国有都昌县武山林场2010年危旧房改造项目实施方案

国有都昌县武山林场2010年危旧房改造项目实施方案编制单位江西省吉伟工程咨询有限公司委托单位国有都昌县武山林场证书丙级发证机关国家发展改革委员会证书编号工丙资11720060037公司法人郑艳珍技术负责人吴旭明注册咨询工程师郭义民注册咨询工程师钟文源注册咨询工程师参加编写人员方建民黄文贵编制时间二O一O年九月摘要项目名称国有都昌县武山林场危旧房改造项目布局国有都昌县武山林场场部项目建设性质原址重建、维修加固项目主管单位都昌县林业局项目实施单位国有都昌县武山林场项目负责人场长冯超起项目建设规模原址重建50户、维修加固6户，总建筑面积6058。项目建设投资总投资4244万元。其中中央投资56万元、省级配套56万元、林场或职工自筹3124万元。项目建设年限2010年10月至2011年6月目录前言5一、项目基本情况6（一）林场概况6（二）职工住房基本情况8（三）前期工作开展情况9二、指导思想、基本原则和编制依据9（一）指导思想9（二）基本原则9（三）编制依据10三、建设内容11（一）建设地点11（二）改造规模11（三）改造方式12（四）户型结构及面积标准12（五）水、电等相关配套和服务设施建设14四、组织实施17（一）项目实施机构和人员组织17（二）项目实施进度时间安排与责任人17（三）建设用地落实及相关手续办理18（四）招投标18（五）质量管理18（六）工程验收等其他建设内容的组织实施19五、拆迁及职工过渡房安置方案19六、节能方案分析19七、投资概算与资金的筹措22（一）投资预算编制依据22（二）投资预算22（三）资金筹措23八、保障措施23（一）政策保障24（二）资金保障24（三）制度保障24（四）宣传保障24（五）档案管理25（六）质量保障25（七）监理保障25（八）监督保障25（九）安全保障25（十）其它26九、产权确定26十、效益综合评价26附件前言为搞好武山林场职工的危旧房改造工作，切实改善职工的生活条件，促进林场健康、和谐发展，实现林场经济实力增强、职工生活质量的提高，按照国家林业局、国家发展改革委、国家住房城乡建设部关于开展国有林场危旧房改造试点工作的通知（林计发2009238号）、关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知（林计发2009135号）、国家林业局关于江西省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复（林规发2010266号）、关于印发的通知（林规发2010252号）等有关精神，结合本场实际，编制国有都昌县武山林场危旧房改造项目实施方案。本方案涉及危旧房改造新建56户、建筑总面积6058，其中统规自建51户（楼房45户，建筑面积4360平方米；平房10户每户90平方米，建筑面积900平方米；维修加固房6户，建筑面积548平方米）。统规统建5户老人连体房建筑面积250平方米（每户50平方米）。建设总投资4244万元，其中中央补助资金56万元、省级配套资金56万元、林场和职工自筹资金3124万元。林场危旧房改造项目前期入户调查，50户为原址重建，6户为维修加固。国家林业局关于江西省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复（林规发2010266号）文件下发后，林场2010年危旧房改造项目最终确定户数为56户（其中原址重建为50户，维修加固6户）。一、项目建设基本情况（一）林场概况国有都昌县武山林场始建于1957年，为副科级单位，隶属都昌县林业局，场部位于都昌县蔡领镇以北下设彭冲涧、彭冲港、梅溪、王玉、果苗、曹芳、药材七个分场和一个挂靠村。经营面积19万亩，其中耕地面积445亩，森林蓄积114万立方米，森林覆盖率为971。现有总人口1100人，其中在职职工163人职工住宅面积11410平方米。按建设年代分1969年前建设的3200平方米，19701980年建设3600平方米，1980年后建设4610平方米。按照国有林场危旧房界定标准，属危旧房的面积为9200平方米，本次涉及改造户数56户，人口271人。1项目区位优势该项目建设用地位于都昌县大港镇与湖口、潘阳、彭泽三县交界,交通便利，区位优势明显，交通、电力、通讯等基础设施较为完善。2自然地理条件项目实施地点都昌县大港镇，位于县北部的武山山区，东与鄱阳县接壤，北与彭泽县为邻。武山林场位于江西省“三尖源”森林公园的中心位置。距县城50公里，杭瑞高速12公里，面积87平方公里，人口116万人。大港镇辖大港、高塘、星坂、飘水、大田、丹凤、小埠、土目源8个村委会及3个林场。3水文地质等自然条件水文都昌地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽阔，局部有低山分布。地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。境内最高点为北东部的三尖源，海拔6473米，滨湖区海拔最低处仅10米。自东北向西南呈低山、高丘、低丘、平原、湖区的变势。都昌水系发达，河港纵横，共有大小河港39条，总长3596公里。按其流向，大致可分为大港、大西湖、新妙湖、大输湖、大沔池、洲家湖、团子口七大水系。地形地貌该项目位于都昌县武山林场场部，建设地块比较平整。气候项目区内气候属亚热带季风湿润气候。年际平均气温为171，变化幅度在1617之间。气温日较差为71。1月最冷，平均气温44,7月最热,平均气温293。累年各月平均值顺序为44、60、107、165、215、254、293、291、246、189、126、68。2、积温年平均的活动积温为58006500。3、地温年平均地表温度195。4、无霜期、无霜冻期累年平均无霜期261天，无霜期最长300天，最短227天。全年平均无霜冻期271天，最长可达300天，最短239天。5、日照累年平均日照时数20763小时，日照率47。6、降水19521958年累年降水量172828毫米，19591989年累年平均降水量13915毫米。7、蒸发量及干燥度累年平均蒸发量为15725毫米。累年平均蒸发量大于降水量，相对湿度78，干燥度127。气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水热同季。适宜居住环境。地震本项目所在地块地质情况稳定，建设场地所在地地势平坦，项目地质情况适宜项目建设。根据“中国地震动参数区划图”，本工程抗震设防度为65度，设计基本地震加速度为005G，设计地震分组为第一组；本工程按基本烈度65度进行抗震计算。（二）职工住房基本情况1、职工住房现状林场现有房屋建筑面积11420平方米，75的房屋建于上世纪六、七十年代，均为简易的砖木结构瓦房和木房，因年久失修，房屋陈旧，墙体脱落、倾斜、渗水现象比较严重而构成危房，这部分房屋既没有卫生间、又没有独立的厨房，基本功能不健全。由于林场经济基础薄弱，多年来职工待遇低、生活困难，无能力购买商品房，居住条件得不到改善。职工居住在这些危旧房里，生命财产均得不到保障。2、存在的问题及改造的必要性长期以来，林场职工分散居住在各个工区（护林站）危旧房内，住房条件差，基础设施不完善，这对职工生产、生活、子女读书和看病就医等极其不便，其生命财产得不到安全保障。为改善职工的住房条件，提升职工生活质量，林场危旧房急需改造。（三）前期工作开展情况根据国家三部委关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知（林计发2009135号）文件精神及省林业厅的要求，林场成立了国有都昌县林场危旧房改造工作领导小组，设立了专门的办公室；多次召开了职工大会，深入传达了国家及省林业厅关于国有林场危旧房改造工作相关文件精神，传达了2010年4月1日在南昌召开的国有林场危旧房改造培训会议精神和分配方案，并讨论通过了国有都昌县林场危旧房改造实施分配方案；2010年1月底，完成了对职工住房情况的入户调查，调查结果56户职工符合危旧房改造相关规定，并于2月8日进行了公示；同都昌县国土资源局、城建局、环保局、消防大队进行了协调沟通，相关手续正在完善办理；现地勘工作正在实施过程中。二、指导思想、基本原则和编制依据（一）指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高林场职工居住水平，改善林场基础设施条件，促进林区社会协调发展为目的，坚持以人为本,统筹兼顾，精心组织，配套建设，努力把国有林场危旧房改造工程建设成惠及林场职工的德政工程、民心工程和生态工程。（二）基本原则坚持从实际出发，充分尊重职工意愿；坚持与国有林场改革和生产力布局调整相结合；依据职工住房实际情况，科学规划，宜楼则楼、宜平则平，合理设计户型，采取多种改造模式。坚持公开、公平、公正，妥善处理和化解出现的各种矛盾和问题，确保林区社会稳定；坚持依法运作，严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、房屋拆迁、工程建设等方面有关法律及政策的规定；坚持质量第一，确保国有林场危旧房改造的质量安全；坚持水、电、路等配套设施与危旧房改造工程同步进行；坚持多渠道筹集改造资金，林场和职工个人合理负担的原则。（三）编制依据1、国家林业局、国家发展和改革委、住房城乡建设部关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知（林计发2009135号）。2、江西省林业厅、江西省发展和改革委员会、江西省建设厅关于转发国家林业局、国家发展改革委、国家住房城乡建设部的通知（黔林计通2009150号）。3、国家林业局、住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部关于印发暂行的通知（林计发2009192号）。4、国有林区棚户区改造工程项目管理办法暂行。5、国家林业局关于江西省国有林场危旧房改造2010年实施方案的批复（林规发2010266号）6、都昌县相关的城镇建设规划及林业厅相关文件精神。7、采用的规范和标准。江西省都昌县控制性详细规划江西省都昌县总体规划修编室外排水设计规范（GB500142006）现行建筑设计规范建筑设计防火规范屋面工程技术规范民用建筑工程室内环境污染控制规范江西省建筑节能设计标准地表水环境质量标准（GB38382002）污水综合排放标准（GB167971996）江西省市政工程计价定额及费用定额（2004版）8、相关的法律法规。三、建设内容（一）建设地点建设地点为林场场部。（二）改造规模1、改造户数和面积林场此次职工危旧房改造总计56户，其中原址重建50户，维修加固6户（平均每户180平方米）占地面积为10080平方米，道路面积2500平方米，绿化面积860，总建筑总面积6058平方米。其中统规自建51户（楼房45户建筑面积4360平方米，平房10户建筑面积900平方米，维修加固6户建筑面积548平方米）。统规统建5户老人连体房建筑面积250平方米（每户50平方米）。2、享受补助的职工范围及条件享受此次补助的职工必须符合以下三个条件一是林场在职职工和退休职工；二符合危险房屋鉴定标准（JGJ12599）C、D等级的危房；三是现居住在基本功能不健全或建房年限超过三十年以上房屋内的职工；四是没有产权住房的职工。（三）改造方式按照我场土地利用总体规划，结合社会主义新农村建设要求，依据我场职工意愿和住房实际情况，科学规划，宜楼则楼、宜平则平，合理设计户型，采取多种改造方式与统规自建、统规统建相结合的模式，分为楼房、平房、维修加固、老人连体房四种。（四）户型结构为适应农村生产、生活需要，新建房屋为原地重建，户型结构采取单独立建设模式为主。1、楼房改造要求1正屋建房时统一层高一层高（包楼面）39米，即正负零至现浇楼面为39米；二层楼面（包楼面）为36米；正屋二层一顶。正屋阳台统一为开放式，不封闭。二层阳台统一建造白色花瓶的栏杆。各户要统一建微派建筑，统一正脊瓦顶28米，山头最高脊高33米，起山头的两侧楼面严禁存在飘檐。屋顶统一盖灰黑色陶瓷瓦。屋外墙统一刮白。正屋二层楼面阳台不覆盖（即12米阳台不盖顶）。（2）厨房各户厨房屋顶统一混泥土结构与正屋一层楼面同时进行现浇，现浇平顶飘檐20公分，占地面积10。（3）院墙每户后面地基不能空，没建厨房或没建满的地方要求必须砌砖围院。围院砌砖统一高（正负零经上）18米，平顶、外墙体刮白。场部建议厨房及院墙与正屋微派建筑保持一致。（4）建水冲式卫生间和三格式化粪池，化粪池一定要按要求做，保证卫生。2、平房改造要求总场西边定为平房区，第一排规划做二幢，平均分摊地基，其它平房宽为11米（特殊情况除外），深为13米，正屋前檐高4米。平房与平房左右间隔60公分，前后间隔6米，根据各自经济能力，正屋进身定为79米，其余做厨房和卫生间，正屋的后面左边统一建厨房（也可以在正屋里建厨房及卫生间、但厨房也必须建在正屋左边），舍屋为水泥平顶，其余地基必须砌院墙，院墙统一高16米，以免日后不必要的地基之争。平房不允许倒楼面和做天沟，今后也不能改为楼房。如果强行倒楼面，将不退还保证金儿不享受危旧房改造资金我。为了美观，大门宽统一定为1315米，窗户12米宽、15米高。平房必须起山头做得派建筑，山头前后各三个，前后对称，山头两边留孔（以昌河轮胎为模型），盖新村一样的灰黑色陶瓦，平房建成后要内外粉刷，包括院外墙和屋外墙要求刮白；做地面装好门窗；通水通电；建水冲式卫生间和三格式化粪池，化粪池一定要按要求做，保证卫生。3、维修加固房改造要求所有维修加固房屋，要求屋顶翻新，墙体要加固，内外粉刷，外墙刮白，倒水泥地面，门窗更新，要有厨房，要建水冲式卫生间、三格式化粪池，化粪池要严格按照要求做，保证卫生。维修加固后的房屋面积一定要达到50平方以上。4、老人连体房改造要求有五位老人自己无资金建设，根据他们意愿，经过林场危旧房改造领导小组、理事会、职工代表大会讨论，形成决议同以上五人签订协议，由林场出资（包括他们上面来的危旧房资金）统规统建一幢连体房，供他们居住，房屋产权归林场，老人生前仅享有居住权，他们百年之后连体房作为武山林场公共活动场所，归武山林场所有，老人仙逝后，其个人财产必须无条件地在一个月内由其家属全部搬离，否则林场有权强行处理。（五）水、电等相关配套和服务实施建设1、规划情况本项目符合都昌县城镇总体规划。2、平面设计原则及内容平面设计原则平面位置按都昌县城镇总体规划布设。建筑平面与地形、地质、水文等结合，并符合建筑设计技术指标。建筑平面合理利用地形高差。建筑物出入口、停车场出入口，应满足近期使用要求并兼顾远期发展，减少重复投资。平面设计内容建筑平面设计根据都昌县国营林场提供设计任务书，充分考虑职工生活方便等。2、供水工程由附近的城市自来水管道上引入两根DN200给水管，并分别设水表、闸阀及管道倒流防止器，并在室外成环状网，供本地块生活及消防用水。3、排水工程排水体制采用污水、废水合流排水系统，通气系统采用专用通气立管。生活污水经化粪池处理、厨房污水经隔油池处理后与其他污废水汇集至市政污水管网。雨水量按都昌县暴雨强度公式计算，设计降雨重现期采用1年，雨水汇集后排入市政雨水管网。污水量标准根据江西省都昌县城镇控制性详细规划，都昌县城镇生活用水量标准为250升/人日，污水量标准按用水量标准的80计，Q11125升日。4、照明工程照明系统由供电部门统一设计。5、绿化工程绿化的作用1吸收二氧化碳、放出氧气；2可以改变小气候；3调节温度；4降低噪声。在地块内除建筑占地外应充分考虑绿化，具体由本场实施。6、其它附属工程消防设计中应考虑建筑物消防及与相临建筑物的消防间距。建设过程的环境保护措施环境保护措施从设计到施工必须坚持节约用地原则，土石方工程尽量移挖作填，同时避免深挖高填，要做到少取土、少弃土，尽量做到填挖平衡，必须最大限度的减少临时施工用地。基础施工施工期间土石方应做到随挖随运，随填随压，不留松软土石，以减少施工期水土流失和尘土飞扬，尽量维护大自然原貌。土石方堆放施工时应结合周边土地开发进行土石方平衡堆放。砂石采取施工需要的砂石材料，在本县内供应。噪声污染防治措施A施工设备选型尽量在保证功能的前提下，优先考虑低噪声的设备，施工设备应符合国家规定的噪声标准。B尽量避免夜间施工，以免影响居民安静生活和休息。C空压机及砼搅拌机应错开居民休息时间，与居民区保持一定距离，以便降低噪声。D施工工地注意雨季防洪措施，机械设备应有库停放，避免油污冲入水沟，污染河流。做好施工期工人劳动保护，防尘、防水、防病、安全生产等。安全施工措施建立安全责任制，制定各工种安全技术操作规程。定期进行安全检查，对检查出的事故隐患及时整改。项目投入使用后的环境保护房屋建设必须同时做好绿化工程系统，增强职工的环保意识，以提高林场整体环境形象。7、环境影响评价本项目对环境产生的污染较小，仅在施工中产生一定的环境影响。施工过程有一定的时限，可以通过技术和管理措施将对环境的影响程度减至最小。项目建成后对改善居民生活环境，提高整体环境形象，将起到积极促进作用。四、组织实施（一）项目实施机构和人员组成为保证项目顺利实施，林场成立以场长为组长，党支部书记为常务副组长（具体分管危旧房改造），其他领导班子成员及分场负责人为成员的都昌县武山林场危旧房改造工作领导小组，负责对本项目的建设进行组织运作。领导小组对本场危旧房改造负总责，协调解决危旧房改造实施过程中的有关事宜。设立专门的危旧房改造办公室，专人负责相关工作。场所有领导对该项目进行了分工负责，保障项目顺利实施。（二）项目实施进度时间安排及责任人2010年8月1日至2010年9月30日入户调查、职工大会、对象界定、合同签订，责任人冯超启、段训钊、欧阳成；2010年10月1日至2010年11月30日初步规划、危旧房拆迁，责任人段训钊、曹卫生、沈任生；2010年12月1日至2010年12月31日规划设计、编制方案、立项审批、招投标；责任人冯超启、段训钊、曹卫生；2011年1月1日至2011年1月31日开工建设；责任人段训钊、曹卫生、万浩成、余厦林、但冰杨2011年2月1日至2011年4月30日主体建筑完成，责任人段训钊、曹卫生、万浩成、余厦林、但冰杨；2011年5月1日至2011年6月30日完善附属设施、建设任务完成、组织验收检查，责任人冯超启、段训钊、曹卫生、欧阳成。（三）建设用地落实及相关手续办理1建设用地落实方式原址重建，土地现状为建设用地，由都昌县人民政府划拨，国土资源局和建设局等单位补办相关手续。土地权属性质为国有（林场为权利人）。2建设施工等相关建设环节的实施设计单位聘请有资质的设计单位进行设计。报请有关部门审批后按设计标准实施。2许可证按国家有关规定办理各种相关手续，做到手续齐全。四招投标1招标形式实行公开招标。2招标内容本建设项目的施工、监理的招标范围为公开招标。本建设项目的施工、监理采用的招标组织形式为公开招标。本建设项目的施工、监理采用的招标形式为公开招标。3、招标代理公司选择选择取得乙级工程招标代理资格满3年以上的代理公司，并签订规范招标代理合同。4标书制定委托有资质的单位（县审计局）在保密的前提下制定标书。5投标、开标、合同签订等严格按招投标法实行投标、开标。合同签订中标单位应按标书规定的时间与方式同建设单位签订合同。（五）质量管理实行工程监理制度，工程实施后，统规自建和统规统建统一委托有资质的监理单位严格按照建设工程监理规范GB503192000执行工程监理工作。为确保工程的顺利实施，国有都昌县林场危旧房改造工作领导小组具体负责项目的筹建、实施、质量监督检验、自查验收等工作。设立了专门的办公室，健全落实目标管理责任制，明确一名场领导具体负责，由林场职工推选2名代表为质量监督员，进驻施工现场，对工程建设、施工、监理、材料采购（使用）等全过程进行质量监督，并进行详细记录，定期向领导小组汇报工程进度及建设情况，发现问题及时纠正处理。（六）工程验收等其他建设内容的组织实施对建筑工程各分部、分项工程严格执行施工验收规范，工程竣工验收后执行房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法。五、拆迁及职工过渡房安置方案由于本场危旧房改造均为原址重建，对危旧房改造的56户职工家庭涉及拆迁过渡性安置在临村户。6、节能方案分析第一节节能标准、规范本项目遵循的节能标准合节能规范为1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国建筑法4、绿色建筑评价标准及规范（GB/T503782006）5、建筑给排水设计规范（GB500152003）6、民用建筑节能各级标准实施细则（DB21/10071998）7、民用建筑热工设计规范（GB5017693）8、建设工程质量管理条例（国务院令279号）9、民用建筑电气设计规范（JGJ/T1692）10、外墙外保温工程设计规程（JGJ1442004）第二节能耗状况和能耗指标分析项目建设过程中的用能，主要依靠承建工程承包商的节能技术措施，项目开发单位应该与承建企业订立节能技术标准要求，降低高耗能材料使用范围，示范推广新型墙体材料。项目建成后的用能与节能主要是居民户的节能意识与节能电器的应用，建议项目单位可推广居民使用太阳能热水器，安装天然气管道进户，鼓励居民户使用清洁能源和可再生能源。、3、节能措施及效果分析本项目在设计时符合各项节能规范，可达到较好的节能效果。节能措施如下一、节能措施1、（1）在总平面规划上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风，充足的日照，并强调室内通风及蓄热，尽可能多地将住宅布置成南北向。2、在满足住宅部分平面功能合理的同时，尽量减少外墙面的凹凸，在单体设计时在满足住宅功能及立面造型需要同时，注重控制外窗的面积，开窗面积已考虑节能要求，窗墙面积比符合夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准规定的指标。3、住宅居住部分采暖节能设计遵循民用建筑节能设计标准。建筑物外墙采用聚苯乙烯颗粒保温砂浆粉刷，涂料面层，坡屋面块瓦，保温层采用40厚聚苯乙烯泡沫塑料板。外墙及屋面传热系数采用08W/M2K。外墙门窗采用中空玻璃55A5，传热系数47W/M2K。4、外门窗采用断热铝合金型材门窗，达到节能要求。5、外门窗安装中，其门窗框与洞口之间均采用发泡填充剂堵塞，以避免形成冷桥。6、外门窗的气密性为4级，符合节能要求。7、住宅走廊的楼梯间采用节能声控灯。8、照明优先采用荧光等及透光率较好的节能灯具。9、不随意丢弃废旧电池，尽可能将电能耗尽，送往回收地点，以再次利用。加强节能管理，提高节能意识。10、合理设置空调机位置，减少空调工作距离，风机选择高效率、低能耗的产品。11、采用节能型变压器。12、加强节能管理，提高节能意识。二、节水1、给水管道的设计，避免减少水头损失，对管道走向、路径进行方案比较，尽量缩短管道长度；选择管材时，尽可能选择管道粗糙系数小的材料，以减少水头损失；严格控制各用水点的水，减少管道的漏水率，避免管网跑、滴、漏等水资源浪费。2、供水选择用国家推荐的节能设备。3、卫生洁具采用节水型冲洗配件。4、选择新型卫生设备。5、水龙头采用延时自闭型。6、在建筑物必要地方均设水表计量，做到用水有量。7、供水充分利用市政管网压力，合理确定市政直供范围。市政范围外的部分采用变频供水系统。8、雨水与生活污水严格分流排放。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管，雨水经雨水管收集后排入市政雨水管。七、投资概算与资金的筹措（一）投资预算编制依据依据林业建设工程估算编制办法、建筑工程技术经济参考手册和江西省建筑安装工程概算定额等规定，参照当前民房建设成本，确定原址重建和异地新建住房按综合造价600元每平方米计算，维修加固按综合造价约300元每平方米。（二）投资概算概算总投资为4244万元，其中中央投资56万元、省级配套56万元、林场自筹资金394万元、职工自筹资金273万元。（三）资金的筹措1、中央补助资金56万元。根据林计发2009135号的规定，申请中央每户补助1万元，共计56万元。2、省级配套资金56万元。根据江西省人民政府关于同意安排我省国有林场危旧房改造省级配套资金的函（赣府文200990号）的规定，申请省级每户配套1万元，共计56万元。3、林场自筹资金394万元。用于配套基础设施建设投资224万元，5位孤寡老人居住的统规统建住房投资17万元（投资由林场支付，老人前仅有居住权，房屋产权归林场）。4、职工自筹资金273万元。八、保障措施（一）政策保障根据国家和地方的有关政策规定，争取参照我县其它相类似的建设项目享受相同的优惠政策，如我县实施的廉租房、经济实用性住房和危旧房改造等优惠政策。通过协调沟通，都昌县人民政府、都昌县国土资源局、城建局、环保局等部门对该项目的建设给予了大力支持，并按程序正给予办理各项相关手续。（二）资金保障1、资金管理及使用项目资金实行专账核算、专款专用，严格按照国家基本建设财务制度规定，按工程形象进度支付建设资金，做到资金支出有施工（采购）合同、质量检查验收单（报告）、结算票据、经办人、审核人及项目负责人签字，确保资金安全，封闭运行。项目竣工后由审计部门审计，并出具审计报告。2、资金筹措为确保资金按时筹集到位，保证工程项目的顺利实施，林场已对享受危旧房改造的职工进行了大力宣传，并根据职工出资能力，制定了三种帮助职工筹集资金的方法一是有筹资能力的职工全额筹集不足部分资金；二是筹资有困难的职工，由林场担保职工在银行贷款；三是无力筹资的职工，需职工出资部分由林场全额承担，以后按廉租房租赁给职工居住。（三）制度保障制定危旧房改造建设实施方案，建立健全工程招投标办法、物质采购制度、资金使用制度、报帐制度、质量管理办法、检查验收办法,认真做好分工，严格按相关程序办理完善各种手续，严格按规定进行设计，规范施工。（四）宣传保障召开全场职工大会，学习国家三部委关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知（林计发2009135号）文件及省政府和省林业厅有关文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、构建和谐新林场，使广大职工充分认识到国有林场危旧房改造的重大意义。召开职工代表大会，对重大问题交职代会讨论。设立专门办公室，专人负责对项目基本情况进行解释。各种制度、管理办法、