江西嘉业勘察、设计、施工总包工作大纲

东片区路网建设项目设计施工总承包项目总包工作大纲编制单位江西嘉业建设集团有限公司目录（一）概述51项目简要介绍511基本信息512项目建设一览表613园区位置714工程主要技术经济指标表715招标文件技术要求82项目范围83项目特点931项目特点932施工特点1333工程重点、难点13（二）总体实施方案161项目目标1611质量目标1612工期目标1713造价目标1714安全目标1815环境管理目标1816文明施工管理目标182项目实施组织形式1821EPC总承包管理组织模式1822设计工作内容20223设计实施组织形式21224设计工作总体原则21225设计工作程序2323EPC总承包组织机构243项目阶段划分2431初始工作阶段2432设计阶段2532采购阶段2533施工阶段264项目工作分解结构2641设计质量控制环节2742设计工作分解275对项目各阶段工作及文件的要求2951设计阶段2952施工阶段436项目分包和采购计划4461项目分包4462项目采购457项目沟通与协调程序4671EPC总承包协调管理原则4672部门之间的内部协调4673与供应商、专业分包商的协调4674设计协调4675例会制度5176外部协调5177施工环境的协调51（三）项目实施要点521设计实施要点5211初步设计阶段工作要点5212施工图阶段工作要点5213设计后续服务阶段工作要点5214设计方案优化思路532采购实施要点5421采购原则5421采购实施要点553施工实施要点5631总体实施方案5632道路工程施工实施要点5733排水工程施工要点6834道路照明工程施工要点6935预制构件及安装要点6936工艺设备安装工程要点724试运行实施要点7941成立EPC试运行投产部并明确职责7942编制试运投产方案7943编制作业指导书7944实施8045移交80（四）项目管理要点801资源管理要点8011资源管理要素8012资源管理目的8013资源管理办法8014人力和机具资源812质量控制要点8121监督与检验8122质量控制要点823进度控制要点8331EPC总承包项目进度管理主要职责8332项目进度管理的一般步骤和方法8333进度报告854费用估算及投资控制要点8641总投资估算8642投资设计段控制要点8643设计工作中工程造价控制的具体措施895范围变更及风险管理要点926安全、环境及职业健康管理要点9461安全生产管理机构9462安全生产管理职责9563建立健全安全生产管理制度977合同、协调及报告管理要点97（一）概述1项目简要介绍11基本信息工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于市东南片区富民镇。天然药物产业园区该园区经云南省人民政府批准投资建设，位于省级经济开发区东部，320国道和楚大铁路通过区内，规划建设面积2平方公里，首期开发500亩。园区内主要引进国内外高新技术医药企业及科研院所入园，开发和研制天然药品、民族药品、生物医药、药用包装以及医疗器械制造、天然保健品制造、新品种和新技术研制开发等。冶金、建材、化工园区该片区位于开发区东北面，总用地面积244平方公里，地处城区下风向及龙川江下流，邻近楚大高速公路、320国道及广大铁路，是理想的工业用地，现已完成整体规划设计方案、部分区内路网配套建设。绿色食品加工园区位于开发区火车站北偏东面，规划面积3平方公里，首期开发面积490亩。本项目服务范围是绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区、烟草及配套产业等轻工业片区。建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程及其他附属工程等。项目总建设面积271800平方米，计划总投资17000万元。（1）项目名称东片区路网建设项目设计施工总承包。（2）建设地点。（3）资金来源及落实情况政府投资30，自筹70，资金已落实。（4）园区概况经济技术开发区，是经云南省人民政府1992年8月批准成立的省级经济技术开发区，工业园区是全省30个重点工业园区之一。工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于市东南片区富民镇。经济开发区以工业园区为抓手，发挥当地生物资源优势，2011年实现生产总值3062亿元，同比增长208；完成地方财政总收入662亿元，增长188，地方财政一般预算收入426亿元，增长186；规模以上工业增加值1423亿元，增长224；全社会固定资产投资3214亿元，增长217；州外到位资金2031亿元，增长301；社会消费品零售总额1105亿元，增长379。在规划面积1118平方公里区域内，天然药物产业园区、生物产业园区、冶金建材化工区及富民工业区形成四足稳立之势，相互衔接，协调发展。以天然药业、绿色食品业、冶金化工建材业为主的三大产业体系基本形成，基础明显夯实，市场规模不断扩大，产业产值逐年增加，呈现出了三大产业快速齐进的良好局面12项目建设一览表园区工程建设项目一览表表11云甸工业园区东片区路网建设项目序号路名宽度（米）长度（米）建筑面积（平方米）备注1纬十182600468002纬九91900171003纬八9100090004纬五91200108006纬四181600288007经六95000450008经五183900702009经四9310027900总计1860027180013园区位置工业园区开发区产业园区地处素有“省垣门户”、“迤西咽喉”之称的市。广大铁路、成昆铁路、昆瑞高速公路、320国道、南永公路横贯东西。14工程主要技术经济指标表序号项目名称单位数量1工程占地面积M32718002道路总长M186003劳动定员人404工程总投资万元1687515招标文件技术要求151总体要求投标人根据本项目园区地质条件和规划设计要求的基本特点，按照国家相关标准规范进行设计，提出全面、完整、满足本项目实际要求的方案，并且应符合招标文件规定的性能要求，具体包括（1）勘察方案要求投标人所提供的技术方案满足本项目实际要求，且符合国家规定的相关规范要求，投标人勘察方案要求完善、科学、合理。（2）设计方案要求投标人设计文件技术水平项目针对性、投标书文字综合表达力、图纸深度和质量。（3）施工方案要求投标人的施工方案满足标书要求、且施工方案完善、科学、合理。（4）处理工艺应具有占地面积小，高效等优点。（5）有利于节能降耗，降低运行费用，易于维护和运行管理。（6）建、构筑物设计使用年限不低于50年；主要工艺设备设计使用年限不低于15年（按相关行业要求）。152废水、废气、噪声达到国家环评及环保验收相关的规定和要求。2项目范围东片区路网建设项目设计施工总承包，最终向招标人提交一个满足技术要求和使用功能、质量合格的工程。主要包括21市云甸工业园区东片区路网建设项目工程的设计、施工及材料采购等工作；22质量、造价、安全、工期、资料归档、竣工验收、交付使用等全过程全方位的控制管理工作；23所有工程专项检测及验收报建、办证等工作，其所有费用包含在其投标报价中。24本次招标项目内容为市云甸工业园区东片区路网建设工程总承包EPC项目。具体包括（1）市云甸工业园区主干道建设项目设计施工总承包的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告）（2）园区内外的项目设计（方案设计、方案优化、初步设计、施工图设计等）及评审工作。（3）工程施工、工程竣工验收和交付使用以及提供其他相关服务。（4）结合周边开发地块总体考虑土地的合理利用，确定设计及方案。（5）所有图纸及资料，包括设计图纸的提供（承包人设计方所提供设计图纸的数量必须满足施工图审查、施工、缺陷修复和竣工验收资料的要求外，还必需在各个阶段内向招标人提供不少于8套图纸及资料）。（6）材料采购及报审等工作。（7）工程施工并承担约定的义务、责任。包括但不限于办理施工可证、消防、防雷、防疫、白蚁防治、污泥排放、夜间施工许可证、基坑支护设计及报审等工作。3项目特点31项目特点本工程为市云甸工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包，工程主要有以下特点1、项目采用EPC承包模式，是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。该模式具有以下特点（1）工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式CM和设计的完美结合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的的典范。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用，EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用。不仅业主将工程首先视为投资项目，而且设计单位、承包商都从这一优先次序出发。在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使设计单位和承包商共同寻求最经济的方法。分包商的设计工作由建筑师负责协调，工程构件、设备制造或供货、施工由总承包商协调。虽然这种协调对施工程序进行了详细规定，但仍然有许多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在项目进行过程中逐步解决。专业承包商必须保证其分包部分的工程施工与其他分包商的工程在设计和管理上的准确衔接。这种双重的协调反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、规范和技术标准。（2）EPC模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的通用技术，设计和施工过程中不会为解决同样问题发生重复劳动。专业分包商使用他们所熟悉的通用方法，并在很大程度上依赖能够在短期内及时供货的材料、半成品与构件。EPC模式的另一重要特点是工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度，可以不出详细设计即施工图，而后者可由由承包商完成二次设计，但需由设计师批准。有时设计人员也会选定重要或用量大的标准化材料、构件或设备，但必须明确说明，以便使专业分包商容易确认所选定的构件和设备。但在国内目前比较常采取的方式是由设计院提供专业完整的施工图设计，然后分包给专业施工单位完成施工任务，只有少量的专业施工图由专业承包商完善设计并施工建造，而施工用的设备和材料采购一般由专业分包商进行，但一些重要的大宗材料和设备须经总承包商确认或指定品牌及型号；也由直接由总承包商全面负责采购管理。无论采用哪种方式选定构件或设备，专业分包商都必须利用其在本领域熟悉掌握的市场信息和专有技术选用或提出选用某种构件、材料或设备的决策或建议，从而可寻求设计要求的性能价格比最优的物料。该种方式的其另一重要特点是，设计师熟知市场状况，他们不仅将其设计看作作品，亦了解其设计是影响业主投资回收成功与否的关键。因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入项目的基础，承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低成本的建议不会受到建筑师的轻视。（3）EPC项目管理班子的组织模式和对成员的素质要求也是由别于传统的施工企业组织班子的，这也是EPC项目成功的关键所在。在从事EPC工程项目的公司中，一般采用矩阵式的组织结构。根据EPC项目合同内容，从公司的各部门抽调相关人员组成项目管理组，以工作组（WORKTEAM）的模式运行，由项目经理全面负责工作组的活动。同时，公司的各管理部门根据公司的法定权利对工作组的工作行使领导、监督、指导和控制功能，以确保工作组的活动符合公司、业主和社会的利益。在EPC合同执行完毕后，工作组也随之解散。（4）EPC工程项目对项目经理的要求有别于传统的施工经理或现场经理。EPC的项目经理并不在于掌握多少技术，而是对项目全盘的掌控能力，即沟通力，协调力和领悟力。尽管对EPC项目经理在专业技术方面的要求相对较低，但他必须要熟悉工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调管理，这些综合知识的要求是远高于普通的项目管理的。由于EPC模式已成为工程建设的最高境界，对于工作组成员的要求是远高于具体的施工管理组的，往往要求工作组主要人员不仅在技术工作、设计工作、现场建设方面有着多年的工作经历，而且在组织协调能力、与人沟通能力、对新情况的应变能力、对大局的控制和统筹能力方面均应有出色才能。正是高素质、高效率的团队形成对项目经理的全力支持才得以保证项目的正常实施。（5）EPC模式的优点A工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式，有利于理清工程建设中业主与承包商、设计与业主、总包与分包、执法机构与市场主体之间的各种复杂关系。比如，在工程总承包条件下，业主选定总承包商后，设计、以及采购、工程分包等环节直接由总承承包确定分包，从而业主不必再实行平行发包，避免了发包主体主次不分的混乱状态，也避免了执法机构过去在一个工程中要对多个市场主体实施监管的复杂关系，有利于优化资源配置。国外经验证明，实行工程总承包减少了资源占用与管理成本。在我国，则可以从三个层面予以体现。业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金的浪费；主包方减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使资金、技术、管理各个环节衔接更加紧密；分包方的社会分工专业化程度由此得以提高。有利于优化组织结构并形成规模经济。一是能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态；二是可以在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密集型的大型企业集团；三是便于扩大市场份额；四是增强了参与BOT的能力。B另外该模式还有利于政府部门打破行业垄断，并集中力量解决建筑市场最突出的问题，也有利于实行风险保障制度。因为惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。C；该模式有利于控制工程造价，提升招标层次。在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格的双重竞标，降低投资。由于实行整体性发包，招标成本可以大幅度降低。2、项目所在地地势较复杂，且规划道路密集，拟建道路大多处于坡地，部分地方坡地倾斜度达到25，路路基填切较大，对公路防护工程的要求也较高，用地改造成本高，且建设有一定难度。3、山区河流洪水猛、流速大、冲刷凶、水位涨落和河弯冲高的幅度都很大。设计洪水位时，既要考虑河道上下游断面的变化，又要考虑公路修筑和施工弃渣后造成淤积、改变流向等影响。32施工特点1、山区地形复杂，起伏较大，在具体施工中既要保证工程的顺利进行，又要保证工程的质量和杜绝工程事故，因此要在施工组织设计、施工质量控制和安全施工管理等方面严格把关，使工程按期完工，保质保量。2、施工量大、施工道路错综复杂，在施工布置和施工区段的部署划分中从科学出发，结合园区内实际的施工条件，合理的组织施工力量，在工程合同期内高质高效的完成项目内容。33工程重点、难点一、工程规划的重点1、深入研究工业园区在桥头堡战略及滇中城市群中的产业职能及产业空间布局是工业园区产业发展与引导的关键。2、发挥苍岭作为未来工业新城的引领带动作用，实现工业化促城镇化，工业化促产业转型、提升。3、为相应省政府【185号】文件的精神，引导工业向山地发展，构建山地城镇建设的典范。二、工程的难点1、为了响应省政府【185号】文件的落实，本次规划用地大部分选择坡地进行建设。大部分用地坡度均在15以上。特别是云甸村范围内的用地，坡度大部分在25以上，用地改造成本较高，建设有一定难度。如何在坡地条件下施工、顺利高质的完成工程，是本项目的难点。云甸片坡度一览表建设类型分类数量比例合计不可建设用地50以上11017229332933允许建设用地255017871647584758202523884636较适宜建设用地1520218458112171015171764578106432171381376366033352094适宜建设用地03以下1040031112合计37560410000充分贯彻”城镇上山、工业上山“的工作指导方针，充分利用坡度50以下的用地，在保障安全的前提下积极拓展建设用地。处理好”城镇上山、工业上山“以后的重大建设问题，包括以下几大部分工业企业用地布局、快速交通对外交通的组织、公共服务设施布局、市政基础设施（包括水源选择、水厂给水、排水、雨水、中水、污水处理厂、燃气、电力电信等）、生态格局的维护、防灾减灾规划等2、雨季施工地区夏季降雨频繁，且雨量较大，按照工期要求，不可避开的要雨季施工，因此在雨季施工时需要采取必要措施。21雨季土方施工本工程中土方大多为填方，且填实层度较厚，在雨季施工时应做好切实的保护工作，以保证质量。回填土应选择无雨时回填，最好用刚挖出的粘质土回填，回填土及时摊平及时碾压，并向两侧做好一定坡度，以保持填土面结实无积水现象，及时将面上水份扫去，边沟应及时疏通，以减少路基内合水量，再填土时应在表面没有水迹碾压时压轮足迹按规范施工。填上层土时应检查下层有无橡皮土、若发现橡皮土应立即全部挖出重新摊晒后再行回填，管道施工时应加强沟槽排水，回填时应排干沟内积水，确保质量。22雨季路基施工1搞好施工地段的排水系统，防止雨水长期浸泡路基，下雨时应指派专人巡视，发现积水或阻塞的地方及时疏通放水。在两侧路肩上每隔510M挖一道横向排水沟，将雨水排至边沟。2集中力量，缩短路段，加快施工进展，切忌全面铺开。三渣层施工时，应注意天气变化情况，保证摊铺和碾压成活等工序，抢在下雨之前完成，防止摊搞好的三渣未经碾压即遇雨被灌，无法继续施工，修筑砂石底层时，应使当天摊铺的砂石材料，在收工前至少碾压L2遍。3因地制宜，采取必要的防雨措施。压实后的三渣层对防雨能力有一定的功效，因此，当路基成活后，应尽快将砾石层做好，三渣到场后，突然降雨，来不及摊铺碾压时，可临时攒成大堆，表面拍实，或用苫布覆盖。23雨季砼施工本工程中砼数量较多，在桥梁施工时有可能遇到雨季，为此尽量避免在雨季浇捣，因而采取如下措施混凝土在雨季施工时应对堆料场做好排水工作，不使原材料中冲入泥浆，若有泥浆，应加以冲洗、筛过，对水泥仓库应严格保护，尤其在水泥运输中途不能使水泥受雨淋而受潮结硬，对仓库要经常检查。混凝土在拌和时应随时测定砂、石料含水量，及时调整水灰比，确保砼质量。混凝土浇捣前必须和气象站密切联系，有大雨和中雨均不得浇捣，而若因工期关系有小雨时亦必须浇捣，则必须准备足够的防雨设施和覆盖用的油布，塑料布等，并设法准备适量的雨蓬，以便在雨淋时应用。刚浇好的砼若遇雨，不宜用草包直接覆盖，采用下面用塑料薄膜,上面再盖草袋，否则草包受雨淋后会污染砼表面，影响砼面层色泽。雨季混凝土施工要充分做好运输，劳力准备，使浇筑、振捣成活各工序间距要缩短，中间遇雨即盖上蓬布继续施工，尽量坚持完成,反对盲目施工，绝对杜绝纵向、竖向施工缝。24雨季施工其它注意事项1加强和气象站联系注意一切工作，生活的安全。2对各种电器、机具加强监护，防止危险。3加强值勤工作，下雨时工地上必须认真巡查，发现问题立即及时处理。3、项目工期较紧、工程量大，项目包括道路工程、排水工程和照明工程。工业园区东片区路网建设项目总建筑面积271800平方米。（二）总体实施方案我公司中标后，将立即组织开展编制项目计划文本、组织设计经理开展初步设计工作、确定项目工作分解结构和编码、组建项目部并确定项目组织分解结构和编码、组织项目开工会议、发表项目协调程序、编制和审核项目总进度计划，根据总进度计划审核确定设计计划、采购计划、施工计划、调试计划、安全计划、质量计划、财务计划、施工总体组织设计等。1项目目标11质量目标（1）设计的质量目标符合国家、行业及地方现行的相关标准及规范，并满足发包人就本项目提出的要求，确保园区内的道路设计达到国家规定的城市道路设计规范（CJJ372012）中的一级A标准，其余附属工程设计质量达到相应的规范要求公路工程技术标准附条文说明（JTGB012003）、室外排水设计规范（GB500142006）、公路排水设计规范（JTG/TD332012）、城市道路照明设计标准（CJJ452006）。（2）施工质量目标按照城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ12008）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB502682008）、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ892012）及现行的质量验收标准，一次性验收合格。（3）工程质量缺陷责任质量缺陷期间，我公司承担合同约定的相关责任和提供相应服务。12工期目标总工期目标项目总工期目标为20个月，具体开工、竣工日期由具体项目建设施工合同确定。13造价目标项目总建设面积271800平方米，计划总投资17000万元。具体概况如下表云甸工业园区东片区路网建设项目序号路名宽度（米）长度（米）建筑面积（平方米）投资额（万元）备注1纬十1826004680035102纬九9190017100128253纬八9100090006754纬六189001620012155纬五91200108008106纬四1816002880021607经六950004500033758经五1839007020052659经四931002790020925总计186002718001687514安全目标（1）杜绝重大责任事故和重大伤亡事故的发生，确保零工亡，轻伤事故负伤频率控制在15以内。（2）按建筑施工安全检查评分标准JGJ592011标准，现场安全管理合格率100。（3）安全教育普及率100，安全防护用品使用率100，减少职业危害。15环境管理目标（1）废水、废液、废气、固体废物等主要污染物达标排放，减少对土壤、水体、大气环境的污染。（2）推广节能、环保产品的使用，节约使用能源、资源，减少能源和资源消耗。（3）科学合理安排和组织施工生产，加大材料、设备周转和使用率，减少周转材料、设备的消耗和降低施工成本。（4）采取一切适当措施，保护（现场内外）环境，杜绝由施工引起的污染、噪音和其他后果对公众和财产造成的损害和妨碍。16文明施工管理目标文明施工目标对本工程实施全过程的标准化管理，在本工程建设期间均要达到云南省建筑施工现场管理规定和市相关规定的要求。2项目实施组织形式21EPC总承包管理组织模式（1）目的我公司将实施项目法施工，立即组建市云甸工业园区东片区路网工程总承包EPC项目经理部，EPC总承包项目经理部必须严格按照合同的要求，组织、协调和管理设计、采购、施工、投产试运行和保修等整个项目建设过程，完成合同规定的任务，实现合同约定的各项目标。（2）职能项目经理部本着科学管理、精干高效、结构合理的原则，选配在大型工程总承包管理中具有丰富施工经验、服务态度良好、勤奋实干的工程技术和管理人员组成，通过建立科学的项目管理制度，完善设计、质量、技术、计划、造价和合约方面的管理程序，使整个工程的实施处于EPC总承包强有力的管理、控制之下，实现对业主的承诺。（3）职责EPC总承包项目经理部接受业主、监理的全过程监督、协调和管理，并按规定的程序向业主、监理报告工程进展情况。其主要职责包括负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织实施、指挥和管理工作。建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责EPC总承包商项目经理部的各项管理工作。完成设计工作；编制设计统一技术规定；负责对设计分包商的选择、评价、监督、检查、控制和管理。承担项目物资和设备采购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供应商，推荐合格供应商，并对其进行监督、检查、控制和管理；负责编制项目采购计划。承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。编制项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同、分包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE管理与控制。负责整个项目实施过程中文件信息全过程的管理、控制工作。在合同权限范围内，全面做好总承包项目建设用地的征用、管理和对外协调工作。协助业主成立投产试运指挥机构，统一协调整个项目的投产试运工作。（4）原则市云甸工业园区东片区路网建设工程总承包EPC总承包项目经理部的管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立，代表我公司管理包括自行施工的工程，以及各专项分包工程和专业分包商。在此模式下，EPC总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各专业分包商做好服务工作，确保工程的顺