公务员职业道德全员培训

公务人员职业道德知识讲座,中共泾川县委党校 王丽荣,常修为政之德 常思贪欲之害常怀律己之心,一 、公务人员职业道德建设的重要性和紧迫性二、公务人员职业道德的内容三、公务人员职业道德失范的表现四、公务人员职业道德的建设途径,四个内容,一、公务人员职业道德建设的重要性和紧迫性,道德分善恶，政德有高下。从政为官者只有讲政德、修政德，才能得到人民群众的拥护和支持，产生强大的吸引力、凝聚力和感召力。 当前我国公务人员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务人员主体意识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化，都说明了这一点。,例1领导干部的榜样：内蒙古呼和浩特市党委书记牛玉儒同志，鞠躬尽瘁，51岁病到在工作岗位上。,例2河南“女包公”：登封市公安局长任长霞同志因公殉职，20万群众十里长街飞泪相送,一、公务人员职业道德建设的重要性和紧迫性,一些机关（或公务员）“门难进、脸难看、事难办、话难听”， 对百姓的事，“一推、二压、三拖、四训。,【例】广州法制局“咆哮哥”彭辉 网 友：你拿纳税人的钱，你就得接受监督和指责。 公务员：我拿什么纳税人的钱，我们不收案了怎么样？ 网 友：现在几点钟？11:35，你们就不收了，凭什么？ 公务员：你吵什么吵？你那么大声干什么？ 公务员：再闹叫警察！,【例】周久耕天价香烟被人肉,价值10万的江诗丹顿手表,【例】周久耕天价香烟被人肉 2008年12月10日，南京市江宁区房产局局长周久耕在会议上抛出“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起进行查处”的言论。2008年12月11日，网友发帖呼吁对周久耕展开“人肉搜索”。 2008年12月14日，网友发帖称：“周局长一条烟抵下岗工人3个月低保。”配发照片注：“九五至尊，一条1500元!”12月15日，网友发帖称其所戴手表是“江诗丹顿”，价值约10万元。2008年12月17日，网友发帖称周久耕弟弟是房地产开发商，周久耕儿子是建材商。周家都被推到风口浪尖上。2008年12月29日，周久耕被免职。2009年10月10日，喧嚣一时的“天价烟局长”一事终于尘埃落定，被告人周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年。,过去民间的笑言：送君送到大门外，有句话儿听明白，路边野花不要采，想爱你就回家来。现在也时刻提醒：出门老婆有交待，少喝酒来多吃菜，见了姑娘不要爱，早点平安回家来。,二、公务人员职业道德的主要内容 “公”、“实”、“廉”、“俭”,（一）“公”一心为公公而忘私公道正派,1、一心为公。 它既是公务人员与国家和政府关系的本质体现，也是公务人员思想、行为、作风等各方面的最主要的道德规范。国家公务人员是中央和地方各级人民政府行使国家行政权力、执行国家公务、实施国家行政行为的主体。这个根本属性决定了公务人员的职业行为必须无条件服从国家意志，处处考虑和维护国家的尊严和政府的声誉。,(二)公而忘私 60年代的焦裕禄和90年代的孔繁森,(三)公道正派处理问题，秉公办事；解决问题，主持公道；遇到干扰，铁面无私。,（二）“实” 1、即实事求是，一切从实际出发；,2、说实话，办实事，做老实人。,（三）“廉”即“清正廉洁” 其道德规范是：一身正气，两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法。清正廉洁的职业道德规范既是公务员公正无私执行公务的需要，也是消除政府机构腐败现象的重要保证。（香港廉政公署与美国联邦调查局的”钓鱼执法”）,（四）“俭”就是 艰苦奋斗、 勤俭节约。,三、公务人员职业道德失范的现象,三、公务人员道德失范的表现,1. 政治道德失范的表现2.公务道德失范的表现 3.生活道德失范的表现,1.公务人员政治道德失范的表现,（1）权力意识错位，脱离群众 你准备替党说话还是替老百姓说话？,（2）权力腐化，与民为敌 重庆公安局副局长文强沦为黑社会保护伞,1.公务人员政治道德失范的表现,（3）权力变质，漠视民生 四川唐福珍“自焚户 ” 江西宜黄“910事件”,1.公务人员政治道德失范的表现,（4）权力违法，侵犯公众权益18岁的孙中界遭遇上海市南汇区城市交通行政执法大队 “钓鱼执法”。,1.公务人员政治道德失范的表现,【例】上海钓鱼执法,断指自证清白的孙中界,10月20日，浦东新区相关部门对外发布信息，表示该事件“取证手段并无不当，不存在所谓的倒钩执法问题”。 10月20日，经上海市委、市政府要求，浦东新区政府当天成立了联合调查组，对孙中界涉嫌非法营运过程当中的有关问题进行调查。 10月26日，联合调查组得出结论：“原南汇执法大队在10月14日执法过程当中使用了不正当的取证手段，乘客陈雄杰对调查组的陈述存在虚假”。,在上海闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私家车司机，便可获得300元人民币，宝山区给“钓钩”开出的价格是200元，南汇区是250元，奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”，月收入少则两三千元、多则五六千元。在两年时间里，上海闵行区交通行政执法大队“查处非法营运车辆5000多辆”，“罚款达到5000多万元”，“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。,国务院关于加强市县政府依法行政的决定第十七条规定：完善行政执法经费保障机制。市县行政执法机关履行法定职责所需经费，要统一纳入财政预算予以保障。 对下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。,2.公务人员公务道德失范的表现,（1）官僚主义盛行，形式主义严重整天陷于文山会海、公文旅行中不能自拔不调查，不研究，脱离实际，脱离群众整天忙于接待，接待上级，接待同级，接待来宾，就是没有时间接待群众高高在上被高高在下的官僚主义所取代任人唯上、唯亲、唯顺、唯钱（石家庄王亚丽）,石家庄市造假书记王亚丽的升官图,（2）行政不作为现象严重，行政效率低下,【例】人墙护尸,（3）行政服务意识淡漠（烂尾公共工程）（4）热衷表面文章， 搞政绩工程。（5）依法行政水平低下,3.公务人员生活道德失范的表现,狂妄自大、目中无人恃强凌弱，缺乏爱心生活腐化，耀官显富,【例】林嘉祥调戏未成年少女,四、公务人员职业道德的建设途径,（一）提高自身修养（二）强化外部约束,（一）提高内部修养 1、常修信仰之德,谈理想、说信念，一脸迷茫、两眼困惑； 思想空虚、精神萎靡，不信马列信鬼神，不讲公德图私利； 重小我、轻大局，重个人设计、轻社会责任； 面对诱惑，随波逐流，价值取向功利化，人生选择市场化,克服“职位是凭自己本事干出来”的片面认识，防止把权力变成谋取私利的资本，搞权钱交易； 克服“与人方便，自己方便”的错误认识，防止等价交换原则侵蚀权力； 克服“有权不使，过期作废”的错误认识，防止在公正用权上出问题。,2、常修人格之德,对上不越权、不阿谀奉承； 同级不争权、不刻薄阴损； 对下不揽权、不狂妄自大； 对人不弄权、不做违背原则的事。,把为官一任振兴一方作为一种志向，把为官一任造福一方作为一种荣耀，把为官一任正风一方作为一种责任。,不当糊涂官，做政治上的明白人；不当甩手官，做事业上的有心人；不当庸碌官，做履行新使命新要求的领路人。,3、常修廉政之德 要慎初：“君子慎始而无后忧”。,要慎微：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。,要慎交： “近君子，远小人”。,要慎独： “淡泊以明志，宁静以致远”。,（二）强化外部约束,1、借助法律的威严，道德才不会软弱 2、借助舆论的呼唤，道德才不会孤单,1、借助法律的威严，道德才不会软弱,“先小人后君子” “建立游戏规则”,（1）公务人员道德约束制度化主要表现为三种形式与规章制度结合、与行政法规结合、与法律结合 我们平时看到的有：中华人民共和国宪法、中华人民共和国公务员法、国家行政机关公务员处分条例（年月日起正式施行）中国共产党员纪律处分条例建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要公民道德建设实施纲要（中共中央国务院年月颁布）2010年2月，中央制订了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 。,（2）要严格公务人员的守纪、问责制度,（3）要严格公务人员的年度考核、淘汰制度,（4）借助舆论的呼唤，道德才不会孤单,网络反腐：2010年2月28日，一部被认为是