基于soa架构的动物防疫远程管理平台项目可行性研究报告

项目可行性研究报告基于SOA架构的长沙市动物防疫远程网络管理平台2009年6月目录1立项的背景和意义511立项背景512立项意义72国内外研究现状与发展趋势821研究现状822发展趋势83项目实施主要内容931实施主要内容932技术关键与创新点1233预期目标1334主要技术成果134产业化前景与市场需求1441产业化前景1442市场需求145现有工作基础、条件和优势（本章节不是重点，也没有时间组织材料，建议全部保留原材料）1551工作基础1552现有条件1553优势156实施方案与组织方式1561实施方案1562组织方式1563课题分解157进度安排与年度计划内容（建议全部保留原材料）1771实施进度安排1772年度主要工作内容1773年度主要目标178项目承担单位和主要承担人员（建议全部保留原材料）1781项目承担单位1782项目主要承担人员179经费预算（建议全部保留原材料）1791经费来源1792经费使用1793还款能力分析1710经济、社会效益分析17101经济效益18102社会效益1811上级单位或评估机构意见201立项的背景和意义11立项背景建议不要提浏阳类似项目建设情况，因为已经有的项目，原则上科技部门不会再立项，这样写不利于立项。1发展行业电子政务应用的需要推行电子政务是国家信息化工作的重点，是深化行政管理体制改革的重要措施，近几年以来，我国电子政务建设取得了显著的成绩。特别是电子政务中的各项业务系统的建设，发展非常快，一系列电子政务应用在各行各业开展起来，比如国家推行的十二金工程等，都取得了良好的应用效果。实践工作证明，基于行业应用的电子政务建设，投资收益最高，推行效率最高，社会效益最好。为指导“十一五”期间各地区、各部门更好地推行电子政务，促进全国电子政务健康发展，国家信息化领导小组制定了国家电子政务总体框架，要求“以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线，建立信息共享和业务协同机制，更好地促进行政管理体制改革，带动信息化发展，走中国特色的电子政务发展道路”，此框架的指导思想也为我省我市电子政务应用发展建设指明了方向。“基于SOA架构的动物防疫远程管理平台”（以下简称“本项目”“）正是按照这种指导思想来策划和建设的，本项目围绕着动物检疫检疫的行业电子政务应用为基础，以行业信息资源开发为主线，建立基于互联网的信息共享和业务协同信息平台，进而带动和提高行业管理水平、促进我市动物防疫检疫工作的全面提升。2食品安全管理的需要近年来，随着我国工业化水平和人民生活水平的不断提高，食品生产链条上的各个环节被污染的可能性加大，人民群众对食品的品质要求也更高，食品安全问题已经越来越被重视，食品安全问题已经是事关民生和政府形象的重大问题。今年，我国出台了一部食品安全法，各级地方政府也相继成立了食品安全领导小组，目前长沙市也将食品安全问题视为重大民生工程。动物作为一种主要的日常食品，其繁殖、喂养、生产、加工、销售整个过程中，都离不开动物检疫检验部门的指导和把关，动物检疫检验部门在这些环节中掌握着第一手准确的资料，这些数据都应该成为食品安全管理中非常重要的基础数据和依据。但是目前我市还没有建立相关的基础数据采集、管理以及共享平台，数据的采集方式也依靠传统落后的手工方式进行，更加无法将这些宝贵的数据进行资源共享和应用。本项目就是要建立一套完整的行业数据采集、管理、共享以及统计平台，为我市的动物食品安全管理提供第一手准确的资料。3我市动物防疫检疫工作的迫切需要随着我市动物养殖业的高速发展，动物的防疫检疫工作任务也越来越重，要求也越来越高。目前，主要还是通过人工和手工的方式进行相关的业务指导和管理工作，工作难度极大，工作效果与付出的成本不成正比。一线工作人员也没有便捷的渠道进行信息查询、经验交流和数据报送；管理人员很难做到逐点控、全盘掌握、及时调控；领导很难获得及时、精准的决策数据。一方面是工作要求越来越高，另一方面是工作手段和工具的极度落后，这样的矛盾已经影响了行业的日常工作。本项目的建设将大大缓解这种矛盾，为动物检疫检验工作人员的工作提供全方位帮助。12立项意义1是我市动物防疫工作由传统走向现代的一项重要举措保留申报材料中原来的内容，这里不再重复。2为我市食品安全管理链条提供了动物食品安全基础数据平台食品安全管理需要管理到食品的生产、加工、流通、销售、回收等等各个环节，这些环节的有效管理离不开科学的手段和准确的数据作为支撑，本项目为动物食品安全提供了一个科学的数据采集平台和数据共享平台，是我市食品管理链条中不可或缺的关键环节。3为广大养殖户提供了信息资源共享和指导平台科学的养殖方法和日常动物防疫检疫知识是广大养殖户最关心的是事情。项目建立以后，可以为广大养殖户提供一个信息资源共享平台和交流平台，通过平台还能够接受专业人员的指导，同时也大大降低了养殖户的学习成本和养殖风险。4为动物防疫检疫工作人员提供便捷的工作平台不管是一线的动物防疫检疫工作人员、技术专家还是行业管理人员，本项目建成后都可以极大地方面他们进行日常的数据采集和管理工作，也提供了一个交流互动的平台，在提高工作效率的同时也节约了工作成本。5为领导提供决策基础数据平台领导的决策是需要大量准确的基础数据作为依据的，项目建成以后，可以及时、准确地获取一手基础数据，同时也可以根据需要获得各种统计数据。这些数据可以作为行业领导的决策数据，也可以上报给上级主管部门，作为统筹调度的依据。2国内外研究现状与发展趋势21研究现状首先保留申报材料中原有内容（这里不再重复），如果有足够的资料来源，有必要将国内其他省市相关项目的建设情况和投资额度补充进来，这样更加有利于资金审批。22发展趋势1国内发达省市正积极建设动物防疫系统将申报材料中原有内容补充到这里2跨行业信息整合趋势明显随着信息技术的发展和业务应用的需要，各行各业的数据整合成为趋势，特别是电子政务的各应用系统之间的信息资源整合。动物防疫检疫系统中的各项基础数据作为一项非常重要的行业数据，将成为整个政府电子政务建设不可或缺的资源，必将应用到食品安全、疾病防控、公共卫生、应急指挥等综合领域。3项目实施主要内容31实施主要内容保留原申报材料中的3点实施内容，但是要放到后面，作为最后三点内容，这里不重复。1、行政办公子系统个人桌面消息平台新闻平台公告通知平台日程管理资源管理及时通讯内部论坛短信平台文档管理公文流转内部检索申请审批2、业务管理子系统防疫员管理检疫员管理养殖户管理养殖户统计免疫管理免疫台账疫苗及标示管理检疫台帐动物管理经营人员管理经营人员统计经营台帐管理经营台帐统计3、决策支持子系统报表管理报表模板管理报表分析管理预警管理预报管理图表分析管理决策数据模型4、系统接口数据封装数据采集数据调用数据发送功能封装5、系统管理子系统个性设置用户管理部门管理权限管理登录模式管理功能模块管理页面布局管理附加字段管理显示方式设置系统登陆日志系统操作日志用户使用审核在这里补充原材料中的三点实施内容32技术关键与创新点技术关键1建立了完善的行业信息网络和信息采集布点工作填写原材料中的内容，这里不重复2基于SOA的体系架构由于本项目建成后，除了业务部门自己使用以外，还可以为其他外部系统提供功能调用和数据调用。所以本项目采用基于SOA的体系架构来设计，将系统中的基础功能和数据调用都封装成WEBSERVERS，不仅仅系统本身体系架构可以变得非常灵活，便于功能扩展和业务整合，而且外部系统（比如食品安全信息系统、政府门户等）调用系统的功能和相关数据变得非常轻松，极大地方便了系统间的应用和数据整合。3基于WEB20标准的功能实现本项目在功能开发上，按照WEB20的建设标准和思想进行建设，提供了RSS，AJAX等多种技术手段，可以为用户提供更多个性化服务和应用新体验，使得系统的交互性更好，更加人性化。创新点本项目的创新点主要是应用创新1办公平台与业务系统的整合系统将行政办公与业务管理进行有机的融合，从功能上和数据上都进行了整合，避免办公和业务两张皮，形成信息孤岛的局面。2提供数据采集、数据报送、数据分析、数据融合以及数据封装的一体化平台系统将数据的产生过程、传输过程和整合过程都在一个平台内解决，避免数据发生失真、丢失、不及时、不能被重复利用等多个问题。3为食品安全管理提供基础数据本项目在应用扩展上目标非常明确，所有的业务数据的调用功能都被封装成标准的WEBSERVERS，都可以被外部系统调用，特别是考虑到当前食品安全管理的形式，提供了很多有价值的数据。33预期目标保留原材料34主要技术成果项目完成后的主要技术成果为1申报软件产品版权2建立动物防疫行业基础数据库3建立动物防疫数据采集网络4产业化前景与市场需求41产业化前景最好可以用数据的形式进行说明，比较有说服力，由于我们缺乏行业数据，只能写一段模拟供参考。1目前全国和全省动物防疫的产业规模，到2015年预计达到的规模。2目前全国有多少个省、市没有上类似系统到2015年估计可以上多少3是否考虑扩展建立针对养殖户的收费网上技术服务，预计能产生多大效益4可以为其他什么行业提供数据服务预计可以产生多大收益42市场需求保留原有材料的基础上最好补充一些数据说明5现有工作基础、条件和优势（本章节不是重点，也没有时间组织材料，建议全部保留原材料）51工作基础52现有条件53优势6实施方案与组织方式61实施方案保留原材料62组织方式保留原材料补充1、画出组织机构图2、明确组织中各角色岗位职责（可以用你们现有的职责改一下）63课题分解保留原材料需要补充1、课题分解图2、课题任务分解规划说明7进度安排与年度计划内容（建议全部保留原材料）71实施进度安排72年度主要工作内容73年度主要目标8项目承担单位和主要承担人员（建议全部保留原材料）81项目承担单位82项目主要承担人员9经费预算（建议全部保留原材料）91经费来源92经费使用93还款能力分析10经济、社会效益分析101经济效益1成本效益保留原材料中对成本效益的说明，最好能够补充具体数据，现有办公成本和将来可能节约的办公成本2通过软件提供有偿服务向养殖户收费通过计算养殖户的数量和预设收费标准进行计算，我们缺乏基础数据，无法计算3软件外卖通过计算未来5年内可以卖多少套和单套定价来计算4数据服务有偿数据服务标准，一般是按照有效数据条数计算，可以随便估计一个数字102社会效益1提高我市动物疫病综合防控水平项目建成以后，我市的动物防疫工作将由传统的手工管理方式向现代化的信息管理手段迈进一大步。首先，数据的采集手段更加科学，数据的采集更加及时、准确，同时也避免了数据传输过程中的失真和遗漏，这样就可以保证一手数据的质量；其次，由于数据的准确及时，就可以在最短时间内获得全面的统计分析数据，在实际的综合防控工作中，有利于判断真实的形势，做出正确的决策；最后，养殖户、工作人员以及专家学者通过平台进行交流，有利于提高动物疾病防控知识的积累和传播，有利于提高广大养殖户和基层工作人员的防控水平。2节约政府办公成本、提升政府形象本项目建成以后，有利于节约办公成本，可以将这部分资金用于提高防控人员培训、防控技术研究等多个方面；一个在办公开支上节俭的政府，也有助于提升政府在老百姓心中的形象。3降低广大养殖户养殖风险项目建成后，动物疫病信息可以及时发布、疫病防控知识可以及时宣传、重大疫情可以及时通报，这样就能够极大地降低广大养殖户的投资风险，促进养殖行业进入良性循环。4提高我市家畜食品出品质量，提升我市家畜产品形象我市家畜养殖生产和食品加工能力较强，产品销售范围比较广，系统建成以后，可以有效提高动物食品品质，特别是将来如果建立网上动物检疫发布系统，外地客商通过互联网就可以了解到我市家畜食品的管理过程，可以放心购买我市产品