九寨沟县内公路改建工程项目环境评估报告表(报批稿)

建设项目基本情况项目名称若尔盖班佑村至九寨沟黑河口改建公路（九寨沟县内）建设单位九寨沟县交通局法人代表王正国联系人杨发军通讯地址四川省阿坝州九寨沟永乐镇滨江路联系电真08377732002邮政编码624000建设地点四川省九寨沟县立项审批部门四川省计委批准文号川计交2003130号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码交通JT占地面积HM211493绿化面积HM2350总投资万元22830其中环保投资万元3082187环保投资占总投资比例135评价经费万元预期投产日期2006年5月项目内容及规模一项目建设的意义1是改善九寨沟县交通条件的当务之急若九公路是若尔盖县和九寨沟县的一条唯一公路。该路起于拉玛克盖垭口进入九寨沟县境内，经大录、玉瓦、黑河、陵江乡与九环线相连。原路大部分为七八十年代修建的林区道路，等级低，平纵面线性差，路基宽度有的地方只有34M；路面坑洼不平，且弯道无超高、加宽。落后的交通已严重制约了沿线的乡村经济的发展，沿线的资源得不到开发和利用，影响了沿线乡镇乃至全县社会和经济的发展。随着经济水平的逐步提高，改革开放的深入和西部大开发战略的实施，加快若九路的建设，已成为当务之急。2若九公路的改建，是沿线旅游事业发展的基础，是“大九寨”开发的需要九寨沟有世界级自然遗产风景名胜。若九公路也是大九寨规划道路网中西环线的重要路线。为了发展四川省的旅游事业，建设四川省旅游高地，抓紧建设本项目是十分必要的。3若九公路的改建，是完善区域路网建设的需要若九公路是连接若尔盖县和九寨沟县的一条重要公路。该路一直是若尔盖、九寨沟两县人民长期盼望修建的道路，是阿坝州公路规划网中的一条重要道路。从大录乡，经124林场、东北村，到达神仙池，与神仙池景区道路相连，可直达九寨沟县和松潘县。因此，将该路段纳入若九公路项目同步实施是完全必要的。将大录至神仙池的2826KM同步改造后，既解决了神仙池景区道路断头路的问题，也增加了若九路的线路，使九寨沟口（漳扎镇）、神仙池、大录形成一小环线，完善了区域路网建设。4建好该项目，增加了成都、绵阳等地通往甘肃、青海两省通道本项目建成后，不仅构成了国道213线的一条支线，也将形成阿坝州的一条重要出省通道，本项目一旦与青海省的公路连通后，青海省将有大量车辆从通道通行，往返与甘肃、西藏、马尔康、成都等地。同时也可以缓解沿线公路建设严重制约农村经济发展的状况，也可以基本解决沿线群众出行难，生产生活资料调入难，生产产品运出难的问题，为农村经济建设和农民脱贫致富创造基本条件。5建设本项目，是加强民族团结、藏区稳定、国防战备的需要在藏区经济发展中，藏区的稳定是压倒一切的首要任务，反过来，藏区经济的发展、藏族同胞的物质文化生活的不断改善也会对藏区的稳定起到推动作用。本项目的建设，首先，对于加强国防战备、提高地区抗灾抢险能力、应付突发事件有着十分重要的作用；其次，对于加强民族团结、开展与达赖集团分裂祖国的斗争也会起到积极作用；最后，建设本项目也是国家对藏族同胞关心的体现，也有利于各兄弟民族、兄弟省份加大对藏区的资金、技术、人才等的援助力度。因此实施本项目不仅为少数民族地区的脱贫致富、共同富裕奠定了基础，还对确保社会稳定和加强民族团结起着非常重要的作用，具有重要的政治意义。6若九公路是九寨沟县到阿坝州政府所在地马尔康的一条捷径道路长期以来，从九寨沟县通往马尔康，都是经松潘、汶川绕道，路程较远。本项目建成以后将大大改善交通状况，提高行车速度，减少行车时间，比原有九寨沟通往马尔康公路缩短里程80多公里，对于完善地区公路网布局，促进沿线经济发展，提高沿线农民经济收入，发展旅游事业和保障交通战备需要都具有重大意义。7建设本项目，是实施“天然林保护工程”的需要本项目所在区的黑河两岸，森林资源丰富、天然林禁止砍伐以前，是林业局的主要施业区段，原路也承担着木材运输的繁重任务。为再造一个“山川秀美”的家园，国家实施了“天然林保护工程”，林区一方面积极植树造林，另一方面，也加大了林区的护林防火工作的力度。一是交通不便，巡视困难，对火情不易及时发现，很有可能造成大的森林火灾；二是因为交通落后，对及时扑灭已经发生的森林火灾在人员组织、物质运输等方面造成困难。综上所述，若九公路是若尔盖县与九寨沟县之间的一条重要县级公路，是连接各旅游景点形成“大九寨”发展阿坝州旅游事业的一条重要通道，也是我省到达青海、甘肃两省的一条出省通道。但该路等级低，路况差，行车艰难，已严重制约地方经济和旅游事业的发展。为了改善该公路的交通条件，促进地方经济和旅游资源的开发，建设四川的旅游高地，完善区域路网的建设，提高少数民族人民的生活水平，尽快脱贫致富奔小康，已经落实四川省国民经济跨世纪战略“扶持三州”的区域发展总部署，都具有极其重要的作用。因此，尽快改建该路是十分必要的。二地理位置及路线走向若尔盖班佑村至九寨沟黑河口改建公路路线全长1963KM，其中有6466KM位于若尔盖县境内，本环评报告表仅对九寨沟县境内13164KM路段进行评价。该路段起于若尔盖县与九寨沟县交界的拉玛克盖垭口，经哉久、芝麻、沙勿、大录乡、麻风寨、玉瓦乡、杏子坝、四道城、三道城、二道城、绕腊口、头道城、陵江乡、吊坝乡，至黑河口大桥。另外，神仙池支线起于九寨沟县大录乡，经大录村、一二四林场、东北村、止于神仙池桥头。路段全长13164KM。路线地理位置见附图1三交通量根据对项目所在区域现有交通情况的调查分析，结合当地经济的现状和发展规划、公路网规划情况和交通量的发展规律，预测本项目的远景交通量见插表11。插表1交通量预测结果表预测年份交通量辆/日折算中型车2005年5552010年8062020年16342025年2219四主要技术指标及建设规模主要技术指标根据交通量预测结果和交通部颁发的公路工程技术标准JTJ00197，结合本项目在九寨沟县规划公路网中的功能、作用和九寨沟县国民经济和社会发展的需要，考虑九寨沟经济发展的需要和路线所经区域特殊的地形、地质条件。根据交通预测，考虑地方经济、旅游开发和路网功能的需要，结合原路地形、地质条件，以及原路技术状况，本项目推荐采用山岭重丘区四级公路技术标准，路基宽7M。主要工程技术指标见插表2。插表2主要技术指标项目单位指标地形类别山岭重丘公路等级四级（山重）计算行车速度公里/小时20行车道宽度米65路基宽度米70路面结构3CM沥青表处18CM水泥稳定碎石20CM天然砂砾石回头曲线半径米15平曲线极限最小半径米15最大纵坡9竖曲线一般最小半径凸型米410竖曲线一般最小半径凹型米530桥涵设计荷载汽车20，挂100建设规模本改建路段路线起于拉玛克盖，终点在黑河口大桥，路线改建总里程为13164公里，占地11493HM2，其主要工程数量见插表3。插表3主要工程数量工程项目单位数量路线长度公里13164占用土地HM211493拆迁房屋M21447235路基填方104M2511203路基挖方104M31991752路基防护104M384310路基及路面排水103M370276大中桥米座中桥米座25216/5桥梁小桥米座涵洞道358五主要工程1路基工程路基宽为7M，行车道宽度65M。主要路基形式有挖方路基、填方路基、半填半挖路基。填方路基坡比115，挖方边坡土层取1125115，岩石路段取103110。本公路的路基防护主要设有路肩墙、挡土墙和护肩等防护措施。在路堑挡墙和陡坡路段设浆砌边沟。沿线路基土石方数量见插表4和路基防护工程数量见插表5。由表可见，全线挖方1991752万M3，填方511203万M3，弃方1480549万M3。插表4路基土石方工程数量单位M3地点拉玛克盖大录大录玉瓦玉瓦黑河黑河乡黑河桥大录神仙池路段桩号K0000K34653K40000K69748K70000K89588K93000K112367K0100K28364全线合计长度KM3465297519611937282613164土方3987122699591661121460872051031185973石方3208837463692956104647212657805779挖方合计7195953445952590682507344177601991752土方10746618625507088504136324298164石方671196399019320817654434213039填方合计17458582615700289321790758511203土方29124620281711540461046151649822162石方253764591637363696471175353658387弃方合计5450102619801890401575173270021480549插表5路基防护与排水工程数量地点拉玛克盖大录大录玉瓦玉瓦黑河黑河乡黑河桥大录神仙池项目桩号K0000K34653K40000K69748K70000K89588K93000K112367K0100K28364全线合计长度M31843101715271229339710355挡土墙75浆砌石M395965262464551761421438892长度M24432443护肩75浆砌石M331243124排水沟75浆砌石M31712116342172479450101177027632桥涵工程桥梁设计荷载汽车20级，挂车100。设计洪水频率大、中桥1/50，小桥涵洞1/25。全线共设5座中桥，总长25216M，桥面宽75M，净宽70M。拟新建涵洞358道，一般采用石拱桥和钢筋混凝土盖板涵，受其他因素控制时采用钢筋砼板桥、石拱桥等结构形式。3路面工程本项目路面材料丰富，根据交通量和车型比例，以及本路段的使用性质，推荐采用沥青表处路面。其结构形式为4CM沥青表处20CM水泥结碎石15CM天然石砾。4占地及拆迁改建公路占地11493HM2，其中耕地1585HM2，林地29HM2，荒地1038HM2，宅基地1447235M2，原老路5266HM2。插表6公路占地情况和拆迁表乡名单位陵江乡黑河乡玉瓦乡大录乡全线合计耕地面积HM21024415362071585林地HM22929草地HM203902809040356原路HM2251677578411905266房屋拆迁M23473865558124836436039414472352筑路材料砂及砂砾石料可在指定地点采集。沿线水源丰富，施工用水可就近解决。筑路所需木材、钢材、水泥可从若尔盖县城和九寨沟县城购买。六料场和弃碴场本公路为低等级公路，筑路材料要求不高，路基开挖的多余石料满足要求，故不须新辟料场。本公路弃渣很大，约1480549万方，一般的弃方都堆放在路基两侧，有部分弃渣需设弃渣场，具体见插表13。弃土场占地39HM2。七投资计划及工期安排本项目投资估算，主要依据交通部交工发1996611号文公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路基本建设工程概算、预算编制办法、公路工程概、预算定额，推荐方案投资估算金额22830万元，平均每公里造价174万元。由于本项目今后将会带来较大的社会效益和经济效益，考虑到地方资金不足的现实情况，根据业主和本工程的实际情况，建议本工程纳入四川省通县油路工程，具体资金来源如下申请交通厅拨款50万元/公里，本资金合计6582万元；申请通县油路网补助30万元/公里，本资金合计3949万元；其余由地方政府自筹建设。本项目已于2003年10月12日动工，建设期为2年，计划于2005年5月底完工。与本项有关的原有污染情况及主要环境问题一原路状况若九公路是若尔盖县和九寨沟县的一条唯一公路。该路于拉玛克盖垭口进入九寨沟县境内，经大录、玉瓦、黑河、陵江乡与九环线相连。原路大部分为上世纪七八十年代修建的林区道路，等级低，平纵面线性差，路基宽度有的地方只有34M,无边沟等完整的排水系统，有的桥涵为石台木面，承载力低；路面坑洼不平，且弯道无超高、加宽。落后的交通已严重制约了沿线的乡村经济的发展，沿线的资源得不到开发和利用，严重影响了两县社会经济的发展。二污染情况由于公路为泥石路面，原路交通量较小，据调查平均每天不到100辆次，绝大多数为货车，且汽车质量较差，在晴天当有车辆通过时，路面扬尘较大，瞬时交通噪声和汽车尾气对环境有一定影响。三主要环境问题原路主要环境问题仅是对生态环境的影响，主要表现在汽车噪声对路边出没的野生动物的惊吓，其次是由于沿线地质条件差，边坡不稳定，公路开挖造成的临空面易产生崩塌和小型滑坡，雨天易被流失而产生少量水土流失。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等一地形地貌项目地貌属于高山峡谷类型，地势西北高、东南低，境内高山林立、峰峦叠嶂、沟谷纵横、河流深切、森林茂密，为四川省主要林区之一。路线沿线地形、地质复杂，坡面陡峭，地表切割强烈，海拔高度在20004000米之间。随高度增加气候发生变化。主要河流与山体多呈NESW向。河谷多呈V形，切割较深，沟谷大多狭窄。二地质1地质构造项目区地质构造属四川西部地槽区，亦称松潘、甘孜地槽系，为其次一级单元九寨沟复向斜即一级构造属秦岭昆仑地槽系，二级构造属松潘、甘孜地槽系，三级构造属九寨沟复向斜。九寨沟复向斜亦为西秦岭带一部分，其特殊性在于地处南北结合地带，东南受龙门山构造活动影响很大，北东受秦岭纬向构造的制约，西部受岷江断裂近南北构造带的控制。因此，九寨沟复向斜是一个相对独立而完整的三级地槽系。项目区新构造运动十分明显，境内山体上升；河谷深切，常见悬岩、峡谷、陡峭山峰，山岭与河谷高差常达15002000M以上。河谷两岸可见三级阶地，三级阶地高台地高出河谷底250米左右，形成黄土平台。其周围断裂至今活动显著，九寨沟以西、二道桥西南角每年平均以1毫米的速度下降。九寨沟县南西北均有明显的活动断层，西部有岷江断裂南有雪山断裂带和虎牙断裂带，北部有秦岭纬向构造带。境内县弧形构造由西北至东南贯穿全境。构成伴山的几组断裂面的活动构造，形成主要的构造轮廓。项目区地质构造大致分为玛克盖一勿角压扭性断裂带构造该构造从大录乡拉玛克盖起，经九寨沟口到勿角，文县孤西翼，呈弓形曲线，总体走向北30度，倾斜角70度80度，倾向北东。断裂东北侧为中上志留统铅灰色、铁褐色千枚岩，石英片岩夹薄层灰岩，片岩产状N45WNW75。西南侧为泥盆系石炭系厚层状灰岩，产状N45WNW75。大录永丰向斜褶皱断裂构造该构造从大录经县城到永丰，在白水江北岸，属南东向的褶皱断裂。区域包括大录、迭森、二道桥、白河、永乐、永丰等地。褶皱轴面走向西北4565，倾角45。这条向斜褶皱构造，其北受达舍寨背斜褶皱断裂挤压，砂岩、页岩夹薄层灰岩及煤浅地层中，砂岩裂隙发育，为含水介质，页岩相对隔水，因此部分具承压自流条件，水量中等，单孔日流水量100300吨。基岩裂隙水主要贮存于岩浆岩与围岩的接触带内，流量一般00105升秒，最大流量10升秒。2路线工程地质条件评述路线沿黑河顺流而下，沿线基岩相间出露，主要为千枚岩及页岩，除局部地段松散堆积物坍塌外，边坡基本稳定，无大型滑坡及泥石流等重大地质病害。但沿线冲沟发育，区内降雨集中，易形成山洪及小型泥石流，对工程有一定影响。另外，因路线顺河而设，局部路段离河较近，路基易受河水侵蚀。需采取工程措施处理，加强路基挡防，以确保路基稳定。地面横坡较陡部分基岩普遍裸露，山体谷坡稳定，地质良好，路基稳定性较好。三地震根据四川省地震的有关资料。结合多次历史地质对公路沿线的影响，其地震最大影响烈度均未超过VII度。四气候项目所在地属温带大陆性为主的季风高原性气侯，具有冬长夏短、昼夜温差大、气候垂直差异明显、旱雨季分明的特点。境内可分为暖温带、温带、寒温带及少数高山寒带区。气候随海拔高度升高而降低，在一定高度以下，降水量随海拔高度升高而增加。按海拔高度划分，大致可分为二个气候带海拔1600米以下，属暖温带半干旱季风气候；海拔2500米以上，属寒温带季风气候。降水旱季8月到次年4日降水量少，空气干燥，雨季510月降水集中，占全年总降水量的7984458毫米，7月8月常有不同程度的暴雨洪涝，9月多为阴雨天。日照该地区多年平均日照时数为16369小时，最多年日照时数为18284小时。气温多年平均气温为126，一般最热月为7月，多年月平均气温为221；最冷月是1月，多年月平均气温为17。本地区常年最大冻土深度7厘米左右。五水文项目区的水系主要是属于嘉陵江水系黑河。黑河流域面积为261251KM2，河流全长139KM，多年平均流量为31M3/S，年径流深4039MM，年径流量1055亿M3。大录河和芝麻河为黑河源头的两个支流（附图2）。黑河在本工程止点的黑河口汇入白河，白河向下游流至县城汇入白水江，白水江再向下游至白龙江再至嘉陵江。路线所经地区玉瓦区的大叶子沟及幸福河都蕴藏着丰富地下水源。项目区地下水主要有松散堆积层孔隙水、碳酸盐裂隙溶洞水、碎屑岩层间隙水和基岩裂隙水四大类，主要接受浅层地下水补给，多属淡水，按化学成分的组合来看，大多为重碳酸钙水，无色、无味、无嗅，矿化度小于02克升，符合饮用水标准，对混凝土无腐蚀性。六森林、植被九寨沟县天然植被覆盖度较高。种类繁多，资源丰富，主要是温带、寒温带植物，也有慈竹等极少数亚热带植物生长。据初步调查，县内森林植物共56科、127属、287种，主要是木本植物。仅九寨沟木本植物达150余种。而且，九寨沟县还分布有红豆杉、领春木、连香树、紫果云杉等稀有珍贵林木。由于地形差异和气候垂直变化的影响，植被的垂直分布十分明显。九寨沟县植被大体可划分为稀树灌丛草原、针阔叶混交林、阴暗针叶林、山地灌丛草甸等几个植被分布带。稀树灌丛草原分布于海拔1160米至1800米阴坡1700米河谷地带及主要支沟前沿。该区由于人口较密，历经长期过量采伐，现仅存臭椿、栾树、槐、核桃、柿、小叶榉、榆、岷江柏等散生针阔叶树。植被长期破坏后，气温增高、降水减少，逐渐由温带季风气候向暖温带半干旱季风气候过渡，稀树灌丛或稀树植被逐步取代了落叶阔叶林。为了适应气候变化，大多数木本植物逐渐变得株矮小，根比茎长，叶小，有的叶片革质或叶上有蜡质，有的茎叶有刺。耐旱的禾本科、莎草科等草本植物也随之侵入。植被覆盖度急剧下降，阳坡低于阴坡，一般盖度在30以下。主要植被有小蘖、羊蹄甲、忍冬、四川扁桃、悬钩子、胡枝子、杭子梢、青茅草、狗尾草、蒿草等。针阔叶混交林分布于海拔1800米至2800米双河阴坡1600米以上漳扎镇甘海子、大录乡、勿角卡予以下地区。气候主要属温带季风气候，上部属寒温带气候。沟尾及坡面中上部气温下降，降水增加，适宜于温带、寒温带植物生长。该区下部为落叶阔叶林、松栎林，主要树种有华山松、油松、四川白桦、栎类等。上部为针阔叶混交林或针叶林，主要树种有云杉、冷杉、落叶松、铁杉、毛红桦、山杨等。局部地区有沙柳、芦苇等湿生和水生植物分布。阴暗针叶林分布于海拔2700米至3800米阴坡3900米。该地区气候属寒温带。森林植物绝大部分为针叶林，主要有柔毛冷杉、粗枝云杉、毛红桦、槭、花楸、方枝桧等，林下以杜鹃、箭竹多见。阳坡常见冷杉、云杉箭竹林，阴坡多见冷杉、云杉杜鹃林。该区是九寨沟县天然森林主要分布区。山地灌丛草甸分布于海拔3800米至4000米。主要植被有高山杜鹃、高山柳、高山绣线菊、银莲花、苔草、蒿草等。七土壤项目区土壤有13个土类，23个亚类。其中农耕土有7个土类，9个亚类，23个土属，64个土种。土壤分布规律的总趋势是以水平分布为基础，以垂直分布为主导，并受其地貌、气候、坡向、地质、水文、植被等自然因素的影响，形成复杂多样的土壤。土壤垂直地带分布明显，其分布规律是暖温带中山区的垂直带谱是由下向上黄壤黄棕壤棕壤暗棕壤山地草甸土亚高山草甸土。温带高山峡谷区的垂直带谱是褐土山地淋溶褐土棕壤暗棕壤亚高山草甸土高山草甸土高山寒漠土。寒温带山原的垂直带谱是棕壤暗棕壤亚高山草甸土高山草甸土高山寒漠土。八生物多样性九寨沟县境内有野生动物300多种，其中为国家一、二级保护的各类珍稀动物有大熊猫、川金丝猴、豹、牛羚、金雕、斑尾榛鸡、绿尾虹雉、猴科、小熊猫、黑熊、赤狐、黄喉钓、小灵猫、猞猁、马麝、藏羚羊、岩羊、鸢、雉鹑，红腹锦鸡、藏马鸡等42种、此外还分布有西藏山溪鲵、林蛙、高原蝮、山铬铁头等20多种两栖类和爬行类以及松潘裸鲤、川陕哲罗蛙等10多种鱼类。县境内有两个野生动物保护区，即勿角大熊猫保护区和白河金丝猴保护区，两保护区均在工程区以外，距白河金丝猴保护区较近，公路侧边而过。本公路段所经区域属高山峡谷区，沿途200M以内分布的主要植物有云杉、冷杉、油松、桦木、杨树、柳树、栎类等；分布的主要动物有岩羊，野猪，环颈稚、小灵猫等，其中岩羊和小灵猫为国家级重点保护动物，但未划分等级。社会环境简况社会经济结构、教育、文化、文物保护等九寨沟县原名南坪县，境内因有著名旅游风景区九寨沟，于1998年经国务院批准更名为九寨沟县。九寨沟县位于四川省北部阿坝州东北部，界于北纬32533341、东经1032710426之间。县境东北与甘肃省相连，西南与平武、松潘、若尔盖接壤。东西长93公里，南北宽898公里，幅员面积5290平方公里。九寨沟县城所在地永乐镇位于县境东部，白水江西岸泥石流冲积台地上，白水江沿城东由西北向东南流去。城址西靠山，东临江，南北各为一条泥石流冲沟所截。地势西北高、东南低。海拔高度140001441M之间，县城离成都479KM，距州府马尔康575KM，至甘肃文县72KM，距松潘县146KM。县城永乐镇是全县的政治、经济、文化中心。2002年九寨沟县总人口为58833人，增长25，其中城镇人口19404人，增长21，非农业人口14194人，增长230。人口自然增长率99，在总人口中，汉族占655，藏族占288，其他民族占57。建国以来，九寨沟县社会经济各方面取得了长足的发展，特别是改革开放以来，九寨沟县在“以农业综合开发为基础，以旅游业为龙头，以黄金开发为支柱，以精神文明建设作保障”的兴县战略指导下，突出“强农、兴旅、基础、调结构”，使全县国民经济迅速发展，经济结构不断调整，第一产业在国民经济中所占的比重逐渐减小，第二产业中木材工业停止，黄金开采和电力工业不断壮大，第三产业发展迅速，旅游业的“龙头”地位逐渐形成。2001年全年实现国内生产总值55201万元，比上年增长107，实现第一产业增加值6011万元，增长07；实现第二产业增加值11288万元，增长225，其中实现工业增加值2267万元，下降84,实现建筑业增加值9021万元，比上年增长338；实现第三产业增加值379021万元，比上年增长93，其中交通运输、仓储及邮电业实现增加值1980万元，增长33；批发零售贸易、餐饮业实现增加值6233万元，增加195；金融保险业实现增加值1808万元，增加129；社会服务增加值22536万元，增长81。2002年人均国内生产总值9560万元，比上年增长95。从产业结构看，产业结构调整到了112069，呈“三二一”型。2002年城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。全年城镇在岗职工人数7854人，其中国有单位5547人。2002年城镇在岗职工劳动报酬13012万元，比上年增长501，其中国有单位在岗职工劳动报酬8431万元，增长271；城镇集体单位577万元，增长2675；其他经济单位4004万元，增长1213。城镇在岗职工平均劳动报酬为13988元，增长240，其中国有单位15456元，增长256；城镇集体单位10785元，增长765；其他经济单位12089元，增长309。农牧民人均收入1255元，增加100元，增长87。公路沿线乡镇经济发展还相当落后，几乎没有工业生产，农村经济以牧业为主，2002年末牛存26763头，羊存栏6584头，猪存栏2850头（见插表7）。插表7若九公路沿线乡镇2002年主要经济指标表乡镇大录玉瓦黑河陵江全线合计总面积（HM2）130812318525015035030247844总数25242098336017529734农业24701812328917079278人口（口）非农业541867145356耕地HM277420426807452034633229253农作物播种面积HM237507218875879325280143467粮食作物播种面积HM232273206273562019767108287牛存栏头1779441683047175426763羊存栏（头）1516139829427286584猪存栏（头）7755879485402850公路沿线自然景观较好，高山峡谷、森林溪水均有一定的观赏价值，支线终点神仙池已成为九寨沟旅游圈内的一个重要景点。公路沿线文物古迹较少，业已查明沿线无县级以上保护文物。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等一环境质量1水、气、声环境质量公路沿线为人烟稀少、经济落后的农牧区，过去尚有森林工业，1998年国务院发布森林禁伐令后，现在除农牧业外，没有其它工业，因此不存在工业污染，总体上环境质量优。除现有公路上有车辆产生扬尘和少量尾气以及居民的炊烟袅袅外，基本无大气污染源，环境空气质量好。公路沿线水域主要是黑河、芝麻河、大录河。沿线地区经济落后，无工业废水排放。居民少，生活水平低，用水量少，对沿线河流水质基本无影响。因此，根据有关资料（插表8），沿线水环境质量优，可达地面水环境质量I类标准，当地居民直接取做饮用水。插表8黑河水质质量指标类别PHCODBODDO氨氮单位MG/GMG/GMG/GMG/G数值81482218102公路大部分蜿蜒于深山峡谷，幽静安宁，声学环境质量较优。沿线代表性地段的噪声实测结果见插表9，可见沿线小学、居民区和本底声学环境质量可达到城市区域环境质量标准（GB309693）中的1类要求。插表9代表性噪声实测结果（LEQ）单位DB点号1234昼间812466486507夜间403403421435位置施工场地旷野路基白河小学安乐乡2生态环境状况项目区环境原始，风景秀丽，森林和植被覆盖率高，生物多样性保存较好，水土流失较轻，生态环境较好，2003年6月国家环保总局配准九寨沟县作为第八批全国生态示范建设试点地区之一。A植被和动物公路起点约5KM经过的是草地，而后为原始森林区，约20KM，此后公路布设于黑河峡谷、山坡，在河湾区零星分布耕地，至玉瓦后公路有森林，两侧300M范围内以耕地为主，远离公路主要是次生乔、灌木林地、神仙池连接线为高山峡谷区，山坡有森林。草地和森林区无人居住，野生动物经常出没。沿线生态环境总体来说较优，生物多样性丰富，森林和草原发育良好。B土地利用现状据土地资源清查，全县土地总面积529009公顷，合7935135亩，主要利用类型如下，以林地和荒山荒地为主（附图3）。1耕地8319公顷，占总面积的16，其中水田38公顷，水浇地980公顷，旱地7333公顷。耕地面积中坡耕地7273公顷，占耕地面积的874，开垦指数耕地面积与总土地面积之比16。2林地201023公顷，占总面积的3795。其中有林地180374公顷，疏林14614公顷，幼林5057公顷，经济果木林地978公顷。3草地89856公顷，占总面积的1699。4荒山荒坡179388公顷，占总面积的3391。5水域1717公顷，占总面积的03。6非生产用地1365公顷，占总面积的03。7难利用地47341公顷，占总面积的90。公路沿线4个乡镇的土地总面积247844公顷（插表10），以林地和荒地为主，其中耕地为229253公顷，占总面积的092；林地为8304713公顷，占3351；草地为2296553公顷，占927；荒地为724664公顷，占2924；水域面积为60447公顷，占024；非生产用地为35113公顷，占014；难利用土地为223968公顷，占904。人均占有土地面积为2546公顷，可谓地广人稀。但人均耕地只有024HM2（353亩），且坡度大，垦殖率高。插表10公路沿线土地资源利用现状表单位HM2乡镇大录玉瓦黑河陵江全线合计占比例总面积130812318525015035030247844100耕地77420426807452034633229253092林地5473767745193145551363024083047133351草地4861135739876127006237532296553927荒地212140013416272129067165454772466402924水域153532421313653722760447024非生产用地1144772679420698035113014难利用地5170334569007201275456202239680904C水土流失现状全县水土流失面积为207336KM，占幅员面积的392。公路沿线水土流失以中度和轻度为主（附图4），在大录以下至黑河沟口为中度侵蚀，大录以上为轻度和微度侵蚀，全线平均土壤侵蚀模数为1610T/KM2A，属轻度侵蚀。水土流失类型主要为水力侵蚀，局部沿原公路边坡有重力侵蚀。水力侵蚀形式主要是坡面侵蚀。沿线各乡镇水土流失情况见插表11。插表11公路沿线乡镇水土流失现状表单位HM2乡名大录玉瓦黑河陵江合计土地总面积130812318525015035030247844面积10331931421007229226710791475825613无明显流失面积占总面积794464573082001面积27492671764193272273324238539660047合计占总面积215545436921999面积179664774237311062478122334457500轻度侵蚀占流失面积653542084063335118157面积6229876363478699138127202941967中度侵蚀占流失面积226636073195335312421面积3296333699536224206740731996080强度侵蚀占流失面积1192097228627818354面积15520124153104227243900极强度侵蚀占流失面积08845643974面积206206水土流失面积剧烈侵蚀占流失面积085085土壤侵蚀量万吨85867037120111226939903二主要环境问题项目区环境质量优，不存在大的环境问题，只是因山高坡陡，边远偏僻，交通、通讯设施落后，经济上不去，社会经济环境亟待改善。三公路外环境公路外环境主要有学校、居民区、卫生院以及机关单位等，局部原始森林、未受污染的河流以及偶而出没野生动物，主要外环境关系见附图5附图17。主要环境保护目标列出名单及保护级别1野生动物野生动物保护目标是岩羊和小灵猫，为国家级重点保护动物。2植被和水土保持公路施工完毕，除路基外被占用的绿地外，其它均要恢复植被，可利用路边带绿化补偿路基占压的植被。弃土堆拦渣率达到90以上，水土流失防治率也要达到90以上。3受纳水体沿线水域主要是黑河、芝麻河和大录河，水质优，可供人畜饮用。目标是三条河流水质要达到地面水环境质量标准的I类要求。4环境敏感点公路通过16个村落，涉及人口6469人，其中有7个小学，共有学生1738余人，4个卫生院，卫生院中共有职工23人，病床数54个。目标是这些敏感点的环境空气和噪声影响要达到标准限值。插表12环境敏感点及保护目标一览表编码敏感点名称桩号到路边距离（M）基本特征乡镇1芝麻村K2815016370人2大录小学LK0900346个班级，学生291人，教师29人3大录卫生院LK110050职工2人，现有床位5张4大录乡机关LK110036职工40人5大录村LK447020509人6124林场LK620030职工60人7东北村LK1624020386人大录乡8玉瓦桥K6215018207人9玉瓦桥小学K62160181个班级，学生25人，教师2人10玉杏小学K65650281个班级，学生15人，教师1人11杏子坝K6566040131人12敬老院K676202815人13四道城村K6895062337人14玉瓦中心校K69300287个班级，学生278人，教师29人15玉瓦中心卫生院K696305职工13人，床位15张16玉瓦中学K7130325个班级，学生287人，教师34人17酒房村K745014154人18三道城K775042220人玉瓦乡19二道城村K8092016202人20绕纳口村K8317015200人21头道城村K863508669人22黑河乡机关K868002025人23黑河卫生院K869705职工5人，床位6张24黑河小学K87802011个班级，学生412人，教师11人黑河乡25吊坝村K9760010380人26陵江小学K100180406个班级，学生280人，教师24人27陵江乡机关K1001504035人28七里村K10085016470人29陵江卫生院K10384010职工3人，床位5张30河口村K103880106150人31岩里村K10590018120人陵江乡评价适用标准环境质量标准1环境空气质量标准GB30951996中的二级标准取值时间NO2COTSP日平均00840030一小时平均012100/2地面水环境质量标准GB38382002中的I类标准项目PH氨氮MG/LCODMG/L石油类MG/L限值658505150053城市区域环境噪声标准GB309693中的II类标准等效声级LAEQDB标准类别昼间夜筑施工场界噪声限值GB1252390噪声限值DB施工阶段主要噪声源昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装卸机7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机65555生态环境1以不减少区域内濒危珍稀动植物和不破坏生态系统完整性为标准；2水土流失以不改变土壤侵蚀类型为标准。污染物排放污水综合排放标准GB89781996中的一级标准项目PH氨氮MG/LCODMG/L石油类MG/L限值6915605标准建设项目工程分析工艺流程简述图示公路建设的主要工序如下选线勘察、设计征地放线路基挖填架桥边坡防护路面工程交通工程竣工通车营运管理主要污染工序1路基挖填产生扬尘污染；2施工人员的生活污水产生轻微污染；3架桥废液和漏油对水环境污染；4边坡防护和路面工程产生扬尘污染；5通车营运产生尾气、扬尘和噪声污染。工程设计合理性分析本公路位于四川九寨沟县境内，属偏僻少数民族地区，自然条件很差，人口密度小，采用山岭重丘四级公路既符合公路技术标准也符合当地实际。路基宽度7米，行车道宽度65米。采用9的最大纵坡，能满足设计速度20公里/小时下的行车安全，又能最大限度地减少开挖和回填。利用原有的老路进行改建，既少征地又少拆迁，环境影响较小。本公路的路基防护主要设有路肩墙、挡土墙和护肩等防护措施，在路堑挡墙和陡坡路段设浆砌边沟，都能有效地防止边坡失稳、坍塌和崩落等。桥涵断面的洪水设计，满足泄洪要求。综上分析，工程的总体设计是合理的，满足设计规范，对环境的影响较小。本公路处在九寨沟县生态示范区建设规划区内（附图18），位于中低山河谷城区工商贸及果菜粮食生态经济功能区（I区）、西部高山水源涵养生态经济功能区IV区和中部自然保护旅游生态经济功能区（III区）。I区人增地减矛盾突出，发展生产是该区资源利用的总方向，该路建设有利该区发展。IV区生态环境较优，“水源涵养”是该区的重要目标，应严禁上马破坏水源涵养的功能的建设项目，公路建设砍伐森林对水源涵养功能将有一定影响，必须办理相关手续。III区是旅游经济区，各种施工及人类活动要尽可能减小对植物的破坏，防治水土流失的加剧。由此可见，只要做好公路的环境保护措施和森林砍伐许可，该公路建设符合规划。此外，四川省计委关于若尔盖班佑村至九寨沟黑河口改建公路工程可行性研究的批复（川计交2003130号）同意该项目建设，表明工程设计合乎经济要求。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源编号污染物名称处理前产生浓度及产生量单位排放浓度及排放量单位施工扬尘TSP约3MG/M31MG/M3大气污染物营运道路TSP瞬时浓度约15MG/M3日均浓度03MG/M3水污染物施工营地生活污水排放量8M3/DCOD250MG/L，073T/ABOD5100MG/L，029T/ASS150MG/L，043T/A不排放，由当地农牧民用作肥料裸露的开挖场所水土流失56459124T73397T固体废物施工人员生活垃圾280KG0噪声施工噪声8090DB，禁止夜间施工，可恢复至本底噪声其他主要生态影响不够时可附另页一施工期生态环境影响分析1破坏植被改建公路需新征耕地1585HM2，林地29HM2，草地56HM2，采伐林木380M3，破坏植被总面积346HM2。施工完毕后，通过路边植树、种草，可使破坏的植被有所恢复。2对野生动物的影响公路沿线野生动物主要有岩羊、野猪、环颈稚、小灵猫等，岩羊和小灵猫为国家级重点保护动物，施工期噪声尤其是爆破将惊吓这些动物，对它们生活产生一定影响。公路沿河布设，施工噪声可能会使动物向更高处躲藏而远离水源，对这些动物的生存条件产生一定影响。但这是暂时的，一旦它们渐渐习惯了施工噪声，会在夜间下山觅食觅水。此外，如不加强施工人员环保教育，可能增加野生动物被猎杀的机会。3水土流失本项目土石方总量为199175万方，平均每公里151万方，填方511203万方，弃方1480549万方。雨季在土石方挖填过程中均要产生水土流失，流失强度一般要达到强度到剧烈程度。本项目位于高山区，冬季常有冰冻现象，阴山部分冰冻现象尤为严重，本区最大冻土深度7CM左右。雨季施工，极易产生水土流失。路基和弃土场水土流失为剧烈侵蚀，侵蚀模数取12000T/KM2A；弃土每年按10的流弃比计算，则弃土堆流失量1480549M31018T/M325329976T。施工期两年产生的水土流失量估算如下表。根据预测，全线施工期共将产生水土流失量为56459124T，平均每公里产生水土流失4289T。水土流失主要产生于雨季，旱季基本不产生水土流失，据1月9日的现场调查，黑河口处河水清澈如故，看不出河口上游正在开挖施工。插表13预测的水土流失量路基弃渣量全线合计面积HM21316439（仅弃土场）13554弃渣量M314805491480549侵蚀模数T/KM2A12000容重（T/M3）18流弃比10流失量T315936532997656459124二营运期生态环境的影响公路建成通车以后施工期产生的水土流失已经控制，应该绿化的已经绿化，生态环境得到改善。该段公路交通量极小，汽车尾气对路边植物的影响很小，与其它公路相比可以忽略不计。从2000年起已使用无铅汽油，公路对土壤的铅污染也不存在。所以营运期对生态环境的影响主要表现为对野生动物的影响。如前所述沿线两侧500M范围内没有发现大量国家级保护的珍稀野生动物，更无这些野生动物的栖居地，只有少数国家级重点保护动物岩羊和小灵猫。改建工程仅沿原路加宽，不新辟路线。此外，老公路已营运了30多年，其它常见野生动物已适应了公路的运输环境，并与公路建立了良好的协调关系，适应了汽车的鸣笛声。偶尔有个别远途迁徙而来的野生动物可能会因夜间觅食穿越公路时被行车撞死，因本路段交通量小，尤其夜间更小，发生动物撞车事件的概率极小。随着公路建成，交通条件改善，扩大了狩猎范围，使野生动物受人为猎杀的危险增大。公路营运后，交通条件得到大大改善，为正在实施的天保林工程和生态示范区的建设提供了便利的交通条件，工程所需树苗、种子、肥料以及其它施工材料会很快从外面运进，可大大地加快天保林工程进度，对生态环境的改善具有一定的正效应。环境影响分析施工期环境影响简要分析一社会环境分析本工程需迁移住户39户，共拆迁房屋1447235M2，其中黑河小学住宿楼拆除面积为26548M2。沿线乡镇的部分人畜引水及农田水利设施在施工中要遭破坏，给当地居民生活和生产带来一定的负面影响。但本公路也将为当地剩余劳动力提供一些就业机会，增加农民的收入，对社会经济产生一定的正效益。二水环境影响分析公路建设必将部分阻断沟溪水流，引起原来水流体系的变化。施工过程中的施工废水、生活废水和施工材料进入水体，或因降水引起的材料冲失均能引起地表水、地下水的污染。1公路基本沿河岸布设，施工期水土流失量中80将进入河中，增加河水浊度，水中的SS将略有增加，但不会影响其使用功能。水土流失也可能在下游产生淤积，抬升河床，增加洪水危害，但只要有效地控制了水土流失，这种影响将随之减少。2公路沿线人少，劳动力少，施工人员大多数来自外地，集中施工集中生活，估算约需450多人，加上管理人员总人数达560多人，其中沿线当地可提供300多个劳动力，那么200个外来人口的生活污水会对水环境产生一定影响。假设每人每天生活用水50升，消耗20，则外来民工共产生污水量为8M3/D。根据过去公路施工经验，一般一个施工营地为3040人，那么每个施工营地将产生1216M3/D，可见废水量极小，即使直接排入黑河也不会产生明显影响。但由于该河水域功能为I类，按照污水综合排放标准要求不能直接排放，仍需对人员较集中的生活废水进行处理。3全线修建5座中桥，桥梁施工及河边路基路面施工的废油、废液落流入江河对所在水域产生局部污染，但这种污染极微，通过加强施工管理可以降至最小甚至避免。4筑路所需的沙、卵、砾石等将取自芝麻河、大录河和黑河漫滩，在河道内将形成较大的集水坑或洼地，这些场所在枯水期有可能演变成污水坑，间接影响河流水质。公路跨越溪沟所设桥、涵，一般不压缩行洪面积，对泄洪影响不大。但雨季桥涵施工时应注意弃土、建筑材料和施工机械等不要堵塞河谷，影响排洪。三噪声影响分析改建工程里程长、许多路段施工条件复杂，项目区富余劳力有限，施工时将采用较多的大中型设备进行机械化施工。据调查，国内目前常用的筑路机械主要有挖掘机、推土机、平地机、稳定土拌和机、压路机等，其满负荷运行时的噪声随距离衰减值见插表14。据1月9日对施工现场（1台挖掘机，1辆用于发电的拖拉机和1台电钻）噪声实测，在这三台施工机械中心（各距8M）的噪声等效声级为812DB。由于施工机械辐射声级水平较高，施工时噪声对现场施工人员及附近居民产生一定影响。按建筑施工场界噪声标准GB1252390规定，昼间噪声限值为7075DB，夜间为55DB。插表14表明，施工机械噪声级昼间在施工点40M范围内超出标准限值，夜间在距施工点150M范围内均超出标准限值。沿线有17个村落居民点包括3个乡政府和7个乡中心小学所在地，村落之间距离平均773KM，7个中心小学均在各乡政府所在地。为方便交通，公路均穿村而过，最近住户距路边只有10M，所以施工噪声对这些村落和小学将产生较大的影响。插表14主要施工机械不同距离处的噪声值不同距离处的噪声值DB机械名称5M10M20M40M60M80M100M150M200M300M轮式装载机90847872685666460558545平地机90847872685666460558545振动式压路机86807468645626056554505推土机