2013年扬子空调家用事业部薪酬管理与绩效考核实施细则doc

扬子空调家用事业部薪酬管理与绩效考核实施细则编制时间2013年1月会签时间批准时间10总则112013年度家用空调营销体系全面实施全新的薪酬管理与绩效考核实施方案，其目的是通过明晰的营销战略定位、精准的营销策略选择及战略路径确立，优化模式，优化流程，提升绩效，扩大销量；通过规范的过程管理，提升公司平台价值、员工个人价值和用户价值，从而增强企业市场综合竞争力，提高员工收入。12激励营销人员为企业的发展做出贡献，同时建立一种基于岗位价值、个人能力、绩效贡献（目标达成）的正向激励机制，建立业绩导向下的公平、公正、合理的薪资管理制度，建立健全营销人员的职业发展和薪酬晋级通道；13体现利益共享、风险共担经营理念，激励营销人员和企业共同成长，指导并鼓励员工持续学习，不断提高专业技能，以获取更高回报。20适用范围适用于家用空调营销事业部全体营销体系人员。30权责31总裁批准本薪酬管理与绩效考核实施细则，批准年度薪酬标准。32事业部总经理/副总经理/区域总监/销售管理部部长/售后服务经理/办事处经理/区域业务经理/职能模块人员提供营销体系人员岗位设置及申请任职资格考核；提供售后服务人员岗位设置及申请任职资格考核；提供销售、售后一体化人员岗位设置及任职资格考核；提供职能模块人员岗位设置及申请任职资格考核；新进员工定薪建议和按规定提出员工薪资异动；每月5日前提供编制营销体系人员工资所需的相关资料（月度绩效考评结果、出勤报表等）；提供年度绩效系数。33人力资源部家用营销体系人员岗位薪酬管理制度的制订、修订与报批；组织营销体系人员任职资格考核；组织售后服务人员任职资格考核；组织销售、售后一体化人员任职资格考核；组织职能模块人员任职资格考核；每月编制及报批营销体系人员工资；年度绩效工资的编制、报批和发放工作；个人所得税及各种社会保险金等的代扣代缴。40薪酬组成41薪酬结构总原则为月度薪酬年度绩效薪酬。411月度薪酬（职称月薪职务月薪）月度绩效系数渠道开发奖412渠道开发奖，按照2013年度扬子空调渠道管理办法，计算当月开发的渠道数目予以奖励，当月发放。413年度绩效薪酬办事处经理、业务经理年度绩效薪酬年度目标达成奖励年度绩效系数42薪酬结构说明421职称月薪评定标准根据知识、售后能力、销售能力和贡献等职称评定维度要求不同，所享受的职称月薪分为初级营销经理、中级营销经理、高级营销经理三个职称；其中初级营销经理分为1级、2级（以下简称初1和初2），中级营销经理分为1级、2级、3级（以下简称中1、中2、中3），高级营销经理分为1级、2级、3级（以下简称高1、高2、高3），具体职称评定标准如下表一职称评定级别标准表维度指标初1初2中1中2中3高1高2高3考评方式考评人行业知识6065707580859095企业知识6065707580859095知识产品知识6065707580859095考试人力资源部售后网络管理能力6065707580859095技术培训能力6065707580859095售后能力处理疑异能力6065707580859095渠道管理能力6065707580859095终端促销能力6065707580859095销售能力品牌推广能力6065707580859095面试/测评评审小组板块市场2000300050001000015000财务部年度指标完成（套）开发性市场150020001000029999300004999950000以上人力资源部销售人员贡献年度人员培养1235810目标达成率销售管理部备注初1初2为个人年度销售指标，中1以上为区域团队年度销售指标。422职称月薪评定细则营销人员、职能模块人员职称评定细则按表一的知识、能力和贡献三维度进行评定，每一指标横向对应数据为纵向对应职称所需达到最低数值；三维度同时达标方可通过职称评定。具体实施由业务经理向所在区域提出申请，经办事处经理和区域总监签字后（对“贡献”职称评定项审核）交销售管理部汇总至事业部总经理审核、人力资源总监审批后由人力资源部组织职称评定“知识”考核，评审小组组织“能力”测评，人力资源汇总三维度评定结果，依据表一给予最终职称评定结论，对于定级通过者予以公司内公布并于当月工资体现。对表一中“贡献”维度项进一步说明按本年度销售计划数和人员培养数量确定职称级别；例如处于“中2”级职称的板块市场中级营销经理所带团队总任务为10000套年度销售任务，同时需培养2名可为“初1”、“初2”或“中1”级职称的业务经理。新入职人员职称评定先从“初1”岗位做起，“初1”级达到对应的年度销售指标，可直接晋级至“初2”级职称的业务经理。在职人员可以提出职称调整申请，“初2”级职称再上升时年度完成指标是硬性门槛，由人力资源部根据职称调整需按表一的知识、能力和贡献三维度进行综合评定。职称调整，月度职称薪酬随之调整，能高能低。随着企业的发展，公司鼓励有知识、有能力、有贡献的员工通过自身的努力向更高的岗位发展，公司也将在不同阶段向员工提供相应的培训，并进行相应考核。423职称、职务月薪标准表二职称、职务月薪对照表职称职称月薪（元）职务职务月薪（元）13000初级营销经理23500业务经理10001400025000中级营销经理36000办事处经理20001700028000高级营销经理39000区域总监3000特别说明原则上办事处经理职务至少具备“中1”职称级的知识、能力和贡献，即员工担任办事处经理职务其职称可以是“中1”，也可以是“中2”或“中3”，但不可以是“初2”和“初1”职称。担任同样职务，享受相同的职务薪酬。职务薪酬调整依据公司人事任免文件，在当月工资予以体现。424年度绩效薪酬年度绩效薪酬依据各区域具体指标任务分解结果最终确定,年度绩效系数达80（含）以上才能享受目标年薪（目标达成奖励）。4241业务经理年度目标达成奖励标准年度目标达成奖励标准特价机奖励常规机奖励区域悦世新品老品悦世新品老品板块市场6元/套3元/套12元/套6元/套开发性市场8元/套4元/套16元/套8元/套备注1、工程价奖励特价机做工程机，按特价机奖励结算，常规机做工程机价格等于或高出常规机正常提货价，按常规机奖励结算，低于正常提货价，按特价机奖励结算。2、特批机奖励公司统一下发通知执行的阶段性促销特批机，按特价机奖励结算，区域申请经公司同意执行的特批机，按特价机50奖励结算。3、开发性市场安徽（不含滁州）、上海、云贵、广西、福建、江西、四川、东北、重庆、湖北、湖南。4242办事处经理目标达成奖励标准年度目标达成奖励标准特价机奖励常规机奖励区域悦世新品老品悦世新品老品板块市场3元/套15元/套6元/套3元/套开发性市场4元/套2元/套8元/套4元/套注开发性市场同上。例1某板块市场业务经理完成年度任务3500套，绩效系数按“1”计算依据2012年销售政策月度工资23001227600元；提成3500套65元/套22750元；总合计50350元依据2013年销售政策，板块市场3500套按初2级计算职称、职务工资45001254000元；年度绩效薪酬约（3500台40常规机6元/台3500台60特价机3元/台）14700元；实际年度总收入68700元；结论完成同样3500套年度销售任务，2013年总收入比2012年总收入多18350元。同比上涨36；上述表明2013年度薪酬体系变革，完成同样年度任务量营销人员年度总收入大幅增加；同时由于2013年度公司平台支持力度加大，可进一步使营销人员通过销量增加提高收入，其中风险是如果不能完成年度任务的80，则不能享受年度目标达成奖励。5绩效考核51营销系统关键岗位绩效考核对照表岗位考核方法直接考核者结果运用业务经理KPI销售管理部副总经理与月度收入挂钩与年度绩效挂钩与职称职务的升降挂钩办事处经理KPI销售管理部副总经理与月度收入挂钩与年度绩效挂钩与职称职务的升降挂钩销售管理部部长KPI总经理与月度收入挂钩与年度绩效挂钩与职称职务的升降挂钩部门职能人员KPI销售管理部副总经理与月度收入挂钩与年度绩效挂钩与职称职务的升降挂钩52办事处经理（业务经理）绩效考核KPI指标月度绩效指标序号指标权重1出货达成率402回款达成率103重点县级渠道维护104售后管理（配件管理、费用结算、网点管理）105过程管理（过程管理及相关表单提交不及时每次扣10分，填写不完整每次扣5分，总分100分，扣完为止。）30说明出货达成率指工厂实际出货数和计划出货数之比值,回款达成率指商家款项到账并经财务部确认金额和计划回款金额之比值,款项售后管理参照2013年度扬子空调售后管理考核实施细则，重点县级渠道维护根据周重点县级渠道维护表进行考核，过程管理参照2013年度扬子空调过程管理实施细则,月度绩效得分低于80分1次警告，连续3个月低于80分者降级降职。业务经理年度绩效指标序号指标权重1出货达成率702产品结构（按2013年度17月份常规机占比进行考核，常规机比例高出1，加1分，低1，减1分）30办事处经理年度绩效指标序号指标权重1出货达成率602产品结构（按2013年度17月份常规机占比进行考核，常规机比例高出1，加1分，低1，减1分）203费用控制率104悦世产品形象店完成率10备注费用控制率将以2013年度各区域预算来进行考核,悦世产品形象店完成率考核参考2013年度悦世产品形象店考核细则。53销售管理部部长绩效考核KPI指标月度绩效指标序号指标权重1出货达成率302销售计划准确率203营销费用控制率204重点工作完成率（每月5日前，月度例会确定月度重点工作）30年度绩效指标序号指标权重1出货达成率402产品结构（常规机销售比例不低于30，常规机比例高出1，加1分，低1，减1分）203营销费用控制率204库存当量控制20备注库存当量控制由PC部提供当量考核标准进行考核。55销售管理部销售助理绩效考核KPI指标月度绩效指标序号指标权重1出货达成率302回款达成率203重点工作完成率（每月5日前，月度例会确定月度重点工作）50年度绩效指标序号指标权重1出货达成率602产品结构（常规机销售比例不低于30，常规机比例高出1，加1分，低1，减1分）203营销费用控制率2056目标达成需要全体营销体系员工共同努力，需要管理进步和专业技能提升，并积极改进。具体实施时给予2个月过渡期，过渡期绩效考评按如下标准执行月度绩效系数1时，则按实际所得月度绩效系数执行，上不封顶；月度绩效系数1时，则涉及应扣部分月度薪酬，分别执行第一个月30应扣月度薪酬，第二个月60应扣月度薪酬，举例如中1级业务经理，职称月薪4000元，职务月薪1000元，第一个月绩效系数为09（即绩效得分为90分），则应扣（40001000）01500元，实际执行时按50030150元计算，合计收入5000150元4850元。57在工资中体现的其他奖惩依据总公司员工手册、绩效管理制度和薪酬管理制度与操作手册和事业部相关规定执行。60附则61本制度规定之工资为税前工资。62本制度规定之工资已包括各种保险费用，公司按照国家相关规定依法代扣代缴。63对于本制度未规定的事项，依公司有关制度办理。64本制度于2013年1月1日执行其它类似或有冲突的规定自本制度执行之日起自行失效。65公司每年底总结一年以来薪酬管理与绩效考核实施细则实际运作情况，以及根据当地薪酬水平调整，对本细则进行一次修正，并于第2年1月起执行。66本细则解释权归公司人力资源部所有。2013年度扬子空调渠道管理办法一、总则为明确扬子空调薪酬管理与绩效考核实施细则中关于渠道开发奖励的说明，特制定此管理办法，用于指导和激励营销人员按要求进行渠道拓展和维护。此渠道管理办法不针对连锁和商超客户的开发。二、渠道定义细则中所指渠道定义指扬子空调代理商、分销商、直营商（含工程商）。渠道类别和渠道层级定义代理商直营商分销商渠道类别渠道层级2013年度目标提货套数A1000500400B700300260C400200100三、渠道开发策略2013年，公司将从提高拓展渠道数量与提升现有渠道质量两方面入手，继续加大渠道投入，拓展渠道宽度，从而实现销售实质性增长。四、营销人员渠道开发激励1、新渠道开发激励标准代理商直营商分销商渠道类别渠道层级奖励金额（元）A1000800400B700600300C500400200注新开发客户需签订经销商合同或分销商合同；新开发直营商、分销商需提供门面照片和扬子空调终端展示照片。2、新渠道开发奖励方法按照渠道类别和渠道层级，营销人员开发新客户后，根据合同目标量，并首批提货达到年度合同目标量的30（首批提货指首次30天内发货总数量），按照渠道类别和渠道层级奖励相应奖金的50，完成目标后，年终兑现50奖金，如A新直营商，合同签订年度目标量为500套，首批打款提货150套，即奖励80050400元，年度完成目标后，再奖励400元。2、现有渠道质量提升对照2012年各渠道类别客户，首先保持现有客户不丢失的前提下，进行渠道开发奖励，具体见下表渠道类别增长率代理商直营商（含工程商）301000元500元注各区域对于这项奖励，需制定区域渠道质量提升规划表，如下表A代理商情况将奖励1000元，B直营商情况将奖励500元商家名称2012年提货数（套）2013年目标提货数（套）备注A代理商30004000增长率大于30B直营商10001500增长率大于30五、渠道激励签订经销商合同和分销商合同的客户，享受公司提供的渠道激励政策提货奖励、年终返利、形象建设、促销礼品等支持。2013年度扬子空调过程管理实施细则一、总则为明确扬子空调薪酬管理与绩效考核实施细则中关于过程管理考核的说明，特制定此管理办法，用于指导营销人员按公司要求进行工作的开展。二、过程管理内容各营销机构和营销人员需按要求填写相应表格表格名称填写人汇报时间报表收件人销售日志全体营销人员、客服人员每天2400前上报，不上报当天车旅费不予结算李丽重点县级渠道维护表全体营销人员（连锁、商超单列）每周1报销售管理部和区域直接负责人李丽客户信息表全体营销人员客户开发得失分析表全体营销人员营销人员月度工作计划表全体营销人员每月2日报销售管理部和区域直接负责人李丽营销机构月度工作计划表营销机构负责人每月3日前上报公司李勇PSI报表（代理商、直营商进销存报表）全体营销人员每月2日报销售管理部和区域直接负责人徐冬菊售后服务月度工作计划表全体营销人员每月3日前上报公司金泉公司临时交办的各项报表全体营销人员按要求按要求备注过程管理（过程管理及相关表单提交不及时每次扣10分，填写不完整每次扣5分，总分100分，扣完为止。）2013年度悦世产品形象店考核细则一、总则为明确扬子空调薪酬管理与绩效考核实施细则中关于悦世产品形象店考核细则的说明，特制定此细则，用于指导营销人员按公司要求进行标准形象店的建设。二、悦世形象店建设标准详见扬子家用空调营销事业部2013年005号文件关于悦世新品终端形象建设的指导文件和要求。三、考核办法1、形象店网点数量（占比50分）区域内营销人员每人县级形象店数量不低于3家（不含连锁卖场），按区域总人数进行年度考核，不足1家，扣10分。2、形象店形象建设考核（占比50分）212013年2月份前已发悦世样机的店面根据照片或实地检查，公司进行评分；222013年2月份后申请建设的县级形象店根据照片或实地检查，公司进行评分；23悦世形象店建设评分标准展台制作或改造情况样机出样情况POP摆放制作项目制作考评完全达标部分达标不合格完全达标部分达标不合格完全达标部分达标不合格100600100600100600评分完全按规范按规范，但局部不合格未按规范完全按规范，出样整齐按规范，但出样不整齐未按规范完全按规范按规范，但摆放不整齐未按规范评分说明1、每个店有1项不合格项该形象店为0分，其他加权平均，得出该店得分。2、区域内所有县级悦世形象店（含2月份前已发悦世样机店面）得分总和除以总店数得出平均分。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢全县2016年一季度经济形势分析报告年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。一、主要经济指标预计完成情况地区生产总值，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；固定资产投资，全年任务XXX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX；一般公共预算收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成XX亿元，增长XX，完成年计划的XX。其中财政口径税收收入，全年任务XX亿元，增长XX；一季度完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；社会消费品零售总额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；规模以上工业增加值，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成XX亿元，增长X，完成年计划的XX；商品房销售额，全年任务XX亿元，增长X；一季度预计完成X亿元，增长XX，完成年计划的XX；实际利用外资，全年任务X亿美元；一季度预计完成XX亿美元，完成年计划的X；外贸出口，全年任务X亿美元，增长XX；一季度预计完成X亿美元，增长XXX，完成年计划的XX；融资总量，全年任务XX亿元；一季度预计完成X亿元，完成年计划的XX；农村常住居民人均可支配收入，全年任务XXXXX元，增长X；一季度预计完成XXXX元，增长X，完成年计划的XX；项目建设完成情况签约引进亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成X个，完成年计划的XX。其中，工业X个，服务业X个新开工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业XX个；竣工亿元以上项目，全年任务XX个；一季度完成XX个，完成年计划的XX。其中，工业X个，农业X个，服务业X个。二、存在的突出问题及原因1投资增长压力仍然较大一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有X个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目XX个，同比增加X项；计划总投资XX亿元，同比增加X亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。三是项目产业分布不均衡。一季度共实施XX项亿元以上重点产业项目，计划总投资XXX亿元，实际完成投资XX亿元，同比增长X，占固定资产投资的XX。其中，新开工项目XX项，完成任务目标的XX，完成投资X亿元；续建项目XX项，完成投资XX亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现X亿元，同比增长X，占投资总额的XX；第三产业投资预计实现XX亿元，同比增长XX，占投资总额的XX。四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例XX项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例XX项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例XX项目。五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的XX个亿元以上产业项目中，有XX个项目未入库，占全部项目的XX。XX个未入库项目计划总投资XX亿元，已完成实际投资X亿元。2企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对XX户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因市场原因X户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张XX户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因X户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；轻工建材产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比增长X；石化产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X；农副产品加工产业集群现有规上企业XX户，预计一季度实现产值XX亿元，同比下降X。3财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。三、下步工作安排1始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行XX招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托XX旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。2强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。3采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。4以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。工商联2016年度第一季度工作总结在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况（一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资3195亿元，其中当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率407，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地130744亩；总建筑面积1411万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况我区楼市交易有所抬头。今年13月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10535万，同比下降3513；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10846万，同比上升207。今年13月份，商品房交易均价3830元/，同比下降355；商品住房交易均价3418元/，同比下降602。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92377万，比上月减少3011万，环比下降316，同比下降1557；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51368万，比上月减少3118万，环比下降572，同比下降2834。（三）棚户区改造情况2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积475万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦目前，全区在田作物长势较好。目前全区277万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的583，较去年增03；二类苗占345，较去年增205；三类苗72，较去年减208。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加186，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行，12月份蔬菜地头平均批发价579元/公斤，较去年同期增加74。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降125；平均单价11元/斤，同比去年增加571，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加93。三、养殖业行情向好畜禽养殖预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为149万头、048万头、74万只、2036万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为105万头、021万头、333万只、1908万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨548，总体效益同比增长20以上。水产养殖至3月10日，全区已完成放养面积213万亩，放养鱼种036万吨，其中放养仔口鱼种012万吨；放养斤两鱼种024万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤；黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量02308万吨，同去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前，我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约2040。今年一季度，全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元，较去年同期下降约24。2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定。预计13月份实现高新企业产值57亿元，同比增长9；拟筛选申报国家级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构；昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站；同时，凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。13月份申请专利106件、专利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件（徐薯食用薯叶）；同时，申报省国际合作项目1项；有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元，4家企业成为省级知识产权贯标企业。4、政产学研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈，走访了8家高校，接待10余批40多位专家学者，新增校企合作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展。目前，还有建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈。5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了5个项目信息（1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备；2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商外包运营；4、科技产业园建设；5、远程水利工程清淤挖掘机装备），至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今年已申报省级科技计划项目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，还有7个项目正在组织中。二、企业科技创新的问题1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业研发投入较少，企业核心技术研发能力不强，多是模仿复制，企业专利申请保护还处于低层次水平，发明专利授权不多。2、全区产业偏重，产业链条短，而且多在前端，高附加值的产品少甚至没有。在当前经济环境下，企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备，要延长产业链、创新链确实困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后，一些规模较大的企业（比如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构；目前贾汪尚没有科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距，投入不足，内外环境简陋，管理运营没达到预期效果。4、由于受资金和管理水平的制约，科技型小微企业发展困难，比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根。同时，一些企业和高校院所产学研合作不够紧密，依靠科技和人才部门去推动，不推就不动的现象依然存在。三、下步打算1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通，结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访2030所高校院所，建立校地（校企）合作联盟25家，引进各类人才3050名，其中为企业吸引科技副总6人，博士集聚5人，转移高技术成果80项。2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现240亿元，增幅超过15，新增批准国家高企6家，省级高新技术产品12个。突出抓好旭松，玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业810家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成长壮大。3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型、成长型项目和产品，将在机器人制造、无人机研发、新型材料、信息技术等方面下功夫，争取23个项目落地。4、加强知识产权成果的产出和保护。今年我区要顺利通过省知识产权战略示范区验收，工业园区顺利通过知识产权示范点验收，新增企业专利申请超过650件，尤其是发明专利授权要达到20件以上，查处知识产权侵权案件30件。5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元的科技与人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展；另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪，今年申请市级以上科技项目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时，做好高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除工