资20 余万元对敬老院进行扩建，新建住房 9 间，对辖区内的 31 名五保户和孤寡老人进行了集中安置照顾。 三是移民工作稳妥推进。高度重视洪屏移民工作，成立了坑口、阴山、阳山 3 个移民工作组。工作组为做通移民工作，取消双休日，吃、住在移民点，以“ 5+2”工作模式、“白 +黑”工作热情投身移民工作，切实维护移民权益，认真解决土地调整配置和安置区水 、电、路等基础设施建设，最大限度地使移民少受损失，最大限度地为移民生产生活创造条件，全镇户移民，没有一户因安置问题上访，真正做到了平安移民、和谐移民，干群在移民工作中建立了深厚的情谊，各项移民工作均能稳妥有序推进。 我镇的移民安置工作接受了省委书记苏荣同志的视察，获得了他的高度赞扬和肯定。 四、不断强化学习第一手段，努力提升履职能力。 作为一名乡镇党委书记，我唯恐愧对组织和百姓的期望，勤政廉政意识时刻不敢忘，接触群众，处理事务，时时处处以事业和群众利益为重，不断强化党性修养和作风建设，认真提高履职能力。 一是勤于学习。把学习当成一种习惯，坚持在学习中砺炼修为，增强党性，不断提高自己对政策的理解力、对事物的鉴别力和对工作的执行力。我于 至 参加了 经大学金融财经专业的正规化系统学习，并取得了研究生学历，两次参加 委党校组织的书记学习班，并于 在党校接受了为期三个月的中青年干部理论培训班学习，大大丰富了自身的理论素养。 二是摆正位置。认真落实民主集中制，妥善处理与班子成员之间的关系，注重加强与其他班子成员沟通，共同搭好台、唱好戏。做到分工不分心，协力抓大事。工作上既严格要求，又不求全责备， 请示的问题不推诿，态度明确，能办的事及时办理，不能办的事讲明道理，明确答复。 三是以身作则。既能做到统筹安排，督促检查，又能深入一线真抓实干，既当指挥员，又当战斗员，用自己身体力行的作风去感召和调动全镇干部一道工作，以身作则，率先垂范。 的冰冻灾害中，我不畏艰险，深入村组开展救灾、抗灾、防灾工作，以自身的实际行动，鼓舞了士气，坚定了全镇干群战胜困难、夺取胜利的信念和决心。 2016 年度党委书记述职报告 (二 ) 一、主要工作 一年来，我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署，结合祁东实际，抓重点，强基础，解难题， 求实效，党建载体有特色，责任落实有力度，服务大局有成效，基层组织建设科学化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫： 1、建强组织，增加活力。 一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求，创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部，近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织 15 个 ;围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则，理顺党组织隶属关系，运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前 ，全县“两新”组织共建立党组织 284 个，做到了应建尽建， 2015年发展非公企业党员 63 名。同时通过“四抓” (抓组建，健全体系 ;抓队伍、夯实基础 ;抓载体，增强活力 ;抓示范，彰显效应 )，进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。 二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”，着力筑牢基层战斗堡垒，增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式，选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群 众致富的有力抓手，以传统优势产业为突破口，突出抓好“五个十万”，力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”，通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式，探索强化区域党建的新途径。今年来，指导全县各级党组织共选配 26 名能人兼任村支部第一书记，新建烤烟、油茶、冬枣基地 4 多个，帮助 17 个“较差”党组织晋升为“一般”党组织， 117 个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择 8 个村进行调研，因地制宜坚持“五小并举”：培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。 三是城乡共建大帮 扶。以“两共两互” (组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助 )措施为抓手，深入推进“双联双建” (机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局 )等活动，推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶 1 个边远村、贫困村、后进村， 1 个非公企业与 1 个村“结对共建、共同发展”。 2、建优队伍，发挥作用。 一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”，今年以来，已调 整不合格基层党组织书记 22 人，其中村党组织书记 9 人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢，并积极培养其加入党组织，按照现任村“两委”干部 1： 1 比例，培养村“两委”后备干部 3 余人。 二是抓发展培训。严把党员入口关，着力改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。今年以来，全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班 5 场 (次 )，培训对象 12 余人，共发展预备党员 5 名，其中 35 岁以下党员 261 人，女性党员 16 人。开展各级党员特别是农村实用技术培训 13 场次，培训农村党员 16 余 人。同时，着力加强农村基层党组织书记培训力度， 2015 年上半年，以“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容，对全县 18 多位基层党组织书记进行了培训。 三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比” (定岗位、定职责、定任务 ;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法 ;比贡献、比业绩、比形象 )活动，设置了思想政治、经济发展、党(村 )务监督、公共事务等四类和科技示范岗等 2 多个岗位，一年来，有 15 余名无职党员设了岗定了责，为群众兴办实事 2 余件。 大力加强党员干部作风建设，机关党员干部，上至县委书记，下至乡镇站所干部，都联系了一个村或企业或本部门下属单位，全县所有村 (社区、居委会 )、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料，与群众同吃同住同劳动 ;定期进驻群众工作站，面对面开展群众工作，收集社情民意，化解矛盾纠纷 ;每个单位年内至少为联系点办成 1实事，每名党员干部至少帮助群众解决 1 个以上具体问题，今年以来，全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事 15 余件，解决各类具体问题 135 余个。 3、建好阵地，夯实基础。 一是全力推进村 级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”：坚持一把手主抓，坚持多条腿走路，坚持全方位管理，明确各级一把手负总责，采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式，严把规划规模关、质量安全关、规范使用关，全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度，采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法，筹集资金 12 多万元，新建示范性村级组织活动场所 43 个。其中示范性村级组织活动场所 33 个 。 二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场 )，以服务基层为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，高标准开展党建示范点创建工作，不断提升基层党组织堡垒功能，提升党员干部队伍活力。一年来，全县共创建省级示范点 55 个、市级示范点66 个、县级示范点 15 个。非公有制企业党建阵地达到了“六有” (有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊 )标准。 三是全方位构建党建网 格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理，县委出台了关于推行党建工作网格化管理的实施方案 (祁办通 21343 号 )，成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组，建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议 2 次，派出工作组2 多次，深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前，全县共划分一级网格 23 个，二级网格 91 个，三级网格 134 个，建立各类台账 5 余册，录入各类数据 12 多条，为形成基层党 建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。 4、建立机制，强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证，着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。 一是县委出台了关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知，进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准，科学评价基层党建工作业绩，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。 二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制，将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容，并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度，全县共建设了35 个基层党建示范点 (新农村建设示范片 )，形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式，将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴，全县 16 个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告， 6 名党组书记于12 月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度，切实强化“抓好党建是本职，不抓党 建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。 一年来，县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心，埋头苦干，顽强拼搏，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。 2015 年，全县完成 元，增长 完成财政总收入 元，增长 其中地方一般预算收入 元，增长 完成固定资产投资 元，实现消费品零售额 元，增长 城乡居民人均收入分别增长 二、几点体会 1、必须始终牢记责任。基础不牢，地动山摇。我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，做到了谋划全局工作时不忘基层党建，部署全局工作时不忘基层党建，推动全局工作时不忘基层党建，把基层党建工作时刻放在心中。 2、必须时刻抓在手中。我做到了“四个及时”，及时听取汇报，及时谋划研究，及时安排部署，及时督办落实。今年以来，我听取汇报和研 究讨论共 2 余次，县委常委会研究基层党建工作共 6 次，在大小会议上安排基层党建工作共 6 次，同时，我采取签发“书记督办件”、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年，已签发“书记督办件” 1 个，深入基层专题督导 5 次。 2016 年度党委书记述职报告 (三 ) 今年以来，本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求，深入贯彻落实科学发展观，立足全处大局，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧紧围绕“夯实基础、提高 水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路，切实履行党建“第一责任人”的职责，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，形成了党建和经济互助并进的良好格局，具体述职如下： 一、抓责任落实，建立党建工作联动机制 落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记，在实际工作中我自觉树立管党意识，认真履行管党职责。 1、加强党委班子自身建设，营造良好党建氛围 党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政 治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质 ;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制 ;建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于 2 次，处党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正 、劲足”的良好氛围。 2、加强组织领导，确保党建工作层层落实 成立了由处党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，并配备了专职组工干部，设立了组织工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全处 18 个村 (居 )党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，党群副书记书记主抓，党委组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。 3、健全责任机制，规范管理 一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议，由组织办公室负责实施，每季度组织一次，听 取村党支部书记工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了 18 个村 (居 )党支部书记的述职述廉工作。 二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划，明确了全处党建工作重点，年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评 ;健全完善了村干部年度工作考核和奖惩办法，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。 二、抓班子建设，凝聚基层党员发展力量 1、强化龙头建设，选优配强党支部班子 一是选好带头人，发挥领头雁的作用。基 层工作的开展，关键在书记。我处以 2011 换届年为契机，通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记，先后调整软弱涣散村党支部书记 3 名， ;要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评，狠抓工作落实 ;注重发挥村书记的作用，要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律，并通过村书记例会、现场会等形式，不断提高村书记的综合素质。 二是选优配强村级班子。在实行村 (居 )“两委”班子换届时，通过调查摸底、走访座谈，将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众 致富的优秀党员选进村“两委”班子，实现了16 个村党支部书记主任“一肩挑”，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到 94%，增强了村党支部的战斗力和凝聚力。 2、规范党员管理，提高党员素质 一是强化分类培训，全面提高基层组织干部素质。以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，分期对全处党员进行轮训，培训党员 725 名，撰写心得体会 80 多篇，提高了村干部文化知识水平，提升了村干部带领群众致富的能力，广大党员的思想素质也明显提升。建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度，广大党员 干部的法律素质和依法行政能力明显提高，廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况，结合实施千村万户农民科技培训工程，实施党员干部“素质工程”，增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力。截止目前，全处 17 个村实现了远程教育全覆盖，共培训党员 5000 多人次。 二是严格党员发展“四票决、三公示”制度，党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究，把解决 3 年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了 党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、 “双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。今年，全处发展党员 21 名，转正党员 23 名。 三是加强流动党员管理。定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制，村干部与贫困户、贫困生结成 100 多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。 3、加强后备干部培养，储备实用人才 在农村党员中，不断培养农村后备干部 ，每村挑选 2 名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部 ;挑选 2 名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前，我处共培养农村后备干部 33 名，农村实用人才 38 名。 三、抓载体创新，开展为民服务基本活动 坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点，不断创新载体，密切党群干群关系 1、以“创先争优”活动为载体，不断提高群众服务水平 突出“一个主题”：即围绕全处确定的“创先争优求突破，科学发展促赶超”活动主题 ;坚持“两个注重”：即坚持注 重创新、实施分类指导，注重群众参与、讲求工作方法 ;开展“三项活动”：即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动 ;抓好“四个载体”：即在窗口单位，以争做“服务之星”为载体，提高服务水平和办事效率 ;在农村，以争做“带富先锋”为载体，大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位，以争做“爱岗敬业先锋”为载体，通过创建党员先锋团队，切实提升工作能力 ;在“两新”组织，以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体，广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动，进一步增强责任感、使命感，增强大局意识、责任意识、奉 献意识，更好地发挥先锋模范作用。 2、以“实事承诺”活动为载体，切实为群众办理实事 实施“五个坚持”，切实做好全处的实事承诺工作，即：坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。 2011 年，全处共承诺实事 62 件，投资 1000 万元，着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度，务求实效。 3、以“双建双带”活动为载体，切实帮扶困难群体 一是深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制。处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成 300 多对帮扶对子，定期走访 ，党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时，每名村干部及致富党员每人联系 1 户贫困户，帮助联系户找准 1 条致富路子、提供1 条致富信息、输转 1 名剩余劳动力、解决 1 个实际困难、开展 1 次科技培训。 二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村，通过组织现场会，典型宣传等形式，由示范村带动基础薄弱村和中间状态村发展。 三是实行无职党员“设岗定责”，目前全处对 300 多名农村党员“设岗定责”，各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等岗位。通过无职党员“设岗定责”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗 力。 四、抓制度规范，完善党建工作管理程序 1、完善办事程序，实现透明化操作。 以“村级工作规范提升”活动为载体，健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序，完善了党务、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度，进一步完善了村规民约、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制，实现村级规范化管理。 2、加强村级财务管理，实现事前监督 在村级财务上，推行“阳光政务”， 实行村级财务“双重”管理。对村级财务，实行包村管理制度，处经管站派出 3 名财经专业人员，定期对村级财务进行监督，定期进行公开，并创新工作机制，实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算，每月通报一次，村级管理不断规范。 3、推行“五议五公开”工作法，决策程序进一步规范 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，同时推行“五议五公开”工作法，重大问题事先征求党代表 、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，确保党员群众参与村级事务，保证了民主、科学决策。目前，我处组织各村干部开展了“五议五公开”工作法专题培训， 17个行政村现已全面推广了“五议五公开”工作法，截至目前，建制村平均实行“五议五公开”工作法进行决策 2 次，最多 4 次，最少 1 次。 4、健全村级档案管理制度，推进村级组织档案规范化建设。 做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一档”，每村配备档案柜和 各种活动记录本，确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。 五、抓村级发展，保障党建工作有序推进 只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合，才能为党建工作注入活力，才能让广大群众感受到党建工作的成果。 1、壮大村级集体经济，提高基层组织造血功能 办事处党委结合各村实际，围绕社会主义新农村建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，把选好配强党组织书记、发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工程来抓，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。因地 制宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形式，加快发展村级集体经济。有条件的发展第三产业，如十号湖、七湾村 ;有条件的招商引资，如多种场、菜科所、刘岭 ;有条件的处置闲置资产，如金银河、左场等 ;无条件的就是学习联兴村反租老百姓土地，集体种植，增加收入，大面积的推广。集体经济发展了，才有钱办实事，有钱发展社会事业。目前全处有14 个村集体经济年纯收入达到了 5 万元以上。 2、实施“三个结合”，实现党建工作促进社会建设 一是把党建工作与项目建设相结合。坚持积极跑项目、争资金，全年项目总投资完成 79072 万 元 ,重点完成了科技推广、沼气能源、整村推进、危房改造、移民搬迁、社会事业等 24 个项目。争取资金3 万余元，对 6 个村阵地进行了重新布置，全部更换了上墙牌子 ;完成了 2 个村档案室布置 ;统一标准、统一模式，逐村规范了党建基础资料和文档管理 ;对远程教育接收站点进行了规范。 二是把党建工作与防汛抗旱生产相结合。面对今年 6 月份的持续干旱和 7、 8 月份的暴雨，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织