洋湖生态湿地修复和保育工程项目（休闲区）a、b、c区配电工程招标文件

洋湖生态湿地修复和保育工程项目（休闲区）A、B、C区配电工程招标文件招标编号06231175N2110110招标人长沙先导洋湖建设投资有限公司二一一年三月目录第一章招标公告2第二章投标人须知6投标人须知前附表61总则112招标文件133投标文件144投标195开标206评标207合同授予218重新招标和不再招标229纪律和监督2310需要补充的其他内容23第三章评标办法26第四章合同条款及格式51第一部分合同协议书56（或发包人指派的现场代表）58第二部分合同通用条款59第三部分合同专用条款107第四部分合同附件及格式127第五章工程量清单1401工程量清单说明1402投标报价说明1403工程量清单（另册）141第六章图纸142第七章技术标准和要求143第八章投标文件商务标格式144一、投标函及投标函附录147二、法定代表人身份证明149三、授权委托书150四、开标一览表151五、投标单位法人承诺书（省内企业格式）152六、投标保证金154七、不拖欠农民工工资承诺书（格式）154八、项目管理机构155九、资格证明资料157十、已标价工程量清单161十一、其他材料161第九章投标文件技术标格式162第一章招标公告1招标条件洋湖生态湿地修复和保育工程项目已由长沙市发展和改革委员会以长先发投201035号文批准建设，招标人为长沙先导洋湖建设投资有限公司，该项目现具备招标条件，现对洋湖生态湿地修复和保育工程项目（休闲区）A、B、C区配电工程进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参加本项目的投标。2工程概况21项目名称洋湖生态湿地修复和保育工程项目（休闲区）A、B、C区配电工程22建设地点长沙大河西先导区洋湖垸片区内23建设规模工程建设投资额约人民币150万元24资金来源自筹，已落实25工程质量达到国家验收规范合格标准26保修要求按建设部2000年80号令规定执行27招标范围负责工程项目在电力部门的备案及验收工作，开关柜及变压器的安装及线缆敷设等（详见施工图纸及工程量清单）28工期50天（日历日）3投标人资格要求31投标人具有独立法人资格、企业营业执照经年检合格；32投标人具有建设行政主管部门核发的送变电工程专业承包二级（或以上）资质或机电设备安装工程专业承包二级（或以上）资质，且具有经年检合格的企业安全生产许可证；33企业近三年（2008年2月至2011年1月）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于100万元的施工业绩；34拟任的项目负责人应具有机电工程专业二级及以上注册建造师资质证书及省级住房和城乡建设主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证，近三年（2008年2月至2011年1月）必须承担过一个供电线路不低于10KV，工程建设规模不低于100万的类似工程项目业绩，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的项目负责人，且项目负责人无在建工程；35技术负责人具备机电工程专业中级（或以上）技术职称，具有大专及以上学历，从事相关专业技术管理工作5年以上，无在建工程；36关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109号文件规定，即至少项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人，其它岗位职责可兼任，且关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职；关键岗位人员必须是本企业在职人员（且能够提供近2010年8月至2011年1月劳动保障部门出具的社保证明）37拟任施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书，安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全考核合格证书C证，质量员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的质量员岗位资格证书；38省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；39外省企业须具备有效入湘施工登记证及先导区建设行政主管部门入湘施工登记证核查登记表；310本次招标不接受联合体投标；311无其他明文禁止参与投标的记录。类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明（或经建设工程质量监督部门签字认可的竣工验收备案表），投标人应提供可供业绩查询的政府网站网址。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，于2011年3月17日至2011年4月6日上午900（北京时间）以前在长沙大河西先导区网HTTP/WWWCSXDQGOVCN或长沙公共资源交易网（WWWCSGGZYGOVCN）下载招标文件、施工图纸、工程量清单和投标报价上限值及其相关资料；42投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。5招标文件澄清及答疑51投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于2011年3月21日1700北京时间前在邮箱HNZB09163COM中提出，过期不予受理。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单位名称、不得加盖单位公章等。52答疑文件、招标文件修改澄清文件及投标报价上限值将在长沙大河西先导区网（HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告）和长沙公共资源交易网WWWCSGGZYGOVCN上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。6投标保证金61投标保证金数额人民币叁万元整；62投标保证金缴纳至长沙公共资源交易中心专用账户。户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行建行长沙潇湘支行账号43001792061059778899投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写报名项目名称为“洋湖生态湿地A、B、C区配电工程”；63保证金提交方式银行转账支票；银行电汇；银行汇票；64投标人每次提交投标保证金只能采取以上三种方式中的一种，并从银行基本账户一次性足额提交。现金支票和现金不得作为投标保证金提交；65一张银行转账支票（或银行汇款）只能缴纳一个标段的投标保证金，且仅限当次投标项目有效；66投标保证金必须以投标人自身的名义（分支机构提交无效）从本单位的基本账户提交；67投标保证金到账时间2011年4月7日上午900（北京时间）以前，以银行到帐回单为准；68因未填写或填写错误以及缴纳账户不是基本账户和未按时提交投标保证金的，其造成的损失由投标人自行负责。7资格审查方式采用资格后审。8投标文件的递交81投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2011年4月7日上午900（北京时间），地点为长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）；82逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；83投标截止时间如有变化，将在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网予以公示，不另行通知，敬请留意。9拟采用评标办法按长建发2005287号文件规定的“综合评估法”（其中施工组织设计采用A办法）和长建发200666号规定，同时确定中标人及项目负责人。10发布公告的媒介本次招标公告在以下网站同时发布湖南省招标投标监管网WWWBIDDINGHUNANGOVCN长沙公共资源交易监管网WWWCSGGZYGOVCN长沙大河西先导区网WWWCSXDQGOVCN第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称长沙先导洋湖建设投资有限公司地址湖南省长沙市高新区麓天路2号五强工业园113招标代理机构114项目名称洋湖生态湿地修复和保育工程项目（休闲区）A、B、C区配电工程115建设地点长沙大河西先导区洋湖垸片区内121资金来源自筹122资金落实情况资金来源已落实131招标范围负责工程项目在电力部门的备案及验收工作，开关柜及变压器的安装及线缆敷设等（详见施工图纸及工程量清单）132计划工期计划工期50天（日历日）；133质量要求达到国家验收规范合格标准条款号条款名称编列内容141投标人资质条件、能力和信誉本项目资质要求1、投标人具有独立法人资格、企业营业执照经年检合格；2、投标人具有建设行政主管部门核发的送变电工程专业承包二级（或以上）资质或机电设备安装工程专业承包二级（或以上）资质，且具有经年检合格的企业安全生产许可证；3、企业近三年（2008年2月至2011年1月）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于100万元的施工业绩；4、拟任的项目负责人应具有机电工程专业二级及以上注册建造师资质证书及省级住房和城乡建设主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证，近三年（2008年2月至2011年1月）必须承担过一个供电线路不低于10KV，工程建设规模不低于100万的类似工程项目业绩，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的项目负责人，且项目负责人无在建工程；5、技术负责人具备机电工程专业中级（或以上）技术职称，具有大专及以上学历，从事相关专业技术管理工作5年以上，无在建工程；6、关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109号文件规定，即至少项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人，其它岗位职责可兼任，且关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职；关键岗位人员必须是本企业在职人员（且能够提供近2010年8月至2011年1月劳动保障部门出具的社保证明）7、拟任施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书，安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全考核合格证书C证，质量员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的质量员岗位资格证书；8、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；9、外省企业须具备有效入湘施工登记证及先导区建设行政主管部门入湘施工登记证核查登记表；10、本次招标不接受联合体投标；11、无其他明文禁止参与投标的记录。类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明（或经建设工程质量监督部门签字认可的竣工验收备案表），投标人应提供可供业绩查询的政府网站网址。条款号条款名称编列内容142是否接受联合体投标不接受L91踏勘现场招标方不统一组织现场察勘。1101招标答疑会1、投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于2011年3月21日1700北京时间前在邮箱HNZB09163COM中提出，过期不予受理。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单位名称、不得加盖单位公章等。2、答疑文件、招标文件修改澄清文件及投标报价上限值将在长沙大河西先导区网（HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告）和长沙公共资源交易网WWWCSGGZYGOVCN上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责1102投标人提出问题的截止时间2011年3月21日（含）1700时（北京时间）前1103招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前111偏离不允许21构成招标文件的其他资料无221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间18天前222投标截止时间2011年4月7日上午900时整北京时间223投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（WWWCSGGZYGOVCN）、长沙大河西先导区网（HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。232投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（WWWCSGGZYGOVCN）、长沙大河西先导区网（HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。311构成投标文件的其他资料投标预算书提供电子文档2份，装入信封内并用油性笔注明投标人及项目名称，与商务标一起密封。331投标有效期投标截止日起90日历天内341投标保证金投标保证金1、投标保证金数额人民币叁万元整；2、投标保证金缴纳至长沙公共资源交易中心专用账户。户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行建行长沙潇湘支行账号43001792061059778899投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写报名项目名称为“洋湖生态湿地A、B、C区配电工程”；3、保证金提交方式银行转账支票；银行电汇；银行汇票；4、投标人每次提交投标保证金只能采取以上三种方式中的一种，并从银行基本账户一次性足额提交。现金支票和现金不得作为投标保证金提交；5、一张银行转账支票（或银行汇款）只能缴纳一个标段的投标保证金，且仅限当次投标项目有效；6、投标保证金必须以投标人自身的名义（分支机构提交无效）从本单位的基本账户提交；7、投标保证金到账时间2011年4月7日上午900（北京时间）以前，以银行到帐回单为准；8、因未填写或填写错误以及缴纳账户不是基本账户和未按时提交投标保证金的，其造成的损失由投标人自行负责。条款号条款名称编列内容352近二年财务状况的年份要求2008年、2009年353完成的类似项目的年份要求2008年2月至2011年1月36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求（1）投标文件商务标的正、副本每一页均须盖单位公章，投标文件技术标不作上述盖章要求。（2）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（包括投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他项目清单计价表）等关键处必须同时由投标人的法定代表人或委托代理人签字和加盖单位公章。（3）开标一览表、投标报价汇总表和投标报价书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。如本单位没有注册造价工程师，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师执业专用章。（4）开标一览表、投标报价书封面和工程造价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。（5）资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。374投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务标一式五份，正本1份，副本4份；投标文件技术标一式五份，正本1份，副本4份。资格审查资料原件及复印件一份。375装订要求投标文件商务标和技术标及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。412封套上至少写明招标人地址湖南省长沙市高新区麓天路2号五强工业园招标人名称长沙先导洋湖建设投资有限公司（项目名称）投标文件（商务标或技术标）在（投标截止时间）前不得开启422递交投标文件地点长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）52开标程序（4）密封情况检查投标人代表检查确认（5）开标顺序随机611评标委员会的组建评标委员会构成5人评标专家确定方式5人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及经济类专家。71是否授权评标委员会确定中标人否10需要补充的其他内容101建设工程交易服务费和招标代理服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标人收取。招标代理服务费的币种人民币。招标代理服务费的支付方式及支付时间中标人在与招标人签订承包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招标代理机构。102投标单位法人承诺制本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人按本招标文件提供的格式填写承诺书并由投标人的法定代表人或授权委托人到投标现场提交，未按招标文件要求提供承诺书原件的，为不合格投标人。103资格审查到场人员要求本项目要求投标单位法定代表人（或委托代理人）、拟任建造师参加资格审查，外省入湘建筑业企业还须法定代表人持法定代表人身份证明及身份证亲自到场或由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。以上人员查验将在开标会结束后进行，投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。104其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的，请于开标前3个工作日前向招投标监管部门提出。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141见投标人须知前附表；142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。192招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。193投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。110招标答疑会1101招标答疑会按投标人须知前附表规定。1102投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于2011年3月21日1700北京时间前在邮箱HNZB09163COM中提出（格式见附件1），过期不予受理。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单位名称、不得加盖单位公章等。1103答疑文件、招标文件修改澄清文件及投标报价上限值将在长沙大河西先导区网（HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告）和长沙公共资源交易网WWWCSGGZYGOVCN上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。110偏离投标文件不允许偏离招标文件。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件商务标格式；（9）投标文件技术标格式。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在提交投标文件截止时间18天前向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，按1102条款执行。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙大河西先导区网HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告或长沙公共资源交易网（WWWCSGGZYGOVCN）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河西先导区网HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告或长沙公共资源交易网（WWWCSGGZYGOVCN）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。3投标文件31投标文件的组成311投标文件由商务标、技术标、资格审查资料原件及复印件三部分组成。312资格审查资料原件及复印件至少包括以下内容（1）企业法人营业执照（副本）；（2）企业资质证书（副本）；（3）企业安全生产许可证；（4）项目负责人建造师注册证书和身份证和省级住房和城乡建设主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证；（5）技术负责人学历证、身份证、职称证书和工作经历证明；（6）企业和项目负责人类似工程经验有效证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明，投标人应提供可供业绩查询的政府网站网址；（7）施工项目部其他关键岗位人员拟任施工员的省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；拟任安全员的省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员考核合格证书C证；拟任质量员的省级住房和城乡建设主管部门颁发的质量员岗位资格证书；（8）投标申请人提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程的承诺和劳动保障部门出具的2010年8月至2011年1月社保证明；（9）省外企业施工项目部关键岗位人员如持有省外住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建项目证明；（10）银行出具的投标保证金进帐单；（11）企业开户许可证；（12）项目负责人近2年获奖证书（或有关表彰文件）；（13）外省企业入湘施工登记证；（14）企业法人承诺书。以上证件和资料除第13条外，投标单位未按规定提供原件或原价提供不齐全或审查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。资格审查资料原件需列详细清单（格式见附件2）。注施工项目部关键岗位人员为项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。313投标文件商务标至少应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）开标一览表；（5）投标单位法人承诺书；（6）投标保证金；（7）不拖欠农民工工资承诺书；（8）项目管理机构；（9）资格证明资料；（10）已标价工程量清单（提供投标报价书的电子文档2份）；（11）其他材料。314投标文件技术标按长建发2005287号文件中“综合评估法”（施工组织设计A）规定的技术标书内容编制，采用明标，包括下列内容（按此顺序）（1）施工方案；（2）施工进度计划及保证措施；（3）保证质量措施；（4）保证安全措施；（5）文明施工现场措施；（6）劳动力安排计划；（7）主要材料、构件用量计划；（8）主要机具使用安排；注如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，须发送至邮箱HNZB09163COM，否则视为同意接受。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未被推荐为中标候选人的投标保证金在评标工作结束后2个工作日内予以退还（不计利息）。344未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发放后五个工作日内予以退还（不计利息）。345中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后五个工作日内予以退还（不计利息）。346投标保证金退还时以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金，退还时投标人需提供由地税局监制的长沙市往来结算统一凭证，并要求在凭证的备注栏中注明项目名称及标段名称。347有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。35备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。36投标文件的编制361投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件技术标应按第九章“投标文件技术标格式”进行编写。362投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。363投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。364投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标同商务标。投标报价电子文档与商务标书中提供的书面资料不一致时，以商务标正本为准。365投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标识411投标文件商务标和技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。412投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，资格审查资料的封套应清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第411项或第412项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件，资格审查资料原件待评标结束后退还。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人需派法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身份证原件或其委托代理人持授权委托书及本人身份证原件准时参加开标仪式。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标61评标委员会611评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标631评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。632资格后审评审内容按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。7合同授予71定标方式711由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。712招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。713中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三的中标候选人为中标人。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附1投标人质疑文件质疑文件（格式）致长沙先导洋湖建设投资有限公司我单位就（项目名称）招标文件有以下问题需贵方澄清（1）（2）年月日附件2资格审查资料原件清单资格审查资料原件清单（格式）序号证件或资料名称份数提供未提供1企业营业执照副本2资质证书副本3安全生产许可证4建造师注册证书5企业及建造师类似工程业绩6建造师身份证7建造师B类安全生产考核合格证8技术负责人职称证书9技术负责人学历证书10技术负责人工作经历证明施工员岗位证需填写人员姓名安全员岗位证需填写人员姓名安全员C证需填写人员姓名质量员岗位证需填写人员姓名无在建工程承诺书社保证明省外企业关键岗位人员证书真实性证明11关键岗位人员省外企业关键岗位人员无在建项目证明12投标保证金进帐单13开户许可证14省外企业入湘施工登记证中标通知书施工合同竣工验收证明竣工验收备案表15类似工程业绩证明材料应提供可供业绩查询的政府网站网址16项目负责人获奖证书17项目负责人表彰文件18授权委托人身份证19法定代表人身份证注1、投标单位未按以上格式列清单，由此造成的原件遗失，招标人概不负责。2、关键岗位人员证书需每人分证书类型分行填写，行数不够可增加。第三章评标办法一、评标办法及有关说明1、本项目评标办法采用长沙市建设委员会长建发【2005】287号文中综合评估法及长建发（2006）66号文，其中施工组织设计采用A办法，中标人与项目负责人同步确定。不良行为的记录覆盖期按湘建建（2006）401号文执行。2、本工程设投标报价上限值，上限值经备案后在开标前五日在长沙大河西先导区网HTTP/WWWCSXDQGOVCN建设投资招标公告和长沙公共资源交易监管网（WWWCSGGZYGOVCN）公示，敬请所有获得招标文件的投标人关注，恕不另行通知。3、资格后审评审内容按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。二、评标程序1、初步评审评标委员会了解和熟悉招标文件和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者纠正；进行资格性审查，符合性审查；确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件（1）投标文件未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；（4）投标人未对按时支付民工工资作出承诺的；（5）施工项目部关键岗位人员未达到招标文件规定的要求的；（6）施工项目部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的；（7）投标报价中规费、税金、安全文明施工费低于湖南省建设工程工程量清单计价办法规定的相应费率标准的。（8）人工工资低于湖南省住房和城乡建设主管部门发布的最低工资标准。（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定投标报价上限值的。（10）投标单位串通投标抬高或压低报价的，有符合中华人民共和国招标投标法中有关废标规定的。有下列情形之一的，可认定为围标串标行为的依据（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件有两处及以上错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成两处及以上出现异常一致的或呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人委托同一人投标的；（8）不同投标人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标保证金的；（9）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的（招标项目本身要求采用专有技术的除外）；（10）招标人（招标代理人）组织投标人串通投标或者招标人（招标代理人）为投标人制作投标材料的；（11）招标人（招标代理人）在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价的；（12）投标人与招标人（招标代理人）商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿的；（13）招标人（招标代理人）预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍的；（14）其他围标串标情形。附澄清、说明、补正事项纪要表、资格性检查一览表、符合性检查一览表、不合格投标人名单、进入详细评审的投标人名单。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。2、详细评审分施工组织设计合格性评审；对招标文件响应程度；胜任程度及信誉；投标报价四个单项评审，其中施工组织设计评审作合格性评审，其他三个单项进行评审计分。初步评审附表（格式）澄清、说明、补正事项纪要表序号投标人招标文件中需要澄清的页次对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致明显文字和计算错误的内容资格性检查一览表1、投标申请人报名身份的确定施工单位名称省内施工单位参加资审的合法代表法定代表人参加法人授权委托代理人参加法定代表人参加验法定代表人身份证明书原件验本人身份证原件未提供或无效授权委托代理人参加验法人授权委托书原件验本人身份证原件未提供或无效外省施工单位参加资审的合法代表法定代表人参加法人授权委托代理人参加外省入湘建筑业企业须法定代表人持法定代表人身份证明及身份证亲自到场，法定代表人确系特殊原因不能到场的，经行政主管部门备案后，必须由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。法定代表人参加验法定代表人身份证明书原件验本人身份证原件未提供或无效授权委托代理人参加验法人授权委托书原件验本人身份证原件验行政主管部门备案证明原件未提供或无效2、投标申请人投标保证金交纳情况投标保证金数额人民币叁万元整投标保证金交纳时间2011年4月7日上午900时前（含）。以2011年4月7日上午900时前（含）以银行到帐回单为准投标保证金交纳方式采用银行转帐或银行电汇或银行汇票方式从投标申请人的银行基本账户拨付至托管专户投标保证金数额人民币万元整投标保证金交纳时间2011年月日投标保证金交纳方式已提供银行进帐单原件未提供已提供企业开户许可证原件未提供投标保证金交纳符合要求不符合要求施工单位证件及有关资料审查序号招标公告要求提供的审查证件及证明资料审查情况1企业法人营业执照（副本原件）投标人具有独立法人资格、企业营业执照经年检合格验企业法人营业执照副本原件已提供原件且有效并经年检合格未提供原件无效未经年检2资质证书（副本原件）投标人具有建设行政主管部门核发的送变电工程专业承包二级（或以上）资质或机电设备安装工程专业承包二级（或以上）资质，且具有经年检合格的企业安全生产许可证验资质证书副本原件已提供原件符合资质要求未提供原件不符合资质要求验安全生产许可证副本原件已提供原件符合要求未提供原件不符合要求3企业业绩企业近三年（2008年2月至2011年1月）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于100万元的施工业绩提供经建设行政主管部门备案的