平顶山矿区某某煤矿生产安全事故应急预案(教学版)[1]1

平顶山矿区某某煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案版本编号2011/C/09JWKFFWVGTYMJG其风、机巷平行于风巷；设计可采走向长米，采长米，工业储量万吨，采面标高米，垂深米。根据1矿提供的资料，风巷距1矿煤层越界最小距离米，距煤层越界最小距离米。2应急组织与职责21发生水灾事故工作面的基层单位成立水灾事故现场处置小组组长当班带班领导副组长当班班长成员当班全体人员22现场处置小组职责水灾事故应急救援指挥小组负责组织水灾事故发生后，分析判断事故性质、影响范围，研究制定现场救援方案，组织人员、设备、材料，做好现场应急自救处理。同时为下一步救援工作提供便利。23现场应急自救有关人员职责组长负责落实现场应急处置方案，组织和指挥现场应急工作。副组长组织协调现场应急工作。成员协助组长落实现场应急处置措施，组织开展现场应急工作，防止事故扩大。3现场应急处置31应急处置程序（1）一旦发生矿井水灾事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。并采取自救、互救措施和撤人准备工作。（2）矿调度室接到事故电话汇报后，接警人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，决定是否启动矿一级应急救援预案。根据情况及时向集团公司总调度室和有关部门通报情况。矿调度室按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。31事故现场应急处置应遵循的原则（1）救人优先的原则现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。32事故发生的应急处置措施（1）小窑水工作面接近积水老空时有突水预兆时，如围岩（煤）壁渗水、工作面空气突然变冷或变热、巷道突然变形、空气变臭变潮、有水叫声等现象；即停止作业，撤离现场所有工作人员，并及时向矿调度室汇报；矿调度室接到汇报后，及时通知、二水平采区可能受到威胁区域的人员立即撤离现场；急救援指挥部立即通知己四轨道下车场人员采取措施，疏通下车场水沟，保证轨道流下的小窑水沿水沟进入一水平大巷，严禁小窑水进入、二水平采区。急救援指挥部立即通知二水平轨道上车场人员，在该巷与一水平大巷交叉口，打一道隔水堰，严防小窑水进入二水平。应急救援指挥部立即通知采面人员，在该采面风巷材料道上口打一道隔水堰，严防小窑水进入采面及二水平己二皮带上山。所有以上人员在接到通知采取措施后，进入采区，沿轨道上山至风井升井。（2）老空水地点发生钻孔误透老空或探水钻孔失控水灾事故。采掘工作面一旦发生突水，如有可能，在场人员首先应在副队长或班组长的指挥下，尽可能就地取材，采取加固工作面等措施，堵住出水地点，防止事故扩大，并立即向矿调度室汇报突水地点、水量和时间等情况。现场排水人员要坚守岗位，在任何时候，任何情况下都要保持冷静，保持正常排水，如果涌水量远大于排水量，且水泵有被淹可能要立即向调度室汇报，没有调度室命令，不得撤离。若水势过猛，无法抢救，凡受到水害威胁的所有地区的人员都必须在当班负责人或有经验老工人的带领下撤出危险区域，撤离时应有组织地避开压力水头，沿着规定的避灾路线迅速撤退，同时迅速通知可能受到水害威胁区域的人员，停止工作，切断电源，迅速撤离。撤离时，若迷失方向，应朝着有风流通过的上山巷道向上或地面撤退，千万不能往低处跑。当灾区内的人员无法撤出时，要沉着冷静，分析水情，了解周围巷道情况，选择一独头上山巷道或地势较高处暂避待救。在待救期间，要树立战胜灾害的信心，不要惊慌失措，应尽量少活动或不活动，以减少体力消耗，延长待救生存时间，没有食品供应，可适当喝些干净水，并注意观察水位情况，如果没有电话，可以通过敲打管道等方法，间断地发出求救信号，及早地让外围人员发现。灾路线采面轨道上山风井西石门总回风风井地面当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道；（3）煤底板灰岩水采掘工作面一旦发生突水，如有可能，在场人员首先应在副队长或班组长的指挥下，尽可能就地取材，采取加固工作面等措施，堵住出水地点，防止事故扩大，并立即向矿调度室汇报突水地点、水量和时间等情况。现场排水人员要坚守岗位，在任何时候，任何情况下都要保持冷静，保持正常排水，如果涌水量远大于排水量，且水泵有被淹可能要立即向调度室汇报，没有调度室命令，不得撤离。若水势过猛，无法抢救，凡受到水害威胁的所有地区的人员都必须在当班负责人或有经验老工人的带领下撤出危险区域，撤离时应有组织地避开压力水头，沿着规定的避灾路线迅速撤退，同时迅速通知可能受到水害威胁区域的人员，停止工作，切断电源，迅速撤离。撤离时，若迷失方向，应朝着有风流通过的上山巷道向上或地面撤退，千万不能往低处跑。当灾区内的人员无法撤出时，要沉着冷静，分析水情，了解周围巷道情况，选择一独头上山巷道或地势较高处暂避待救。在待救期间，要树立战胜灾害的信心，不要惊慌失措，应尽量少活动或不活动，以减少体力消耗，延长待救生存时间，没有食品供应，可适当喝些干净水，并注意观察水位情况，如果没有电话，可以通过敲打管道等方法，间断地发出求救信号，及早地让外围人员发现。灾路线西大巷二水平轨道上山一水平大巷空（重）车线老副井地面当涌水量超过采区排水量时，采用人员定位系统和考勤制度核实后，确定灾区人员全部撤退后，可关闭西大巷防水闸门。当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道；若突水水源水量过大，根据资料分析，立即定位被困人员位置，实施救援工作。同时定位水源位置，进行注浆封堵或隔离。33事故发生后的应急处置措施（1）小窑水风巷发生小煤矿水灾事故，造成巷道被淹、人员被困或人员伤亡时安全撤离人员及时向矿调度室汇报。矿调度室立即通知相关区域现场工作人员撤离；专业救护人员立即乘坐矿山救护车至风井石门沿煤轨道轨道上山二片现场。救护人员自二片进入风巷后，如果发现小窑水下泄情况有所缓解后，再决定是否进入风巷材料道（该材料道为下坡巷道，发生危险的可能最大）进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道；若小煤矿水灾水量过大，救援人员撤回，再恢复、进入机巷位置，从其与风巷材料道交叉口实施救援。现场工作人员根据出水量若无撤离时间，就近躲避到较高的空间内，等待救援；老副井中央水仓开启工作及备用泵加快排水。（2）老空水风巷发生水灾事故，造成巷道被淹、人员被困或人员伤亡时安全撤离人员及时向矿调度室汇报。矿调度室立即通知相关区域现场工作人员撤离；专业救护人员立即从从老副空（重）线皮带采面。救护人员自己二皮带片进入采面后风巷后，如果发现小窑水下泄情况有所缓解后，再决定是否进入突水地点。进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道；现场工作人员根据出水量若无撤离时间，就近躲避到较高的空间内，等待救援；老副井中央水仓开启工作及备用泵加快排水。（3）组煤底板灰岩水二水平组西大巷发生水灾事故，造成巷道被淹时安全撤离人员及时向矿调度室汇报。矿调度室立即通知相关区域现场工作人员撤离；专业救护人员立即从从新副井二水平组西大巷由于组煤底板突水直至水势无法控制，有一个过程，救护人员必须快速逆水进入突水地点。进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道；当突水灾害发生时宜冷静科学地应对，应尽快派遣防治工作有经验的人员下井调查突水点的准确位置，并测定涌水量。分析排水能力与突水涌水量之间的基本状况，若排水量与涌水量相抗衡，则宜力保排水系统的正常运转，必要时可视现场情况追加排水能力。用淹没时间差，抢建扩大排水能力，力争排水保矿；在二水平轨道下车场安设水泵，经二水平轨道上山排至一水平组大巷。4注意事项（1）井下发生水灾事故时，在事故地点及附近的职工应认真分析判断灾情，迅速向矿调度室汇报，及时向可能波及区域的人员发出警报通知，在加强防护、保证自身安全的前提下，积极妥善地组织抢救工作。（2）当水势较大，情况紧急时，应立即向突水点以上撤退，直至升井，万一来不及撤退而被堵在独头巷道内，应保持冷静，避免体力过渡消耗，等待救援。（3）若所在地点有毒气体浓度增高时，现场职工立即佩戴自救器，在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹，避免中毒窒息事故的发生。（4）当发现有人被堵，首先制定营救措施，并根据涌水量你和排水能力，估计排水时间，如需较长时间，可考虑向被堵地点打钻输送空气、食物，但水位必须低于被堵人员所在独头上山的最高标高。（5）发生水灾事故时，水泵司机坚守工作岗位，没有总指挥的命令，不许升井。（6）付井、提升人员、信号工坚守岗位，听指挥部命令升井。128顶板事故专项应急预案及现场处置方案顶板事故专项应急预案为了应急处置可能发生的矿井顶板事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井顶板事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析11可能发生的事故类型本矿井井田内煤层分别赋存于石炭系太原组，二叠系山西组及上下石盒子组，含煤地层总厚度约米，含煤层，煤层总厚度约米。井田内主要可采煤层有、四层，四层主采煤层总厚度为M，三组四层煤均可布置综采工作面。煤层，厚度米，平均厚度为米，直接顶为砂质泥岩、细砂岩，基本顶为细中砂岩，底板为砂质泥岩，目前回采工作面埋藏深度米左右，巷道压力显现较为明显；煤层厚度米，平均厚度米，直接顶为砂质泥岩、细砂岩，基本顶为中粗砂岩底板，底板为泥岩；己15煤层厚度米，平均厚度米，直接顶为砂质泥岩，基本顶为细砂岩，底板为砂质泥岩；局部可采，厚度米，平均米，直接顶为砂质泥岩、细砂岩，基本顶为细中砂岩，底板为砂质泥岩细砂岩，煤层距煤层间距至米，由于与煤层间距较近，回采工作面两巷压力显现较为明显。根据本矿井顶板类型和现有支护情况，可能导致的顶板事故类型有（1）造成人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故。人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故主要指工作地点顶板意外冒落，煤、矸石堵住巷道或覆盖整个巷道时，造成人员被堵、被埋或伤亡的现象。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行的顶板事故。这种事故特征主要指工作地点冒落的煤、矸石堵住巷道或覆盖整个巷道时，造成通风不畅，已经或可能影响整个通风系统安全运行的现象。（3）造成设备损坏、生产中止的顶板事故。在工作地点的顶板意外冒落的煤、矸石压埋住机电设备，造成无法生产，甚至损坏机电设备的现象。12事故易发生的区域、地点（1）煤层、煤层工作面及巷道；（2）掘进工作面及支护质量差的地点；（3）大断面巷道及交叉点；（4）老巷、穿巷、揭煤地点及其附近；（5）顶板岩层含水较大地段。（6）采面靠煤壁附近；（7）采面的两端头；（8）采面放顶线附近；（9）采掘工作面面地质构造带、破碎带及其附近附近；13事故可能发生的季节和造成的危害程度顶板事故可能发生的季节几率较高的在夏季。造成的危害程度可能为人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级管理。矿所属各单位在矿的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。（4）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。3组织机构及职责31应急组织体系顶板事故应急组织体系示意图顶板事故应急救援指挥部顶板事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）通信与信息保障组抢险救援组物资装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组32指挥机构及职责321矿成立矿井顶板事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长矿长副指挥长生产副矿长总工程师安全副矿长开拓副矿长经营副矿长后勤副矿长机电副矿长工会主席成员采煤副总工程师、开掘副总工程师、通风副总工程师、安全副总工程师、经营副总工程师、后勤副总工程师、地测副总工程师、机电副总工程师、采煤区区长、开拓区区长、通风区区长、机运区区长、安检科科长、设备中心主任、经营科科长、后勤科科长、财务科科长、工资科科长、物管中心主任、保卫科科长、救护队队长、本矿井医院院长等。职责（1）指挥长布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长协助矿长负责应急救援的具体指挥工作，参与制定营救人员和处理事故的计划；按照指挥部的分工，带领相关部门组成各应急救援小组，根据营救人员和处理事故的计划，全力以赴开展救灾工作。（3）成员职责具体见综合应急预案312应急组织成员工作职责。322指挥部主要职责1日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。（6）负责事故调查的组织工作。（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。33工作机构及职责331指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任调度室主任兼职责1日常职责（1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2应急救援时职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。332通信与信息保障组组长机电副矿长副组长机电副总工程师成员机运区区长、信息中心主任、机运区分管通讯的副区长、机电二队队长。职责（1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等（2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。333抢险救援组组长生产副矿长副组长开掘副矿长救护队队长成员开掘副总工程师、采煤副总工程师、开掘区区长、采煤区区长、通风区区长。职责（1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。334物资装备与保障组组长经营副矿长副组长经营副总工程师成员经营科科长、物管中心主任。职责（1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；（2）负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。335财力保障组组长经营副矿长总会计师副组长经营副总工程师成员财务科科长、工资科科长。负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。336交通保障组组长经营副矿长副组长经营副总工程师成员经营科科长、办公室办主任、机运区副区长分管运输、汽车队队长、机电一队队长、运输一队队长、运输二队队长、运输三队队长、运输四队队长。职责负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。337安全保卫组组长安全副矿长党委副书记（分管保卫）副组长安全副总工程师成员保卫科科长、安检科科长、安监队队长。职责负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。338技术保障组组长总工程师副组长通风副总工程师、防突副总工程师成员通风区区长、防突区区长、通风队队长、监测队队长、防尘队队长、防突队队长。职责参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。339医疗救护组组长后勤副矿长副组长医院院长、后勤副总工程师成员后勤科长、救护队队长。职责（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配。（2）受伤人员的分类抢救，危重伤员的护送转院和特殊情况下对伤员组织专家会诊。3310善后处理组组长后勤副矿长经营副矿长副组长后勤副总工程师经营副总工程师成员经营科科长、后勤科长、工资科科长、办公室主任。职责负责处理事故发生后的善后处理工作。4预防与预警41危险源监控411危险源监控方式、方法（1）在采煤工作面使用压力表适时监测液压支架工作阻力的变化情况，通过压力的变化情况判断采煤工作面顶板的活动情况。（2）在掘进工作面使用顶板离层监测装置监测顶板是否离层。（3）安全检查员、安全生产管理人员及工作人员执行隐患排查制度，排查工作地点及沿途的顶板及支护情况，判断顶板的完好情况。（4）工作人员认真在工作地点执行敲帮问顶制度，判断顶板的完好情况（5）矿每月进行三次安全质量标准化工作检查验收，并根据评级奖惩办法进行奖罚。412主要预防措施（1）合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的开采方法。（2）做好采掘工作面矿压观测工作，根据观测预报采取针对性的支护措施。（3）选用适合的支护方式，积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。（4）抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。（5）严格按规程、措施和工程质量标准施工。（6）作业人员掌握自救互救知识。413应急处置措施（1）一旦出现冒顶预兆，现场负责人要立即组织受影响区域内人员撤离到安全地点，并向调度室和本队队部汇报。（2）现场负责人认真观察顶板隐患情况，分析应急处置工作量，组织现场人员开展维护加固工作，如现场人员及物资不足，要及时汇报请求支援。（3）首先迅速加固出现冒顶预兆区域附近的支架，然后采取由边缘向中间的步骤逐步加固顶板。（4）加固顶板可采取打点柱、打抬棚、打木垛、打锚杆、打锚索、架棚子等措施。（5）要指派有经验的人员观察顶板变化情况，如顶板有冒落危险，应立即发出警报、撤出人员，待顶板趋于稳定并无冒落危险后再继续工作。（6）其他队伍接到调度室指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往隐患现场，听从事故隐患现场负责人的安排处理隐患。42预警行动421预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警（1）出现冒顶预兆；（2）发生冒顶但没有人员埋压、被堵的事故；（3）发生冒顶没有造成采区通风系统破坏的事故；一级预警（1）发生冒顶造成人员埋压、被堵的事故；（2）发生冒顶造成采区通风系统破坏的事故；422预警方式、方法采用电话报警和现场通知的方式进行预警。出现顶板事故预兆时，现场第一发现人立即向现场负责人汇报，现场负责人组织受影响区域内人员撤离到安全地点，并电话向矿调度室和队汇报。一旦发生矿井顶板事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。应急救援指挥部根据情况及时向集团汇报。423预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。424预警措施（1）发布预警公告。现场预警由基层单位队长负责发布，一级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）启动相关应急预案。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生冒顶事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。根据应急救援指挥部意见，指挥长宣布是否启动矿应急预案。（2）应急救援指挥部指挥长根据情况指定专人向集团总调度室汇报。信息报告程序图（3）汇报的主要内容包括事故发生地点集团总调度室矿长党委书记矿救护队生产副矿长机电副矿长安全副矿长机电副总其他指挥部成员业务主管部门相关业务部门矿调度室安全副总影响范围内单位当天矿值班长注按从左到右顺序通知总工程师发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况；向集团总调度室汇报，应补充汇报以下内容事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24小时值守电话生产电话直拨集团总调度室24小时值守电话（5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向集团总调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。6应急处置61响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。现场响应（1）发生冒顶但没有人员埋压、被堵的事故；（2）发生冒顶没有造成采区通风系统破坏的事故；一级响应（1）发生冒顶造成人员埋压、被堵的事故；（2）发生冒顶造成采区通风系统破坏的事故；62响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序如综合应急预案附件124所示。621应急指挥一旦发生顶板事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报。当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。应急救援预案启动后，调度室根据应急救援指挥部指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。指挥长指定专人向集团总调度室汇报。622应急行动（1）应急救援指挥部进一步核实事故发生地点、涉及范围、受影响人员分布，根据事故具体情况、救灾人力和物力配备以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。（2）各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。（3）现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。623资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。624应急避险发生顶板事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。625应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向集团汇报。63处置措施（1）处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风。若遇险人员所在地点通风不好，要切断冒落区内动力电源，对开关进行闭锁，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、水和食物。（2）组织在场有维护经验的人员，迅速加固冒落区附近的支架，在保证抢救工作人员的安全的前提下积极抢救。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络或用呼叫、敲打等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。（3）指派有经验的人员观察顶板变化情况，如顶板有继续冒落危险，应立即发出警报、撤出人员，待顶板趋于稳定并无冒落危险后再进行工作。（4）当冒落的煤、矸埋压人员时，不可惊慌，先用材料或工具将矸石撑住，使其不再继续下滑，然后迅速清理其周围及身上矸石、碎煤将其扒出。如大块矸石埋压结实，利用千斤顶等起重工具，将矸石或支护材料支起，再进行抢救。（5）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。（6）若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要设法自救。如有电话要向调度室汇报。可敲击金属管路（压风管或水管）与外面联系。冒顶区以外人员立即找电话向调度室汇报详细情况，请求救援。（7）若冒顶范围较小，冒落的煤和矸不太大，可以扒出通道，被堵人员应轮流攉扒通道，扒开小洞出去，即使出不去，因有小洞也可解决通风问题。（8）若冒顶面积大，处理时间长，无法与外面取得联系，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。节约矿灯、食物和水。但要用木质材料间断敲打管道、轨道等，使外面人员尽早发现。（9）当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，尽快通过冒顶区。当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员。（10）被压、埋人员的自救及急救如果遇险人员的头部和胳膊在外，其余部分被压埋时，只要身上覆盖物不多，又未受重伤，就应试着往外爬，尽早脱离冒顶区。如果身上被压埋的东西较多，又受重伤自己无法脱险，只要不影响呼吸，就不应急于往外爬，防止受伤加重，应等待外面来人抢救。若冒顶面积较大，遇险人员整个身体都被埋住，不可能爬出来，但正好处于支架倾倒而形成的有限空间内，这样只能依靠自救，保证正常呼吸；若有外伤、出血应进行止血，如果没有受伤，应保持冷静的头脑，等待外面的抢救。（11）救护队接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区，要本着先救人，后处理事故的原则进行抢险救援。（12）其他队伍接到调度室救援指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往事故现场，听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。（13）撤离组织措施一旦出现重大冒顶事故，现场负责人要立即组织本单位的井下职工集合、清点人数，确保不漏掉一人，按照矿调度室的命令撤离到指定地点，将电器设备开关打到停电位置并闭锁，撤离到指定地点后，派人守在距离指定地点最近的电话处与调度室保持联系。（14）应急处置完毕，必须有专人在现场观察应急处置的效果，确认无误后，应急处置人员方可撤离。7应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话等。（2）急救设备，包括急救包、担架、救护车等。（3）抢修设备，包括单体柱、大锤、镐等。8附件81事故汇报及应急救援管理工作流程示意图82事故应急救援人员通知名单83顶板事故应急救援物资、装备储备清单84顶板事故事故现场处置方案附件81事故汇报及应急救援管理工作流程图公司总调度室（电话号码）矿应急救援指挥部办公室（矿调度室）矿值班领导矿应急救援领导小组组长事故发生单位汇报汇报指示沟通启动指令传达指令救援矿抢险救援指挥部通信与信息报保障、抢险救援、物资装备保障、财力保障、交通保障、安全保卫、技术保障、医疗救护、善后处理等工作组通知附件82事故应急救援人员通知名单（表1）序号姓名单位职务手机号码办公室电话井下电话住宅电话1本矿井矿长2本矿井党委书记3本矿井党委副书记纪委书记4本矿井党委副书记工会主席5本矿井生产副矿长6本矿井开掘副矿长7本矿井机电副矿长8本矿井总工程师9本矿井安全副矿长10本矿井经营副矿长11本矿井总会计师12本矿井后勤副矿长13本矿井设计副总14本矿井采煤副总15本矿井开掘副总16本矿井机电副总17本矿井通风副总18本矿井安全副总19本矿井防突副总20本矿井地质副总21本矿井经营副总22本矿井调度副总23本矿井后勤副总附件82事故应急救援人员通知名单（表2）序号姓名单位职务手机号码办公室电话井下电话住宅电话1调度室主任2办公室主任3采煤区区长4开拓区区长5机运区区长6设备中心主任7通风区区长8安检科科长9经营科科长10工资科科长11财务科科长12后勤科科长13保卫科科长14医院院长15物管中心主任16救护队队长17地测队队长附件83顶板事故应急救援物资、装备储备清单1采煤工作面重大顶板事故应急救援物资备用清单序号材料名称规格数量存放地点1单体支柱DZ2250采面上出口外200米内2单体支柱DZ2550采面上出口外200米内3圆木40采面上出口外200米内4半圆木50采面上出口外200米内5铰接梁JDZA120050采面上出口外200米内6大锤把3工具房7手镐个10工具房8尖锹把10工具房2掘进工作面顶板事故应急救援物资备用清单序号备品名称单位数量存放地点1“3508”拱形棚架50施工点存料场2半圆木M35施工点存料场3背板M35施工点存料场4扒钉KG10施工点存料场5鱼皮带条1000施工点存料场6废旧铁道根10施工点存料场7皮带机尾套1施工点存料场8钎子根3施工点存料场9大锤把3施工点存料场10锹把10施工点存料场11镐把10施工点存料场附件84矿井顶板事故现场处置方案矿井顶板事故现场处置方案顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。其导致的事故类型主要有人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。1事故特征11可能发生的事故类型根据本矿井顶板类型和现有支护情况，可能导致的顶板事故类型有（1）造成人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故。人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故主要指工作地点顶板意外冒落，煤、矸石堵住巷道或覆盖整个巷道时，造成人员被堵、被埋或伤亡的现象。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行的顶板事故。这种事故特征主要指工作地点冒落的煤、矸石堵住巷道或覆盖整个巷道时，造成通风不畅，已经或可能影响整个通风系统安全运行的现象。（3）造成设备损坏、生产中止的顶板事故。在工作地点的顶板意外冒落的煤、矸石压埋住机电设备，造成无法生产，甚至损坏机电设备的现象。12事故易发生的区域、地点（1）煤层、煤层工作面及巷道；（2）掘进工作面及支护质量差的地点；（3）大断面巷道及交叉点；（4）老巷、穿巷、揭煤地点及其附近；（5）顶板岩层含水较大地段。（6）采面靠煤壁附近；（7）采面的两端头；（8）采面放顶线附近；（9）采掘工作面面地质构造带、破碎带及其附近附近；13事故可能发生的季节和造成的危害程度采掘工作面顶板事故可能发生的季节几率较高的在夏季。造成的危害程度可能为人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。14事故前可能出现的征兆（1）发出响声，岩层下沉断裂。顶板压力急剧加大时，木支架会发出劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象；金属支柱的活柱急速下降，也发出很大声响；铰接顶梁的楔子被弹出或挤出；底板软时支柱钻底严重。有时也能听到采空区内顶板发生断裂的闷雷声。（2）掉碴。顶板严重破裂时，折梁断柱就要增加，并出现顶板掉碴。掉碴越多，说明顶板压力越大。（3）煤质变软，片帮煤增多，钻眼省力，采煤机割煤负荷减少。（4）顶板出现裂缝并张开，裂缝增多。（5）顶板出现离层。检查顶板时要用“问顶”的方法，如果声音清脆表明顶板完好；若顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经离层。（6）漏顶。大冒顶前，破碎的伪顶或直接顶有时会背顶不严和支架不牢出现漏顶现象，造成棚顶托空，支架松动造成冒顶。（7）在含瓦斯煤层中，瓦斯涌出量突然增大。（8）顶板淋水量有明显的增加。（9）支架受压变形量大，顶板压力监测显示压力急剧升高，顶板离层监测显示离层量急剧增大。2应急组织与职责21施工单位成立事故现场应急处置小组，人员构成如下组长事故现场负责人副组长事故现场班组长成员事故现场职工22现场应急处置小组职责顶板事故发生后，组织现场人员、利用设备、材料，做好现场应急抢救处理。23现场应急处置小组有关人员职责现场负责人负责落实现场应急处置方案，组织和指挥现场应急工作。副组长协助现场负责人落实现场应急处置措施，组织开展现场应急工作，防止事故扩大。现场其他人员应急职责现场人员必须立即向矿调度室汇报，简要说明事故时间、地点、事故性质、影响范围。在现场负责人的带领下，开展现场应急处置工作。3应急处置31应急处置程序当工作地点发生顶板事故，现场人员应迅速撤离至安全处，基层单位现场负责人在人员撤离到安全处后清点人数，迅速判断事故范围，是否有人员埋压、人员被堵及对通风、设备的影响程度等情况，及时向调度室汇报有关情况。（1）出现无人员被堵、被埋或伤亡，不影响通风系统安全运行但造成设备损坏、生产中止的顶板事故和出现冒顶预警的顶板危险源时，基层单位启动应急响应，现场负责人组织力量在保证安全的前提下，及时实施抢险，防止事故扩大。矿调度室要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报。（2）出现造成人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故及虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行的顶板事故，调度室接警人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报。由应急救援应急救援指挥部指挥长决定启动矿一级应急救援预案。32现场应急处置（1）处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风。若遇险人员所在地点通风不好，要切断冒落区内动力电源，对开关进行闭锁，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、水和食物。（2）组织在场有维护经验的人员，迅速加固冒落区附近的支架，在保证抢救工作人员的安全的前提下积极抢救。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络或用呼叫、敲打等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。（3）指派有经验的人员观察顶板变化情况，如顶板有继续冒落危险，应立即发出警报、撤出人员，待顶板趋于稳定并无冒落危险后再进行工作。（4）当冒落的煤、矸埋压人员时，不可惊慌，先用材料或工具将矸石撑住，使其不再继续下滑，然后迅速清理其周围及身上矸石、碎煤将其扒出。如大块矸石埋压结实，利用千斤顶等起重工具，将矸石或支护材料支起，再进行抢救。（5）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。（6）若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要设法自救。如有电话要向调度室汇报。可敲击金属管路（压风管或水管）与外面联系。冒顶区以外人员立即找电话向调度室汇报详细情况，请求救援。（7）若冒顶范围较小，冒落的煤和矸不太大，可以扒出通道，被堵人员应轮流攉扒通道，扒开小洞出去，即使出不去，因有小洞也可解决通风问题。（8）若冒顶面积大，处理时间长，无法与外面取得联系，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。节约矿灯、食物和水。但要用木质材料间断敲打管道、轨道等，使外面人员尽早发现。（9）当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，尽快通过冒顶区。当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员。（10）被压、埋人员的自救及急救如果遇险人员的头部和胳膊在外，其余部分被压埋时，只要身上覆盖物不多，又未受重伤，就应试着往外爬，尽早脱离冒顶区。如果身上被压埋的东西较多，又受重伤自己无法脱险，只要不影响呼吸，就不应急于往外爬，防止受伤加重，应等待外面来人抢救。若冒顶面积较大，遇险人员整个身体都被埋住，不可能爬出来，但正好处于支架倾倒而形成的有限空间内，这样只能依靠自救，保证正常呼吸；若有外伤、出血应进行止血，如果没有受伤，应保持冷静的头脑，等待外面的抢救。（11）救护队接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区，要本着先救人，后处理事故的原则进行抢险救援。（12）其他队伍接到调度室救援指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往事故现场，听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。（13）撤离组织措施一旦出现重大冒顶事故，现场负责人要立即组织本单位的井下职工集合、清点人数，确保不漏掉一人，按照矿调度室的命令撤离到指定地点，将电器设备开关打到停电位置并闭锁，撤离到指定地点后，派人守在距离指定地点最近的电话处与调度室保持联系。4注意事项（1）应急抢险人员应佩带齐全矿灯、自救器、安全帽、衣物及毛巾等符合标准的个人防护用品，做好自我防护。（2）当发生顶板事故时，在事故地点及附近的职工应认真分析判断灾情，迅速向矿调度室汇报，及时向可能波及区域的人员发出警报通知，撤离到安全地点。当冒顶范围较大，堵塞通风线路，情况紧急时，受影响范围的人员应立即撤退至有新鲜风中，如被困在独头巷道中无法撤退时，应保持冷静，避免体力过渡消耗，等待救援。（3）现场负责人要根据现场人员及事故情况迅速判断事故抢救的最佳对策和切入点，对现有人员进行合理分工，要求职责分明，任务到人。在加强防护、保证自身安全的前提下，积极妥善地组织抢救工作。（4）现场人员要坚持“及时报告灾情、积极抢救、安全撤离、妥善避灾”的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。对抢救出来的伤员，要先采取现场急救措施，再升井开展进一步抢救。（5）发生顶板事故后，现场负责人要迅速集中剩余人员，分析判断事故影响程度和人员伤亡情况并详细汇报，特别是人员和物质不足要及时汇报请求支援，指挥部要根据事故情况和现场人员及物资的配备情况迅速决定采取对策和是否请求上级支援。（6）处理事故时，要坚持保护人员安全优先，进行合理支护，防止二次冒顶。5应急处置案例51假想事故地点采面50架至60架发生冒顶埋人事故。52假想事故情况工作面倾斜宽米，剩余可采走向长度米，采高米，使用支架支撑顶板，两巷使用U型钢支护。年月日八点班，采煤队出勤20人，十四点三十分，采面50架至60架发生冒顶事故，人员被埋，冒顶积渣堵塞全断面，风流被全部阻断，采面电缆被砸断，生产终止。53应急处置531现场应急处置年月日八点班十四点三十分，采面50架至60架发生冒顶，冒顶区上下作业人员在发现冒顶后，立即后撤到安全处，并向当班跟班负责人汇报，现场人员判断风流被全部阻断，有人员被埋，瓦斯含量升高。现场负责人立即指派专人向调度室汇报，并到冒顶现场观察，确认在短时间内不能救出被埋人员，为了保护更多人员安全，立即组织机巷和皮带巷人员撤出到己组大巷，安排专人到车场变电所听电话，同时打电话通知风巷和冒顶区上部人员撤出到组大巷和向调度室汇报撤出情况。532应急响应启动调度室在接到现场冒顶事故汇报后，立即按预案程序向应急救援领导小组组长汇报，应急救援领导小组组长决定立即启动矿顶板事故一级应急预案。调度室根据预案要求通知指挥部成员和各专业组人员到调度室。并向集团公司总调度室汇报。533应急救援方案指挥部及技术保障组迅速根据井下情况制定救援方案。（1）由于风流全部受阻，采面电缆被砸断，瓦斯逐渐升高，要求该采面及两巷电源全部停掉。调度室通知机电二队执行。（2）由于风流全部受阻，采面瓦斯升高，氧气逐步减少，恢复通风前由救护队带呼吸器从两端处理冒顶，寻找被埋人员。救护队队长带领人员执行。（3）在组大巷安装两套28KW风机从两巷向冒顶地点两端供风。机巷风机供风到位瓦斯含量降低到标准要求后，恢复机巷运输系统供电。（4）组织力量从冒顶区两端开始处理冒顶，救援被埋人员和加固顶板。现场应急处置方法32现场应急处置。附采面冒顶事故避灾路线图采面冒顶事故救援路线图129建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案及现场处置方案建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案为了应急处置可能发生的建（构）筑物倒塌垮落事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析11沉陷倒塌事故类型本矿井周遍由于受地下开采活动的影响，造成地面地基不稳定，从而使地面建（构）筑物基础产生不均匀沉降，可能导致的事故类型主要有墙体产生裂缝、倾斜、结构破坏、倒塌，存在一定的危险。倒塌事故区域主要分布在采空沉陷区的地面建筑物，可能导致建筑物内部设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。建筑物一旦发生倒塌，容易造成人员伤亡事故。12危害程度分析倒塌事故区域主要分布在采空沉陷区的地面建筑物，可能导致建筑物内部设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。建筑物一旦发生倒塌，容易造成人员伤亡事故。2应急处置基本原则（1）救人优先的原则；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）坚持从简到难，有外至内的顺序展开救人工作。（5）统一指挥，组织执行。3组织机构及职责31应急组织体系建（构