神华乌海能源公司安全生产事故应急预案

神华乌海能源公司安全生产事故应急预案目录第一部分综合应急预案第一章总则111编制目的112编制依据213适用范围314应急预案体系415应急工作原则5第二章事故风险描述521公司概况522危险性分析6第三章应急组织机构及职责931应急组织体系932组织机构及职责10第四章预警及信息报告1741预警1742信息报告18第五章应急响应2051响应分级2052响应程序2153处置措施2354应急结束33第六章信息公开34第七章后期处置35第八章保障措施3681通信与信息保障3682应急队伍保障3783物资装备保障3884技术支持保障38I85交通运输保障3886矿山救援医疗保障3887治安保障3988经费保障39第九章应急预案管理3991应急预案培训3992应急预案演练4093应急预案修订4194应急预案备案4295应急预案实施42第二部分专项应急预案43第一章瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案4411事故风险分析4412应急指挥机构及职责4513处置程序5214处置措施56第二章水灾事故专项应急预案6121事故风险分析6122应急指挥机构及职责6323处置程序7024处置措施72第三章火灾事故专项应急预案7331事故风险分析7332应急指挥机构及职责7533处置程序8234处置措施88第四章顶板事故专项应急预案9141事故风险分析9142应急指挥机构及职责92II43处置程序9944处置措施101第五章提升与运输、停电专项应急预案10251事故风险分析10252应急指挥机构及职责10553处置程序11254处置措施115第六章火工品事故专项应急预案11561事故风险分析11562应急指挥机构及职责11663处置程序12364处置措施125第七章化学品安全生产事故专项应急预案12671事故风险分析12672应急指挥机构及职责13873处置程序14674处置措施150第八章放射源泄漏（丢失）事故专项应急预案17281事故风险分析17282应急指挥机构及职责17383处置程序18084处置措施182第三部分现场处置方案184第一章瓦斯、煤尘事故现场处置方案18511事故风险分析18512应急工作职责18613应急处理19014注意事项200第二章水灾事故现场处置方案202III21事故风险分析20222应急工作职责20323应急处理20324注意事项204第三章火灾事故现场处置方案20631事故风险分析20632应急工作职责20633应急处理20734注意事项213第四章顶板事故现场处置方案21541事故风险分析21542应急工作职责21643应急处理21744注意事项220第五章矿井机电运输安全事故现场处置方案22151事故风险分析22152应急工作职责22253应急处理22254注意事项225第六章火工品事故现场处置方案22561事故风险分析22562应急工作职责22663应急处理22664注意事项227第七章化学危险品中毒伤亡事故现场处置方案22871事故风险分析22872应急工作职责22973应急处理23174注意事项233IV第八章电厂事故现场处置方案23481事故风险分析23482应急工作职责23683应急处理23684注意事项239第九章放射源丢失（泄漏）事故现场处置方案24091事故风险分析24092应急工作职责24193应急处理24194注意事项243附件1V第一部分综合应急预案VI第一章总则11编制目的为了进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，在发生生产安全事故之后，实现“快速、有序、有效“的应急救援，迅速控制事态，最大限度的减少人员伤害和财产损失，保障职工群众的生命安全和社会稳定。维护能源公司利益和社会秩序，促进企业全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。12编制依据本应急预案依据以下法律法规及有关规定制定121中华人民共和国安全生产法（2002年11月）122中华人民共和国矿山安全法（1993年5月）123中华人民共和国防洪法（1998年1月）124中华人民共和国消防法（2009年5月）125国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见（国发200624号）126国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）127国家安全生产安全事故灾难应急预案（2006年1月）128煤矿安全规程（2011版）129矿山救护规程（2009年4月）1210生产安全事故信息报告和处置办法（2009年7月）1211生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）1212生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月）1213煤矿安全监察条例（2000年12月）1214煤矿防治水规定（2009年9月）1215国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）1216国家安监总局煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”1的通知（安监总煤装201046号）1217国家安监总局煤监局关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知（安监总煤装201115号）1218中华人民共和国突发事件应对法2007年8月30日；1219中华人民共和国职业病防治法；2002年5月1日；1220中华人民共和国建筑法；1998年3月1日；1221中华人民共和国环境保护法；1989年12月26日；1222中华人民共和国煤炭法1996年12月1日等法律法规；1223中华人民共和国环境保护法；年月日；1224国家突发公共事件总体应急预案；2006年1月8日1225国家安全生产矿山事故应急预案；2006年10月31日1226国家危险化学品事故灾难应急预案2006年1月22日；1227国务院关于进一步加强危险化学品工作的决定安委办字200410号；1228特种设备安全监察条例（国务院令第373号）；1229危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）2002年月日；1230使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；1231危险化学品名录国家危险化学品监督管理局公告2003第1号；1232剧毒化学品目录国家危险化学品监督管理局等8部门公告2003第2号；1233安全监管总局关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）；1234安全监管总局关于加强危险化学品应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）；1235生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，200749）1236建设工程安全生产管理条例；2004年2月1日；1237地质灾害防治条例国务院令第394号；1238重大危险源辨识（GB182182000）；21239建筑设计防火规范（GB500162006）；1240化学品安全技术说明书编写规范（GB164832000）；1241石油化工企业设计防火规范（GB501601992）；1242常用化学危险品贮存通则（GB156031995）；1243企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB67211986）；1244神华集团公司生产安全事故应急救援预案13适用范围本预案适用于能源公司生产、建设企业发生的下列生产安全事故的应对工作矿井生产、煤矿建设、洗煤、焦化、煤化工、电厂和危险化学品事故；超出二级企业的应急处置能力，需要增援的事故；对社会影响或增加安全影响较大的事故；能源公司认为有必要启动本预案的事故。根据事故伤亡人数和损失程度分为级响应（特别重大事故）、级响应（重大事故）、级响应（较大事故）、级响应（一般事故）。131出现特别重大事故时启动级响应即造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。132出现重大事故时启动级响应即造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。133出现较大事故时启动级响应即造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。134出现一般事故时启动级响应即造成或可能造成12人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。314应急预案体系141本应急预案为乌海能源公司生产安全事故综合应急预案。142根据能源公司可能导致的事故和应急抢险需要，制定如下专项预案。神华集团乌海能源公司瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案神华集团乌海能源公司水灾事故专项应急预案神华集团乌海能源公司火灾事故专项应急预案神华集团乌海能源公司顶板灾事故专项应急预案神华集团乌海能源公司机电运输事故专项应急预案神华集团乌海能源公司火工品事故专项应急预案神华集团乌海能源公司危化品事故专项应急预案神华集团乌海能源公司电厂事故专项应急预案神华集团乌海能源公司放射源专项事故应急预案415应急工作原则事故发生时要立即指挥现场人员迅速撤离灾区，无法撤离时，应迅速开展自救，并立即向生产指挥中心报告。生产指挥中心接到事故的报告后，要立即按照报告程序向相关领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案，并按照下述原则进行处置以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级负责。在能源公司统一领导下，各二级企业建立安全生产事故应急预案的编制、修订、演练等应急机制，具体负责本单位生产安全事故的应急管理和应急处置工作。依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章事故风险描述21公司概况神华乌海能源公司是由乌海地区及砒临的鄂尔多斯西部的神华海矿公司、神华乌达矿业公司、神华乌海煤焦化公司、神华蒙西煤化公司于2008年10月26日整合而成的煤炭生产、洗选、炼焦、化工、电力为一体的综合性公司，隶属于神华集团，现有员工26627人。公司总部在内蒙乌海市海勃湾区，北与巴盟接壤，西与宁夏回族自治区隔河相望，东南与鄂尔多斯市相连，公司矿、厂从东部的鄂尔多斯鄂托克旗、乌海市一直到西部的阿拉善盟阿左旗。公司总部所在地有乌海机场，每天有航班直通北京、呼和浩特、西安、广州、上海。5包兰国铁、矿区专用铁路、京藏高速公路、109、110国道横穿矿区，交通极为便利。公司现有9个生产矿井，即平沟煤矿、老石旦煤矿、公乌素煤业公司、路天矿业公司、苏海图煤矿、黄白茨矿业公司、五虎山矿业公司、利民煤矿、棋盘井煤矿；一个在建矿井（骆驼山煤矿），一个技改矿井（天荣公司）。12个洗煤厂，即平沟洗煤厂、老石旦洗煤厂、公乌素煤炭加工公司、路天煤炭加工公司、苏海图洗煤厂、凯鸿煤化公司、五虎山洗煤厂、利民洗煤厂、棋盘井洗煤厂、骆驼山洗煤厂、兴荣洗煤厂、天信洗煤厂；5个焦化厂，即西来峰焦化厂、利民焦化厂、蒙西焦化一厂、蒙西焦化二厂、天信公司焦化厂。一个焦油厂，即西来峰焦油厂。一个化工厂，即华瑞化工厂。二个甲醇厂，即蒙西甲醉厂、西来峰甲醇厂。五个电厂，即大漠发电公司、利民电厂、天洁公司、西来峰煤矸石电厂、天信公司电厂。公司2014年计划原煤产量1800万吨，掘进进米49510米，洗选量2083万吨，洗精煤64596万吨，焦炭产量561万吨，焦油加工量201700吨、粗苯加工量47700吨，甲醇生产320000吨，发电量2467亿度。附主要企业的位置图。22危险性分析乌海能源公司现有煤矿、洗选厂、焦化厂、焦油厂、化工厂、甲醇厂、电厂，除洗选厂，其它都存在重大危险源，具体如下221瓦斯、煤尘危险性分析公司现有11个煤矿，五虎山矿业公司、黄白茨矿业公司是高瓦斯煤矿，平沟煤矿、天荣公司是高突矿井，各洗煤厂煤仓附近也有发生瓦斯、煤尘事故的可能。1988年五虎山矿业公司发生瓦斯煤尘爆炸事故，造成11人死亡和重大财产损失。1999年，平沟矿发生瓦斯爆炸，4人死亡，多人受伤。老石旦矿现采到深部向斜轴，局部瓦斯涌出量也较大。全公司所有矿井煤尘均具有爆炸危险性。因此，瓦斯、煤尘是乌海能源公司排在首位的两个特别重大危险源，必须重点监管，如监测、管理不到位，可能引起爆炸、燃烧，使人窒息等事故。6222水害危险性分析乌海能源公司煤矿东起鄂尔多斯鄂托克旗，西至阿拉善盟阿左旗，地域垮度大，地质构造变化大，构造复杂，棋盘井矿、利民矿、平沟矿、骆驼山矿16层煤距奥陶石灰岩水系距离较近，极易发生突水事故。2010年3月1日，骆驼山矿发生突水事故，造成32人死亡，重大财产损失的特别重大事故。乌达区、海勃湾区、海南区所属五虎山矿业公司、黄白茨矿业公司、苏海图矿、平沟矿、公乌素煤业公司露头剥采坑较多，易积存大量洪水，极可能造成洪水溃入井下，造成淹井事故，1997年，当时海勃湾矿务局三产兴达公司小井发生透水事故，造成4人死亡，虽不是大矿发生的事故，但在路天矿业公司井田范围，应引起我们高度重视。平沟矿也曾发生洪水溃入井下事故。现公司各矿井，除棋盘井矿是整块煤田外，其它矿浅部都有小煤窑采过，都有可能积水，时刻威胁着我们的安全。因此，水害是我公司仅次于瓦斯的重大危险源，我们必须采取有效措施进行防控。223火灾危险性分析乌海能源公司的二个老矿区，即乌达矿区与海勃湾矿区内的7个生产矿井范围内，地面都有大范围的火区，有的已与井下沟通，现生产系统主要靠密闭封闭，万一密闭不严或出现裂缝等，CO就会涌入井下作业区造成人员伤亡事故。现在生产矿井煤层都是有自燃倾向性煤层，公乌素煤业公司、路天矿业公司、老石旦煤矿15层煤自燃发火期仅三个月，所以，必须有良好的防灭火系统。公司所属焦化厂、化工厂、甲醇厂万一发生气体泄漏，极可能引起火灾。因此，火灾事故是我公司仅次于瓦斯、煤尘、水害的重大危险源。224顶板危险性分析公司现有9个生产矿井，1个在建矿井，1个技改矿井，地质条件差异较大，断层较多，随着机械化程度的提高，顶板事故逐年下降，但仍然是煤矿的主要危险危害，最容易发生掘进工作面冒顶堵人事故。因此，顶板仍是我公司重大危险源。7225机电、运输危险性分析随着机械化程度的提高，机电运输事故也在不断的上升，特别是搬家倒面，大型设备装运，胶带突然断裂，下山掘进跑车等，除工作程序上严格控制外，要不断减少人的不安全行为造成的危险危害。所以，机电运输也是我公司的重大危险源，必须防微杜渐，严管细查。226火工品危险性分析职工自行领用，在临近的石嘴山矿务局，1999年曾发生过雷管爆炸事故。特别是放炮员违章作业时有发生，宁煤集团2008年、2009年发生二次重大火工品爆炸事故。有时雷管炸药混装、混运、混放，一旦杂散电流引爆雷管，必然引爆炸药，容易造成重大人员伤亡。所以，火工品也是乌海能源公司重大危险源。227危化品危险性分析乌海能源公司现有5个焦化厂、2个甲醇厂、1个焦油厂、1个化工厂。焦化厂的荒煤气本身既有毒又有害，其深加工的粗苯及其延伸产品甲苯、二甲苯、纯苯、重苯。不仅有毒有害，还有爆炸性。煤焦油深加工的轻油、沥青。脱酚酚油、工业苯、闪蒸油、洗油、蒽油、净酚钠，是有毒有害化学品。甲醇极具爆炸性。这些化工产品在生产、储运过程中，如有操作不当，监控监管不到位，万一发生泄漏等，极可能造成中毒、燃烧、爆炸等重大事故或特别重大事故。所以危化品是我公司仅次于火灾的特别重大危险源（群），我们必须加强每个工作环节监管监控。228电厂触电危险性分析触电事故分为四类1、人体直接与带电体相接触的触电。中性点接地系统的单相触电、中性点不接地系统的单相接地、两相触电。2、与绝缘损坏的电气设备接触。3、与带电体距离小于安全距离。4、跨步电压触电触电事故危害程度分析。危险性分析触电事故危害程度与通过人体的电流强度，通电持续时间、电流频率、电流通过人体的途径以及触电者的身体状况等多种因素有关。1、8通过人体的电流越大、热的生理反应和病理反应越明显，引起心室颤动所需的时间越短，致命的危险性越大。2、电流通过人体的持续时间越长，体内积累局外电能越多，中枢神经反射越强烈，导致心脏受损的危险性越大。3、当电流通过心脏会引起心室颤动及至心脏停止跳动而导致死亡，通过中枢神经及有关部位，会引起中枢神经强烈失调而导致死亡，通过头部，严重损伤大脑，亦可能使人昏迷不醒而死亡，通过脊髓会使人截瘫，通过人的局部肢体亦可能引起中枢神经强烈反射而导致严重后果。4、触电者患有心脏病、中枢神经系统疾病、肺病以及精神状态不良、醉酒的人触电的危险性较大，此外年老的比青壮年人触电的后果严重。229洗煤厂放射源危险性分析乌海能源公司放射源使用主要分布在各个洗煤厂，公司现有洗煤厂12家，使用放射源的共有11家，目前各洗煤厂在用的放射源基本上都是类和类放射源，这两类放射源属于低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。但如果发生丢失或者泄露事故时，可能会造成以下后果会对近距离接触的人造成身体损伤；会影响局部地区土壤环境；影响事故单位正常生产。所以，乌海能源公司将放射源的管控上升为重大危险源等级进行管控。通过以上对我公司生产中存在的危险源进行辨识，风险评价、分析，乌海能源公司的重大危险源依次是瓦斯煤尘、水害、火灾、危化品、顶板、机电运输、火工品、电厂。第三章应急组织机构及职责31应急组织体系组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。应急救援体系组织体制建设中的管9理机构是指维持应急日常管理的负责部门。功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构、救护大队等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；应急救援队伍由专业救护人员组成。附应急组织体系。32组织机构及职责321组织机构3211成立应急救援指挥部总指挥魏里阳（董事长）副总指挥姚平（党委书记）、杨吉平（总经理）、苏金元（副总经理）、张传利（党委副书记、纪委书记）、姜英利（副总经理）、徐永峰（副总经理）、任敬礼（副总经理）、任治中（副总经理）、吴青峰（副总经理）、武振林（副总经理）、郭军（副总经理）、常鸿（副总经理）、王玉坤（副总经理）指挥部成员李祥（副总工程师）、蔡福军（生产指挥中心主任）、朱永峰（副总会计师）、蔚志恒（副总工程师）、单丙军（副总工程师）、赵永德（副总工程师、安监局局长）、苗继军（副总工程师）、陈健康（副总工程师）、苏志文（副总工程师、人力资源部经理）、刘春桥（煤炭生产技术部经理）、谷保泽（地测防治水管理部经理）、李良（救护大队大队长）、王恒晓（科技信息部经理）、孙浩彪（物资供应中心经理）、陈向（规划发展部经理）、尹振娥（财务部经理）、牛润科（经营管理部经理）、战仁海（法律事务部主任）、范忠明（机电动力部经理）、都基云（党委工作部主任、机关党委书记）、王孝良（后勤服务中心主任）、曹红旗（保卫中心主任）、肖洁（工会副主席）、杨忠（焦化生产部经理）、乔海龙（职工培训中心主任）、聂建元（信访办公室主任）、宋文义（通风管理部经理）、魏利东（综合办公室主任）、高海亮（安全监察部总工）、任怀亮（安全监察局副局长）、钮长松（安全监察局10副局长）、史文（新闻中心主任）、卢福生（设备维修租赁中心经理）3212应急救援办公室主任杨吉平副主任蔡福军（常务副主任）、朱永峰、蔚志恒、单丙军、赵永德、李祥苗继军办公室成员任怀亮、钮长松、高海亮、刘春桥、谷保泽、王恒晓、孙浩彪、魏利东、苏志文、肖飞、李良、牛润科、范忠明、宋文义下设9个专业组3213现场抢险指挥部由事故单位临时组建3214技术专家组组长杨吉平副组长苏金元、姜英利、徐永峰、吴青峰、武振林、郭军、蔚志恒、单丙军、赵永德、苗继军、李祥成员任怀亮、钮长松、高海亮、刘春桥、谷保泽、范忠明、宋文义、李良、李俊3215抢险抢救组组长吴青峰副组长李良、路贵珍、陈建民、刘清玉、刘尚存成员救护队员3216医疗救护组组长常鸿副组长申秀景、刘文焕、肖洁、郝建平成员樱花医院医护人员3217物资供应组组长苏金元副组长王玉坤、范忠明、牛润科、孙浩彪成员供应中心、经营管理部、财务部有关工作人员113218治安保卫组组长常鸿副组长曹红旗、麻乃刚、惠永强、武文秀成员信访保卫处干警3219后勤服务组组长常鸿副组长魏利东、王孝良、明溪成员办公室、后勤服务中心工作人员32110通讯联络组组长张传利副组长王恒晓、蔡福军、都基云、史文成员调度室工作人员、新闻中心工作人员、信息中心工作人员32111善后处理组组长张传利副组长苏志文、战仁海成员肖洁、刘文焕、祁金魁、郭旗、焦素莹、闫文斌32112事故调查组组长吴青峰副组长苏金元、徐永峰、武振林成员赵永德、苗继军、谷保泽、高海亮、任怀亮、钮长松、刘春桥、高飞、宋文义、范忠明、刘春桥、战仁海32113、应急救援组织机构图12能源公司应急救援指挥部及应急救援指挥部办公室，应急救援办公室为常设机构并承担预警管理的职责，设在生产指挥中心。（接警电话04735678000、04735678001、04732087186）办公室常务主任由生产指挥中心主任蔡福军担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在事故单位（或由总指挥决定设置地点）。按照国家救援体系方案，实行专业救援和职工参与相结合，险时救援和平时防范相结合的原则。乌海能源公司救护队为骨干救援队伍，各单位辅助救护队员为辅助队伍。322应急救灾指挥部、各专业组职责3221应急救援指挥部负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令；根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设各专业组。133222应急救援办公室负责应急管理的日常工作，负责应急救援体系的建立，完善和修订应急救援预案，完成指挥部赋予的其它工作任务。3223技术专家组根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批；完成指挥部赋予的其它工作任务。3224抢救抢险组负责现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。3225医疗救护组负责立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治；负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；负责组织拟订保障方案；完成指挥部赋予的其它工作任务。3226物资供应组负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；完成指挥部赋予的其它工作任务。3227治安保卫组维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。并3228后勤服务组负责应急车辆保障，负责救援人员的食宿安排和办公设施安排，负责完成指挥部赋予的其他任务。143229通信联络组负责保障抢险救灾所需通信联络保障，负责事故事故信息的收集、汇报。32210事故善后组负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其它工作任务。32211事故调查组负责事故调查、取证、原因分析、责任认定和防范措施的制定工作。323抢险救援人员岗位职责3231总指挥总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在生产副总经理、安监处长、机电副总经理、总工程师及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。3232副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。3233有关副副总经理根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。3234生产指挥中心主任及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在生产指挥中心待命和做好相应的准备工作；负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸；了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告。准确、快速地完成接警和正确下达接警后的初次反响调度命15令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，下达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。3235矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。3236生产指挥中心值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在生产指挥中心待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。发生事故时，值班员通知领导后，有权利直接下达命令。3237通风部门负责人提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。3238保卫部门负责人负责现场安全保卫工作，组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。3239安监部门负责人按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，协调并参与事故的应急救援；参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作；负责向事故调查组提供事故有关情况、资料；负责现场安全措施的督办落实完成指挥部赋予的其它任务。32310经营、供应部门负责人负责材料准备、计划到位情况的落实，保障资金的投入。32311机电部门负责人16根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证救灾所需电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备32312地测防治水部门负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关资料，协助制定水害治理措施32313生产技术部门负责人参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。32314医疗救治单位负责人坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，及时派出救护队伍筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品；组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作；完成指挥部赋予的其它任务。32315科技信息部门负责人确保指挥部门与各地点电话畅通，确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。32316工会、人劳、法律部门负责人负责协助医疗单位救治人员及事故善后处理工作。第四章预警及信息报告41预警对重大危险源可能酿成事故的预兆，现场人员要立即上报二级企业调度室，调度室值班人员必须按规定立即通知矿分管领导、主要领导，并汇报能源公司生产指挥中心,生产指挥中心要及时向有关公司领导、职能部门汇报。按领导指令安排有关人员，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求行业部门协调增援。根据生产过程中发现的事故预兆，急救援指挥机构应采取以下措施17及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。411预警方式4111人工现场预警方式现场预警人员要以最快的方式在最近的地点使用井下固定、移动通信系统、小灵通、紧急呼救系统等向二级企业调度室汇报，二级企业要及时向能源公司生产指挥中心报告预警信息。4112监测监控系统监测监控系统发出声光告警信号，或采用了系统自动断电措施，生产指挥中心要向二级企业核实有关情况，请示有关领导并下达预警处置意见。42信息报告421信息接收与通报4211在生产指挥中心设立预警报告接警电话，生产指挥中心为预警管理常设机构，将预警的工作职责纳入应急管理系统中。由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故二级企业保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。具体要求如下生产指挥中心必须24小时有人值班，不得空班、漏班。救援指挥部成员的手机必须24小时开机，不得停机。如有事离开公司现场时，必须按照规定指派公司领导担任应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。附应急救灾指挥部成员通讯录4212需要报告预警信息时，二级企业人员要立即向生产指挥中心报告。4213调度员接到预警报告后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知二级企业撤离受威胁地点的人员。特别紧急的预警信息要直接向主要负责人和上级管理部门报告。184214预警信息包括出现事故征兆具体内容、单位、时间、地点、可能发生的事故性质、类别事故征兆发现的简要经过预警区域作业内容、人员分布；可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度；可能发生事故的发生原因初步判断已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。422信息上报生产指挥中心在接到事故报告后应立即按下述报告原则处理应立即报告公司主要负责人，同时向二级企业下达立即组织现场自救互救、应急避灾的指示。根据灾情向神华集团生产指挥中心汇报，安排应急救援队伍赶赴现场。按照事故逐级上报的原则，在半小时内向神华集团公司、属地人民政府、安全生产监督管理部门、行业管理部门、煤矿安全监察机构及应急管理机构报告。要密切监视灾情的变化，进一步核实灾难的性质、范围和伤亡人数并作出补充报告。如遇紧急情况可越级报告。上报事故信息的内容要符合生产安全事故快报的要求，需上报的主要内容有报告人的姓名、单位、工种、职务发生事故的单位及事故发生的时间、地点事故单位的经济类型、企业规模事故的简要经过，遇险、脱险人数和直接经济损失的初步估计事故原因、性质的初步判断事故抢救处理的情况和采取的措施需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜事故报告单位、签发人和报告时间；附事故汇报程序19423信息传递4231预警措施以相关领导签发的生产指挥中心通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。4232电话形式的预警报告要作好电话记录，力求记录准确、完整。4233出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式发现明显事故预兆时，现场人员应立即向矿调度报告，请求救援。调度室人员要立即向有关领导和能源公司生产指挥中心汇报。生产指挥中心应按照“应急预案的响应程序“进行报告，并安排救护队赶赴现场进行处置。应急重大事故可先下达处置意见，再行汇报。出现明显事故征兆现场的人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。第五章应急响应51响应分级执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现特别重大事故时启动级响应即造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。出现重大事故时启动级响应即造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。出现较大事故时启动级响应即造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。出现一般事故时启动级响应即造成或可能造成12人死亡，或造成2030人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。52响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序，如通知应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源包括应急队伍和物资、装备等，成立现场指挥部等。有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。521分级响应的基本要求按照事故分级响应标准，执行不同等级响应程序和启动各类应急预案；按照事故信息报告规定，快速准确的进行处理和报送；应急响应等级随着灾害事故的变化，可调整响应等级并及时报告相关单位；执行不同应急响应等级同时启动相应的预案系列；要为应急救援指挥做好办公场地、会议室、办公设备、通讯器材的准备，确保现场救援指挥机构能立即、就地开展工作；按照应急预案的规定，通知现场应急救援指挥部的领导和成员单位人员及技术组（专家组）尽快到达指定工作岗位。主要人员包括现场指挥总指挥、副总指挥；各相关业务部门负责人；安监部门负责人；调度通信部门负责人；后勤保障部门负责人；矿山救援负责人；技术组（专家组）成员；医疗救治机构负责人。事故灾害的初步评估现场应急指挥部应在收集到尽可能详细的事故灾21害资料基础上，组织专家组对事故灾害进行初步评估。估计灾害的性质、种类、遇险人数、现场破坏程度、抢险救援难易程度、所需救援队伍规模、配备的装备、侦查和搜救路线、继发事故和诱发事故的可能性、可能存在的事故诱发因素等。522分级响应发生级灾害事故，执行级响应程序。启动二级单位应急预案处理；发生或可能是发生级灾害事故，执行级响应程序。启动乌海能源公司应急预案；发生或可能是发生级矿井灾害事故，执行级响应。由二级企业上报乌海能源公司后由公司按规定上报，启动上级应急预案（神华集团应急预案、属地人民政府、省人民政府、国家矿山应急预案）；发生或可能是发生级矿井灾害事故，执行级响应。由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报，启动上级应急预案（神华集团应急预案、属地人民政府、省人民政府、国家矿山应急预案）。523扩大响应随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应“。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生次生、衍生事故的情况，如发生这种情况也需要执行扩大响应程序。负责接警的生产指挥中心在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告应急救援指挥部负责人，经指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；按照应急响应标准和程