三交河煤矿综合应急救援预案及井下火灾专项预案要点

第一章三交河煤矿安全生产事故综合应急救援预案11总则111编制目的为了规范煤矿安全事故和矿区突发公共事件应急程序，建立健全应急救援机制，有效地指挥、协调应急救援工作，进一步提高三交河煤矿应对事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，有效预防，及时控制，以实现矿区生产、生活秩序的正常健康发展，特制定本预案。112编制依据1121综合方面中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国突发事故应对法、霍州煤电集团有限责任公司生产安全事故应急救援预案（2015版）修订、霍州煤电集团基本安全管理制度、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）等。1122自然灾害方面中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、地质灾害防治条例、森林防火条例等。1123矿山事故灾难应急方面中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、建设工程安全生产管理条例、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定、中华人民共和国环境保护法、煤矿安全规程等。1124公共卫生事件应急方面中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、突发公共卫生事件交通应急规定等。1125社会安全事件应急方面中华人民共和国戒严法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处罚条例、信访条例等。1126其它依据国家安全生产监督管理总局办公厅文件安监总厅（2005）43号关于督促生产经常单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知等。113适用范围本预案适用于在三交河煤矿井下安全生产过程中发生水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故、无计划停风、有毒有害气体超限、民爆物品爆炸、大面积停电事故时，以及井上发生重特大锅炉或压力容器泄露、爆炸事故、重大自然灾害、地面火灾、突发公共卫生事件时由矿井主要负责人发布命令，启动本预案。114应急预案体系根据三交河煤矿自身特点,本应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案三个部分。115应急工作原则1151预防为主，平战结合原则。重点做好重大危险源的管理工作，建立健全重大危险源的监测监控机制，进行实时的动态观测、分析工作；制定生产安全事故的预防措施，加强对矿工的安全教育和技能培训；制定生产安全事故的应急预案，加强应急演练，把生产安全事故消除在萌芽状态。1152以人为本，安全第一原则。在救援过程中，抢险救灾人员要在保证自身安全的前提下，竭尽全力抢救受伤人员和被困人员。做到先排险，后抢救，在了解情况确保安全的基础上，进行救援，不得贸然行动。1153统一领导，分级负责原则。在集团公司应急救援总指挥部的统一领导指挥协调下，做到统一号令、步调一致，充分发挥各职能部门作用，逐级落实应急救援责任。在事故灾害发生后，以事故单位为主，先组织现场抢救，再请求上级增援。1154快速反应，协同应对原则。建立联动协调机制，加强矿山救护队和矿工的合作，充分发挥矿工自救和互救的积极性。同时，在应对的过程中，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、救援快、恢复快。12事故风险描述121危险源辨识根据三交河煤矿矿井重大危险源评估报告辨识出三交河煤矿重大危险源有瓦斯、煤尘、煤尘自燃、水文地质、采掘工作面顶板、机械危险性及其它（开采孤岛工作面、掘进工作面采用炮掘、井下布置火药库）7个。122危险源风险分析由于煤矿生产环境的特殊性，在生产过程中潜在众多的危险危害因素。存在水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板等事故危险，地面生产单位存在易燃易爆、火灾危险，矿井还有可能面临地质灾害，突发公共卫生事件的威胁等。以上危险源的失控，可能会造成人员的伤亡和财产的损失，影响正常的生产和生活秩序，给企业带来不利影响。123危险源评价与分级根据山西汾河焦煤股份有限公司三交河煤矿重大危险源评估报告，三交河煤矿二级重大危险源有1、瓦斯；2、煤尘；3、煤层自然；4、水文地质；三级重大危险源有1、采掘工作面顶板；2、其他（开采孤岛工作面、井下布置火药库、工作面采用炮掘）；四级重大危险源有1、机械危害性。另外矿井井田内外存在大量采空区及采空积水，存在水患，所以采空积水作为矿井重点监控因素。表121三交河煤矿各类重大危险源等级重大危险源危险源自身危险性等级控制措施效果等级单项等级瓦斯II级IV级II级煤尘II级III级II级煤层自燃II级III级II级水文地质II级III级II级采掘工作面顶板III级IV级III级机械危险性IV级IV级IV级其它III级III级III级13组织机构及职责131应急组织体系为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，矿常设应急救援管理办公室、应急救援指挥部，应急救援管理办公室设立在安全管理科，指挥部设立在矿调度室。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、公安保卫组、医疗救护组、通讯信息组、交通运输组、物资供应组、财力保障组、专家组、宣传组、善后组、事故调查组。应急救援指挥部成员名单总指挥矿长书记副总指挥总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、经营矿长、后勤矿长、工会主席成员矿副总以上领导，矿办公室、调度室、安全管理科、生产科、机电科、通风工区、地测科、劳资科、企管科、供应科、保卫科、后勤管理科、环保科、宣传部、工会、纪委、政工、医疗等单位负责人。132职责划分一、应急救援总指挥部职责日常职责（1）负责贯彻执行国家安全生产方面的法律法规，制定落实应急救援方面的规章制度。（2）负责组织有关部门编制和修订三交河煤矿生产安全事故应急救援预案以及相关评审工作。（3）负责落实煤矿年度应急演练计划，监督各单位事故应急演练的开展情况。（4）负责监督落实应急宣传教育和培训工作。（5）负责监督落实应急救援物资装备、车辆、资金等各项保障工作。应急状态下的职责（1）根据已掌握的信息，分析判断事故（事件）或灾情的影响范围、危害程度，确定响应级别，启动应急救援预案。（2）召集总指挥部人员集体待命，调集应急救援队伍、物资设备到位。（3）批准成立现场应急救援指挥部，制定现场应急救援方案，开展抢险救援工作。（4）做好社会维稳和伤亡人员的善后及安抚工作。（5）适时配合上级部门发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（6）根据事态发展，决定是否请求外部支援。（7）宣布应急救援结束，做好后期处置工作。（8）配合上级部门做好事故调查处理工作。（9）对救援工作进行分析总结，修订完善应急救援预案。二、应急救援总指挥部组成人员职责总指挥负责煤矿应急救援的全面指挥领导工作。主要负责在应急救援预案启动后的应急响应行动中的全面指挥与协调工作；负责应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作；负责各副总指挥之间的组织指挥协调工作和相关机构在应急救援行动中的直接领导工作。副总指挥协助总指挥作好应急救援工作，负责所管辖业务范围内的事故处置的指挥协调及总指挥、常务副总指挥指定的工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证调度室主任负责本单位应急救援人员的知识培训和技能训练工作；负责应急物资、装备、通讯设备等日常维护和管理工作；负责参加协助各单位开展应急演练活动。应急状态下的职责负责接收、处置井上下各地点、各单位上报的事故信息，及时报告矿应急救援指挥部领导，按照领导指示，组织调动事故救援部门、基层单位赶赴事故救援现场进行处置，向处置各地点负责人、各部门负责人传达领导关于事故救援工作的批示和意见；向矿应急救援指挥部总指挥、副总指挥及各分管领导报送值班信息。负责完成矿应急救援总指挥部指定的任务；参加相关事故调查。安全管理科科长日常状态下负责应急救援预案的维护和更新，做好预案修订情况记录，按照应急演练计划督促相关科室按时完成应急演练，演练后及时进行总结。负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态。应急状态下根据矿应急救援指挥部批准的应急救援方案，负责对煤矿井下事故救援工作进行全程的安全监督和指导；负责组织事故的调查和分析工作，积极配合上级单位的调查取证工作。生产科长日常状态下更新修订煤矿井下事故救援所需的基础资料。应急状态下负责向矿应急救援指挥部领导提供煤矿井下事故救援所需的基础资料；提供事故救援的建议性方案；安排本部门人员赶赴事故救援现场提供技术支持；及时发现事故救援工作存在的问题，并及时反馈给矿应急救援指挥部领导；配合安全科搞好事故调查和分析工作。机电科长日常状态下更新修订煤矿井下事故救援所需的基础资料，做好供电系统及机电设备的监管与维护工作。应急状态下负责向矿应急救援指挥部领导提供煤矿事故救援所需的基础资料；提供事故救援的建议性方案；安排本部门人员赶赴事故救援现场提供技术支持；及时发现事故救援工作存在的问题，并及时反馈给矿应急救援指挥部领导；配合安全科搞好事故调查和分析工作。通风区长日常状态下更新修订煤矿井下事故救援所需的基础资料。应急状态下负责向矿应急救援指挥部领导提供煤矿事故救援所需的基础资料；提供事故救援的建议性方案；安排本部门人员赶赴事故救援现场提供技术支持；及时发现事故救援工作存在的问题，并及时反馈给矿应急救援指挥部领导；配合安全科搞好事故调查和分析工作。地测科长日常职责更新修订煤矿井下事故救援所需的基础资料。应急状态下负责向矿应急救援指挥部领导提供煤矿事故救援所需的基础资料；提供事故救援的建议性方案；安排本部门人员赶赴事故救援现场提供技术支持；及时发现事故救援工作存在的问题，并及时反馈给矿应急救援指挥部领导；配合安全科搞好事故调查和分析工作。地面安全科、保卫科长日常状态下负责对本单位人员进行应急救援知识的培训教育以及演练工作。应急状态下的职责负责地面火灾、爆炸、中毒等事故的现场抢险、应急处置工作及事故区域的警戒、交通管制和危险区域内人员的紧急疏散、撤离等工作；负责对事故伤亡人员的姓名、身份的确定工作；负责对事故责任人的监控及逃逸人员的追捕；及事故调查。供应科长日常状态下负责对应急物资的储备和管理维护工作。应急状态下的职责负责提供各类事故应急救援所需的物资、设备；负责各类事故应急救援物资的运输工作。环保科长日常状态下负责本部门职工应急救援知识宣传教育和培训工作。应急状态下负责事故应急救援的相关技术支持工作；负责危险化学品的事故现场监测工作，及时通报危险、危害的范围；负责污染的处置工作；参加相关事故调查。医疗所所长日常状态下负责各类医疗急救知识的宣传教育工作；负责对本单位工作人员及急救员的培训工作；负责药品、急救器材的储备和管理工作。应急状态下负责事故中受伤人员的抢救、治疗工作；负责救援工作中药品、器材的调运工作，负责抢险救援人员的卫生保障工作；参加相关事故调查。宣传部长职责负责应急救援总指挥部的公告发布工作。矿办小车队日常状态下负责对矿车辆的管理和维护工作。应急状态下负责矿应急救援车辆的调度应急保障工作。工会、政工、纪委部门负责人职责负责受灾人员的安置工作；做好善后处理、安抚工作；参加相关事故调查。三、应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿应急救援指挥部的日常具体事务工作，各科室负责编制、修订、宣传教育、培训和演练工作本部门的专项应急预案。办公室设在矿调度室。办公室主任由安全科科长、调度室主任担任。联系电话内线31316外线6510027应急救援指挥部办公室的主要职责日常状态下负责掌握和更新应急物资、装备储备清单，并监督各相关部门应急物资装备管理维护工作；负责重大危险源的监控和可能发生突发事件的信息的收集、上报和处理等工作。应急状态下的职责承接事发单位事故（事件）或灾情报告，请示总指挥启动集团公司应急救援预案；负责召集总指挥部成员和各应急救援组人员到总指挥部集合；传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴现场；在事故抢险过程中，负责各应急救援组的碰头会，协调各应急救援组、各成员单位的抢险救援工作；组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。四、应急救援组及其职责应急救援总指挥部下设12个应急救援组，根据突发事件危险程度、影响范围及变化趋势等的需要，启动相应的应急救援组。1、抢险救灾组组长矿长（卫学林，电副组长安全处长成员由矿兼职救护队、医疗所、安全管理科、调度室、生产科、机电科、地测科、通风区、事故相关部门及事发单位等部门相关人员组成。职责负责对现场情况进行侦查、评估，协助现场抢险总指挥制定现场抢险方案；负责实施现场抢险方案，开展抢险工作；负责事故后的现场清除和恢复工作。2、医疗救护组组长后勤矿长刘保龙，电组长医疗所所长成员医疗所为责任单位，由医疗所全体人员及矿各单位兼职救护员组成。职责负责伤员的现场紧急救治以及转移工作；联系外部医院提供技术支持；负责现场抢险人员的医疗卫生保障工作。3、技术专家组组长矿总工程师杨惠斌，电组长通防副总、通风区长、生产科长成员矿总工程师，生产科、地测科、安全科、机电科、通风科各技术负责人及救援专家、事发单位技术负责人组成。职责负责研究制定抢险救灾方案和安全措施；负责解决抢险过程中遇到的技术难题；负责协助现场总指挥及时修改、补充抢险方案。4、通讯信息组组长生产矿长（张民,电副组长调度室主任成员由调度室信息调度人员及电话通讯板全体成员组成职责负责维护井下各种通讯设备保证设备运行正常。24小时应急值守。负责保障地面和井下通讯信息畅通，及时向技术专家组、抢险救援小组通报井下情况。5、物资供应组组长经营矿长（马勇，电副组长供应科科长、机电科科长成员由供应科、机电科及事发单位相关人员组成。职责负责抢险救灾物资、设备和器材的准备、调度和供应工作。6、交通运输组组长后勤矿长刘保龙，电组长矿办主任、机电科长成员由矿办公室小车队成员、机电科及运输工区有关人员组成。职责负责抢险救灾车辆的调度安排以及抢险人员和物资的运送工作。7、后勤保障组组长后勤矿长（刘保龙，电副组长后勤管理科科长、物业站站长成员由后勤管理科、工会、物业张等单位相关人员成员组成。职责负责维护正常生活秩序，保障抢险救灾人员和受灾人员的日常生活。8、财力保障组组长经营矿长（马勇,电副组长财务科科长成员由财务科、计划科、企管科等部门相关人员组成。职责保障抢险资金及时到位。9、公安保卫组组长党委书记刘玉田，电组长保卫科科长成员由保卫室全体人员组成，必要时约请属地公安、武警。职责负责现场保卫，维持现场秩序工作；负责疏导交通，保障交通畅通工作；负责组织人员疏散或转移工作；负责现场警戒工作。10、善后处置组组长工会主席（李云龙，电副组长政工科科长、工会副主席成员由工会、矿办、政工、劳资、纪委等部门及事发单位基层党支部成员组成。职责日常状态下建立全矿工人档案。应急状态下负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；11、宣传组组长工会主席（李云龙，电副组长宣传部长成员由宣传部及矿办相关人员组成。职责负责媒体记者的接待工作；负责事故信息及应急救援情况的收集传递工作；负责配合政府部门做好信息发布工作。12、事故调查组组长安全处长（王武亮，电副组长安全管理科科长、事故调查室主任成员由调度室、安全管理科、生产科、机电科、通风工区、地测科、劳资科、保卫科、工会、纪委、医疗等单位相关人员组成。职责协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘查、调查取证、调查分析，以及事故调查情况上报，并提出处理意见。14预警及信息报告141预警1411预警级别及措施一、级预警（红色）预警条件1、矿所属区域内各单位可能发生的导致较大及以上事故或者100人及以上因灾害需要疏散转移的突发事件；2、可能导致发生的三级及以上重大危险源失控的事件；矿所属区域内各单位可能发生的煤矿瓦斯煤尘爆炸事故、井下火灾事故、煤矿水灾事故、煤矿顶板事故、地面火灾事故、大面积停电等重大危险源失控事件；3、可能导致发生较大涉险事故的事件。预警措施1、应急救援指挥部经总指挥批准，发布级预警，并上报集团公司应急救援总指挥部。2、应急救援指挥部根据需要启动本预案和相应的专项预案，应急救援指挥部、事故应急救援小组、相关科室及其他相关单位进入应急工作状态。3、应急救援指挥部根据上报信息情况，给各事故应急救援小组下达关于现场处置的指导意见；4、应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。5、经应急救援指挥部决定，派遣由主要领导、分管领导和相关部室人员组成的工作组深入现场，了解现场情况，会同有关科室制定处置方案及措施，并把现场情况及时向应急救援指挥部汇报。二、级预警（橙色）预警条件1、矿所属区域内各单位可能发生的导致一般事故或者100人以下因灾需要转移疏的突发事件；2、可能导致发生的一级非伤亡生产事故的突发事件。预警措施1、应急救援指挥部经总指挥批准，发布级预警，并上报集团公司应急救援总指挥部。2、应急救援指挥部根据需要启动本预案和相应的专项预案，应急救援指挥部、事故应急救援小组、相关科室及其他相关单位进入应急工作状态。3、应急救援指挥部根据上报信息情况，给各事故应急救援小组下达关于现场处置的指导意见；4、应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。5、经应急救援指挥部决定，派遣由主要领导、分管领导和相关部室人员组成的工作组深入现场，了解现场情况，会同有关科室制定现场处置方案及措施，并把现场情况及时向应急救援指挥部汇报。三、级预警（黄色）预警条件1、矿所属区域内各单位可能发生的导致12人受重伤的突发事件。2、可能导致发生二级非伤亡事故的突发事件。预警措施1、应急救援指挥部经总指挥批准，发布级预警，并上报集团公司应急救援总指挥部。2、应急救援指挥部根据需要启动本预案和相应的专项预案，应急救援指挥部、事故应急救援小组、相关科室及其他相关单位进入应急工作状态。3、应急救援指挥部根据上报信息情况，给各事故应急救援小组下达关于现场处置的指导意见；4、应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。5、经应急救援指挥部决定，派遣由主要领导、分管领导和相关部室人员组成的工作组深入现场，了解现场情况，会同有关科室制定现场处置方案及措施，并把现场情况及时向应急救援指挥部汇报。四、级预警（蓝色）预警条件1、可能导致发生轻伤事故的突发事件。2、可能导致发生的三级非伤亡事故。预警措施1、应急救援指挥部经总指挥批准，发布级预警。2、经应急救援指挥部决定，派遣由主要领导、分管领导和相关部室人员组成的工作组深入现场，了解现场情况，会同有关科室制定现场处置方案及措施，控制事态，并把现场情况及时向应急救援指挥部汇报。1412预警信息发布方式煤矿矿要建立完善预警信息通报与发布机制，保证预警信息准确及时的发布。地面利用广播、电视、手机短信、电话等各种媒体和手段，及时发布预警信息；井下采用应急广播系统、有线或无线通信系统，及时发布预警信息。1413预警信息内容预警信息包括生产安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施及发布机关等。1414预警信息发布后，应急救援指挥部及各单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和技术专家组提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。142信息报告1421信息报告与通知1、报警事故发生后，事发现场负责人、目击者或其他有关人员应立即报告矿调度室，调度室当班调度员接到突发事件现场及区域单位报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置、电话，并准确详细记录。矿调度室必须在30分钟内向集团公司总调度室上报事故情况。2、汇报调度室应立即向本单位值班领导汇报，同时向救援指挥部及总医院进行通报；值班领导根据事故情况，向主管安全生产领导、总工程师、矿长、书记汇报。3、前期处置值班领导接到事故报警后，根据上报的事故信息，对事故状态进行快速分析与判断，命令值班员立即通知事发单位进行紧急处置，做好人员的撤离疏散和事故的控制工作。应急救援总指挥到达指挥部后，果断判断响应级别，凡突发事件为级预警和级预警预警条件范围内的可能发生的突发事件时，立即发布应急救援抢险令通知事发单位采取一切措施解救被困人员、撤出灾区所有受威胁的作业人员；召集总指挥部副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命；各应急救援工作组和功能部门各就各位；抢险救援专业队伍和医疗救护人员随时待命，同时申请上级救援队组支援。1422信息上报应急指挥部在接到突发事件为III级以上预警条件范围内的可能发生的突发事件的报警时，在1小时内向集团公司、煤矿安全监察分局或地县级安全生产监督管理部门报告事故情况。事故紧急报告应包括以下内容（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失情况；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施，及事故现场草图；（6）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人和报告时间；（8）其他应当报告的情况。事故具体情况暂时不清楚时，应先使用电话快报，然后30分钟内补报全面的文字性报告（包括事故现场草图）。使用电话快报，应当包括下列内容（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。当事故伤亡人数发生变化，或出现其他新的情况后，应当及时补报事故的动态情况。1423信息传递应急救援指挥部成立新闻宣传组负责收集和收传递事故信息及应急救援情况。事故信息及应急救援情况经总指挥审阅同意签发后，通过电话、传真、电子信箱等形式上报上级部门和通报事故相关单位。15应急响应151响应分级根据危险源级别和事故的危害程度，三交河煤矿的响应级别分为两级1511当出现下列情形的生产安全事故，三交河煤矿启动一级响应1、矿所属区域内各单位发生较大及以上事故或者100人及以上因灾害需要疏散转移的生产安全事故；2、矿所属区域内各单位发生三级及以上重大危险源失控的事件；3、矿所属区域内各单位发生较大涉险事故的事件。1512当出现下列情形的生产安全事故，三交河煤矿启动二级响应1、矿所属区域内各单位发生一般事故或者100人以下因灾需要转移疏的生产安全事故；2、矿所属区域内各单位发生一级非伤亡生产事故的生产安全事故152响应程序1521二级应急响应矿属单位发生生产安全事故，应急救援总指挥部确认为二级响应级别时，立即启动本预案，组织实施应急救援，全力控制事故灾难的发展趋势，矿井进入预备状态，同时要及时向集团公司应急救援总指挥部报告事故情况，并做好如下应急工作1、应急救援指挥部办公室立即向指挥部有关人员报告事故情况，召集指挥部主要人员到位；2、应急救援指挥部根据事故情况，给事故应急救援小组下达关于抢险救援的指导意见；3、应急救援指挥部派遣分管领导、相关科室人员和有关专家赶赴现场参加指导现场应急救援，协调抢险救援和紧急处置行动；4、应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知救护队、医疗所等单位和人员做好应急救援准备，必要时给予支援；5、应急救援指挥部密切保持与各救援小组、现场临时应急救援指挥人员等相的通信联系，随时掌握事态发展状况。1522一级应急响应矿属单位发生生产安全事故，应急救援总指挥部确认为一级响应级别时，立即启动本预案，组织实施应急救援，全力控制事故灾难的发展趋势，矿井进入响应状态，同时要及时向集团公司应急救援总指挥部报告事故情况，申请支援，并做好如下应急工作1、应急救援指挥部办公室立即向指挥部成员报告事故情况，召集指挥部成员立即到位，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动；2、应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知救护队、医疗所等单位人员立即赶赴现场，开展抢险救援工作；3、应急救援指挥部派遣由主要领导带队，相关分管领导、科室人员和专家参加的工作组赶赴现场指导现场应急救援，协调抢险救援和紧急处置行动；4、应急救援指挥部密切保持与各救援小组、事故现场应急救援指挥人员等的通信联系，随时掌握事态发展状况；6、现场指挥人员组织抢险救援组和技术专家组等人员对事故信息进行分析，划分事故现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢险方案和安全措施；7、根据现场抢险需要，成立相应的应急救援组，做好后勤保障、治安保卫、人员疏散、医疗救治、新闻宣传、善后处置、物资调运和资金保障等工作。各应急救援小组要及时向指挥部汇报工作进展情况。8、抢险救援组须做好自身安全防护，在确保自身安全的情况下，按照抢险方案及现场指挥部的命令进行现场抢险；1523扩大应急在事故抢险过程中，若事故灾难的危险程度进一步加剧，影响范围进一步扩大，抢险救援力量不足，导致事故无法得到及时有效的控制时，要扩大应急响应。现场抢救指挥人员要立即向指挥部汇报，指挥部根据情况，立即上报集团公司总指挥部，扩大应急响应范围，如有必要，要及时请求兄弟单位、当地政府部门和上级单位部门进行增援。153应急结束当遇险人员清点无误，受伤人员基本得到救治，事故危害得以控制，次生、衍生事故因素得以消除，紧急疏散的人员得以恢复正常生活后，经现场应急救援指挥人员确认，报应急救援总指挥部批准，指挥部请示上级集团公司总指挥部意见后，由总指挥下达终止行动命令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，由应急救援指挥部办公室组织，安全科、调度室、通风区、生产科、地质科、机电科、工会、政工科、劳资科、保卫科、医疗所等部门根据有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况形成书面材料，经应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。在组织事故抢救抢险的同时，调度室、保卫科、医疗所以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安全科将事故单位的技术资料、各种相关记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。事故抢救抢险结束后，事故抢险牵头部门要写出事故抢救（抢险）报告。16信息公开在矿应急救援指挥部总指挥领导下，矿宣传部统一对外信息发布工作。宣传部负责对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑。发布的时间和内容由总指挥审定。17后期处置矿井灾害事故发生的，会造成人员伤亡，设施设备的损坏，破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工作，是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。矿井灾害事故发生，会造成人员伤亡，矿劳资人事部门和工会组织负责人做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。矿对善后处理场所的选择、维修、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，矿根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给预补偿和支付。尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。矿要组织生产、调度、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全管理，防止事故再次发生。应急预案是应急救援工作的指导工作文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对我矿实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。18保障措施181通信与信息保障指挥中心接到事故信息后要及时通知矿通信电话值班室，通信电话值班室值班人员、维修人员要加强值班，保证通信畅通。矿应急救援指挥中心成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机必须保证24小时开机。182应急队伍保障（1）事故发生后按照事故类型、事故级别，由应急救援指挥部确定、命令现场就近队组职工组成，由队干或安全副队长带队指挥部指派专人统一指挥；（2）矿与集团公司救护队签订救援协议，保障应急救援需要。183物资装备保障矿井负责按矿井灾害预防与处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板等）等必要救灾装备及物资。供应科保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。184其他保障1841交通运输保障（1）矿小车队、汽车队保障应急救援用车。（2）矿运输队负责下井运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。1842治安保障矿保卫科必须保障矿区交通畅通，保障应急救援交通畅通和矿区秩序稳定。1843医疗保障矿医疗所要储备一定数量的医药器材，保障应急救援医疗需要。事故发生后立即组织医疗队伍、医疗设备器材。1844后勤保障矿后勤管理科负责救援人员、受灾人员吃住行及生活安置。1845财力保障矿财务科与汾河公司财务处及时联系积极沟通，为应急救援工作提供物质保障、资金保障，保证专款专用，并能随时取出。1846技术保障生产科、地测科、调度室等单位在事故发生后应当立即提供矿井应急救援所需的技术资料，并为应急救援提供技术支持。1847井下安全避险六大系统保障定期对安全避险六大系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠。科学确定避灾路线，加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能正确使用安全避险设施，在灾害发生时充分发挥其作用。19应急预案管理191应急预案培训（1）培训科应制定本年度应急培训计划，分企业层面、科室层面和队组层面逐级开展培训工作。培训主要进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训、考试。（2）由科队级管理人员负责组织本单位职工进行灾害预防与处理计划和应急救援预案的培训、考试。192应急预案演练矿每年组织一次全矿性的救灾演习，每季度进行一次局部演练。应急演练采用模拟与实战相结合的演练方式，针对各危险源灵活选用演练方式，做大限度的做到贴近实战。矿每年组织一次全矿性的救灾演习，每季度针对一项危险源进行一次局部演练。演练由安全科督促相关业务科室组织实施安全科负责评估。193应急预案的修订（1）预案的评审由矿总工程师牵头，组织各专业人员编制。预案编制完成后由矿组织要素评审，评审后报汾河公司、集团公司核审，核审通过后由矿总工程师签字批准，矿安全生产第一责任者签字同意后发布实施。（2）预案的常态维护矿应急救援管理办公室负责监督预案的管理维护和更新。应急预案至少每1年修订1次，预案修订情况做好记录并归档。（3）发生下述情况时，预案必须更新和修改1、矿井因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2、增加新的业务活动内容；3、作业环境、地质条件发生较大变化时；4、施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时；5、应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；7、应急预案演练评估报告要求修订的；8、应急预案管理部门要求修订的。194应急预案备案按照有关规定本预案向集团公司安监局执行应急预案的备案制度。195预案实施本预案由三交河煤矿制定，自发布之日起实施。矿应急救援指挥办公室负责解释。第三章煤矿井下火灾事故专项应急预案1事故风险分析11事故类型矿井火灾是煤矿企业重点监控的一级重大危险源。12矿井火灾危害程度分析由于我矿井下机电设备、易燃支护材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备电缆、变压器、开关等火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯燃烧火灾、煤尘燃烧火灾以及煤层的自燃火灾的可能性和危险性。我矿具有煤层自燃倾向性，煤层自燃倾向等级为II级。2组织机构及职责按三交河煤矿综合预案指挥机构执行3处置程序31接警矿调度室当班调度员接到事故现场及区域单位报警时，要问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。32汇报矿调度室接到报警，要向当天值班领导汇报情况；值班领导根据事故情况，向主管安全生产的分管领导、及应急救援总指挥报告；然后通知救护队和医疗所做好待命或者出险的准备；若事态严重，情况紧急，要及时向上级领导和集团公司汇报。33应急启动331总指挥到达指挥部后，组织人员对事故进行分析，根据事故特征、性质、范围及严重程度，果断判断响应级别，启动应急预案，进入应急响应状态。332调度室根据总指挥的指示，立即召集指挥部成员紧急集合，通报事故情况，并派遣工作组立即奔赴现场，协助指导事故单位开展抢险救灾工作。34救援行动341事故现场迅速成立现场指挥部，负责现场应急救援的指挥工作，现场总指挥由应急救援总指挥指定；342救护队到达矿井后，在条件允许的情况下，立即组织人员进行事故现场侦查，准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、顶板等情况。343现场指挥部待现场事故情况侦查清楚后，立即组织技术专家人员对事故信息进行分析，划分事故现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢险方案和安全措施；344根据现场抢险需要，成立相应的应急救援组，做好后勤保障、治安保卫、人员疏散、医疗救治、新闻宣传、善后处置、物资调运和资金保障等工作。各应急救援组要及时向指挥部汇报工作进展情况。345抢险救援组要做好自身安全防护，在确保