教育系统突发事件新闻处置应急预案

教育系统突发事件新闻处置应急预案江阴市教育局一、编制目的切实加强教育系统舆情管理和舆论引导工作，进一步提高应对新闻媒体的能力和水平，着力营造有利于教育改革发展的良好舆论氛围和社会环境。二、适用范围本预案适用于市教育系统所有突发事件的新闻宣传和媒体应对工作。三、组织机构设立突发事件新闻应急处置领导小组，下设办公室。不同类型的突发事件，可根据实际情况设立临时的新闻应急处置工作组。组长陈兴初副组长徐前锋成员何香娟王健陈华沈永清金中南周素炯陶冶张亚刚徐建刚沈建军许培良罗锡娅刘开办公室主任沈永清四、工作职责突发事件的新闻应急处置工作由局党委主要领导统一负责，分管领导和事发学校负责人根据突发事件的程度和党政主要领导的要求，决定和部署突发事件的对外新闻应急处置工作。（一）突发事件新闻应急处置领导小组工作职责1、领导小组是教育系统突发事件新闻应急处置的领导决策机构，对突发事件新闻危机处置负领导责任；2、负责做好与相关媒体的日常监测工作，定期开展媒体公共关系活动，与媒体建立良好的沟通机制；3、在突发事件新闻应急处理工作中，及时向市委、市政府汇报事态发展情况和事件处理进程；4、负责召开新闻发布会，向社会和媒体公布事件的有效信息，正确引导舆论走向。（二）突发事件新闻应急处置领导小组办公室工作职责1、在教育系统发生重大突发事件时，在局党委领导下，全面负责突发事件的新闻应急处置工作；2、及时、全面、准确掌握事件的发展情况，指导事发学校按程序应急处置新闻的有关事宜；3、及时向领导小组汇报事态发展的情况和事件处理进程；4、及时与宣传部、维稳办、公安局等单位及新闻媒体取得联系，协调好与这些单位的关系；5、负责把握好对外宣传口径，组织新闻通稿，审核对外发布的文字、图片、图像等稿件资料；6、突发事件处理结束后，及时总结经验教训，提出改进意见，制定有针对性的形象恢复和公共关系行动计划。五、工作流程突发事件一旦发生，即刻启动突发事件新闻应急处置预案。按照新闻媒体对事件介入的时间，分为到达现场前、到达现场后、发布信息前和发布信息后四种情况进行处置。1、新闻媒体到达现场前第一，控制场面。要沉着、冷静应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场，党组织领导负责媒体舆论现场，并及时做好分工。第二，人员到位。新闻应急处置领导小组成员要尽快到位，从接待媒体、信息发布等都要责任到人。领导小组要有处置新闻危机的绝对权威，防止多头领导。第三，迅速报告。及时向上级领导报告有关情况，有必要时要和当地相关部门报告；且要按法定程序进行报告，事发半小时后要向上级领导报告。第四，召开会议。召开紧急会议，稳定师生情绪，教育教职员工不要乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。第五，安排接待。选择不在事发现场的合适地点作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。第六，舆情监测。对刚刚发生的事件，要设专人管理，掌握媒体对事件有没有报道情况。第七，形成材料。要统一认识，形成对外宣传、发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况，着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了，快说事件，救援措施，慎报原因，标题要尽量消除事件本身的扩大化和恐惧性。对由政府或第三方主导新闻言论的通稿，我方人员要主动介入，审核稿件，争取通稿言论朝有利于我方的方向。第八，专家到场。事件发生后，要设法请来第三方专家到场，包括业务专家和媒体专家，对舆论引导起重要作用。第九，人员管理。对危机事件受伤害的人员、家属或者被疏散的人员要有专人贴身陪护、管理，防止媒体私自采访和他人随意发表看法。第十，主动出击。第一时间向信赖的新闻界朋友报告有关情况，请他们不要报道，需要报道的按照新闻通稿报道。要慎重考虑，防止“爆料”。2、新闻媒体到达后突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼，礼貌待人，并根据不同情况采取不同的应对措施。第一，对要求前来采访的媒体人员，媒体接待小组原则上要进行有效的劝阻，劝阻无效坚持要来的，要问清楚单位名称、姓名、手机号码等等，并索要名片。第二，事件发生地人员尤其是新闻发言人，对前来采访的记者要坚持宜疏不宜堵的原则，做到积极应对。在态度上要朴实、真诚；在语言上要准确、明快；在表态上要慎重、妥当；在行为上要主动、热情。切实把握好现场的对外报道局面，防止事态扩大，力求最佳效果。第三，对聚集在现场的媒体记者，要通过引导的方式将记者集中到新闻发布地点，尽量减少媒体记者在现场采访、逗留的时间；在新闻发布地点要安排专人负责接待工作，安排专人全程负责陪同。要尽全力融洽与记者的关系，联络感情，弱化矛盾，尽可能取得媒体记者理解和同情。第四，要尽快召开新闻发布会或新闻媒体见面会。新闻发言人在接受采访之前一定要全面了解事件发展进程，与后面发布会内容形成一致意见。3、实施新闻发布新闻发布的目的就是减少负面影响，传递正确的信息，引导媒体报道方向，把危机事件的影响减少到最低程度。第一，选择合适的主持人和新闻发言人，事先做好沟通配合。发布会时间控制在515分钟之间，坚持“三个一”的原则，即用初中一年级的水平（通俗易懂的语言）、用一分钟左右的时间（时间不要太长，在通稿基础上进行压缩提炼）、向媒体传达一个重要的信息（说出自己主要想说的事情）。第二，将新闻通稿向每位记者发送一份，防止记者没听清楚新闻发布会发言内容，导致报道与事实不符。第三，实施新闻发布。首先，由主持人宣布发布会开始，介绍会议发言的同志，简单介绍媒体情况，对所发布的新闻事件做简要陈述，然后请发言人做新闻发布。4、实施新闻跟踪新闻发布后，要安排专人对媒体发稿情况进行搜索、跟踪，了解媒体的报道情况，要注意以下几个问题一是除了参加新闻发布会的媒体外，还有没有其他媒体在报道、在转载此次事件；二是已发报道是否属实，发现与事实相背的报道要及时联系、协调、沟通、纠错，要避免与媒体的正面冲突，防止与媒体关系的僵化导致事态扩大升级；三是对于一意孤行、拒不纠错的，要联系当地维稳部门，用公函的形式到媒体单位和领导交涉，必要时到当地宣传部汇报，采取强硬措施进行更正报道，弥补损失，但要慎用法律手段；四是在媒体发稿以后，对于发稿比较客观的，要安排专门领导和部门及时、快速和上述媒体记者见面沟通联络，表示感谢。五是要持续几天跟进事件的进程，防止出现反弹。事件基本处置完毕后，要持续跟进做好相关工作，不留尾巴，不留后患，确保不会出现问题，防止事件跟踪报道或作深度报道。突发事件新闻处置应急预案流程六、监督管理一预案演练成立危机应对工作机构突发事件发生后，立即向上级有关部门报告，根据领导指示立即向地方有关部门报告确定新闻发言人撰写新闻背景材料，每日书面报告一次事件发展及处理情况适时召开新闻发布会关注媒体导向，做好舆论引导，防止恶意炒作；处理完毕后及时总结、上报邀请有关媒体参加发布会，对主流媒体实行准入制未经许可，任何人不得私自接受媒体采访关注媒体报道情况收集新闻报道情况组织人员撰写言论应对不实报道教育局机关各科室、各校要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。增强对新闻宣传和媒体应对工作重要性的认识，增强全体人员的忧患意识、责任意识和应对能力，要有计划地对有关人员进行培训，提高其专业技能。（二）责任与奖惩新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或在新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的，将严肃追究有关部门和个人的责任。（三）管理措施1、教育局和各学校要建立完善新闻宣传管理制度，确立“新闻发言人”制度，