某县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告

第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告目录第一章总论1一、项目名称及承建单位1二、编制依据及工作范围1三、主要建设内容及建设规模2四、项目总投资及资金筹措3五、建设时间3第二章县医疗卫生基本情况4一、卫生现状4二、项目建设单位概况5第三章项目建设的必要性和可行性7一、项目实施的必要性7二、建设项目实施的可行性9第四章项目建设地址与建设条件11一、项目建设地址11二、建设条件11第五章建设方案与建筑结构15一、总平面布置15二、建筑方案16三、结构设计17四、功能分布20第六章公用辅助工程22一、供配电22二、给排水与暖通23第七章环境保护与消防安全26一、环境影响与治理26二、劳动保护与安全卫生29三、劳动安全与卫生防护措施29四、消防30第八章节约能源33一、设计依据33二、主要节能措施33第九章项目管理37一、资金管理37二、项目管理37三、档案管理38第十章项目实施进度安排39一、建设时间39二、项目实施进度安排39三、项目实施方案39第十一章工程招标40一、项目工程实行招投标制度40二、勘察设计招标40三、项目施工招标41第十二章投资估算与资金筹措42一、投资估算42二、资金来源42第十三章社会效益分析43第十四章可行性研究建议与结论44一、建议44二、结论44附表建设工程总投资估算表附图1、平面布置图2、正立面图3、一层平面图4、二层平面图5、三层平面图6、四层平面图7、五层平面图8、六层平面图第一章总论一、项目名称及承建单位1、项目名称县第一人民医院医疗附属用房项目2、项目建设性质新建3、项目建设单位县第一人民医院项目负责人县第一人民医院院长4、项目建设地址县第一人民医院院内5、项目主管部门县卫生局主管部门负责人县卫生局局长二、编制依据及工作范围1、编制依据县第一人民医院委托北京投资咨询中心有限公司编制县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告的委托书；国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资20071169号；国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南试用版；中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知；中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号）；中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见（中发20096号；卫生事业改革与发展“十二五”规划（朝发改发2011934号）；区域卫生规划（朝发改发2011935号）；医疗机构改革规划（朝发改发2011936号）；县第一人民医院提供的相关资料。2、工作范围北京投资咨询中心公司受县第一人民医院的委托，完成县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、主要建设内容及建设规模项目拟用地面积422817平方米，计划新建县第一人民医院医疗附属用房一栋，六层框架结构。总建筑面积6540平方米，主要设置中心供应室、洗衣房、职工食堂、职能科室综合办公区、车库等。配套完成电力、电讯、排水、供热、燃气、有线等工程管网设施。四、项目总投资及资金筹措项目总投资1310万元。资金来源为项目单位自筹解决。五、建设时间项目建设时间2012年3月2012年10月。第二章县医疗卫生基本情况一、卫生现状自治县成立前，县具有一定医疗规模的医疗处所是喀喇沁左旗休养所，该所在鞍钢总医院支援下，于1958年改称喀喇沁左翼蒙古族自治县人民卫生院。同年，建中医院。在进入上个世纪90年代后，由于政府不能继续投入资金，乡镇医院陆续解体。至2005年，县共有21所乡镇卫生院，处于瘫痪与半瘫痪状态的16所，维持或勉强维持的5所，80的卫生资源集中在县城，占总人口80以上的农民仅享受着20的卫生资源，难以保证卫生服务的普遍性，广大人民群众“看病难，看病贵”的问题表现得很突出。2000年后，县卫生事业发展面临着严峻的形势，为了让广大农民的生命健康有保障，县卫生局坚持“以人为本、体制创新”的理念，积极探索,统筹规划，科学发展。于2006年开始实施“两权分开”的办医体制，对乡镇卫生院进行法制化、人性化改革，在2007年，全部乡镇卫生院实现了改制目标，并实现了正常运转，并在当年，卫生院均不同程度的对原有的房屋进行了修建或新建。经过改制后的各乡镇卫生院的职工有了稳定的收入，卫生院也重新焕发了活力，并且实现了良性循环，在解决农民“看病难、看病贵”的问题上发挥着日益重要的作用。自治县在发展农村卫生事业的同时，积极向上级争取资金，同时自筹资金，先后建设了县第一人民医院门诊楼、住院部、中蒙医院门诊楼、住院部、县疾病控制中心大楼；床位1000余张。购买了CT机、X光机、麻醉机、B超、彩超、遥感透视机、纤维结肠镜、血球检测仪、血液透析机、核磁共振等一系列大型先进医疗设备，使卫生事业基础设施建设取得了显著成就。自治县卫生事业在进入二十一世纪后全面发展，已经建立起了县、乡、村三级医疗服务体系和预防保健体系，为保障县居民的生命健康发挥着重要作用。覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于前列。并且随着各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗顺利实施，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。二、项目建设单位概况县第一人民医院是县内唯一一所集医疗、教学、科研、保健、急救于一体的综合性医院，也是该县唯一的国家二级甲等医院、爱婴医院及朝阳卫校的教学医院，是盛京医疗联盟医院，是中国医大四院协作医院，中国医大眼科医院合作医院。医院占地面积16983平方米，建筑面积24000平方米，现有床位418张。现有在职职工403人，其中卫生技术人员367人，具有高级职称25人，中级职称154人。医院设有临床科室14个，医技科室7个，职能科室15个，其中循环内科、麻醉科、妇产科被定为重点专科。医院拥有先进的日立MRI、日立全数字化高端四维彩超，德国西门子螺旋CT，日本柯尼卡美能达100型CR，日立7080型全自动生化分析仪，美国罗氏电化学发光分析仪，数字化胃肠X线机，C型臂手术X线机，电子胃镜和各种纤维内镜，呼吸机、心电监护仪、体外碎石机、婴儿高压氧舱、血液透析机等大中型医疗设备，总价值约2000多万元。医院实现了信息网络化管理，与中国医大一院、盛京医院实现网上会诊和转诊，是中国医大附属一院网络合作医院。这些先进的医疗设备用于临床，为疾病的诊断、治疗提供了准确、可靠的依据，倍受广大医务人员和患者的称赞。第三章项目建设的必要性和可行性一、项目实施的必要性随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，全县现有的医疗体系已难以满足广大人民群众的医疗需求。同时随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩大，人口总量的增长、老龄化的加剧，全县医疗服务需求不断增长。因此为了进一步提高全县医疗服务质量及服务水平，满足广大群众的需要，建设县第一人民医院医疗附属用房项目已是当务之急。一是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展的需要县第一人民医院是县唯一的一所唯一的国家二级甲等医院,在全县医疗机构中起着极为重要的作用。随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高，人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求，现有的医疗布局情况阻碍了当地卫生事业的发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众的需要。二是医疗体制改革、医院自身发展的需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县第一人民医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有一席之地，必须增强自身“造血功能”。加强基础设施建设是改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济、技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进入一个更加完善的良性循环。三是县公共建筑建设适应城市发展的需要医疗事业的发展，是城市发展的一个重要组成部分。项目的建设有利于城市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，该项目的建设可以说是一个德政工程、民心工程，将对县经济的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。因此，项目建设是十分必要的。（四）是深化医药卫生体制改革的需要医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。本项目的建设是新医改的需要，也是医疗卫生事业发展的需要，更是广大城乡人民群众享受基本医疗卫生服务均等化的需要。（五）项目建设符合县“十二五”发展规划“十二五”时期是县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革创新、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快县经济社会发展，既面临难得的历史机遇，又面临新的重大挑战。必须增强机遇意识、发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，立足新起点，实现新跨越，努力开创县经济社会发展新局面。项目建设能基本形成比较完善的社会公共服务体系，努力构建增进人民幸福的城市。优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，强化医疗卫生事业公益性，建立全民医疗保障体系、基本药物供应保障体系、公共卫生服务体系和医疗服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。二、建设项目实施的可行性（一）工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大的难度。省、市、县各级设计部门对该工程进行了充分研讨、论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、钢材等均可从本地区和周边地区购进；其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木材根据价格可在本地购置或到产地购置。（二）政府政策上可行此项工程土地为自有土地，可以节省征地费用。而且县政府及党政各部门高度重视此项目，对各项行政事业性收费将予以适当减免，为项目建设提供了诸多有利条件。（三）资金来源和筹措上可行此工程顺应民心，社会效益巨大，上级部门在资金政策上将具有很大倾斜，有力地支撑了项目建设。（四）实现资源共亨和节省资金可行该项目建设地址设在县第一人民医院内，基础设施及配套设施可以与县医院共享利用，同时该项目可以依托县医院现有的医疗技术水平和设备器械，从而实现医疗资源共亨，节省建设资金。第四章项目建设地址与建设条件一、项目建设地址本项目选址在县第一人民医院院内，拟用地面积422817平方米。土地自有，无需征地。该院南邻健康路、东临青年街，属县中心位置，交通便利，市政基础设施配套齐全，与医院现用地连成一片，形成整体，便于总体规划布局，有利于患者就医和医疗工作的开展。1、项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等，符合建设条件。2、拟建场地地势平坦，构造稳定，无影响地质的大断裂层和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。二、建设条件一县情概况县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，隶属于，位于辽宁西部，地处辽、冀、蒙三省交界地带，东临朝阳县，西靠凌源市、北连建平县，南接葫芦岛市建昌县。全县总面积2238平方公里，其中耕地面积68万亩。全县有10个镇，11个乡，1个农场，共190个行政村。总人口43万，有汉、蒙古、回、满等19个民族，少数民族中以蒙古族为多，共有91万人，占总人口的215。县政府所在地大城子镇，规划控制区域面积达到70平方公里，建成区面积11平方公里，常住人口89万人。二自然条件1、地形地貌地处辽西低山丘陵区，海拔一般在300400米之间，山地、丘陵、平地、河川相间交错，构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉，自西向北延伸，东南有松岭山脉，由南伸向东北。全县形成西北和东南高、中间低的槽形地形。县主要山峰有东部的楼子山，海拔10911米；西部的金花山，海拔917米；南部有白狼山（今大阳山），海拔881米。2、气候特点地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温为87，境内南北气温相差15，年均降水量为4915毫米左右，整个植物生长期（49份）的降水量为4516毫米左右，占全年降水量的92。平均日照时数为28078小时，平均无霜期144天。3、水文状况境内有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入朝阳县，蜿蜒境内7855公里，主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。水资源总量为2296亿立方米，其中地表水15亿立方米，占总量的66,地下水综合补给量177亿立方米，可开采068万立方米，占总量的34。大小河流总长650公里。有中小型水库7座，其中中型水库一座。4、其它条件供水当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司供水，办公和生活用水将使用县内自来水。供电直接使用县电力局电网供电。生活污水定期抽排，不存在污染问题。该项目属县城中心位置，交通十分便利。中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全县，通讯发达。三经济发展进入“十二五”以来，在上级党委、政府的正确领导下，自治县经济与社会得到了较快发展。在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，列全国2001个县市的第825位，较上届前移121位，并成为20082009年度全国县域经济最具成长性百县市。县目前还是全国体育先进县、全国群众体育先进县、省级精神文明建设先进县、国家级卫生城、国家级园林县城、国家级文明县城和省级平安县城，是全国民族团结进步县、科技进步县。2011年，在县委、县政府的领导下，全县上下大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。2011年,预计全县地区生产总值超百亿元，达到108亿元，比上年增长25；地方财政一般预算收入实现65亿元，增长30；全社会固定资产投资完成79亿元，增长40；居民储蓄存款达到54亿元，增加13亿元，增长30；农民人均纯收入大幅度增加，实现7700元，增长28；城镇居民人均可支配收入实现15800元，增长17。这些辉煌成就，反映出快速发展的崭新局面，充分展现了振兴崛起的良好势头。四环境现状项目建设地点址位于县第一人民医院院内，位于县城中心位置，该区域环境无工业污染，大气质量良好，周边产业也能满足项目对环境现状的要求。五公共设施与施工条件项目地位于县市中心，目前区域内上下水管网、供电、通信等市政基础设施十分健全，同时交通十分便捷。项目建设所需主要建材如水泥、钢材、木材、砂卵石及砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。建设场址基础条件较好，有利于项目基础工程实施，但工程施工过程中，现场作业要加强管理，规范操作。六政策支持条件项目建设符合县城市总体规划和有关项目建设政策要求。项目实施对促进地方社会经济发展和医疗卫生事业发展具有十分重要的意义，是构建“和谐社会”的具体举措。本项目一经提出，就受到了县委、县政府及有关部门的高度重视和大力支持，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持等条件。第五章建设方案与建筑结构一、总平面布置一指导思想与原则符合区域规划和城市总体规划要求，高效、合理地利用土地资源。必须符合国家现行的消防、交通、安全疏散、环境保护等规范、规定的要求。道路及通道合理布置，以有利于管理和车辆、人行及救援、消防的需要。坚持“以人为本”，满足人们心理和行为特征的需求，营造出优美的就医环境。建筑形式经济、实用、美观。根据国家现行规范、标准进行规划设计，充分体现经济、实用的中心思想。二总平面布置本项目建筑根据总平面布置原则，结合场地实际情况本项目建筑由位于县青年大街大道西侧第一人民医院主入口进入。城市街道、院内干道合围形成车辆、消防、人行通道，并根据实际情况进行场地环境绿化。项目总用地面积422817平方米，地块呈长方型，较为平坦。项目建筑物主要为附属用房一栋楼，楼高6层，南面设大楼出入口。项目交通以东面的青年大街为主入口。三竖向布置竖向布置原则充分利用地形，力求土石方工程量最小。结合工程地质和水文地质条件，考虑建构筑物桩基和工程管线基础深度的要求。根据竖向布置原则，结合地形情况，并考虑医院工作的实际情况选定场地标高。坡度根据拟建地的标高和城市用地竖向规划规范，机动车规划纵坡应不大于2；地面排水坡度一般不小于2，场区雨水排入城市下水道系统。绿化主干道两侧植行道树，利用空平隙地种植花草，以改善和绿化环境。二、建筑方案一设计依据建筑设计防火规范（GB500162006）；民用建筑设计通则（GB503522005）；公共建筑节能设计标准（GB501892005）；办公建筑设计规范（JGJ672006）；城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ502007）；国家及省市有关建设法规和设计规范。二建筑设计本项目建筑立面造型与色彩应符合医院的特点，力求简洁明快，给人以“清新”的感觉。整个项目的建筑外形力求流线明确，建筑风格简洁明快，体现功能需要。同时，考虑到医疗机构的特性，建筑又需要富有个性，给人以信赖感，具有较强的识别性。立面设计结合县气候条件特点，主要房间为南北向，立面造型以水平线条为主，给人以亲切的尺度感；外墙色彩以浅色为基调，突出医院的功能特点。医院建筑耐火等级为一级。根据场地的实际情况，在建筑物的四周设有若干室外消火栓，室外设置消防车补水结合器，确保紧急状态下消防车取水的方便。三、结构设计一设计依据建筑结构荷载规范（GB500092001）（2006年版）；建筑抗震设计规范（GB500112001）及2008年局部修订条文；混凝土结构设计规范（GB500102002）；建筑地基基础设计规范（GB500072002）；钢结构设计规范（GB500172003）；砌体结构设计规范（GB500032001）；建筑结构可靠度设计统一标准（GB500682001）；其它国家现行相关规范及规程。二设计条件活荷载消防疏散楼梯20KN/M2电梯机房60KN/M2走廊、门厅、楼梯25KN/M2上人屋面20KN/M2办公用房20KN/M2会议室20KN/M2卫生间活荷载取值25KN/M2车库荷载25KN/M240KN/M2静荷载取值静荷载按实际结构构件、装修等重复考虑。外围填充墙采用粘土空心砖，容重10KN/M3；内隔墙采用轻质墙板，容重7KN/M3；静荷载分项系数为12。自然条件风荷载基本风压20/35MKNW风荷载分项系数为14雪荷载基本雪压20/45KN雪荷载分项系数为14根据建筑抗震设计规范GB500112001县抗震设防烈度为7度，根据中国地震参数区划图（GB183062001）基本地震加速度值为005G，设计地震分组为第一组。三设计要求建筑物等级本工程为二类建筑，耐火等级为一级，各构件的耐火极限按建筑设计防火规范执行，建筑结构的安全等级为二级。抗震设计根据建筑抗震设防分类标准（GB5022395），本工程建筑物抗震设防类别属于丙类建筑。工程场地基本烈度为7度，场地类别暂类场地考虑。结构抗震措施本工程采用框架结构，框架抗震等级为7级。四结构方案基础方案由于项目的工程地质勘探报告尚未正式提出，故具体的基础形式将根据工程地质情况由设计确定。结构选型本项目主建筑物高6层，总建筑面积6540平方米，主体工程采用多层钢筋砼框架结构体系。主要材料钢筋采用HPB235（FY210KN/MM2）；HRB400（FY360KN/MM2）。焊条HPB235用E43；HRB400用E50。混凝土强度等级均为C30。墙体材料采用粘土空心砖。四、功能分布根据本项目的需要，项目总建筑面积6540平方米，最高6层，根据用房需要，其功能面积分布如下一层建筑面积1890M2主要为中心供应室、车库、洗衣室。具体包括车库、门厅、洗衣室、缝纫间、烘干室、包装室、精洗室、粗洗室、消毒室、水处理、待灭菌、洗衣间、降温室、无菌室、质控室、库房、行李库、更衣室、门卫以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。二层建筑面积930M2主要为职工食堂、患者营养配餐室、配电室用房。具体包括餐厅、厨房、主副食库、通讯机房、配电室、办公室、器械维修、雅间、高间以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。三层建筑面积930M2主要为教室、实习生宿舍用房。具体包括理论课教室、实习生宿舍、宿舍管理办公室、通讯机房、妇科临床教室、学员更衣室、人体模型室、实习物品库房、临床教室、值班室、办公室以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。四层建筑面积为930M2主要为职能科室。具体包括教室、小会议室、办公室、接待室以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。五层建筑面积930M2主要为综合办公区。具体包括院长室、休息室、会客室、库房、主任室、值班接待室以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。六层建筑面积930M2主要为病案室、图书阅览室、远程会诊中心。具体包括图书室、图书阅览室、功能影像会展中心、心血管会诊中心、主任室、统计室、办公室、复印室、病案库房、脑外会诊中心、普外会诊中心以及卫生间、楼梯、电梯间、走廊等。第六章公用辅助工程一、供配电一依据国家有关电气设计相关规范、规定。项目单位对本工程的有关要求。二用电负荷的确定本工程用电负荷主要以应急照明、普通照明、电器设备等。根据目前的用电水平和国家有关标准，其用电设施按办公用房30VA/M2、业务用房40VA/M2，加上室外照明及设备用电并考虑同时系数和需要系数等因数，估算本项目用电总负荷为270KVA。三变配电间本工程的供电电源从县电网接入，考虑到医院供电的特殊情况，应采用双回进线电缆埋地引至变电间，并做好防水防潮。四保安接地与防雷接地本工程低压侧工作接地采用TNCS系统，工程内的所有接地包括变电所的接地，弱电系统的工作接地，建筑物防雷接地等采用联合接地，接地电阻1欧姆。由于本工程为特殊建筑物，在防雷方面属一类保护建筑，工程设计中在屋顶端装一组高压脉冲电子避雷器，各个部位采取均压措施，并在变电所的低压侧引至重要负荷设备的回路内装设浪涌吸装置。五弱电本项目位县中心位置，城区通信主干线从附近经过，为满足医院的需要，共需25门外线程控电话，并将急救指挥电话与公安“110”和“122”、消防“119”和具GPS监控并带集群通讯与对讲系统的电话联动，以保证对医疗救治的快速反应，确保急救人员能随时与病人的联系。临街及院内由电信部门安装2部IC卡公用电话。同时，在设计时一并考虑数据网络模块、电话语音系统模块、大厅音响模块等的接入与暗敷布线，为县第一人民医院的信息化、数字化打下基础。二、给排水与暖通一编制依据室外给水设计规范GBJ1386（1997年版）；室外排水设计规范GBJ1487（1997年版）；建筑给排水设计规范GBJ1588（2001年版）；建筑设计防火规范GBJ1687（2001年版）；污水综合排放标准GB89781996。二编制范围本项目室外、室内给排水及消防。三给水水源本工程的生活用水、消防用水及其它用水均由县自来水公司供水管网供给，其水量、水质均可满足本项目的要求。用水量生活用水采用平均150L/人D，病床用水标准200L/床D，办公用水标准30L/人D，冲洗道路、场地用水标准采用10L/M2D，绿化用水按2L/M2D，未预见用水量为总用水量的15，日变化系数K15，消防用水按每次2小时，20L/S。经计算，总用水量为65M3/D。给水系统场地附近有城市供水管网通过，可满足本工程的办公、消防及其它用水需要。水源引入供水房的贮存水池，由变频水泵加压至屋顶水箱，竖向减压供水控制在035MPA左右，为保证消防水池水质，室外采用生活和消防合一的给水系统，生活水泵和生活及消防合用水池设在水房内，消防和生活用水池考虑院内情况，容积约为85M3。四排水室内采用污废水分流，并设置专用透气系统。含油污水经隔油处理后排入污水管。室外采用雨污水分流，雨水重现期按3年设计，雨水分二路分别排入该处主排水管道，雨水管管径为二路DN300。本工程污废水经初级处理（如无动力污水处理系统）后排入该处污水管。雨水及初处理后的污废水就近排入县城市下水道管网。五采暖1、设计依据采暖通风与空调设计规范GB500192003；建筑设计防火规范GB00162006；民用建筑采暖通风设计技术措施；建筑专业及其他专业提供的设计资料。2、取暖系统方案供热采用单管系统，室内供暖方式采用上供下回，机械循环的采暖方式，供水热媒为85。本项目热源由县城供暖管网统一供给。六消防按照国家防火规范要求划分防火分区。根据消防类别按照建筑设计防火规范要求设置室内消火栓。建筑内部的装修设计，应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火规范GB502222001的有关规定。建筑防火等级不低于B2级。第七章环境保护与消防安全一、环境影响与治理一环境现状该项目建设地址距离居民居住区较远，所以建设地区的环境属于非敏感区。二施工期环境影响因素项目建设期，施工过程中可能产生的施工噪音、机械噪音、粉尘、废气、废热、废水、弃渣等可能对环境造成影响。L、对当地水域环境的影响施工过程中，主要是施工人员产生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水以及设备清洗废水。这些废污水不经处理直接排入水域，将对当地径流和施工人员生活用水造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以及机动车辆运输等过程引起的。将对施工人员及周围居民的身体健康有一定影响。汽车尾气施工阶段，频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备及器材等，机动车尾气将对环境有一定影响，其主要污染物包括CH、CO、NOX等。扬尘工程开挖土石方、车辆运输、装卸建筑材料时将产生扬尘。影响起尘量的因素包括基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆泥砂量、水泥搬运量、以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。装饰材料废气装饰工程用油漆、涂料等挥发的废气，主要有甲醛、苯等，属无组织排放。为减少装饰材料废气污染，应采用环保型油漆、涂料及装饰材料，尽可能降低有害挥发性物质对人群健康潜在危害。3、噪声对环境的影响施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响。施工运输车辆也会产生噪音对环境产生影响；施工期将使用大量的施工机械如挖土机、打桩机、起重机、推土机、电锯等。在距声源处50M内，施工机械昼间、夜间等效A声级均不能达到建筑施工场界噪声限值GBL253290规定，在距声源处LOOM处，施工机械昼间等效A声级能达到建筑施工场界噪声限值GBL253290规定，而夜间等效A声级不能达到建筑施工场界噪声限值GBL253290规定。因此，施工噪声对周围声学环境的影响不容忽视，施工方应加强管理，要求施工单位停止夜间强噪声作业。4、施工弃渣对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装收集后由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。5、施工便道的修建、施工车辆的运行可能会造成部分既有管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通环境产生影响。二各种污染的处理措施根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不受任何危害影响。采取措施应符合国家各项有关的环境质量标准。1、水污染物的处理措施本工程排水系统采取生活污水与雨水分流设计。废水经相应处理后实施达标排放至城市管网。2、垃圾处理措施院内设置垃圾站，生活垃圾和一般包装废弃物由专职人员清扫并送至垃圾站，再由环卫清洁车每天运往垃圾处理场实行垃圾无害化、资源化、减量化的“三化”处理。3、噪声污染处理与保护措施该项目建设地址距离居民居住区较远，所以建设地区的环境属于非敏感区。项目建成后，积极搞好区域绿化，创造良好的卫生环境，减少噪声和粉尘污染。二、劳动保护与安全卫生遵循1、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定中华人民共和国劳动部令第3号96年10月，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程“三同时”原则。设计依据2、环境安全质量标准（GB309596）3、建筑设计防火规范（GBJ1687）2001年版4、建筑抗震设计规范（GB500112001）5、建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090）97年修订版6、建筑防雷设计规范（GB5005794）2002年版7、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892。三、劳动安全与卫生防护措施1、高空安装、维修操作均设有检测平台、栏杆和扶梯。防止坠落伤害。2、设置完善的联络、指示、联锁、报警系统以确保运行安全。在装置区内设置各种安全消防标志。3、各种机电设备、机电设施等应按顺序编号挂牌，挂于醒目位置，管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记，以防止误操作事故的发生。4、为保证设备的安全运行和监控，所配备的各种仪表，在安全使用之前，必须由计量检定部门进行检定，出具检定证书，并做好登记。压力容器及管道的设计、施工、购置须符合国家有关管理规定。5、定期发放劳动保护用品，区内设厕所。6、设立安全管理机构，由安全部门统一管理，设立一位专职安全员，项目经理负责建筑工地的安全和劳动保护管理工作。7、本项目设有专用投资仅作为劳保用品的购置费用。8、本项目在采用以上措施后，加上严格管理，操作人员经培训考核上岗，再按操作规程精心操作，可有效地防止事故的发生。四、消防一消防设计准则遵循1、建筑设计防火规范GBJ16872001年版2、建筑灭火器配置设计规范GBJ1409097年修订版3、建筑防雷设计规范（GB500579420001年版）4、自动喷水灭火系统设计规范（GB500842001）5、火灾自动报警系统设计规范（GB5011698）6、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892二消防措施1、防火分区及安全疏散本工程设置烟感报警系统、自动喷水系统，根据规范建筑物均设封闭的疏散楼梯。2、消防水量室外消火栓设计流量20/S，室内消火栓设计流量30/SL；室内自动喷水消防用水量213L/S；室内水喷雾灭火系统，喷水强度为20L/MIN。室内消防一次用水量为155M。；室内外消防一次用水量为260M3。3、室外消防给水系统由于泵房内的室外消火栓给水泵、气压管和消防水池供水，管网设地下式消火栓。4、室内消火栓系统各建筑室内配置消火栓系统，消火栓间距不超过50M，并确保相邻两股充实水柱达到同层任何部位；根据各楼房不同的危险等级和灭火器的灭火级别，按一支泡沫灭火器保护面积为4050M，配置磷酸铵盐干粉灭火器。重要房间室内消防管网环状布置，两根进水管与室外环状管道的不同段连接。设备间等规范应设自动喷水灭火系统，均设置玻璃喷头进行保护，自动喷水系统按中危级别设计。5、火灾自动报警及消防控制系统按火灾自动报警系统设计规范GB5011698要求，在该项目区安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室内设置一台JBQB一3048总线区域报警控制器，系统根据各区域的火灾情况及时出警扑救。报警及控制采用二总线综合系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保护。火警系统信号线采用阻燃型ZRRVV2100MM2，电源控制线采用ZRRV/V24MM2桥架明敷或穿钢管暗敷。第八章节约能源一、设计依据节约能源管理暂行条例国家计委、经委、统计局第7号文关于能源节约能量计算方法（试行稿）的通知中华人民共和国节约能源法；民用建筑节能条例；公共建筑节能设计标准GB501892005；关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见；二、主要节能措施能源是人类生存必不可少的物质，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近30，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。在建筑设计中，应严格按照建设部颁布的民用建筑节能条例中节能要求和规范设计，包括建筑材料的使用以及取暖、照明、热水等采取有效节能措施。1、节地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。该项目为项目单位自有用地，应根据实际情况对项目区现有占地科学规划、合理布局，使其建设符合土地节约化和集约化利用的原则。2、节水措施供水系统采用合理的工艺流程，卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过025MPA。各独立单位的给水、总入口处均设水表，并考虑采用远程式水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。卫生洁具选用为节水型产品。本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。此外热水系统、冷却系统采用循环使用，降低热能损耗，并采用环保节能型锅炉、降低能耗，减少废气排放。本工程各装置均设置流量仪表，对流量进行控制管理，以达到节水的目的。计量系统采用远程电子计量系统。3、建筑节能措施建筑设计中注重节能设计。根据国家及辽宁省有关建筑节能的有关规定，通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以及外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平，外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的L,OWE中空玻璃窗，外窗遮阳系数SC044玻璃遮阳系数SC050，传热系数降低至35W/M2K以下。外墙选用保温隔热性能好的建筑材料，如采用陶粒空心砌块、设置内保温层等方法，减少能源消耗。外墙外表吸收系数P06，传热系数K2818W/M2K；屋面外表吸收系数P06，传热系数KO775W/M2K。外窗采用单框双玻，断热塑钢平开窗，气密性达到III级，保温性能要求达到传热系数25W/MK以下，外墙的气密性不低于建筑外窗气密性性能分级及其检测方法GB7107规定的4级，满足节能设计要求。建筑设计中注意利用自然通风技术，控制空调面积，降低空调能耗。在春秋季，依靠自然通风来维持室内舒适的条件。在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。采用新型节能材料、利用太阳能等新能源及采用节电技术等措施。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。机房布置尽量靠近负荷中心，缩短管线，降低能耗。4、照明系统节能措施根据项目的实际需要配置照明，既保证照明效果需要又达到节能目的。照明光源采用新型高效节能光源，并配置以节能型电子镇流器，从面降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。既在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有利于环境和人的身心健康。5、其他（1）在保证室内合理工作、生活环境的前提下，合理确定建筑物体形和朝向、改进围护结构、采用新型墙体材料（粘贴苯板保温）、选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施减少照明、采暖的能耗。（2）采用散装水泥，减少编制袋等物料的浪费。（3）选择最小的供电半径设立低耗能S9、S11新型配电变压器，配电变压器深入用电负荷中心；照明选用高效节能型光源和灯具。（4）合理铺设供热管网，降低热能损耗。项目建成后，制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，对岗位相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。第九章项目管理一、资金管理设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行逐级报账制度；严格资金的预决算制度和审计制度；强化合同管理，从严控制建设成本；加强资金管理，杜绝铺张浪费现象发生。二、项目管理1严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善规划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序，从立项起，项目单位便要建立包括图片、数据等资料在内的项目建设前的档案资料。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用”的原则，通过可行性论证后，进行总体规划和项目规划，做好项目资金预算。2项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行地质勘察和工程设计；工程建设投资10万元以上的项目，必须引入具备资质的建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。3项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的，项目单位应选择和聘请熟悉基建业务、责任心强的管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程进行全程监督。4竣工验收。工程建设项目结束后，将按国家建设项目（工程）竣工验收办法的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。5决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。三、档案管理建设、监理、勘察设计、施工单位以及建筑材料、配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法的规定承担工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每个工程项目实施过程中形成的文字、图纸、声像等各种资料收集齐全，按照权证、基建和管理等类别，根据统一的技术标准装订，并选用统一的档案盒保存归档。第十章项目实施进度安排一、建设时间项目建设时间为2012年3月2012年10月。二、项目实施进度安排1项目前期工作编制项目建议书、可研报告及审批，征地、地勘、施工图设计、项目报建、工程标底编制、招标、建设场地三通一平等，预计工期2个月。2项目施工建筑材料采购和主体工程施工，预计工期5个月。3工程竣工验收竣工验收1个月。三、项目实施方案该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制、项目法人制、监理制、质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。第十一章工程招标一、项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定、原国家计委第30号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等8家联合制定的国发改2003第2号令建设工程项目勘察设计招标办法的要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采用公开招标和邀请招标的方式，公开、公正、公平和诚实信用的原则进行项目的招标。二、勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等8家联合制定的建设工程项目勘察设计招标办法，勘察设计实行招标制度。一制定勘察设计招标文件。二公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。三进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。四根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性、完整性。提出相应的评审和比较办法。五勘察设计招标的范围工程设计招标、供热工程设计招标及工程概算。三、项目施工招标为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第30号令工程建设项目施工招标办法的要求，实行项目施工招标制度。一凡项目所涉及的所有工程全部以招标的形式确定建造商。二依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。三确定明确的评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利实施。第十二章投资估算与资金筹措一、投资估算一估算依据1设计文件。批准的项目建议书及其批文、设计方案包括文字说明和图纸。2工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投资资料。3工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件。4现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。5辽宁省建筑工程消耗量定额2008。6辽宁省装饰装修工程消耗量定额2008。7辽宁省安装工程消耗量定额2008。8现行的辽宁省工程预结算文件。二建设投资估算建设项目总投资1310万元，其中建筑及安装工程费用1048万元，工程建设其他费用2052万元，预备费568万元。具体见建设工程总投资估算表。二、资金来源项目总投资1310万元，资金来源为项目单位自筹解决。第十三章社会效益分析从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医疗卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医疗卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化和生态环境变化等，对医疗服务带来更多的需求。此项目的实施，可以基本解决县第一人民医院业务用房不足的问题，对于提高全县医疗服务质量及水平，改善病人治疗条件，基本满足全县居民医疗服务需求，形成基本覆盖全县22个乡镇（场）的卫生医疗服务体系具有重要作用。它的建成将会重新塑造县第一人民医院新形象，对于提升医院对外形象、提高救治能力、综合服务能力，增强医疗水平，保障人民健康等具有十分重要的意义。对农村医疗卫生县、乡、村三级网络全面形成，促进县农村卫生事业提升一个新台阶，更好的保障全县居民的生命健康具有重大的意义。第十四章可行性研究建议与结论一、建议1、该项目是政府行为，是一项民生工程，各级政府及相关部门要大力支持该项目的建设，从各方面给予方便，协调解决项目在建设中出现的各种问题，给与优惠政策。2、建议项目设计规划要合理，要符合卫生事业发展建设思路，建设规模要结合实际。二、结论1、该项目的建设是十分必要的，由于该项目无需新征土地，公用工程配套设施完备，给该项目建设提供了有利基础条件。2、此项目设计合理、方便实用、内部功能齐全，有超前意识，符合县卫生事业发展的实际情况。3、该项目建设条件较好，工程技术方案完善合理，社会效益显著。4、此项目切实可行，符合国家政策，有利于项目所在地卫生事业的发展。该项目体现社会的发展和进步，社会效益显著，可操作性强。对推动卫生事业发展，推动县的经济发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。希望各级领导和部门给予高度重视和积极支持，使该项目尽快得以实施。内部资料仅供参考内部资料仅供参考内部资料仅供参考图23地块位置图14UALM567B908CDERKV