×××××卫生局卫生监督所办公大楼项目可行性研究报告

1总论11项目名称及承办单位111项目名称卫生监督所建设项目112项目建设地址冷水铺，冷水铺路以北，红日社区对面113项目建设性质新建114项目建设单位卫生监督所12项目单位概况卫生监督所为原卫生防疫站，于2006年12月分设成立。是副科级行政支持类事业单位,隶属卫生局。下设办公室、公共卫生监督股、卫生监督稽查股、医疗机构与传染病防治监督股、职业卫生监督股和综合卫生监督股等6个职能股室。现有在编人员46名,其中中级职称13人、初级职称30人、其他3人,硕士1人、本科8人、大专31、中专6人。目前租赁区疾病预防控制中心四、五楼17间办公室办公，建筑面积约880M2,现有公共场所快速检测设备13套、电脑17台、打字复印机6台、执法用汽车2辆、三轮摩托车3辆。服务85万人含流动人口。卫生监督所依法承担食品安全协调,监督管理消毒产品、生活饮用水和涉及饮用水卫生安全产品以及公共场所、职业放射、学校卫生、传染病防治、医疗卫生机构和采供血机构及执业人员的执业活动等工作。主要职责负责组织实施卫生监督计划,依法进行预防性和经常性卫生监督受卫生行政主管部门委托,承担对公共卫生、医疗机构、母婴保健、职业病和传染病防治、采供血机构的监督承办卫生许可证和执业许可证的初审、上报工作和批准后证书发放等具体工作负责审查健康相关产品广告负责承担对卫生行政处罚案件的调查取证,并提出处理建议负责参与对危害公共卫生中毒事故、医疗事故、重大疫情和突发事件违法行为调查处理工作担区委、区政府和上级卫生行政部门交办的其他任务。13研究依据与工作概况131研究依据关于卫生监督体系建设的若干规定（卫生部令第39号）；卫生部关于印发卫生监督机构建设指导意见的通知（卫监督发200576号）；关于卫生监督体系建设的实施意见卫监督发2006223号；国家计委计办投资200215号投资项目可行性研究指南；建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；国家有关建筑工程设计规范和标准；项目单位提供的其他相关基础资料。132工作概况根据委托，我公司组织专家对卫生监督所建设项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、工程材料、水电供应及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方案、投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。14主要经济技术指标本项目拟在冷水铺，冷水铺路以北，红日社区对面新建卫生监督所办公楼，项目总占地53亩，总建筑面积1800M2，计划总投资5024万元。项目建设地点为，项目实施期为2011年1月开始前期工作，到2012年6月竣工验收。主要经济技术指标见表11。表11主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1总用地面积亩53划拨用地，已办理好相关的建设用地手续2总建筑面积M21800在编人员46名，按县级卫生监督机构确定3建筑占地面积M24504建筑层数层45道路与场地硬化M215006绿化M212007总投资估算万元502471主体工程万元338872室外工程万元70873工程建设其他费万元68974基本预备费万元2398建设期月182011120126，含前期工作15结论与建议卫生局卫生监督所办公楼的现状已经不能适应新时期卫生监督工作开展的需要，对其进行整体搬迁新建是更加有效地履行职责、开展工作、服务大局、方便群众的需要。本项目的建设将有利于区域经济的发展，对维护卫生事业的良好秩序具有重要的社会意义。卫生局卫生监督所建设项目总占地53亩，建设地点为冷水铺，冷水铺路以北，红日社区对面，总建筑面积1800M2，计划总投资5024万元，建设期为2011年1月到2012年6月。本项目符合城市总体规划要求，基本建设条件较好，委、区政府支持力度大，项目建设具有较好的社会、政治、环境效益，项目是可行的，建议批准可行性研究报告，尽快组织实施。2项目背景及建设必要性21概况是的中心城区，也是的政治、经济、文化中心，面积175平方公里，总人口85万。这里区位优越，资源丰富，市场繁荣，行政高效，环境宜局，是中国中部地区最具投资竞争力与创新活力的城区之一。位于洞庭之滨，临长江、纳四水、汇三湘，京广复线、107国道贯穿南北，不仅是沿江开放、开发之腹地，南北交通之要道，而且是商贾荟萃，商贸物资集散之地。共有耕地面积2100公顷，山林4250公顷。现在水果、花卉面积1200公顷，有宜果荒山、残林、旱地面积3万亩，随着市场经济的不断发展壮大，围绕经济建设、发展生产、服务城市。辖13个街道、1个镇、4个乡，15个村、107个社区,总面积175平方公里，总人口85万人。2009年，全区共完成地区生产总值10866亿元，首次突破百亿元大关，增长153，其中第一产业完成增加值315亿元、同比增长17，第二产业完成增加值3425亿元、同比增长22，第三产业完成增加值7126亿元，同比增长135。交通便捷，区位优越。滨洞庭，汇三湘，纳四水，临长江，承接东西，贯通南北，素有“湘北门户”之称。京广铁路、107国道和京珠高速纵贯其间，长江黄金水道通江达海，形成四通八达的立体交通网络，具备各类成产要素大集大散和吸纳大投、大产业的基础条件。资源丰富，要素匹配。区内金融服务便利，土地储备丰富，高素质人才密集。境内有2个5000吨级外贸码头，有湖南省最大的邮政、电信、移动通讯枢纽中心，有中南地区最大的火力发电厂华能电厂，有日供水能力达260万吨的自来水厂。作为湖南唯一的临江口岸，在福布斯最近公布的中国大陆最适宜发展物流的城市排行榜中名列第14位。产业兴旺，商机无限。全区现有民营企业2600多家，个体工商户28万多户，大型专业市场56个，市场年成交额50多亿元。区内有中央、省属大中型企业30多家，上市公司2家。亚洲最大的苎麻纺织印染基地、全国最大的客车空调和抗菌素生产基地、中南地区最大的石化、造纸基地等都在此落户，为全区工业发展注入强劲的活力。风景优美，环境宜人。境内名胜古迹众多，文化底蕴深厚，声明远扬的、气象万千的洞庭湖令中外游客心驰神往、留恋忘返。区内城市布局开阔合理，植被茂密，环境宜居，绿化覆盖率37，人均公共绿地面积75平方米，人均居住面积256平方米，垃圾无公害处理达100。22项目背景及建设必要性卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的条件，进行严肃处理。各级政府根据实际需要设立卫生监督所等卫生监督机构，卫生监督工作关系着千家万户的消费安全，也关系着社会的和谐和稳定。党和国家十分关心卫生执法建设，早在五十年代，国家颁布了各项卫生管理条例，近年来，各项卫生法律、法规、规章及卫生规范标准的实施应用，体现了国家对卫生执法领域要求不断充实完善。特别是二非典型肺炎及甲流暴发流行后，国家对突发公共卫生事件的高度重视，同时加快对卫生执法体系建设。卫生监督所于2006年12月8日成立,是副科级卫生事业单位,依法对全区食品卫生、公共场所、医疗机构、采供血机构、学校卫生、生活饮用水等,行使卫生监督职能,保护全区85万人口含流动人口的身体建康。卫生监督所现有的办公用房是暂时借用区疾病预防控制中心的四、五楼,面积约800平方米。现有职工46人,办公场所拥挤狭窄。现疾控中心用房均已紧张,已多次要求收回租赁合同,因办公用地、用房条件制约,环境条件与辖区卫生监督工作不能同步,严重制约我区卫生监督工作的开展。为了更好服务于辖区居民,落实政府下达的各项卫生监督任务及惠民政策,提高工作,服务质量,迫切需要建设卫生监督所办公楼。2011年“以四化两型为带动，以五市一极为引领，围绕城市中提战略，强化服务理念，打造五个第一。”全力推进产业的转型升级，奏响民本和谐崛起的第一强音；全力抓好“五创”提质，让文明秀美成为中心城区的第一画卷；全力优化发展环境，让宜居宜业成为的第一品牌；全力保障和改善民生，让民生安康成为中心城区的第一标杆；全力做好社会稳定工作，让平安祥和成为每天的第一缕阳光。由于辖区人口多，且随着社会发展，卫生监督所面临的情况越来越复杂，矛盾多，工作量大，卫生监督的职能日趋重要，现有的办公环境和条件远远达不到卫生监督机构建设指导意见等相关规定的要求，这种现状已经严重影响到卫生监督所工作的顺利开展。综上所述，实现卫生监督所项目建设是中共中央、国务院加强公共卫生和执政为民、为民办实事的具体体现。作为政府一个重要职能部门的卫生监督所，它担负着维持当地卫生秩序的重任，是地区经济发展、社会进步的重要保障，而目前这种状况很难适应社会形势及经济发展的需要。因此，新建卫生局卫生监督所办公楼是形势发展的需要，是民心之所向，区情之所在，项目的建设十分必要，势在必行。3建设规模与功能分布31建设标准卫生监督机构建设指导意见规定各级卫生监督机构的房屋建设，应满足日常卫生监督执法调查取证、办理发证、投诉接待和突发公共卫生事件应急处置等工作的需要。各级卫生监督机构开展日常工作所需各类用房，人均建筑面积应在40平方米以上。对于人员编制较少的机构，省级卫生监督机构的建筑规模应不少于4800平方米，设区的市级卫生监督机构的建筑规模应不少于2400平方米，县级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米。各级卫生监督机构房屋建设包括办公用房和辅助用房。办公用房根据工作用途，包括个人办公及办公环境、会议室、办理发证大厅、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房、档案室、文印室和应急处置室等；辅助用房根据工作用途，包括值班室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、车库和卫生间等。房屋建设的公共配套设施，包括供暖设施、洗衣房、职工食堂等，不包括在卫生监督机构房屋面积标准之内。按照当地建设部门发布的工程造价，在保障建设需要的基础上，参照目前同类项目土建综合平均造价，提出科学合理的土建综合平均造价，卫生局卫生监督所办公楼按照2500元/M2控制。32建设规模321建筑规模本项目承办单位核定人员编制46名，为县级卫生监督机构，建筑规模应不少于1200平方米，亦不宜大于设区的市级卫生监督机构的最小建筑规模2400平方米，考虑的实际情况，本项目总建筑面积取1800M2。322建设内容本项目建设内容主要包括卫生局卫生监督所办公用房、辅助用房等主体新建工程以及室外道路、绿化、消防、水电安装等配套设施。办公用房主要为个人办公及办公环境、会议室、办理发证大厅、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房、档案室、文印室和应急处置室等。辅助用房主要为值班室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、车库和卫生间等。其他配套工程主要为供配电、给排水、场地硬化、绿化与消防等工程。323楼层面积本项目总建筑面积1800M2，主体建筑物高4层，占地面积450M2。各楼层面积为14层每层建筑面积均为450M2。33功能分布本项目主体建筑物设计4层，总建筑面积1800M2，其功能分布为一层建筑面积450M2包括值班室、办理发证大厅、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、走廊、楼梯间、卫生间。二层建筑面积450M2包括个人办公及办公环境、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、走廊、楼梯间、卫生间。三层建筑面积450M2包括个人办公及办公环境、快速检测分析室、文印室和应急处置室、走廊、楼梯间、卫生间。四层建筑面积450M2包括会议室、计算机房、档案室、走廊、楼梯间、卫生间。4项目选址及建设条件41项目选址411选址原则符合城市总体规划要求，保持项目建设和城市发展在格调上的和谐一致。注意节约用地，少占或不占耕地，因地制宜，充分提高土地利用率。有利于保护自然环境和生态平衡，既要考虑建设项目与其相适应的环境条件，又要求建设项目对所在地区不造成新的污染。要考虑项目建设地区基础设施、公用工程的配套情况，项目建设尽可能减少辅助设施的建设。412项目选址本项目为卫生局卫生监督所办公楼建设工程，主要建设办公及辅助用房和相应的基础配套设施，占地面积53亩，总建筑面积1800M2。建设地点位于冷水铺，冷水铺路以北，红日社区对面，满足的城市总体规划和用地规划的要求。42建设条件421建设地自然条件项目所在地域属北亚热带季风湿润性气候，四季分明。其特点为春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。其具体气候、水文特征详见表41。表41项目地气候及水文特征表序号项目名称数量（特征）1年平均气温1692最冷月1月平均气温463最热月7月平均气温2924最冷月极端最低气温1185最热月极端最高气温3996年无霜期256278天7年降雨量8292336MM8历年最大积雪深度20CM9年主导风向NNE夏季为S10平均风速3M/S11百年最高洪水位3594M（吴淞高程98年）1233M以上洪水出现率5到6年一次13枯水季节最低水位1706M422工程地质条件根据区域地质蒲圻幅120万地质图及区域内调查资料可见，场址地区历经长期、多次的构造运动。场址地区周边地质构造形迹表现为褶皱、断层、层间剪切带及裂隙等。其分布特征为褶皱场址区地处土马坳扇形背斜的北东翼，该背斜是基底主体褶皱之一，由冷家溪群易家桥组及崔家坳组浅变质岩层组成，背斜轴线为西北30左右，核部岩层倾角较陡，反映了两侧几乎相等的压应力作用。断裂根据120万区域地质图，区域性断裂沙湖湘阴大断裂从项目地外围通过。层间剪切带。层间剪切带系指层岩之间相对滑动所产生的力偶作用形成的劈理带，力学性质上属破劈理，其产状与岩层产状基本一致，剪切带内微裂隙较发育。依据项目地的工程地质情况及建筑抗震设计规范GB500112010，项目地地震基本烈度为7度，建议工程按照7度进行抗震设防，设计基本地震加速度010G，设计特征周期值035S。本项目详细地质情况需要专业勘察设计单位对项目的建设条件做进一步的勘察，并将详细的工程地质勘察报告报请当地地震办进行地震安全性评价。423场地区位及交通条件卫生局卫生监督所建设项目选址于冷水铺，冷水铺路以北，红日社区对面，交通便利，城市供水管网、供电线路已到冷水铺路，水电供应能得到保障，进行“三通一平”后即可具备开工建设条件。424征地拆迁、建材供应和施工条件征地拆迁本项目用地属于行政划拨土地，拟建项目用地已办理好相关的建设用地手续。建材供应和施工条件项目建设所需主要建材如水泥、钢材、木材、砂卵石及砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。建设场址基础条件较好，有利于项目基础工程实施，但工程施工过程中，现场作业要加强管理，规范操作。425城区规划及政策支持条件项目建设符合城市总体规划和有关项目建设政策要求。项目实施对促进地方社会经济发展和卫生监督事业发展具有十分重要的意义，是构建“和谐社会”的具体举措。本项目一经提出，就受到了委、区政府及有关部门的高度重视和大力支持，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持等条件。5建设方案51规划设计依据及要求511规划设计依据卫生监督机构建设指导意见；现行有关国家政策、法律法规；项目用地现状图。512规划设计指导思想以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的高度出发，科学规划、优化设计，力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则；重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；建筑造型上采用对称式设计方案，整体建筑以简洁现代的风格为基调，体现庄严稳重，充分突出其作为卫生监督机构所应有的权威、端庄的鲜明特征；结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。52总平面规划布局521总平面布局总体布局根据用地的周围环境及规划要求进行设计，在场地南面冷水铺路一侧布置一处主入口。主体建筑办公楼坐北朝南，办公楼主体建筑前面布置室外停车场，留9米宽环形道路与主入口相连，共同形成环形消防车道。窗口用房、值班室等放在正前方大门附近，方便、快捷的办理业务。522建筑设计平面设计设置一个主入口，一个消防疏散楼梯。21M宽内走廊。立面设计结合周围环境及环保要求，主体大楼采用合理平面布局。主入口采用弧形转角处理，使整栋建筑物形成有韵味和有文化底蕴的现代建筑。简单大方但又庄严气派，具有强烈的时代精神和独特的艺术风格。剖面设计主体大楼一层高35米，二至四层均为33米。主体大楼高度为134米由室外地坪到主体屋顶结构板面）。523建筑材料及装修标准本工程外维护墙及除卫生间以外的内隔墙采用轻质墙板，外贴珍珠岩隔音板。楼梯内走廊及室内地面采用地板砖，内廊与室内地面分色，卫生间采用防滑地板砖，轻质扣板吊顶，内墙及顶棚内墙漆、楼梯栏杆及扶手采用不锈钢，各功能性用房均采用胶合板包门。外墙线条及屋顶构件采用白色外墙漆，空调板的挡板采用黑色铁艺，外窗采用钛金框镀膜绿玻。524屋面排水内天沟排水，屋面设计珍珠岩隔热板，SPS防水层。53结构设计531设计依据建筑结构荷载规范2006年版）GB500092001；混凝土结构设计规范GB500102002；建筑抗震设计规范GB500112010；建筑地基基础设计规范GB500072002；建筑桩基技术规范JGJ942008；建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001。532结构布置根据建筑方案布局及功能，并考虑发展需要，拟全部采用框架结构。533地基基础选型基础安全等级为丙级。基础选型结合本工程的结构形式及荷载特点，经过经济、技术、环境等各方面的比较，基础结构形式暂定为桩基。534抗震设防根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范GB500112010，设计基本地震加速度值为010G，地震动反应谱特性周期为035S，对应地震裂度为7度，场地属类，本项目建筑物抗震考虑按规范设防。535荷载取值活荷载标准值各功能性用房20KN/M2卫生间25KN/M2走廊25KN/M2屋面上人屋面20KN/M2不上人屋面07KN/M2消防疏散楼梯35KN/M2风荷载基本风压采用50年一遇的风压值04KN/M2。雪荷载基本雪压值采用50年一遇的雪压值055KN/M2。536结构材料水泥采用普通硅酸盐水泥。砼强度等级基础垫层C10；框架梁、柱、板C30。钢筋梁、柱受力筋采用HRB335级钢筋，板筋、箍筋、构造筋、分布筋采用HPB235级钢筋。墙体材料外墙采用240厚砖墙，内隔墙采用240混凝土泡沫砖。54公用工程和辅助设施541给排水设计依据建筑给水排水设计规范GB5001520032009年版）；室外给水设计规范GB500132006；室外排水设计规范GB500142006；建筑排水硬聚氯乙烯管工程技术规程GJJ/T2998。设计范围室内、外给排水系统；室内消火栓系统；室内自动喷水灭火系统；加压设备；管道材料。给水方案给水水源该工程设市政生活用水和消防给水两根独立的150镀锌给水管，各装150水表，引至一层水泵房，两根供水管及室外供水管连接成环网。生活用水量设计用水量主要包括综合生活用水量、浇洒绿地用水量、未预见水量及管网漏失量。综合生活用水量本项目按照编制定员46人设计，取行政、事业机关日用水量定额40L/人天，用水量为184M3/D，不可预见及其它用水按其10考虑，即018M3/D，则最高日用水量为202M3。浇洒绿地用水量本项目绿化面积约为1200M2，用水定额按2L/M2D，每日一次计，则用水量为24M3/D。未预见水量及管网漏失量未预见水量及管网漏失量按最高日用水量的10计，为044M3/D。合计用水量以上三项合计用水量为486M3/D。排水排水系统该工程区域内排水体制采用雨水、污水分流制，分别设置污水和雨水排放系统。污水排放系统室内排水系统室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外。室外排水系统本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，餐饮含油污水排至室外经隔油池处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。生活污水排水量排水量取生活用水量的90，则最高日污水量为437M3。雨水排水系统屋面雨水由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。室外场地雨水由雨水口收集，雨水口每隔10M30M设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。加压设备生活泵一台型号ZHS37803，Q80M3/H，H85M，电机Y180M4，N15KW。消防栓泵二台一用一备）型号XB3/25100GB，Q2035L/S，H10692M，电机Y225M4，N45KW。自动喷水灭火泵二台一用一备）型号XBD3/25125GB，Q2040L/S，H65M，电机Y225S4，N37KW。稳压泵一台型号XBD2/3450GB，Q254L/S，H90M，电机Y160S2，N11KW。管道材料水管D40时采用热镀锌管，丝扣连接或焊接；D40时采用不锈钢塑复合PPR管，热熔连接。室外采用埋地钢筋混凝土管，承扦连接，并砌管道基础。542电气设计依据民用建筑电气设计规范JGJ162008；建筑照明设计标准GB500342004；供配电系统设计规范GB500522009；10KV及以下变电所设计规范GB5005394；低压配电设计规范GB5005495；建筑物防雷设计规范GB50057942000年版；火灾自动报警系统设计规范GB5011698。根据工程的规模和标准，在设计中尽量采用国内外新技术、新设备、新材料，以体现建筑电气现代化的水平。设计范围包括变配电，各种动力用电，照明、防雷接地、安防报警系统、电话网络）、有线电视等弱电系统，以及线路敷设等。供电系统本工程大楼为四层，建筑面积为1800平方米，属二类建筑，一、二类用电负荷要求供电部门提供二路独立的10KV电源供电，一用一备。当正常供电回路发生故障时，备用电源自动投入，保证可靠供电。负荷计算及变压器选择给排水用电设备装允容量P173KW不包括消防栓泵、喷淋泵用电）；设备用房电照用电装允容量P322KW；首层至四层用电装允容量P4180KW；其他用电装允容量P541KW；总设备容量P316KW，同时使用系数按07计算，那么P02212KW。按功率因素09计算，则变压器容量为24578KW，考虑到白天和晚上用电的互补作用，负荷调节及变压器检修的需要，故选用一台容量为300KW的双绕组无励磁调压变压器供电。变配电在设备用房设置变配电房，包括变压器室、高低压配电室以及值班维修用房、变配房，水泵房邻近，接近负荷中心。变压器室高低压变电室均装有机械通风装置。高压10KV采用单母线接线方式，两路电源一用一备，并设有电气联锁和自动装置，采用220V蓄电池组，作为操作电源。低压04/023KV采用分段单母线运行，两段母线之间设置联络开关。电度计量动力与照明大楼用电计量计费。在10KV高压进线侧装设专用计量柜，内装有功和无功电度表各一只作为大楼总的电度计量。低压04/023KV设有专用动力用电屏，装有功电度表作为动力用电。各层均设有独立出线回路，独立计算。继电保护高压进线柜设定时限过电流、电流速断和零序保护，并设有电气联锁和自投装置。变压器柜装有定时限过电流、电流速保护、温度保护以及调压器抽头保护短路保护。低压出线回路，采用各类型空气开关，作短路和过载保护。主要设备及材料选择10KV高压开关柜，选用手车式开关柜，配真空断路器。低压开关柜选用GGD型配电屏。变压器出线开关、母联开关及主要回路的出线开关，选用带过载长时、短路时瞬时及失压延时的DW型空气开关；出线回路计算电流250A时选用DW型空气开关，一般出线选用DZ10或DZ20型空气开关。补偿电容采用干式电容器，集中在低压室补偿，并设置功率因素自动补偿装置。各动力配电柜、箱选择XL21、XM21型。每层均设置动力电配机箱、电照配电箱和事故照明配电箱及切换装置双电源切换箱）。导线选择及敷设方式所有导线均采用铜质。10KV高压选用YJV29交联塑电缆。低压配电分别选用全封闭插接式绝缘母线，阻燃电力电缆，阻燃型KVV控制电缆及阻燃铜芯塑料线。弱电系统采用专用电缆、导线。对消防水泵、消防喷淋、消防电缆等特殊需要的电缆选用防火电缆。照明照明系统采用三相五线制，工作电压为220V。大楼每层设照明配电箱，采用树干式配电，采用节能荧光灯照明。室内供电线路均采用管穿线和阻烯PVC硬塑管穿墙敷设，供电采用短路和过载保护。楼梯间、走廊等公共通道其照明灯具选用定时开关控制。防雷接地防雷本项目建筑物按三类防雷民用建筑考虑，在大楼屋顶设置避雷带，并且利用建筑物结构柱内主钢筋作为引下线，避雷带和主钢筋可靠焊接，引下线和基础底板、桩钢筋焊接为一整体作为接地装置，并且在建筑物四周外墙适当位置甩出热镀锌扁钢，以备将来增打接地极用。接地本项目中利用建筑物的基础作为共同接地系统，故要求实测总接地电阻R1欧姆。当接地电阻达不到要求时，可补打人工接地极。安全接地保护采用TNCS制。建筑物内采用等电位联结，卫生间等部分场所设局部等电位联结。电话通信系统本大楼电话通信全部为外线电话，通信干线采用大对数通讯电缆引入电话交接间，再用铜缆配至各栋总分线箱，除需二次装修设计仅作电话干线预埋及分线箱设置外，其余部分均应在每一层设置组线箱，由本层的组线箱经暗管引至各层功能用房。中控室、中心变电所、水泵房、值班室各配市话一门。有线电视系统大楼内引入市有线电视网，设置有线电视前端箱，办公部分仅预留回路。系统的放大器、分支器及无源设备均应设在走廊或弱电间。宽带网络系统宽带网络系统采用千兆以太宽带网光纤到栋，引至若干中间层，分别用非屏蔽超五类线上、下引线至弱电总箱，再由弱电总箱经暗管配线至各房间出线点。安防报警系统大楼设智能二总线制集中报警及联动系统一套，该系统主要设备设在消控室内，集中报警控制器可以显示其火灾报警信号，并能在火灾发生时，自动或手动启停相关的消防设备，显示出其工作状态。探测器的设置根据现行消防规范要求，在建筑物的楼梯间、大厅、库房、走廊、公共活动用房、电气井等部位设置感烟探测器。此外，在楼梯口、走廊各处设置手动报警按钮、声光报警器，在消防栓内设消防栓按钮。消防联动控制系统系统对消火栓泵、喷淋泵等设备进行联动控制。当火灾发生时，由报警控制器确认火灾；由联动控制自动/手动启动相关的消防设施，切断非消防电源。所有水流指示器及压力开关信号均能在消防控制台上显示和发出音响报警。消防通讯及消防广播系统各处设置的手动报警按钮附设有电话插座，经总线接入消防控制室的消防通讯设备，为平时检修及火灾时指挥灭火用，消防控制室另设119直通电话一门，供火灾时直接向消防部门报警用。543消防设计依据建筑设计防火规范（GB500162006）自动喷水灭火系统设计规范GB5008420012005年版）；建筑灭火器配置设计规范GB501402005。消防给水该工程消防供水水源为给水管网、消防水池，其中消防水池容量为150M3。根据建筑设计防火规范，消防给水分为消火栓给水系统和自动喷水灭火系统两个消防给水系统。消防用水量预测室外消火栓系统用水由城市管网供给。用水量为20L/S，火灾延续时间按2小时计。室内消火栓系统用水由消防水池供给。用水量为20L/S，火灾延续时间按2小时计。自动喷水灭火系统用水由消防水池供给。用水量为20L/S，火灾延续时间按1小时计。根据以上计算，一次消防用水量约为360M3。室内消火栓布置以室内二股水柱到达室内任何部位为原则，消火栓枪充实水柱按不应小于10M考虑，也可直接启动消火栓系统水泵。消火栓给水系统分区供水，火灾初期消防用水由大楼屋顶水箱消防贮水直接供水，十分钟后消防用水由消火栓系统水泵抽取消防水池消防贮水供水，在建筑物周围设置一定数量的消防水泵接合器并与室内消火栓系统管网连通，以供城市消防车加压之用。自动喷水灭火系统按中危险）级设计，喷水强度为8L/MM2，作用面积为160M2，在公共活动场所均设置自动喷水灭水系统。消防装置及措施本项目按建筑设计防火规范要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施总平面布置结合城市建设规划，按国家现行设计规范要求，建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。建筑按土建、电气、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计，拟设置必要的消防设施，包括消防用水池、消防泵房、疏散楼梯通用分流等。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器等。大楼设置火灾自动报警系统，包括手动和自动两种触发装置，设立消防控制中心，建立消防通信，采用感温、感光探测器。室内外设置消防栓，消防用水进水管径DN60MM常压大于25KG，能保证消防用水量需要，配电室采用卤代烷消防。消防用水消火栓系统用水，室外为20L/S，室内为20L/S，火灾延续时间按2小时计；自动喷水灭火系统用水为20L/S，火灾延续时间按1小时计。544采暖通风与空气调节设计范围主体建筑物的空调、采暖、通风及防排烟系统设计等。通风建筑物的功能用房、附属用房等均采用自然通风方式通风。卫生间均设计换气扇及防倒流通风竖井，换气扇支管安装70防火调节阀。消防、防排烟本工程按建筑设计防火规范设计防火及排烟系统。楼梯间及内走廊均符合自然排烟条件，采用自然放排烟方式。卫生间换气扇支管安装70防火调节阀。制冷机房设置选用防爆通风机进行排风，通风机设置静电接地装置，通风机的通风量正常按通风机房换气次数不少于6次/时，事故通风按通风机房换气次数不少于12次/时确定。6环境保护、节能及安全61环境保护611编制依据中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国污染防治法；环境空气质量标准GB30951996；大气污染物综合排放标准GB162971996；污水综合排放标准GB89781996；城市区域环境噪声标准GB30961993一类标准；地表水环境质量标准GB382002；建筑隔声评价标准GBJ12188；建筑施工场界噪声限值GB1252390；建设项目环境保护管理方法。612编制原则符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；坚持环境保护“三同时”原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。613项目场址环境现状项目建设地所处范围内没有大的污染源，环境幽雅、空气清新，适合本项目的建设。614项目建设与运营对环境的影响本项目主要为土建工程，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。项目建设过程中对环境的影响大气污染物。主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括TSP、NO2、CO；噪声。主要是由推土机、装载机、搅拌机、挖掘机等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别一般为70100DBA）；固体废弃物。主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾；污水。主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODCR、油类等。生态环境的影响。本项目土石方工程量较小，场地内植被将遭受一定程度的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。项目运营过程中对环境的影响本项目建成后运营的期间，不存在严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访人员产生的生活垃圾。废气。主要是汽车排放的尾气，主要污染物为NO2、CO、HC及悬浮颗粒等。废水。主要为生活污水以及办公污水。固体废弃物。主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。噪声。本项目噪声因素有集中空调设备、风机、水泵等动力设备噪声，停车场内汽车启动时噪声，施工噪声等。其声压一般在6090DBA之间。615环境保护措施建设期环境保护措施施工中对环境影响最大的是扬尘。土石方开挖，必然破坏相应的地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏的地表植被保护环境，干燥时节应当对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定的湿度以减少粉尘飞扬；总体布置时尽量考虑施工过程中填方和挖方的平衡，以减少土方的工程量和运输量；搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在远离居住区的地方；对进出场区车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘。施工场地应设置沉淀池处理所排污水，施工人员产生的生活污水经隔油、沉淀后排放；尽量使用低噪声的施工设备，避免或少用噪声大的设备，尤其应避免噪声大的工程在夜间施工；尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在2200点以后到600点以前进行；倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生的对环境有危害的问题。运营期环境保护的措施大气环境保护措施对汽车尾气排放严格执行国家标准。这包括机动车和停车场所两个方面。各种营运车尾气污染物要符合相关标准，禁止尾气排放超标的机动车辆进入。水资源保护措施为防治水体的富营养化。对于大楼的污水一般为生活和办公污水）采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程。噪声与振动防治措施一是各专业设备选用低噪声型，设备基础采用隔振处理,管道与设备接口处采用柔性接口。根据需要安装消声设备，达到国家或当地有关标准要求；二是对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门；三是靠近噪声源如空调机组、通风机等屋面设备处）的外门窗采用中空玻璃窗；四是加强交通管理，禁止噪声超标车辆在城区行驶，进入工作区的机动车必须配置低音喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。环境监测利用已有的环境监测系统加强对环境的监测，积极配合环保局等部门对各监测点的数据进行处理，分析论证资源开发和保护协调统一，并制定相关措施，将开发对环境的破坏减少到最低限度。616环境影响评价结论与建议本项目的建成对构建和谐有着重要而深远的意义。项目所在地环境质量现状良好，地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的标准。项目建成后,基本不产生空气污染和噪声污染。综上所述，该建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时投入使用。62节能节水措施621节能措施本项目消耗的能源主要是电源，拟采用以下节能措施，以达到最大限度节约能源的目的。项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，充分考虑有利于建筑物采光、采热的因素，节约能源，避免浪费。建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。门为木质夹层门，窗宜为双层中空塑钢窗，减少热能的损失。室内外照明以节约型灯具为主，部分场所采用声控装置，以节约电能。所选风机、水泵等用电设备均为国家规定的节能型设备。定期对各类设备、管道等进行检修。622节水措施增强办公人员的节水意识。通过各种经济和行政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。推广节水型设备。包括节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施和其他节水型设备。采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规范GB500152003，采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀芯等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗水量降低1520。提高管材、附件和施工质量，杜绝控制跑、冒、滴、漏现象，减少浪费。总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。“坚持开发节约并举，把节约放在首位”，不仅能取得显著的经济效益，还能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。63劳动安全措施631空调系统超过1KG压力的容器向省压力容器进出口检测站申报，并报市压力容器检测站批准安装、使用。632安全防护项目建成后，除电气外，不存在其他危及人身安全的不安全源，电气安全防护采用架空线路入户及终端杆线加重复接地装置，配电箱开关均采用触电保险开关，插座保护接地单独走线与零线共用，所有动力设备采用接零保护。7项目管理71组织机构本项目的建设单位是卫生局卫生监督所。工程建设按照现代企业管理制度，实行项目法人负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。设立工程部，劳动定员7人，其中合约部2人，协助项目前期手续的报批以及工程建设招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。财务部2人，负责工程项目财务计划、材料采购管理等工作。工程预算部1人，负责工程项目建设的预结算、工期控制、成本控制等工作。工程技术部1人，负责工程项目建设的质量控制、安全管理等工作。项目经理1人，负责职权内本项目的协调管理工作。本项目建设管理组织机构图如下项目经理工程技术部合约部工程预算部财务部72项目实施进度计划项目整个建设期预计为18个月（含前期工作），计划2011年1月开始前期工作，2012年6月竣工验收。项目具体实施进度计划见表71。表71项目实施进度计划表2011年2012年序号日期内容第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度1可研报告编制与审批2编制初步设计3施工图设计与审批4施工准备5主体施工6配套设施7竣工验收73项目招投标管理本项目建设本着公开、公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的设计单位、监理单位、施工单位等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。招标范围本项目设计、施工、监理以及水泥、钢材等大宗设备材料的采购均为招标的范围。招标组织形式对项目设计、施工、监理以及水泥、钢材等大宗设备材料的采购采取委托招标的组织形式，选择有资质、信誉好的招标代理机构进行招标。招标方式根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别采用公开招标方式或邀请招标方式。招标公告发布根据国家招投标法及湖南省实施中华人民共和国招投标法办法，拟在省、市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。74项目施工管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在工程的改造建设中要注意管理工作中的以下问题质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。聘请监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检员，形成质检网络。进度管理要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。资金管理本项目在建设过程中要加强工程款的预结算管理，严格控制工程量变更，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，应严格控制施工噪声、施工灰尘对周边居民生活的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。8投资估算及资金筹措81投资估算811范围及依据编制范围本项目投资估算限于新建工程投资，包括新建办公楼等主体建筑，以及配套的道路及场地硬化、环境绿化、消防环保等基础设施的工程费、工程建设其他费用、基本预备费等。编制依据湖南省建筑工程消耗量标准2006版；湖南省安装工程消耗量标准2006版；参考本地类似工程的有关造价指标；建设项目所在地的主要材料市场价格；工程建设其他费用根据国家、省市有关费率指标选取。编制说明建设单位管理费按财政部财建2002394号文估算；前期工作费包括编制可行性研究报告及评估等，按建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格19991283号文）计取；环境影响咨询费按国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号）计取；工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号）的通知执行；勘察设计费收费标准按照国家计委