平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）工程项目环境影响报

平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）工程项目环境影响报告书简本建设单位平潭综合实验区先行实业有限公司评价单位福建高科环保研究院有限公司二0一四年十二月1建设项目概况11项目基本情况项目名称平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）项目性质新建建设单位平潭综合实验区交通投资发展有限公司项目概要平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）工程位于平潭综合实验区，起点位于江楼村西南侧（起点桩号K2390323）、与已建坛西大道相交，终点位于山显美村东北侧（终点桩号为K7266922）、与环岛路相交；道路全长约4877KM；其中坛西大道至坛东大道段采用一级公路兼城市主干路标准建设,双向六车道，设计速度60KM/H，道路红线宽度为60M；坛东大道至环岛路君山段采用二级公路兼城市次干路标准建设，双向四车道，设计速度40KM/H，道路红线宽度为40M。整个工程内容包括道路工程、桥涵工程、综合管线工程、绿化景观工程、交通工程等；估算总投资89451万元；该工程建设期18个月（2014年10月正式动工，至2016年4月底竣工）。工程基本情况表见表111。表111工程基本情况表序号道路名称路线长度（M）起止点道路等级车道数设计速度（KM/H）路基宽度（M）路面结构1坛西大道至坛东大道段3518494起于江楼村西南侧（与已建坛西大道相交），止于与坛东大道相交一级公路兼城市主干路双向六车道60KM/H60M沥青混凝土路面2平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）坛东大道至环岛路君山段1358105起于坛东大道相交，止于山显美村东北侧、与环岛路相交二级公路兼城市次干路双向四车道40KM/H40M沥青混凝土路面12项目工程概况工程建设内容及规模工程内容包括道路工程、桥涵工程、综合管线工程、绿化景观工程、交通工程等。主要工程数量见表112。表112主要工程数量表平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）序号工程项目单位坛西大道至坛东大道段坛东大道至环岛路君山段1路线长度M351849413581052桩号K2390323K5908817K5908817K7266922填方104M359773路基土石方挖方104M317234高级路面M2162300435人行道M243115416桥梁座无7涵洞座148拆迁建筑面积M258389管线工程KM48810路灯套344技术指标本项目采用的技术标准参见表113表113主要技术标准一览表平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）项目名称指标名称坛西大道至坛东大道段坛东大道至环岛路君山段路线长度（M）35184941358105道路等级一级公路兼城市主干路二级公路兼城市次干路设计速度（KM/H）6040路基宽度（M）6040路面结构沥青混凝土路面沥青混凝土路面凸形竖曲线最小半径（M）2000020000凹形竖曲线最小半径（M）1850018500桥涵、路基设计洪水频率1/1001/100设计年限（年）1515路线交叉平面交叉26处路面横坡双向20双向20设计地震裂度度度道路构筑物设计荷载公路I级公路I级2建设项目环境保护目标根据现场踏勘，具体环境保护目标分述如下声环境、环境空气保护目标本工程沿线途径江楼村、当盛村、半山村、瓦窑村、燎原村、平原小学、梧凤村、山显美村等，应作为空气及声环境保护目标，重点关注项目施工扬尘、施工噪声、营运期汽车尾气、交通噪声对环境保护目标的影响。水环境保护目标本项目施工期、运营期水环境保护目标为农灌渠（排洪渠）、海坛海峡；农灌渠（排洪渠）水质执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准；海坛海峡海水水质执行海水水质标准（GB30971997）中的第二类标准，详见表211。表211水环境保护目标保护目标位置环境特征影响因素农灌渠（排洪渠）桩号K3542处、桩号K5300K7266922东侧约50210M农灌渠（排洪渠）。水体主要功能为渔业用水、工业用水、农业用水海坛海峡项目起点南侧，距本项目最近距离约30M。项目附近海域，其主导功能为养殖、生态保护，辅助功能为渔港、旅游道路施工导致水质污染、水土流失，营运期危险化学品运输带来潜在风险。生态环境保护目标施工期以可能受到影响的自然与社会资源、水土保持等作为生态环境保护目标，运营期主要以环境景观作为环境保护目标。社会环境保护目标本项目社会环境保护目标包括沿线所经地区社会经济发展、土地利用、耕地，以及被征地居民生活质量、两侧居民的日常交往等，见212。表212社会环境保护目标序号保护对象评价时段敏感问题具体说明备注1土地利用施工期、营运期耕地资源减少项目永久占地和临时占地，对征地居民的生产生活影响/2交通阻隔施工期、营运期沿线居民阻隔线路两侧居民的自由通行/3沿线文物（高氏祠堂等）设计期、施工期阻碍当地居民信奉交流阻碍当地居民信奉交流属村里信奉，不属于重点保护文物3工程污染物分析31施工期污染源施工期噪声本项目施工期噪声来自各种施工作业，主要有筑路机械噪声、建桥打桩噪声、车辆运输噪声以及现场处理噪声。在施工现场，随着工程进展，将使用不同的施工机械设备，因而不同施工阶段具有不同的主要噪声源。如在路基阶段采用挖掘机、推土机、平地机和大吨位的装载汽车等；在路面工程中有搅拌机、压路机、摊铺机等。不同施工阶段使用的设备和产生的噪声大小、影响范围都不同；机械噪声与设备本身的功率、工作状态等因素有关，这些突发性非稳态噪声将对施工人员和周围环境产生较大影响。根据“公路建设项目环境影响评价规范”中附录C。本工程施工期噪声具有阶段性、临时性和大多不固定性。而且施工中往往由不同类型的机械相互配合，形成多源的施工噪声，其噪声的时空分布呈现多变而复杂的组成。施工期废气拟建项目采用沥青路面，施工期大气污染源主要为施工粉尘、施工扬尘和沥青烟。主要污染环节为灰土搅拌和作业，沥青路面摊铺，建筑物拆除，材料的装卸、运输和堆放，土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生粉尘、扬尘、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。本工程施工期直接购买商品沥青，因此只有在摊铺过程中会产生少量沥青烟雾，主要污染物为THC（烃类）、酚和苯并（A）芘以及异味气体，其污染影响范围一般在周边外50M之内以及在距离下风向100M左右。因此，铺浇沥青混凝土路面时，应避开风向针对附近居民区、学校等环境空气敏感点的时段。本工程施工期建筑物拆除、路堑开挖、路堤填筑、土石搬运、物料装卸、建材运输、汽车行驶过程中将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘，施工场地和露天堆场裸露表面也将产生风吹扬尘。因此，对施工场地等应适当洒水抑尘降尘。本工程施工期沿线燃油机械和车会产生含有少量烟尘、NO2、CO等污染物废气。由于施工机动车相对分散，加之地面开阔，其尾气排放对周围环境空气会不利影响较小。施工期废水施工生活污水施工期生活污水包括施工人员粪便污水、淋浴污水和洗涤污水等，主要含有CODCR、BOD5、SS、NH3N和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。根据一般生活污水污染物产生浓度，施工生活污水处理前，CODCR浓度为400MG/L，BOD5浓度为200MG/L，SS浓度为220MG/L、动植物油类浓度为30MG/L，氨氮浓度为40MG/L。本项目施工时，施工人员生活点比较分散，生活污水量较小。根据福建省其它公路工程施工经验，平均施工及管理人员约60人，高峰时期约80人。施工人员人均生活用水量按90L/人D计，排水系数取09，则施工期平均生活污水产生量486T/D，高峰期生活污水产生量648T/D。根据道路建设经验和施工路段具体情况，施工人员一般就近租用当地居民民房，其施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排；不会对环境造成污染影响。施工期生产废水施工生产废水主要来自施工场地的砂石料冲洗废水及施工机械和车辆的冲洗废水等。汽车机械临时保养站（含停车场）对运输车辆和流动机械冲洗主要集中在每日晚上进行1次，施工高峰时每天需要冲洗的各种施工运输车辆和流动机械约10辆（台），每次每辆（台）运输车辆和流动机械平均冲洗废水量约为008T，则平均每天（次）产生废水量约08T。估计每次冲洗总耗时约为50MIN，则运输车辆和机械设备冲洗废水最大流量相当于096T/H。机械冲洗废水主要污染物为含有高浓度的泥沙和较高浓度的石油类物质，冲洗废水经沉淀池隔油处理后可重复利用。本项目施工期生产废水及污染物产生量见表311。表311施工期高峰生产废水及污染物产生量序号项目污染物浓度（MG/L）最大污染源强（G/S）1SS3000082石油类10000253污水量08T/D（次）096T/H施工期固废施工期固体废弃物主要包括施工建筑和生活垃圾。施工建筑垃圾主要是施工中建筑材料下脚料、废包装物、水泥块等以及旧房拆除中废混凝土、废砖头、废石块、废钢筋、废木料等固体废物。对施工建筑垃圾进行分拣，回收可利用部分如废包装物、废钢筋等可送至废品收购站实现综合利用；其余大部分直接回收利用，施工建筑固废可作为路基填方材料。此外，项目施工建设过程中开挖产生表土及弃土全部外运给福平大道建设项目进行土方回填及绿化回填等综合利用。施工生活垃圾施工场地不设食宿，施工人员生活垃圾主要为废弃的一次性餐盒和食品包装袋等。拟建道路施工高峰期有施工人员80人，每人每天排放生活垃圾按02KG计算，则施工期间每天产生的施工人员生活垃圾为16KG。32运营期主要污染源噪声源本项目营运期噪声为车辆行驶产生的交通噪声。在道路上行驶的机动车辆噪声源为非稳定态源。道路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。另外，由于路面平整度等原因而使行驶的汽车产生整车噪声。道路工程营运期交通噪声对路线附近居民区等声环境敏感点可能带来一定的不利影响。平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）由坛西大道至坛东大道段与坛东大道至环岛路君山段组成；坛西大道至坛东大道段采用一级公路兼城市主干路标准建设，双向六车道，设计速度60KM/H；坛东大道至环岛路君山段采用二级公路兼城市次干路标准建设，双向四车道，设计速度40KM/H，详见表321、表322。表321营运各期各车型预测车速单位KM/H2017年（近期）2023年（中期）2031年（远期）车速及声级车型昼间夜间昼间夜间昼间夜间小车506950875027507149495043中车354535023609354136743589坛西大道至坛东大道段大车355335193603355036573587小车380038003800380038003800中车340034003400340034003400平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）坛东大道至环岛路君山段大车340034003400340034003400表322营运各期各车型单车噪声排放源强单位DB2017年（近期）2023年（中期）2031年（远期）车速及声级车型昼间夜间昼间夜间昼间夜间小车718719717718714717中车715713718715722717平潭综合实验区苏平路（坛西大道至坛西大道至坛东大道段大车783782785783788785小车675675675675675675中车708708708708708708环岛路君山段）坛东大道至环岛路君山段大车776776776776776776营运期废气污染源分析大气污染源强营运期废气主要是道路机动车行驶排放的尾气，主要污染物为NOX、CO及THC等，其中NOX和CO排放浓度较高。机动车废气污染物主要来自曲轴箱漏气，燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分THC和几乎全部的NOX及CO都来源于排气管。CO是燃料在机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的匀均性。NOX产生于过量空气中的氧气和氮气在高温高压的气缸内。THC产生于汽缸壁面淬冷效应和混合气不完全燃烧。单车排放因子平潭综合实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）由坛西大道至坛东大道段与坛东大道至环岛路君山段组成；坛西大道至坛东大道段设计速度60KM/H；坛东大道至环岛路君山段设计速度40KM/H。按照公路建设项目环境影响评价规范（JTCB032006）附录E表E27中各类型车辆单车排放因子推荐值进行推算，详见表267；该推荐值适用于平均车速在50100KM/H之间；若设计速度小于50KM/H；本评价建议参照公路建设项目环境影响评价规范（JTCB032006）附录E表E27中各类型车辆单车在车速50KM/H的排放因子推荐值执行。考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号无铅汽油推广应用等因素对源强进行修正。本评价所选取的预测评价因子为NO2及CO，综合考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号无铅汽油推广应用等因素，本项目营运期的公路污染物源强修正参数取064，详见表323。表323道路NO2、CO排放源强表单位MG/SM排放源强2017年（近期）2023年（中期）2031年（远期）路段污染物日均小时高峰小时日均小时高峰小时日均小时高峰小时平潭综合坛西大道NO2015903440303065505071095至坛东大道段CO094620471807389830196522NO2007201540137029502280494实验区苏平路（坛西大道至环岛路君山段）坛东大道至环岛路君山段CO063713711210261020254370营运期废水污染源分析道路沿途未设置停车场、加油站等服务区，营运后无服务区废水产生。主要水污染源是路面径流。影响路面径流水量和水质因素较多，包括降雨量、车流量、两场降雨间隔时间等，其水量和水质变幅较大，污染成分十分复杂。根据目前国内对道路路面径流浓度的测试结果，降雨初期到形成路面径流的30MIN内，水中的SS和石油类浓度较高；半个小时后，其浓度随着降雨历时延长而较快下降，降雨历时4060MIN后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。路面雨水量计算本项目路面雨水量计算方法可参照西安公路学院环境工程研究所赵剑强等人在交通环保1994年23期路面雨水污染物水环境影响评价一文中所推荐的方法，首先根据项目所在地区多年平均降雨量及年平均降雨天数，计算出日平均降雨量，然后考虑暴雨强度与降雨历时的关系，假定日平均降雨量集中在阵雨初期2H内，则其与路面径流系数及污染物有关的汇水面积的乘积作为地面雨水量。结果见表324。表324本项目路面污染物排放源强单位KG/D雨水径流量（M3/D）CODCRBOD5石油类SS1837220443674367514364环境现状评价结论41声环境质量现状评价本次调查道路沿线区域昼间噪声值520536DBA，夜间为408440DBA；项目区域内监测点位均能达到声环境质量标准GB30962008中2类区标准要求，由此可知，项目区域声环境现状良好。42地表水环境现状评价本项目周边水域水质均符合地表水环境质量标准（GB38382002）表1中的类标准要求，本项目周边水质现状良好。43大气评价标准与方法本项目各个测点均能达到环境空气质量标准GB30952012）中二级标准要求，因此，项目所在区域周边环境空气质量现状良好。5建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施及效果51声环境511声环境影响评价施工期声影响结果与分析根据建筑施工场界环境噪声排放标准GB125232011的要求，各施工机械在施工过程中噪声影响结果由表431、表432可知，作为施工边界，在道路红线（边界）处，其各种机械的施工噪声均超过GB125232011建筑施工场界环境噪声放标准中规定的昼间LAEQ值70DB，夜间值55DB的要求。受施工噪声影响其声环境可能出现超标的2类区声敏感区，昼间主要出现在距施工场界130M范围内，夜间主要出现在施工场界480M范围以内。本项目沿线的村庄和学校等敏感点基本分本在各条道路两侧1200米范围内。且受其影响施工边界外对于施工沿线的江楼村、当盛村、半山村、瓦窑村、燎原村、平原小学、梧凤村、山显美村、高氏祠堂等的昼间声环境会有一定的影响，夜间则受影响范围更广，在以上敏感点路段施工时将对沿线居民和学校造成显著的噪声影响，需采取针对性的减缓措施。运营期生环境影响评价昼间交通噪声影响运营近期道路红线外均能满足GB30962008中的4A类、2类标准限值；运营中期道路红线外均能满足GB30962008中的4A类标准限值，距道路中心线外34M能满足GB30962008中的2类标准限值；运营远期道路红线外均能满足GB30962008中的4A类标准限值，距道路中心线外50M能满足GB30962008中的2类标准限值。夜间交通噪声影响运营近期道路红线外能满足GB30962008中的4A类标准限值，距道路中心线外70M能满足GB30962008中的2类标准限值；运营中期距道路中心线外42M能满足GB30962008中的4A类标准限值，距道路中心线外127M能满足GB30962008中的2类标准限值；运营远期距道路中心线外72M能满足GB30962008中的4A类标准限值，距道路中心线外200M能满足GB30962008中的2类标准限值。512声环境保护措施及建议施工期声环境保护措施及建议沿线村庄、学校等受路基建设和路面施工等阶段影响，施工中应采取以下措施进行高噪声作业时应避开居民区的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声（高振动）业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民最大限度地争取民众支持。对施工期噪声超标的敏感点，根据实际情况，在敏感点附近路段施工时应设置临时声屏障等降噪措施。施工应尽量选用低噪设备，并严格执行施工场界执行GB125232011建筑施工场界环境噪声排放标准，控制施工期噪声的影响。在路线近距内有集中村镇居民区的路段，强噪声施工机械（装载机、振捣器等）夜间（2200600）停止施工作业，如需连续作业应向当地环保部门申报。合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。按劳动卫生标准，保护施工人员的身心健康，施工单位应合理安排工作人员，做到轮换操作筑路机械，或穿插安排高噪声和低噪声的工作，给工人以恢复听力的时间。同时，要注意保护机械，合理操作，尽量使筑路机械维持低声量级水平。操作时，工人应戴耳罩和头盔。选择主要运输道路应尽可能远离村镇、学校等敏感点。运营期声环境保护措施及建议对运营中期受影响敏感点（瓦窑村临拟建公路第一排建筑、燎原村临拟建公路第一排建筑、梧凤村临拟建公路第一排建筑）安装隔声窗）；平原小学临拟建公路第一排建筑安装通风隔声玻璃，临建公路一侧的围墙加装隔声墙。52大气环境521大气环境影响评价施工期拟建项目建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输、沥青摊铺等作业工作。因此，该工程施工期的主要大气污染物是扬尘TSP，其次为摊铺时的沥青烟和施工机械设备排放的尾气污染物。道路扬尘主要是由于施工车辆在运输施工材料而引起，扬尘的大小主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘适度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。本项目路线较短，区域道路较多，且多为水泥混凝土路面，路面路况较好，材料运输可以充分利用这些道路，可以有效地减少由汽车行驶带来道路扬尘。械设备排放的尾气施工车辆、施工机械等因燃油产生的CO、THC、NOX等污染物，以及施工人员生活燃气产生的SO2、NOX、烟尘等废气污染物对环境空气也将有所影响。施工车辆、施工机械在现场范围内活动，尾气呈面源污染形式，尾气扩散范围有限。车辆为非连续行驶状态，施工采用分段进行，且每段施工时间有限，污染物排放时间和排放量相对较少，所以不会对周围环境空气有明显影响，与运营期道路车辆尾气排放量相比，施工期尾气排放非常有限。沥青烟影响分析本工程沥青混凝土统一向具有相应预拌混凝土生产资质等级的企业（预拌混凝土搅拌站）购买，不设置沥青搅拌站，故本道路施工沥青烟的影响只考虑摊铺作业过程将产生沥青烟影响。这部分沥青烟气为无组织排放，主要污染物为THC、酚和苯并（A）芘以及异味气体，其污染影响范围一般在周边50M之内。运营期综述，项目运营期各预测年CO、NO2在各敏感点的最大小时落地浓度及最大日均落地浓度均小于GB30952012中的二级标准限值，公路两侧污染物浓度达标距离均在道路红线范围内。项目运营期各预测年CO、NO2在评价范围内的最大小时浓度、最大日均浓度均小于GB30952012中的二级标准限值。总体上看，项目运营期对沿线敏感目标及周边环境空气质量影响不大。522大气环境保护措施及建议施工期大气环境保护措施及建议运输车辆的载重应符合有关规定，防止超载。运送土石方和建筑材料的车辆应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。对不慎洒落地面的建筑材料，应及时进行清理。出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘。运输车辆行至环境敏感目标分布较为集中的路段时，应低速行驶或限速行驶，以减少扬尘产生量。开挖和搬迁过程中，洒水作业保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应该经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。运营期大气环境保护措施及建议严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标车辆上路。优化加强道路两侧绿化，选择对CO、NO2有吸收或抗逆性强的植物为主。降低路面尘粒配备喷水车及保洁车，对路面及时保洁、清扫、洒水，减少车辆通过时产生的扬尘。运载容易产生扬尘的物品的车辆，必须对其运载货物进行覆盖保护，避免运输物资飘散。根据当地气候和土壤特点在靠近道路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合道路绿化设计，多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善道路沿线景观。提高行车速度可以减少机动车尾气中污染物的排放。交通管理部门应从整体上全方位考虑，保证道路规划的行车速度有保障，切实避免因各种原因造成交通不通畅而使行车速度下降，导致汽车尾气污染物排放增加。执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。53水环境531水环境影响评价施工期地表水环境影响评价施工期生活污水主要来源于各施工人员驻地，工程施工生活污水包括施工人员粪便污水、淋浴污水、洗涤污水等，主要含有COD、BOD、SS、氨氮（NH3N）和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。本工程施工人员住宿租赁附近民房，其产生的生活污水直接依托于当地现有的污水处理方式，不单独外排，对周边水环境影响较小。施工期生产废水经沉淀池隔油处理后回用于施工场地抑尘洒水，不外排；对周边水环境影响不大。运营期地表水环境影响评价由于道路项目营运期本身并不产污水，水环境影响因素主要是道路表面径流。对周边水环境影响不大。532水环境保护措施及建议施工期地表水环境保护措施及建议施工期生活污水施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。施工生产废水施工场地应根据现场条件和废水产生情况修建若干隔油沉淀池（作防渗处理），集中收集各类施工废水，施工废水经隔油沉淀处理后，循环用于施工场地抑尘洒水，不外排。对收集的浸油废料采取打包密封后连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，处理单位应选择具备相应处理资质和处理能力的垃圾填埋场或垃圾处理单位。营运期水污染防治措施应加强道路排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护。建议道路管理单位配备各类事故应急防护处理的设备及器材，如应急防护处理车辆、围油栏、降毒解毒药剂、固液物质清扫回收设备等。道路运营应制定应急预案，在事故突发的初期，首先考虑对泄漏的液体物用应急筒进行集中收集，避免因油料、有毒有害化学品等泄漏，导致受污染的水进入水体。54固体废物541固体废物环境影响分析施工期固体废物评价结论对施工建筑垃圾进行分拣，回收可利用部分如废包装物、废钢筋等可送至废品收购站实现综合利用；其余大部分直接回收利用，施工建筑固废可作为路基填方材料。对周边环境影响不大。施工人员住宿租赁附近民房，这部分生活垃圾应集中收集，由环卫部门清运，统一无害化处理，不会对环境造成二次污染。运营期固体废物评价结论本项目运营期的固体废物主要为汽车装载货物的撒落物、汽车轮胎挟带的泥沙、过往车辆丢弃的饮料瓶及废纸盒等生活垃圾，其产生随机分散，产生量小。经市政环卫部门负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁，不会对道路沿线环境造成大的影响。542固体废物防治措施施工期固体废物防治措施对施工建筑垃圾进行分拣，回收可利用部分如废包装物、废钢筋等可送至废品收购站实现综合利用；其余大部分直接回收利用，施工建筑固废可作为路基填方材料。同时应注意拆迁垃圾中可利用的材料要回收利用。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。施工机械的机修油污集中处理，揩擦有油污的固体废弃物等不得随地乱扔，应集中处理。施工人员生活垃圾依托借用农户的垃圾处理方式一并处置，如集中收集后，委托环卫部门定期清运至当地垃圾填埋场作进一步处置。按计划和施工的操作规程，严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。运营期固体废物防治措施市政环卫部门应负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁；强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，向司乘人员和行人加强宣传教育工作。55生态环境551施工期生态环境影响分析对陆生植物的影响分析根据现场调查结果，永久占地范围内的植物物种主要是各种农作物。这些植物都是当地普通的、周边常见的植物，未发现特有种以及窄域分布种，因此项目的施工对区域植物多样性的影响甚微。施工结束后，沿线的绿化建设及植被的恢复，可逐渐弥补植物物种多样性的损失。道路建设使植被生物量减少和丧失是道路工程产生的主要负面影响之一，加之道路占地大部分被填筑为路基，该类型所占用的植被生物量是无法恢复的。根据水土保持方案，本工程拟对道路沿线、道路外边坡及渣体斜坡采取绿化措施，将种植榕树、广玉兰、草皮等，将恢复一定量的生物量，可减缓道路占地对植被产生的影响。对水生生态的影响分析加强涵洞工程建设点和施工营地的管理，避免废水排入水体，以减轻对浮游动物、鱼类的影响。施工结束后，水质逐渐改善，浮游动物、鱼类可基本恢复到施工前的水平。根据现场调查及相关资料调查，线路周边水域未涉及国家级或省级保护的鱼类或当地特有鱼类，亦无有关部门规定的鱼类“产卵场”、“索饵场”、“越冬场”。因此，涵洞工程施工对水环境影响有限，在落实好围护措施，文明施工后，对水生生物和鱼类造成的影响很小。对农业生态的影响分析施工期本项目位于平潭综合实验区，工程建设占用部分耕地等，将对沿线当地农业生产和农民生活质量产生的不利影响，通过当地政府进行土地利占地补偿，来缓解由此造成的不利影响。同时应切实落实征地补偿拆迁安置政策，使农民的生产和生活水平不低于征地前的水平。在落实以上工作后，道路占地对土地利用的不利影响将会减轻到最低程度。运营期拟建道路通车后也将刺激城镇区域的扩展及农村向城镇化的发展，导致道路沿线农业用地非农业化，使其街道化或城镇化；道路建成后也可促进当地的土地利用和开发，实现土地资源价值在形式上的转化。对沿线动物的影响分析施工期拟建道路经过农田区域时，对喜在农田中生活的两栖类会有一定影响，包括占用生境与受施工废水、废气等间接影响等，但评价区内耕地面积较大，这些两栖类可以顺利迁移到远离评价区的农田生境，且施工活动结束后，两栖类动物的生存环境将会逐渐得到恢复。评价区的爬行动物多为在住宅区活动，受影响较小，在该路段进行施工时，占地及施工噪声等影响将使其中生活的种类迁移出施工区域，待施工活动结束后回来；堆渣形成的碎石裸地，在新植被形成之前，这里没有动物的隐蔽场所，太阳光直射，蜥蜴类中喜阳、喜干燥的种类种群数量可能会增加。鸟类受到拟建工程的影响相对较小，评价区的鸟类多为伴人居生活的类型（如家燕、麻雀、喜鹊）较适应人为活动的环境，在施工结束后回来。运营期道路对沿线的两栖、爬行动物的原有生境和生存活动有一定的分离和阻隔的作用。但本工程线路较短，加上评价区的动物均为广域分布的物种，当地的适宜生境较多，也没有大型兽类分布，因而拟建道路产生的动物阻隔效应较小。552生态保护措施陆生植物保护措施避免与消减措施在项目建设中施工单位应注意识别沿线珍稀植物资源，加强珍稀植物保护宣传工作，一旦在施工中遇到其它保护植物，应立即向当地林业部门汇报，协商采取妥善措施后才能进行下一步施工。恢复与补偿措施凡因道路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后及时进行绿化工作，按设计要求进一步完善水土保持的各项工程措施和生物措施，在主体工程完工后，及时采取种植草皮、绿化等措施，恢复裸露地面的植被覆盖，科学合理地实行花草类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，以达到防止地表裸露、保护路基、减少水土流失的目的；植被恢复措施的要点有临时占地在施工前也应保存好熟化土，施工结束后及时清理、松土、覆盖熟化土，复种或选择当地适宜植物及时恢复绿化。管理措施工程建设施工期、营运期都应进行生态环境的监控或调查。加强对区域性分布的重点保护植物及古树名木进行调查，在施工过程中若发现有重点保护对象，及时上报主管部门，采取相应保护措施。对农业及耕地的保护措施合理设计取土场等临时用地，尽量不占用农田，以减少这部分临时占地量，有效保护沿线的耕地。56社会环境本项目为公路建设项目，属于产业结构调整指导目录（2011本）（修正）中的允许类项目；符合禁止用地项目目录2012年本和限制用地项目目录2012年本中的相关政策。本项目的建设将带动其沿线房地产的开发，使本项目的兴建与土地开发同步进行，将使平潭待开发的土地进入新阶段，实现由旅游业带动其他产业共同发展开发的新局面。随着平潭岛社会地位的提升及区域经济发展，交通量必然会有较大的增长，本项目的建设将与坛西大道、平岚路、坛东大道及环岛路形成重要的岛内路网骨架，大大改善了交通现状，保证岛内运输的顺畅，对完善岛内道路交通网络体系奠定了重要基础。57环境风险评价结论道路上运输有毒或易燃易爆等危险品是不可避免的，其环境风险主要表现在道路上行驶的车辆因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生遗漏、爆炸、燃烧等，可能会污染环境空气和附近水体，甚至对人群健康产生危害。而由于运输危险品种类较多，其危险程度不一，因而交通事故的严重性及危险程度也相差很大，因此，本项目评价以营运过程中危险化学品运输事故作为评价工作重点，通过估算道路建成营运后考核路段危险品运输交通事故发生的概率，分析其危害性，提出风险防范措施及应急预案建议。58主要环保措施和竣工验收拟建道路在建设过程中和营运期必将带来一定的环境影响和社会影响，本评价对施工期和营运期的大气、地表水、噪声等环境保护提出污染防治措施，具体见表581，项目建成通车后，应委托相关部门进行生态调查，并形成生态调查报告送至审批该项目的环境保护行政主管部门，并及时向环境保护行政主管部门申请环保工程竣工验收。本项目主要环保措施及环保措施竣工验收见表581、582。表581施工期环保措施及监理要求一览表序号环境要素设施建设或措施内容质量目标与要求1社会环境制定合理的拆迁、安置方案，将拆迁安置工作纳入道路建设的先期工作之中，以保证在拆迁前建设好，保证居民正常生活和工作。对因拟建道路建设占用或毁坏的地方道路进行改移或防护处理，并进行路面的恢复及绿化；对毁坏的电力进行恢复；受到破坏的其它基础设施，应及时予以恢复或改造。加强对文物古迹的保护，施工中如遇到未发现的文物古迹，应立即停止施工，通知文物保护单位，待发掘和清理完毕后方可恢复施工。落实拆迁安置方案。基础设施恢复与改造。施工过程文物古迹的保护情况。2生态环境严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期；严格控制各类临时工程用地的数量严格按设计规定的临时堆料场进行弃料作业不得超范围临时占地；施工前，应剥离表土层应及时运至中央公园综合利用（中央公园绿化用土）；建设单位应该委托有资质的单位编写水土保持方案，根据水土保持方案要求采取水土流失防治措施。保护区域生态环境质量，检查落实情况3声环境应注意选用效率高、噪声低的机械，并注意保养与维护；选择合适的施工场所，高噪声设备远离居民点；合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。建筑材料运输应选择应尽可能远离居住等敏感点。在路线近距内有集中村镇居民区的路段，强噪声施工机械夜间（2200600）停止施工作业。选择高效率低噪声设备对施工期噪声超标的敏感点，根据实际情况，在敏感点附近路段施工时应设置临时声屏障等降噪措施。施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）；敏感目标执行GB30962008声环境质量标准2类标准；4水环境施工废水经隔油沉淀后全部回用；检查落实情况序号环境要素设施建设或措施内容质量目标与要求施工人员租用附近民房，依托现有污水处理设施。施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染。5大气环境出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。对施工场地和道路设施定时洒水抑尘作业；使用商品沥青，禁止现场搅拌。采用先进的施工机械设备；沥青烟排放应达到GB162971996大气污染物综合排放标准中的允许排放限值。土、砂、石料运输禁止超载，装料高度不得超过车厢板，并加盖篷布。合理选择堆料场位置，在干燥、大风天气实施洒水，尽量避免敞开式运输；出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染。路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘。在施工路段附近有居民的道路两侧边界设置25M高的围栏以降低扬尘散播，以尽量减轻施工扬尘对靠近路边村民住户的影响。沥青摊铺前，应对道路沿线旁的居民进行公告。施工期碎石堆放场及灰土拌和场等场所设置地点及抑制扬尘措施落实情况。道路两侧特别是敏感点附近绿化情况。施工扬尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）中无组织排放监控浓度限值颗粒物周界外浓度最高点10MG/M3，沥青生产设备不得有明显无组织排放存在6固体废物对施工建筑垃圾进行分拣，回收可利用部分如废包装物、废钢筋等可送至废品收购站实现综合利用；其余大部分直接回收利用，施工建筑固废可作为路基填方材料。项目施工建设过程中开挖产生表土及弃土全部外运给福平大道建设项目进行土方回填及绿化回填等综合利用。施工人员生活垃圾委托当地环卫部门清运，进行无害化处理。检查可利用的表土综合利用情况，不可用渣土处置情况7环境管理及监理成立施工期环保管理机构，落实环保责任，并进行施工环保监理调查施工环保监理文件完整性（照片、监测报告、问题及整改情况表、监理报告等）按照环评提出的施工期监测计划制定监测制度环保经费落实情况工程应制定严格的施工管理制度并实施环境监理。由工程监理单位编制环境监理月报、季报，定期向当地环保主管部门汇报，加强信息互通，及时处理施工期的环境问题。有完善的环境监理月报、季报、档案管理；检查落实情况表582运营期环保措施落实情况及“三同时”验收一览表序号验收项目验收内容效果验收标准1工程核查检查工程手续的完整性；（如环境影响评价报告委托书、建设项目规划许可证、建设项目用地预审意见书、项目立项文件、建设施工环保审核表等）；检查实际工程内容与设计的变化情况，敏感目标变化。是否有重大变更，能否符合验收要求2环保机构设置落实施工期环境监理的完成情况；检查施工期环境监测记录、监测报告；检查施工期环保措施落实情况；环保人员负责环境管理和事故处理。执行环境监理、环境监测相关标准及要求2生态环境临时场地恢复施工结束后，临时场地进行恢复；绿化工程，道路绿化率达设计要求，绿化成活率高，植被生长良好，保证覆盖率。制定与落实植被恢复计划。进行生态恢复检查措施落实情况3声环境对运营中期受影响敏感点（瓦窑村临拟建公路第一排建筑、燎原村临拟建公路第一排建筑、梧凤村临拟建公路第一排建筑）安装隔声窗）；平原小学临拟建公路第一排建筑安装通风隔声玻璃，临建公路一侧的围墙加装隔声墙。加强路面的维修保养；加强沿线新建建筑的规划和平面布置合理性；预留资金，跟踪监测。减缓运营期噪声拟建公路两侧第一排建筑物面向道路一侧区域、红线外35M以内区域执行声环境质量标准（GB30962008）中4A类标准（昼间70DB，夜间55DB），其余执行2类区标准（昼间60DB，夜间50DB）；评价范围内的学校等特殊敏感建筑，其室外昼间按60DB、夜间按50DB执行。4水环境雨污分流；道路建设时应严格按照设计要求，完善道路雨污管网建设；使道路运营后，冲刷路面的雨水能够进入雨水管道。加强道路排水设施的管理，维持经常性的巡