某电厂管理制度超低排放改造工程管理制度汇编

目录第一部分安全文明施工管理制度6一安全管理指导思想6二安全施工总目标6三文明施工总目标6四安全工作领导小组6五安全责任制度11六安全教育培训制度14七安全工作例会管理16八施工分包安全管理制度16九安全施工措施交底制度18十安全施工作业票管理制度19十一文明施工管理制度21十二施工机械、工器具安全管理制度24十三起重吊装安全管理制度25十四脚手架搭拆、使用管理制度27十五消防保卫管理制度29十六临时用电管理制度30十七高处作业及交叉作业管理制度32十八车辆、交通安全管理制度34十九安全检查制度34二十隐患排查治理管理制度36二一安全考核及奖惩制度37二二安全费用管理制度38二三危险物品及重大危险源管理制度39二四现场安全设施和防护用品管理制度40二五应急管理制度41二六职业健康管理制度43二七特种作业人员管理制度45二八事故调查、处理、统计、报告制度46二九危险有害因素辨识评估制度50三十监理安全审查备案制度51三一监理安全检查、巡视、旁站工作制度51三二防腐、防火、防爆管理规定52第二部分工程质量管理制度55一工程质量管理55二监理管理制度72三设备监造管理75四见证取样规定78五质量事故管理81第三部分施工管理办法84一开工审批管理84二设计变更管理84三设计交底及图纸会审管理87四施工总平面及现场管理89五工程调度会议管理91六施工进度计划管理92七施工测量管理93附录一华能岳阳电厂二期超低排放改造施工总平面布置图97附录二华能岳阳电厂3炉超低排放改造物料存放布置图97附录三华能岳阳电厂3机组超低排放改造施工节点计划98附录四华能岳阳电厂超低排放改造项目施工表填写说明99附录五华能岳阳电厂超低排放改造项目工程施工表式103第四部分合同管理办法178一总则178二职责及分工178三合同的洽谈178四合同的执行179五合同的变更179第五部分工程管理考核办法181一安全生产考核办法181二文明生产考核标准182三违章考核办法185第六部分工程档案管理办法194一总则194二术语和定义194三档案分类原则195四档案分类办法195五项目档案档号的编制196六项目档案分类方法198第七部分质量通病防治措施199一一般土建工程199二脱硫/脱硝/引增合一/WGGH土建工程212三脱硫安装专业215四脱硝安装专业232五引增合一改造240六WGGH改造246七低氮燃烧器改造250八电气安装专业254九热控安装专业256前言华能湖南岳阳发电有限责任公司（华能岳阳电厂）由华能国际电力股份有限公司和湖南湘投国际投资有限公司共同投资建设。电厂共分三期（6台机组）建设总装机容量为2525万千瓦，总投资985亿元，是湖南省目前投产装机容量最大的火电企业。一期工程安装23625MW英国GEC的亚临界燃煤发电机组，锅炉为英国BABCOCCK的W型锅炉，两台机组分别于1991年9月和12月投产发电。二期工程安装2300MW哈汽的亚临界燃煤发电机组，锅炉为东锅引进生产的W型锅炉，两台机组分别于2006年3月和5月投产发电。三期工程安装2600MW哈汽的超超临界燃煤发电机组，分别于2011年1月和2012年8月投产发电，2015年2016年期间岳阳电厂已对三期机组进行了超低排放改造，三期6号机组2015年7月通过验收，成为湖南省首台超低排放燃煤机组。国家发改委、环境保护部、国家能源局联合下发的“环发2015164号关于印发全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的通知”明确提出“到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准氧含量6条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）”，“将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区，要求30万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉）实施超低排放改造。其中，中部地区力争在2018年前基本完成；西部地区在2020年前完成。中国华能集团公司关于请编制“十三五”燃煤电厂超低排放改造方案的紧急通知的相关要求将原计划2020年前完成提前到2017年前完成；将原东部地区扩大到全国；机组容量为全部地区的现役30万千瓦及以上燃煤机组。为保证集团“十三五”燃煤电厂超低排放改造要求，华能岳阳电厂将对一期和二期机组进行脱硫提效、风机引增合一、锅炉低氮燃烧、WGGH、脱硝提效、电除尘高效电源等超低排放技术改造，满足NOX排放浓度不大于50MG/M3、SO2排放浓度不大于35MG/M3、粉尘排放浓度不大于5MG/M3的指标要求。本制度用于指导华能岳阳电厂超低排放改造项目。本制度编制引用依据如下中华人民共和国安全生产法、消防法、特种设备安全法、道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、电力建设工程施工安全监督管理办法等；原国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、危险源辨识与风险评价程序等；中国华能集团公司电力企业生产外包工程安全管理办法及电力建设项目安全管理办法、电力建设安全工作规程、电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、建设工程施工现场供用电安全规范、建筑施工高处作业安全技术规范、起重机械安全规程，华能国际电力股份有限公司重大技改工程风险管理与控制规范及检修技改外包队伍安全管理规范等；华能湖南分公司相关管理办法；华能岳阳电厂有关管理规定及各项规章制度。第一部分安全文明施工管理制度一、安全管理指导思想建设项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格履行安全生产主体责任，坚持“谁主管，谁负责”、“管业务必须管安全”、“管工程必须管安全”的原则，加强发承包工程安全管理工作，落实各级安全责任制，坚持对外施工人员的管理与本企业职工“四个一样”，按照遵章守则和牢固树立一切安全事故都可以通过加强管理得以避免的安全管理理念，特制定本制度。二、安全施工总目标1不发生人身重伤及以上事故；2不发生重要设备、材料损毁事故；3不发生质量隐患造成影响机组长期、安全、稳定运行的事故；4不发生施工机械、设施倒塌、倾覆事故；5不发生因技改影响生产安全的事故；6不发生一般火灾事故；7不发生重大交通责任事故；8不发生环境污染与破坏事故；9不发生危及电网安全运行的事故；10不发生建构筑物垮（坍）塌事故。三、文明施工总目标创造一流、文明、整洁、有序的施工现场。四安全工作领导小组1为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产总方针，全面履行项目安全、质量管理职责，确保华能岳阳电厂超低排放改造项目安全、优质、按期完成，成立由厂长尹开颜、党委书记唐明华及生产副厂长郑伟德担任正副组长的华能岳阳电厂超低排放改造领导小组，成员由厂长助理、厂总经济师、相关部门主任、副主任、各参建单位分管领导组成。2成立由生产副厂长郑伟德、厂长助理刘立红及检修部郭世凡书记担任正副组长的华能岳阳电厂超低排放改造工作小组，成员由相关部门书记、副主任、相关部门专工，监理总监各参建单位项目经理等组成。3华能岳阳电厂超低排放改造工作小组设立技改办公室,由检修部郭世凡书记担任主任，成员根据项目情况进行安排。4超低排放改造领导小组职责41全面负责领导、指挥、指导和督力教术改造工作；42指导和审查制定各类方案和安全措施；43指导、检查和督促各工作小组的工作；44协调相关职能门做好配合工作；45对技术改造全过程进行监督和审计。5超低排放改造工作小组分工职责51负责执行领导小组的各项要求，并定期向领导小组汇报工作情况。52定期召开技改项目调度会议，了解、指导、督查项目安全、质量和进度精况。53协调各部门、各专业、各设计和施工单位之间的相互配合，以及与上级主管部门的沟通；通过总体协调控来保证本项目的安全、文明、质量、工期、费用等目标的实现。54协调生产和技改项目之间的沟通和联系。55策划部负责按上级公司要求完成项目前期各项工作和技术方案的制定；负责合同、技术协议的执行和落实；监督计划进度、施工方案、安全和质量措施的执行和落实。56技改办么室（检修部）全面负责项目（含一期脱硫提效改造）的安全、质量和进度工作，负责制定、审查各项目施工组织设计（含安全文明施工控制、质量控制、进度计划、施工方案、监理方案等）和专项施工方案；负责现场安全、质量、进度和文明施工管理及监护工作；负责项目资料的收集、整理和归档。57安监部负责安全、文明施工方案的组织审定和监督执行。58钱江投资公司协助技改办公室（检修部）做好一期脱硫超低排放改造现场安全、质量、进度和文明施工管理的相关工作。59工作小组成员在现场均能行使监督管理权，有经济处罚建议权。510及时用通报、快报、简报等形式进行事故反馈，配合有关部门采用各种形式和手段进行安全宣传教育。6检修部主要职责61在工程项目管理领导小组的直接领导下，贯彻公司“两高一低，节能环保”的基本建设方针，严格按照四控制、两管理、一协调的要求，全面负责超低排放改造工程施工过程中的组织协调和技术管理工作。对工程建设安全、质量负保证体系的责任。62负责工程建设的组织、协调工作，定期召开工程调度会；分专业全面负责所辖范围内施工过程中的安全、质量、进度、造价、计划、合同、协调的管理。按照项目创优规划及实施细则，组织施工单位实施工程过程创优的工作。63负责组织各阶段的设计审查工作，以及施工图纸的催交工作。64协调组织设计交底和施工图会审，负责设计变更、技术核定单、设计联系单的审查、会签。65负责编制施工组织总设计，负责审查施工组织设计、重点项目及关键工序的技术方案等。66负责重大安全技术措施的审查，并协调解决存在的问题。67负责对施工单位的技术支撑能力及技术水平进行评估和入围审查。68负责组织单位工程项目开工报告的审查。69负责组织施工过程中工序交接的工作。610负责监理单位的日常管理工作。611督促监理搞好分项、分部和隐蔽工程的验收工作。612负责设备供货进度计划的编制。613参与设备的监造、验收及相应的试验见证工作。614对施工中出现的质量通病、质量事件、设备制造缺陷等进行协调和处理；参与安全、质量事故的调查和处理。615负责现场原材料、加工制作件、设备等的质量的过程监督。616根据一、二级网络进度计划，组织编制三级网络进度计划并组织实施。617负责总平面布置的组织和管理工作，按照文明施工总体规划、标准督促施工单位贯彻落实。618负责审核施工单位提交的甲供材料的供货清单和计划。619参与设备开箱验收，协调设备制造厂家、安装单位的消缺工作。620负责调试、试运及机组整套启动的组织与协调管理。621负责现场工程量清单的核查与签证。622负责施工水、电的计量、统计及维护管理工作。623负责完成上级交办的其他工作。624负责组织单位工程的验评工作。7策划部主要职责71在工程项目管理领导小组的直接领导下，负责改造工程招标、计划管理、合同管理、结算管理、统计管理、概预算管理以及信息系统管理等工作。对工程造价和工程建设安全、质量资金保证负责。72负责组织一、二级网络进度计划的编制和报审工作，并负责对计划的执行进行跟踪和考核。73负责工程投资计划的编制和报审工作。根据公司下达的计划，编制、实施本工程的长、中、短期投资计划，并对相关计划执行情况进行监督。74负责工程项目建设固定资产投资的统计工作。75负责工程概预算管理工作，负责设计变更、工程量签证等的审核、监督及考核工作。76负责组织超低排放改造工程施工合同的招标、评标工作，并履行相关的审批程序。77负责工程项目建设工程合同的归口管理，负责组织合同的起草、洽谈及签定等工作，并对合同的执行负有监督责任。78负责组织工程月度进度报表工程量的审核及工程进度款的支付。79参与工程造价的分析与比较，随时掌握工程投资的变化，实现工程投资的动态管理。710负责工程SAP归口管理。711负责工程竣工结算的审核、审计工作，配合工程竣工决算及决算审计工作。712负责工程尾工及未完项目的清理和结算工作。713负责施工水、电费用的审核及月度结算工作。714负责完成上级交办的其他工作。8安监部主要职责81在工程项目管理领导小组的直接领导下，负责安全施工的监督、考核及文明施工管理等工作，对安全监督体系负责。82对安全文明生产等行使监督、考核的职能。贯彻执行国家有关的法律、法规、规程、规范、标准。83安监部作为安全监察机构和建设单位安全工作监督管理的归口部门，对各部门、施工单位执行安委会决议的情况负责监督、检查和考核。84负责制定有关安全管理制度及考核办法，负责施工单位安全监督体系的阶段性检查。85负责施工单位、设备制造单位的入围资质审查，负责安全协议编制和签订。86负责监理单位监督、考核，协助监理单位召开工程例会。87建立监理单位的人员管理台帐并定期审核考勤记录，审查和评定监理单位各专业监理工程师的资质、工作业绩，并进行考核。88负责安全监督服务单位的归口管理。89负责监检计划的编制和预监检的工作。810监督现场设备、施工缺陷的闭环管理及统计上报工作，并进行考核。811负责组织单位工程的验评工作。812负责电力建设有关行业管理工作（包括环保、消防、劳动卫生和工程档案的各级验收等）的组织与协调工作。813负责工程创优整体规划及实施细则编制及协调管理工作，负责样板工程的评比及考核工作。814参加重大施工、调试方案的审查，负责工程质量验评范围划分表、监理规划及实施细则、竣工资料等的审查工作。815组织安全事故的调查分析与处理及上报工作，并填报相关的安全、质量事故通报。816负责安全文明施工的监督管理，协调解决现场安全文明施工及环境保护等方面存在的问题。817负责组织现场安全文明生产检查，负责安全标志、设施及安全防护用品、用具的监督检查。818负责安全文明施工措施的总体策划和文明生产标准的制定。819负责标准强制性条文实施计划的制定，及监督、考核。820负责完成上级交办的其他工作。9相关部门的主要职责91物资供应站负责工程甲供材料及设备的招标、订货采购、催交、运输、卸货、验收、领用，到堆货场地及物资仓库的管理工作，以及合同的监督管理。92行政部负责工程会务、接待工作，以及对外协调方面的工作。93财务部负责工程资金管理、工程保险、竣工决算及审计方面的工作。参与招投标、合同会签、工程结算、尾工清理、概预算整理、设计变更等。监察审计部门参与招投标及工程结算的监察审计工作。94保卫处负责现场的交通、保卫工作，以及消防的归口管理。五安全责任制度1华能岳阳电厂厂长、厂党委书记（重大技改项目安委会主任）是本技改工程安全施工第一责任人，对工程建设负有全面的领导责任；2分管技改项目的副厂长、厂长助理（重大技改项目安委会副主任）是本工程安全施工工作的负责人，对安全生产负领导责任；3各参建单位【（监理、设计、调试、施工单位（项目部）的总称）】项目经理、机组超低排放改造工程各管理部门主任、重大技改工程项目安全工作小组主任是本单位（部门）安全施工第一责任人，对本单位（部门）安全施工工作负全面领导责任；4项目副经理（部门副主任、重大技改工程项目安全工作小组副主任）是本单位（部门）安全施工负责人，应协助项目经理（主任）抓好本单位（部门）的安全施工工作，保证本单位（部门）安全施工责任制的落实，并对分管范围内的工作负领导责任；5华能岳阳电厂安监部主任对各部门安全施工责任制的落实进行监督，并保证安全监督责任制的落实。6监理单位工程总监对本单位监理安全工作全面负责，有责任保证安全生产法、建设工程安全生产管理条例、电力建设工程施工安全监督管理办法、煤电超低排放和节能改造项目现场安全检查手册和国家、行业及华能岳阳电厂技改工程有关安全生产的法律、法规、标准、规程和规章制度的贯彻落实，接受华能岳阳电厂安监部的安全监督，接受技术监督部门的技术监督，保障从业人员依法享有安全施工保障的权力。对本单位监理安全施工工作负有下列责任61监理人员应有符合国家有关主管部门规定的安全管理资质；62遵守国家安全生产法律、法规、规章，按照合同约定，履行工程项目建设相应安全责任，建立和健全安全生产管理体系，在工程项目安委会的领导下，协同建设单位对工程项目实施安全管理；63按照法律、法规、工程建设”强制性标准”实施监理，将安全生产监理与工程质量控制、工期控制和投资控制同步实施；64编制建设项目安全监理细则和危险程度较高的作业项目旁站工作计划，并按其对施工、调试和试运行单位实施安全监理。对达到一定规模的,危险性较大的,且需组织专家进行论证审查的分部、分项工程,监理单位必须编制专项安全监理实施细则并按细则实施监理，并做好有关监理旁站记录；65按照工程建设“强制性标准”和安全生产标准及时审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（作业指导书）等。审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施，做好相关的监督记录。66督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作,参与重大项目、重要工序、危险性作业技术交底并记录交底情况；67审查施工承包单位施工机械（包括租用、借用、雇用、外协等）安装拆除资质证、操作许可证及安全设施的合格证和检测、验收、准用手续；督促检查施工单位做好大型施工机械进、退场管理；监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改，并建立相关台帐做好监理检查记录；68协调工程项目交叉作业施工单位签定安全管理协议，协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；69在自查安全监理保证体系的到岗、和工作到位情况的同时，监督、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗、资质和工作到位情况；610监督工程项目总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议；督促施工总承包单位按合同约定履行建设单位对分包单位的安全生产责任；监督检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的实施；611组织或督促施工单位根据工程以及工程的地理、气象条件等编写现场、专项、综合各种层次的应急预案；组织或督促施工单位对应急援救预案进行演练；612协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施。督促并定期检查施工单位分阶段安全生产自查和层级检查班组检查,项目部检查,公司检查，并建立相关台帐做好检查记录；7施工单位项目经理对本单位安全施工工作全面负责，有责任保证安全生产法、建设工程安全生产管理条例、电力建设工程施工安全监督管理办法、煤电超低排放和节能改造项目现场安全检查手册和国家、行业及华能岳阳电厂有关安全生产的法律、法规、标准、规程和规章制度的贯彻落实，接受华能岳阳电厂安监部的安全监督，接受华能岳阳电厂技术监督部门的技术监督和项目管理部门的安全管理，保障从业人员依法享有安全施工保障的权力。对本单位安全施工工作负有下列责任71遵守国家安全生产法律、法规、规章、“强制性标准”及本工程安全、健康与环境保护管理制度，对本单位管辖的安全施工工作负责；72依法对本单位的安全施工工作负责，建立、健全安全生产责任制度和安全施工教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，组织定期和专项安全检查，组织制定安全应急救援预案，及时、如实报告安全事故；73建立健全安全施工检查制度,加强对施工现场安全施工的检查,督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准,发现并处理安全事故隐患,及时制止和纠正违反施工安全技术规范、规程的行为；74设置安全生产管理机构，配备与其承担的工程项目规模相适应，并经过国家规定考核合格的专职安全生产管理人员。安全管理人员必须正确履行施工现场安全监督管理职能；75对建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用不得挪做他用，接受建设单位和工程项目监理单位的监督；76应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字、建设单位审核同意后实施；77重大的起重、运输作业，特殊高处作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术相关部门和安监部门以及监理审查，经本单位技术负责人批准、总监理师审核，由专责工程师交底后执行；78安全技术交底、现场安全警示标志、安全防护设施的设置，应当符合国家有关法律、法规的规定；施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；79在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；710按照国家有关规定采购、租赁以及正确验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备；711主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等应按照国家有关规定接受安全教育培训，合格后方可上岗；712按照国家有关规定对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8施工（监理）单位安全目标1不发生人身轻伤及以上事故；2不发生设备、材料损毁事故；3不发生质量隐患造成影响机组运行的事件；4不发生施工机械、设施倒塌、倾覆事件；5不发生因技改影响生产安全的事件；6不发生火情事件；7不发生一般交通责任事故；8不发生环境污染与破坏事件；9不发生危及电网安全运行的事件；10不发生建构筑物垮（坍）塌事件。六安全教育培训制度1参建单位应利用各种宣传工具和培训手段对职工进行安全思想教育，不断充实全员三级安全教育内容，利用事故通报、快报、安全简报等对施工人员进行典型事故实例教育，提高防范事故的能力。2安全教育的主要内容包括国家有关安全的法律、法规和规章制度，电力建设安全工作规程，以及建设单位有关安全管理规定、消防规程等。3各参建单位应经常开展多种形式的安全竞赛活动，如“百日安全无事故”、“安全活动月”，反违章、除隐患、防事故专项活动，以及安全演讲、知识竞赛等。4参建单位在每年年初和新工程开工前，应组织全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试与取证，安全教育不少于3天并保存有效记录。凡增补或调换人员、更换工种，必须及时进行安全教育和考试，并将人员名单和考试成绩报监理及安监部备案。5参建单位开工前，应组织项目部主要安全、技术负责人接受安监部组织的安全教育交底，并履行签字手续。6各参建单位应组织好员工每年一次的安全教育和考试，考试不合格者必须参加补考，对于不参加学习和考试不合格的，一律不准安排在施工现场工作。7工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。8对新聘用的员工（包括合同工、临时工、实习人员及参加劳动的学生、外包工等），必须进行厂级、部门级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于21学时，并经过考试合格后方可分配工作。三级安全教育的主要内容81厂级安全教育由安监负责，检修、燃料部等生产部门参加。安全教育应包括职业安全健康法律、法规，电力安全工作规程、承包商安全管理、反违章管理、特种作业管理、应急措施、应急预案与逃生管理、消防和急救常识等安全防护知识，相关不安全事件和事故的案例分析等项内容。82部门级安全教育由部门安全员组织实施。安全教育应包括本部门相关的安全工作规程和相关各项安全管理制度工作要求，以及专业工作区域内主要危险作业场所安全注意事项及特种作业的安全要求，环境卫生、文明施工要求和与工程相关的其他培训。83班组级安全教育由班组长组织实施。安全教育应包括相关安全工作规程和各项安全管理制度的具体要求，工种安全施工特点、状况，施工范围所使用机具的性能和操作要领，作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求，安全工作票和安全监护制度、作业指导书，班组相关制度和要求以及班组相关不安全事件和事故的案例分析、安全交底以及技术交底等项内容。84新员工应通过三级安全教育，并经电业安全工作规程、承包商安全管理等规程制度考核合格后方可上岗。9各参建单位对从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。证件过期后，应及时复审，复审合格后方可上岗。10施工中采用新技术、新工艺、新型机具或变换工种等，必须进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经过考试并取证后，方可上岗。11对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育，经考试合格后，方可重新竞争上岗。12工程开工前，参建单位必须完成对参加施工的各类人员进行安全培训、交底并考试，成绩审查合格，并有记录。13各参建单位主要项目负责人、安全管理人员和聘任的专职安全监察人员，须经政府安全监督部门组织的安全监察人员培训班学习，持证上岗。14对分包单位安全教育的管理各参建单位应按照上述要求加强分包单位安全教育的监督和管理，分包单位的安全教育和培训记录同样报安监部备案。15建设单位工程管理和生产准备人员的安全培训、考试，除了接受厂内有关职能部门的培训外，还应针对安全生产管理需要，组织本部门人员进行安全教育和培训，经考试合格后上岗。16监理单位的安全教育和培训工作，比照参建单位的相关规定执行。七安全工作例会制度1项目管理部门及各施工单位应建立安全工作例会制度。2每月度应至少组织召开一次安全工作会议，总结分析上月本项目及现场各单位的安全施工情况，部署下月安全施工工作，协调解决施工中的安全问题，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施等。3安全例会内容31施工单位、监理通报前一段时期的安全状况及下阶段工作安排。32项目管理部门主管领导传达上级有关安全施工的文件、法规、法令及有关制度。33督促各施工单位的安全措施的落实，检查安全及措施交底情况，解决安全文明施工中遇到的问题。34查找各施工单位相互交叉作业中危及安全施工的危险点、危险源，协调解决并落实交叉作业中的安全措施。35检查安委会安排、布置的有关安全工作落实情况。36交流各单位安全管理、安全施工中的经验和教训，提高施工现场的整体管理水平。37对施工现场的违章行为提出批评，对安全工作做出成绩的进行表扬。4安全例会由监理单位安全总监主持，安监部成员及各施工单位安监负责人参加，实行例会签到。5工地应每周召开一次有专职安全人员、施工人员参加的安全会议，检查、了解本工地各施工项目和各工序作业的安全情况，提出改进措施，布置、指导班组安全工作。6安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。八施工分包安全管理制度1分包单位在签订工程合同之前，必须接受项目部经营部门的安全资质审查，审查内容包括营业执照、安全许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。由甲、乙双方上级主管部门和安全部门盖章后方可生效。2根据平等、协商、同步的原则，项目部经营部门和安全部门与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包单位在施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。3在签订工程合同和安全协议书的同时，根据相关规定签订工程管理抵押金，否则，不得进场施工，工程结束后，将根据平时对分包单位的考核评分，决定抵押金的反馈或者扣除。4分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。5分包单位要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包单位施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。6分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项目部和施工作业队对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行本厂各项安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从施工现场的安全管理。7分包单位必须经常性对职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻本厂有关安全生产的文件、指示，分包单位安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。8分包单位的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。项目经理部将定期进行检查，分包单位对项目部检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。9项目部安全生产奖罚条例同样适用于分包单位及其职工，分包单位必须经常宣传条例，让职工了解、熟悉条例，并能够在施工中遵章守纪。对违章作业者项目部进行的处罚，在当事者签字认可后，将在工程结算中扣除。对能够采取果断措施及时避免重大事故发生和在安全生产中有突出贡献的分包队伍及其职工，项目部将按照规定，同样给予奖励。10分包单位的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向项目部安全部门申请代培。11项目部安全部门必须检查督促分包单位在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。否则，除进行教育处罚外，则指令使用项目部的防护用品，所用款项将在工程结算费用中扣除。12分包单位在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成施工作业队交给的各项文明施工任务，接受项目部文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包单位及其职工，项目部按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。13分包单位发生伤亡事故，应及时上报项目经理部，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行安全协议书中规定的有关条款。做好“四不放过”工作，避免事故的重复发生。14根据施工特点，分包单位职工的增减情况必须按时书面通知项目经理部有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。九安全施工措施交底制度1本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。11一般施工项目的安全施工措施，须经施工单位项目部专职工程师审核、批准。12重要的临时设施、重要施工工序、季节性施工、多工种交叉施工等项目的安全施工措施，须经施工单位项目部技术、安监部门会审总工程师批准后，经总监审批，并报检修部和安监部备案。13重大的起重、运输作业、特种作业、高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经监理单位、检修部和安监部的审查，分管领导批准，方可执行一般施工项目的安全施工措施，须经工地专职工程师批准，特殊项目的安全措施由施工单位负责人组织有关人员进行会审，批准后报项目管理部门和监理备案并受其监督，检查和指导。2各施工单位每月必须对下一月施工过程中可能出现的危险因素进行辨识，并编制出危险源以及控制措施，交监理单位、安监部备案。3安全施工措施的交底31所有施工活动如无措施、无交底，不得开工；无措施、无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。32一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全员交底，其余项目的安全措施全部由施工单位项目部专职工程师或总工程师进行交底。33所有的安全技术交底要有交底人和被交底人签字，交底内容、日期等详细记录，要做到对所有施工人员百分之百交底，百分之百掌握。4工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并符合以下要求。41针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，以及消除危险的技术措施；42针对施工所用的可能有害人身健康或易燃易爆危险的特殊材料的使用特点，从职业健康和技术措施上加以保护；43针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。5经施工单位项目部技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。6对无安全措施或未经安全交底即施工和不认真执行措施、擅自更改措施的行为，一经发现，针对责任人进行严肃处理，对造成后果的应予行政处分，直至追究刑事责任。7对相同内容的施工项目，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。8坚持班前安全讲评，布置本班作业须注意的安全事项、危险点、安全技术措施，并在施工中要有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。十安全施工作业票管理制度1在电气设备上工作，必须填用电气工作票。电气第一种工作票和电气第二种工作票的使用范围按电业安全工作规程（发电厂、变电所电气部分）规定执行。2在热力机械设备上工作，需要运行人员对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的检修、维护、试验或安装工作均必须填用热力机械工作票。3所有施工作业都需填写检修工作票。施工班组根据现场的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求，工作票应体现施工作业安全措施、危险点及预控措施。31对于外包检修工作，外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和发包单位设立工作联系人制度。32发包单位工作票签发人、工作许可人、工作联系人分别由已经批准的具有工作票签发人、工作许可人、工作负责人资格的人员担任。33承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，经发包单位对其资格进行审查、确认后，备案并公布。34安全施工作业票为一式两份，两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由运行值班员收执，按值移交。工作票到期或工作结束后，应由工作负责人交回运行办理工作票延期或终结手续。35工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。36工作票由工作负责人填写，工作签发人审核、签发。同一张工作票中工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。热机工作票负责人可同时兼任动火作业措施票负责人。4每天施工前工作负责人必须向参加工作的全体人员交代清楚施工内容、详细列出的危险点因素、应注意的安全事项及对应的防护措施。5施工单位必须建立工作票登记本。工作票登记本应有每份工作票的编号、工作负责人、工作内容、许可开工时间和工作终结时间等内容，作废票应注明作废原因。6以下危险作业项目还必须填写“特殊作业安全措施票”61大型起吊作业，如大型起重机械满负荷起吊，两台以上起重机械抬吊作业，移动式起重机械在高压线下方及其附近作业和起吊危险品，大型起重机械拆除、组装作业。62一、二级动火区域范围内进行的动火作业。63涉及有毒有害气体，缺氧环境受限空间作业。64大型脚手架如炉膛脚手架搭设、特殊高处脚手架作业。65水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。66土石方爆破、导地线爆压。67其它危险作业。7项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。十一文明施工管理制度1工程开工阶段，就要创造文明施工的良好开端，在施工期间和启动试运行阶段要加强文明施工的管理与监督，从而实现全过程文明施工管理。2施工企业和工程建设单位的行政正职对文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓文明施工，严禁以包代管。企业要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工网络。3企业要建立和健全文明施工管理制度和实施办法，要奖惩严明，建立明确的奖惩制度，并认真执行。4开工准备阶段41各级文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。42有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。43施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查。施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照施工组织设计的要求配置。44材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。45场区施工道路畅通，路面平整，厂区与施工区的拆迁结束，围栏或围墙已形成。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。46施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足开工需要。47文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。48施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。49施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。410施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。411不具备文明施工条件的工程项目不准开工。5施工阶段51负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。52有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。53单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。54施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。55土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。56工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。57建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。58严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。59厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设备，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。510厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。511焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙炔皮带全部收回。512建设单位和施工企业应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。513施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。514施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。515沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。516施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。517起吊机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。518对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。519严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。重点要抓好以下几个方面5191各类管道排放整齐、平整。支吊结构牢固、美观，疏水方向正确。5192混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面等缺陷。5193焊接工艺美观，焊缝表面成形好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净。5194电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉。5195保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观并设有明显标志。5196地坪表面光洁平整，无裂缝、不积水，墙面平整，色泽均匀，线条平直，不渗水。5197各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足。5198构架及设备表面油漆工艺美观、牢固，颜色一致，厚度均匀。5199设备表面干净，无积灰、积油等。51910各类厂房、车间门窗齐全、干净，门锁可靠。51911平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑、平整。51912电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全，电缆孔洞封堵完整。520不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。521正常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。522施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。523高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。524制订出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行。不断提高职工队伍的素质。6启动试运阶段61启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。62启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。63厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。64厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。全部工作符合规范、验标要求。65设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。66各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象。其中重点治理炉顶密封泄漏和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。67用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净。68厂区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。69施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。610环境保护机构健全，环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。十二施工机械、工器具安全管理制度1项目部明确相应施工机械设备及工器具的使用、保管、检查维护和试验等管理责任人，建立施工机械设备及工器具的进出库制度和相应的台帐。2施工机械设备及工器具，应由了解其性能并掌握操作知识的人员操作，特种作业所涉及的机械设备操作人员必须持证上岗。严禁不懂操作规程、不熟悉性能的人员操作。3项目部应派专人对项目部所属及各施工队所属施工机械设备及工器具进行经常性的检查（包括外观检查、电气部分绝缘检查、传动部分和机械设备性能检查等）、维护保养（指清洗、除锈、涂润滑油、刷漆等）以及是否专人保管。4施工机械设备及工器具的使用，必须按产品出厂使用说明书或产品铭牌上规定的额定荷载使用；铭牌脱落的机械设备及起重工器具不得使用；使用前必须进行认真的外观检查，严禁使用已变形、破损、有缺陷或有故障等不合格的机械设备及工器具。不得以小代大使用。5机具外露的传动装置（轴、齿轮及皮带等）、转动部分及牙口，必须装设保护装置，转动部位应保持润滑。6机具、各种仪表（包括经纬仪示数表、电流表、电压表、GPS指示）以及制动器（刹车）、限位、安全阀、闭锁等安全装置必须齐全完好。7固定式施工（生产）机械设备应安装在牢固的基础上，并设立安全操作规程标牌。移动式施工（生产）机械设备使用时应处于水平状态，