肇庆市某城区路网改扩建工程申请报告

目录第一章总论311项目名称及承办单位312项目背景313编制依据和编制范围614项目建设标准和建设内容715投资估算和资金筹措1416主要技术经济指标1417研究结论及建议19第二章项目建设的必要性2121XX区社会经济发展状况2122XX区“十一五”发展规划2423XX城区道路交通现状及其规划2524项目建设的必要性27第三章交通量预测3031概述3032交通流量的预测31第四章项目工程技术方案3541概述和总则3542项目建设方案40第五章节能节水措施5351电气节能5352节水措施53第六章环境影响评价5561项目环境影响评价5562污染状况及其对环境的影响5663污染防治措施58第七章劳动安全与卫生6171设计原则及采用的标准6172危害因素和危害程度分析6173安全卫生措施63第八章组织实施计划及工程招标6581建设过程组织管理机构6582组织机构和定员6583人员培训6684项目建设周期和实施进度计划6785工程招标组织69第九章投资估算及资金筹措7191投资估算7192资金筹措78第十章还款能力分析80101项目还本付息计划80102项目偿还能力分析81第十一章社会效益分析82111编制说明82112利益群体分析82113项目社会效益及影响评价84第十二章项目风险分析86121项目主要风险因素识别86122防范和降低风险的措施87第十三章结论与建议89131研究结论89132建议89附件91第一章总论11项目名称及承办单位111项目名称肇庆市XX城区路网改扩建工程112建设投资单位及具体实施单位本项目由肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司负责投资建设和组织实施工作。肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司是经XX区委、区政府批准于2007年1月26日成立的国有独资有限责任公司，隶属于肇庆市XX区人民政府国有资产监督管理委员会。公司主要从事区属国有、集体企业的资产运营、收购、租赁、托管、转让和国有资产投资等业务。根据肇庆市XX区人民政府决定，本项目由肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司负责投资建设和组织实施工作。113承担可行性研究工作的单位和法人代表报告编制单位广州市国际工程咨询公司单位法人代表赖布克单位法定地址广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼12项目背景肇庆XX区位于广东省西北部，西江贯穿该区，隶属广东省肇庆市管辖。XX区是肇庆市的中心区，东临三水市，北接四会市，南靠高要市，西与肇庆市端州区接壤，三茂铁路、321国道、西江贯穿全境，陆路距广州60公里，水路距香港120海里，XX区是连接珠三角与中国西南部地区的交通枢纽。XX区自1988年建区以来，在珠三角和泛珠三角的区域合作的背景下，XX区坚持“工业立区”战略，全力扩大招商引资，推动全区国民经济和社会事业取得快速发展，园区工业、特色农业、旅游商贸、城市建设、新农村建设等取得了较大成就。XX区适宜旅游、居住、创业的花园式风景旅游城区和生态型山水城区的框架逐步形成。2007年，全区实现生产总值295亿元，比上年同期（下同）增长155,增速高于省、市平均水平；工业总产值4956亿元，增长3636；规模以上工业企业产值4306亿元，增长381；全年接待游客（不含XX山）721万人次，增长54，旅游总收入314亿元，增长15。社会事业也取得了全面进步，城乡面貌日新月异。XX区虽然建区以来经济和社会发展取得了较大成就，但也存在城市基础设施建设滞后，城乡结构不合理等问题。作为肇庆市区的重要组成部分，XX区城市建设明显滞后于经济和社会发展，也远远落后于端州区，城区现状还仅停留于县城和镇的城市面貌，基础设施没有达到XX区作为肇庆市区建设的要求，城市与乡村混杂情况较严重。就空间聚集形态来说，XX区由于历史行政区划原因，既有坑口、桂城、广利街道办事处等三块基本成型的城区和一些较发达的产业区域，又有十分落后的农村地区，工业区、零散城区、小城镇、农业区等多种形式并存且布局不甚合理。根据肇庆市城市总体规划（20062020）和XX区发展概念规划，XX区是肇庆市的东大门，是肇庆市中心城区东扩的预留地，XX区将随着肇庆市“城区东扩”、“构建一江两岸、超百万人口区域中心城市”战略的加快推进，将逐步建设成为肇庆中心城区的组合中心之一，高新技术产业基地，宜人适居的生态园林城区。为此，“十一五”时期XX区将在调整城乡结构，加快城区道路等基础设施建设。以坑口为中心，向东加快与桂城、广利连体，向西加快与肇庆城东新区连接，加快形成中心城区，为二、三产业发展提供良好的载体。加快城区主干道路和小区路网配套建设，完善城区供水管网、电网、通信网等基础设施建设。重点搞好坑口、桂城两个区域之间的路网建设，做好49区等“三通一平”工作，促进上述区域的建设成型，改善生活居住环境；加强城区中心与周边镇村在交通、市政和环境等基础设施建设的衔接，筹建一条贯穿区域中心腹地的大道（苏村至贝水），辐射各镇村，拉近村、镇、区的距离。XX区现有外围道路路况良好，东边及东南角有珠三角外环高速公路和广梧高速公路。珠三角外环高速公路的穿越沟通了XX区与珠三角核心城市的联系，拉近了与广州新机场的距离，对于其接受珠三角产业转移，刺激旅游业的发展具有重大作用。处理好各对外交通系统与珠外环高速公路的衔接将进一步推动城市产业结构的调整。XX全区现有1条国道、1条省道、4条县道，另有一条一级公路正处于建设中。区域通车里程360公里，公路密度为每百平方公里60公里，低于广东省每百平方公里615公里的平均水平，尚未形成完整的公路网络。且公路技术等级较低，二级以上公路占有率仅为公路总里程的106。XX城区道路系统现状主要由“五横三纵”构成路网构架。“五横”有港口路、万福路、罗隐路、创业路和新广路；“三纵”有鼎盛路、民乐大道和星湖大道（现321国道）。星湖大道是过境交通通道和城区对外交通主要通道，其余道路均为城区干道。除星湖大道外，其余道路规划红线宽度为30到50米，主车道由双向23车道组成，铺筑水泥混凝土路面，由于创业路、民乐大道、鼎盛路等大部分道路未铺砌人行道，造成人车混流的局面，对交通安全造成一定的影响。根据XX区总体规划，321国道XX城区段远期改线，改道路性质变为城区交通性主干道，将与民乐大道、科技大道（规划）成为XX区南北交通主动脉。但由于坑口、桂城、广利等三个城区之间现状联系较弱，各城区交流较少，城市道路网络架构还未成型，一片大城区的局面还未出现。为适应XX城区建设和经济快速发展的要求，解决XX城区道路等级较低、网络不尽完善等问题，XX区决定实施XX城区路网改扩建工程，进行以7条主干道、6条次干道和3条支路改扩建为主要内容的城市道路主骨架完善建设，构筑主次支层次清晰、功能明确的道路网络。本项目位于XX城区内，它包括十六项工程，其中新建工程二项，包括新华路、桃源路工程；改造工程四项，包括罗隐大道、民乐大道、长园路、东怡路改造工程；扩建工程十项，包括天后路、同兴路、观砚大道、宝鼎路、金花路、团结路、港口路、万福路、莲花路、顺景路等。本项目的建设，有利于完善XX城区交通主骨架和市政配套设施，有利于肇庆市实施“东扩南联”城区发展战略，有利于提高城区的人居环境，有利于优化生态、旅游和投资环境，将极大地促进XX区经济建设和社会发展。本项目是XX区建设为中心城区的组合中心之一、高新技术产业基地、宜人适居的生态园林城市的先导工程和基础设施配套工程。本项目由肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司负责具体组织实施，现已完成了部分前期工作。13编制依据和编制范围131编制依据（1）肇庆市城市总体规划（20062020）及XX区发展概念规划（20062020）（2）城市道路交通规划设计规范（GB5022095）（3）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ7597）（4）城市工程管线综合规划规范（GB5028998）（5）城市绿化条例19926（6）公园设计规范（CJJ4892）（7）中华人民共和国环境保护法（CJJ8399）（198912）（8）XX区环境保护总体规划（1998）（9）投资项目可行性研究指南（试用版）（10）中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南（11）相关国家和地方工程技术规范、环保标准和劳动卫生与保护标准（12）委托书132编制范围本报告编制范围包括项目建设的必要性、交通流量预测、建设方案、建设规模的确定、建设条件、组织实施计划、环境影响及保护措施、投资估算，项目财务偿还能力、社会效益及项目风险分析等方面的内容。本报告从上述诸方面论证本项目建设的必要性与可行性。14项目建设标准和建设内容141建设内容及标准本项目位于XX城区内，包括16条城区主次干道和支路的改扩建工程。具体讲，本项目包括十六项工程1、新建工程二项，其中包括新华路、桃源路等市政道路工程；2、改造工程四项，包括罗隐大道、民乐大道、长园路、东怡路改造工程；3、扩建工程十项，包括天后路、同兴路、观砚大道、宝鼎路、金花路、团结路、港口路、万福路、莲花路、顺景路等扩建工程等；以上工程的建设标准如下（1）新华路工程全长520米，宽38米，西起科技大道，东至321国道，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0520路基总宽380M，花基13M快车道2725M非机动车道231M花基2465M人行道260M。（2）桃园路工程全长520米，宽45米，西起科技大道，东至321国道，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0520路基总宽450M，快车道275M单车道225M花基265M人行道260M。（3）罗隐大道改造工程全长1150米，规划宽45米，位于鼎盛路和321国道之间，是XX区内的交通主干道，也是XX城区对外的最重要的交通主干道。工程包括沥青路面铺设、花基绿化、人行道改造工程。道路按城市主干道设计，行车道为沥青混凝土结构。计算行车速度60KM/H。路面结构为主车道4CM细粒式沥青混凝土6CM中粒式沥青混凝土8CM粗粒式沥青混凝土沥青封油层20CM水泥稳定石粉。路基路面宽度K0000K1150路基总宽450M，绿化带65M快车道21125M停车带225M人行道255M。（4）民乐大道改造工程全长4300米，宽45米，北起创业路，南至鼎盛路，是XX区内南北向的主干道。工程包括拆除非机动车道花基，铺沥青路面、部分路灯安装、人行道铺设、绿化等。道路按城市主干道设计，行车道为沥青混凝土结构。计算行车速度60KM/H。路面结构为主车道4CM细粒式沥青混凝土6CM中粒式沥青混凝土8CM粗粒式沥青混凝土沥青封油层20CM水泥稳定石粉。路基路面宽度K0000K4300路基总宽450M，分隔带166M快车道2110M非机动车道222M人行道26M。（5）长园路改造工程长园路建设全长700米，规划宽24米，位于港口路与帝豪花园围墙之间。工程包括路基填土、排水工程、水泥路面建设、道路绿化、路灯、水电管线埋设等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥路面结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45砼路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0700路基总宽240M，快车道27M人行道25M。（6）东怡路改造工程全长560米，宽45米，北起华贵路，南至创业路，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0520路基总宽450M，快车道275M单车道225M花基265M人行道260M。（7）天后路扩建工程天后路建设全长600米，规划宽38米，位于民乐大道与科技大道之间。工程包括路基填土、排水工程、水泥路面建设、道路绿化、路灯、水电管线埋设等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥路面结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45砼路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0600路基总宽380M，快车道275M停车带225M单车道225M绿化带225M人行道245M。（8）同兴路扩建工程全长1140米，宽38米，西起科技大道，东至民乐大道，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市主干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层20CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K1140路基总宽380M，快车道275M停车带225M人行道225M花基225M人行道24M。（9）观砚大道扩建工程全长1150米，宽67米，西起科技大道，东至民乐大道，是XX城区交通主干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市主干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度60KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K1150路基总宽670M，花基1100M快车道21125M花基2925M人行道28M。（10）宝鼎路扩建工程全长1200米，宽38米，西起科技大道，东至民乐大道，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层20CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K1200路基总宽380M，快车道275M停车带225M人行道225M花基225M人行道24M。（11）金花路扩建工程金花路建设全长320米，规划宽30米，位于321国道与厂房之间。工程包括路基填土、排水工程、水泥路面建设、道路绿化、路灯、水电管线埋设等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥路面结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0320路基总宽300M，快车道275M人行道25M绿化带225M。（12）团结路扩建工程团结路建设全长340米，规划宽30米，位于321国道与庆云大道之间。工程包括路基填土、排水工程、水泥路面建设、道路绿化、路灯、水电管线埋设等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥路面结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0340路基总宽300M，快车道275M绿化带225M人行道25M。（13）港口路工程全长560米，宽45米，西起科技大道，东至321国道，是XX城区交通主干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市主干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度60KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0520路基总宽450M，隔离带17M机动车道2105M停车带23M花基218M人行道237M。（14）万福路工程全长540米，宽38米，西起科技大道，东至321国道，是XX城区交通次干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道15CM抗折45水泥混凝土路面20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0540路基总宽380M，快车道275M分隔带35M非机动车道235M人行道245M。（15）莲花路工程全长640米，宽45米，位于新旧321国道之间，是XX城区交通主干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市主干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度60KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K0640路基总宽450M，花基165M快车道21125M停车带225M人行道255M。（16）顺景路工程全长1600米，宽30米，北起创业路，南至莲花路，是XX城区交通主干道。工程包括路基填土、排水、水泥路面建设、路灯、绿化等市政配套工程。道路按城市次干道设计，行车道为水泥混凝土结构。计算行车速度40KM/H。路面结构为主车道20CM抗折45水泥混凝土路面20CM水泥石粉稳定层15CM水泥石粉稳定层。路基路面宽度K0000K1600路基总宽300M，快车道270M绿化带220M人行道235M绿化带225M。15投资估算和资金筹措本项目固定资产投资总额为18017万元，由XX区政府组织实施，计划建设资金来源为申请银行贷款115亿元，借款偿还期10年，余下资金由XX区财政筹措。16主要技术经济指标表1新华路工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M5202道路类别城区主干道3计算行车速度KMH40双向6车道M2725非机动车道M2314路面净宽人行道M26表2桃园路工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M5202道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M275单车道M2254路面净宽人行道M26表3罗隐大道改造工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM1152道路类别城区次干道3计算行车速度KMH60双向6车道M211254路面净宽停车带M225人行道M255表4民乐大道改造工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM432道路类别城市主干道3计算行车速度KMH60双向6车道M2110非机动车道M2224路面净宽人行道M26表5长园路改造工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M7002道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M274路面净宽人行道M2X5表6东怡路改造工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M5602道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M275单车道M2254路面净宽人行道M26表7天后路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M6002道路类别城区次干道3计算行车速度KMH404路面净宽双向4车道M275停车带M225单车道M225人行道M2X4表8同兴路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM1142道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M275停车带M2254路面净宽人行道M22524表9观砚大道扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM1152道路类别城区主干道3计算行车速度KMH60双向6车道M211254路面净宽人行道M28表10宝鼎路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM122道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M275停车带M2254路面净宽人行道M22524表11金花路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M3202道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M2754路面净宽人行道M2X5表12团结路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M3402道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M2754路面净宽人行道M25表13港口路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M5602道路类别城区次干道3计算行车速度KMH60双向6车道M2105停车带M234路面净宽人行道M26表14万福路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M5402道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M275非机动车道M2354路面净宽人行道M245表15莲花路扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度M6402道路类别城区次干道3计算行车速度KMH60双向6车道M21125停车带M2254路面净宽人行道M255表16顺景路道扩建工程主要技术经济指标表序号项目单位指标备注一基本指标1路线长度KM162道路类别城区次干道3计算行车速度KMH40双向4车道M2704路面净宽人行道M23517研究结论及建议171主要研究结论本项目位于XX城区内，包括16项建设工程，其中包括新华路等二项道路新建工程，罗隐大道等四项改造工程，天后路等十项扩建工程。该项目建设是贯彻XX城区“北拓、东进、西联、北控”总体规划的重要举措，有利于城区道路交通主骨架及路网的构建和完善，有利于城市功能的完善和承载能力的提高，有利于坑口、桂城和广利之间的联系和交流的加强及中心城区的加速形成，有利于生态环境、投资环境、人居环境的改善和旅游环境的进一步优化，项目建设是XX增强可持续发展能力，建设XX区建成适宜旅游、居住、创业的花园式风景旅游城区和生态型山水城区的可靠保证，因此，项目建设是必要的。鉴于XX区城区路网改扩建工程社会需求巨大，工程技术方案可行，投资经济合理，建设条件具备，项目还款能力有保证，对环境影响可以控制，因此，本工程项目可行。172存在问题及建议（1）部分道路工程尚未进行地质钻探，本可研报告仅参考相关相邻地块的地质资料，如场地存在不良地质情况，则会对道路市政管线的建设产生破坏性影响。建议下一步尽快落实地质勘察工作。（2）加快项目前期工作，多渠道筹措资金，尽快落实项目资本金，推进该项目工程建设。第二章项目建设的必要性21XX区社会经济发展状况211XX地理位置肇庆XX区处于东经1123011257，北纬23052315，位于广东省中部偏西，珠江三角洲北部，西江下游。XX区是肇庆市的中心区之一，东临三水市，北接四会市，南靠高要市，西与端州区接壤，三茂铁路、321国道、西江贯穿全境，陆路距广州60公里，水路距香港120海里，紧邻珠三角核心区域，是连接珠三角与中国西南部地区的交通枢纽。肇庆XX区总面积596平方公里，总人口15万人（2006年）。XX区区域域位置详见图21。图21XX区域位置图212XX区概况肇庆是有2200多年历史的国家历史文化名城，坐落在珠江三角洲的西部，它是首批中国优秀旅游城市。作为岭南文化的发祥地之一，肇庆早在14万年前便已有人类活动。自古以来，这里也是中原文化与岭南文化的结合点，历来都是西江流域的政治、经济和文化中心。宋徽宗赵佶和包公也曾到过这里；到了近代，这里又成为两广总督府驻地。悠久的历史也造就了肇庆具有丰富文化内涵的自然景观，城区有一江浩荡、两湖映碧、三峡争险、四塔擎天、五楼斗丽、六岗七岩八洞，相映争辉。城外，德庆县的悦城龙母庙、封开县的龙山、怀集县的燕岩、广宁县的竹海大观、四会市的贞山、XX区的砚洲、九龙湖都是著名的旅游景区。1988年3月之前，XX区域分属高要县、肇庆市管辖。1988年1月17日，经国务院批准设立肇庆市辖县级区。1988年3月2日，XX区人民政府在九坑河平湖旅社大楼正式挂牌办公。1990年1月18日，XX区人民政府从九坑河水库平湖旅社搬迁到水坑新的区府大楼。1994年7月1日，区人民政府办公地点又迁到坑口的新办公大楼。截至2007年12月31日，XX区辖3个街道（桂城、坑口、广利）、4个镇（永安、沙浦、凤凰、莲花）。XX区历来是粤西著名的鱼米之乡，物产丰富，良田万顷，盛产粮食、蔬菜和各类水产河鲜。区内生态环境得天独厚，名胜古迹众多，人文底蕴丰厚。XX山是国家重点风景名胜区和全国文明风景旅游区，被誉为“北回归线上的绿洲”和“天然大氧吧”；山上庆云寺被誉为“岭南四大名刹”之一，千百年来海内外游人香客骆绎不绝；砚洲岛、九龙湖、葫芦山、羚羊峡、包公祠和陈焕章故居等景点和人文古迹已成为广东省新的旅游热点。XX山是岭南四大名山之首，位于XX区北部，位于北纬2310，东经11231。因地球上北回归线穿过的地方大都是沙漠或干草原，所以XX山又被中外学者誉为“北回归线上的绿宝石”。1956年，XX山成为我国第一个自然保护区，1979年又成为我国第一批加入联合国科教文组织“人与生物圈”计划的保护区，成为国际性的学术交流和研究基地。该景区以亚热带天然森林、溪流飞瀑、深山古寺见长。XX山林壑幽深，泉溪淙淙，飞瀑直泻，自然风光十分迷人，包括XX、三宝、凤来等10多座山峰。213XX社会经济发展状况改革开放以来，XX区济实力明显增强，城市规划日趋科学，基础设施建设日臻完善，国民经济与社会各项事业协调发展，人民生活水平不断提高。尤其近年来，在泛珠三角的区域合作的背景下，XX区坚持“工业立区”战略，全力扩大招商引资，推动经济社会快速发展，全区国民经济和社会事业取得快速有效的发展，园区工业、特色农业、旅游商贸、城市建设、新农村建设等取得了较大成就。“十五”时期，XX区经济发展迈上新台阶，主要经济指标保持较快速度的增长，综合经济实力明显增强。2005年全区实现生产总值2211亿元，比2000年增长838，年均增长129；地方财政一般预算收入74617万元，比2000年增长846，年均增长13。2007年，全区实现生产总值295亿元，比上年同期（下同）增长155,增速高于省、市平均水平；工业总产值4956亿元，增长3636；规模以上工业企业产值4306亿元，增长381；全年接待游客（不含XX山）721万人次，增长54，旅游总收入314亿元，增长15。XX区社会事业取得了全面进步，城乡面貌也日新月异，现代化建设更是取得了重大成就，为“十一五”发展打下了良好基础。22XX区“十一五”发展规划221XX区“十一五”主要发展目标XX区是肇庆市的东大门，是肇庆市中心城区东扩的预留地。随着肇庆市“城区东扩”、“构建一江两岸、超百万人口区域中心城市”战略的加快推进，以及大冲收费站的撤销和肇庆（XX）新港码头的竣工，XX区“升级换代”、跨越发展的春天已经来临。“十一五”时期，XX区主要经济社会发展指标如下生产总值（GDP）年均增长14左右，到2010年GDP总量达到4257亿元，比2005年接近翻一番；人均生产总值达28380元，折合3429美元；地方财政一般预算收入年均增长16左右；农村人均纯收入年均增长6；到2010年，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13以上；城市化水平达65；信息化综合指数达60；城镇登记失业率控制在3以内，非农就业比重达80；按第二、三产业从业人员数计算的基本养老保险参保率达60；环境综合评价指标达到87分以上；小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100，高中阶段教育毛入学率达到80，高等教育毛入学率达到25以上，25岁以上人口平均受教育年限达到10年；平均每千人口拥有执业（助理）医师数达到15人；人口自然增长率控制在市下达的指标内。222XX区“十一五”主要发展战略“十一五”时期，XX区将按照科学发展观的要求，重点实施“工业主导”、“经济国际化”、“城乡协调”、“生态XX”、“体制创新”等五个重点发展战略。1、工业主导战略。坚持把工业放在牵动全局的战略地位，优先发展工业。以工业园区为重要载体，以招商引资为主要手段，提高工业规模化、集约化发展水平，培育和发展支柱产业，以工业经济发展推动经济总量扩张，以工业跨越发展推动全区经济跨越发展。2、经济国际化战略。面对国内经济国际化和国际经济竞争国内化的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用好国内外两个市场和两种资源，主动参与区域经济一体化进程，全面提升经济竞争力。3、城乡协调发展战略。以全面建设小康社会和率先基本实现现代化为发展目标，在加快工业化、信息化和城市化进程的同时，加快中心城镇的建设，辐射农村，有效转移农村富余劳动力，促进城乡共同发展。4、生态XX战略。走可持续发展道路，着眼未来，发展循环再生绿色经济，培育以人为本的绿色文明，建设舒适优美的绿化环境，构筑人与自然和谐的绿色生态，把XX区建设成为花园式、生态型的旅游城区，推动社会走上经济发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。5、体制创新战略。XX区把体制创新提升到战略的高度，加大改革的力度，大胆探索，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，建立健全经济平稳较快发展的体制和机制，为XX经济发展、构建和谐社会提供体制保障。23XX城区道路交通现状及其规划231对外道路交通XX区现有1条国道、1条省道、4条县道，另有一条一级公路正在处于建设中。区域通车里程360公里。全区现有汽车客运站4个，坑口、桂城、广利镇和永安镇各有一个，目前尚未有货运站场。232城区道路交通XX城区北依XX山，南望西江水，现状城区沿321国道呈西南东北走向带状发展。由于城区扩展的需要，XX区近年来加大力度对道路及交通设施的建设，区内现状主要路网构架由“五横三纵”构成。“五横”有港口路、万福路、罗隐路、创业路和新广路；“三纵”有鼎盛路、民乐大道和星湖大道（现321国道）。星湖大道是过境交通通道和城区对外交通主要通道，其余道路均为城区主干道。除星湖大道外，其余道路规划红线宽度为30到50米，主车道由双向23车道组成，铺筑水泥混凝土路面。虽然现有“五横三纵”道路行车路面状况良好，但是，从整个城区的路网来看，密度仅为每平方公里60公里，低于广东省每平方公里615公里的平均水平，城区尚未形成完整的道路网络，而且道路技术等级较低，道路排水、绿化、路灯等配套设施不完善，一些地块虽已开发建设，但外部缺少相应的道路设施。由此可见，目前XX城区道路交通已经有了一定的发展，但尚不健全，主次支层次清晰、功能明确的道路网络体系尚未形成，而321国道呈东西向穿越整个城区，在带动城区发展的同时，也不免与城区内部交通相互干扰，随着城区规模的扩大和内部交通量增大，该问题将会越来越突出。233道路交通系统规划根据XX区发展概念规划（20062025），XX城区通过321国道改线，将境外交通分离至城区边缘，原星湖大道（321国道）成为联系端州和XX城区的主要交通轴线。321国道的改道，改道路性质变为城区交通性主干道，将与民乐大道、科技大道（规划）共同构成XX区南北交通主动脉。XX区在现状道路基础上，规划路网形成“四纵十横”的主干道骨架。四条纵向道路衔接了坑口、桂城、广利、砚阳湖片区、高新产业片区和新港产业片区，并与端州区联系。其中滨江路联系了组合城区和新港产业片区，并与新建快速路衔接，到达肇庆新火车站。十条横向道路东西向贯穿XX城区，衔接了XX城区与两个XX山风景区入口、度假房产片区、砚洲生态岛片区及新港产业片区，并均与321国道互通。其中进港路承担了连接321国道、肇庆新港和规划快速路的功能。另通过近期建设规划，进行以16城区主次干道、7个住宅小区的中心城区路网建设，将城区路网依次完善展开，增加城区路网密度，解决XX城区道路等级较低、网络不尽完善等问题，形成方格状的道路网络布局，以改善城区交通，适应XX区经济建设和社会发展的要求。24项目建设的必要性241项目建设是肇庆实现“南连东扩”发展战略和加快城市化发展的需要肇庆市为珠三角中部都市圈中心城市，广东与西南省份间的重要交通节点，目前下辖有端州区、XX区和广宁、德庆、封开、怀集四县，代管高要、四会两个县级市，设立了省级的肇庆高新技术开发区。由于长期的生态环境和城市特色保护的压力以及城市发展空间的行政限制，肇庆市传统中心区端州区发展空间已相对狭窄，肇庆市第二产业的发展和肇庆市域整体的城镇化发展缺乏地理空间支持。在这种背景下，肇庆市提出“南连东扩”的发展战略，城市向东发展的趋势较为明显。在肇庆市带状发展的整体空间形态中“实现XX区跨越发展”，以满足肇庆市城镇化和空间结构优化的需要。而XX城区作为肇庆市未来中心城区的重要组成部分，将承担城市商务办公及会议展览中心、生态居住、高新技术及环保型产业、旅游业等功能，城区建设也要按照适宜旅游的花园式风景旅游城市、适宜居住的生态型山水城市、适宜创业的现代化大城市的要求来建设，以花园式、生态型、风景旅游城市的标准完善城区道路等基础设施建设，引导城市空间发展，提高城市承载能力。因此项目建设是肇庆实现“南连东扩”发展战略和加快城市化发展的需要。242是构建和完善XX城区道路主要网络骨架的需要XX区自1988年建区以来，虽然经济和社会发展取得了较大成就，城区面貌发生很大变化，但城市基础设施建设与经济快速发展的要求仍有较大差距随着XX区城市规模的拓展和各类车辆的日益增多，交通需求也将面临大幅增长。目前XX城区虽然初步形成了“五横三纵”路网架构，但由于过去建设标准低，断头路较多，路灯等附属设施也不完善，路下给水、通信等市政管线的敷设也少有考虑，时常造成道路行车不畅、人车混流、路边管线拉设混乱、路边环境较差等现象，对交通通达性和行车安全造成一定影响，影响了现有道路的整体运行协调能力，成为正处于高速发展的XX经济的瓶颈。因此项目建设是构建和完善XX城区道路主要网络骨架，完善主次支层次清晰、功能明确的道路网络体系的需要。243是加快中心城区建设，提高城区辐射力的需要XX城区由坑口、桂城、广利三个街道办事处组成，是XX的政治、经济、文化中心，规划以旅游业和高新技术产业、新型工业为产业主导，建成以历史文化和山水风光为特色、适宜人居的生态型旅游服务城区。XX城区近年发展较快，但发展中存在的问题也比较明显，建设用地有有效开发不足，城市基础设施配套缓慢，城市结构没有形成，公共设施配置较少，城市生产、生活氛围远未形成。从第五次人口普查来看城市化水平，肇庆市2000年的城镇化水平只有3252，远远低于全省的5566的平均水平。桂城、坑口和广利三个城区之间现状联系较弱，各城区之间交流较少，经济联系不密切，导致发展缓慢，建设水平较低。这是由于各城区的公共设施和社会设施缺乏分工和衔接，布局混乱，城区的主要功能没有明确。同时居住人口过少也是产生这种状况的一个因素。在XX区产业结构调整的要求和经济社会发展战略下，XX区需强化坑口的中心地位，向东加快与桂城、广利连体，向西加快与肇庆城东新区连体，加快形成中心城区。强化城区经济功能和交通联系，培育增长极，促进各级城镇间合理的分工与协作；城区道路网络的完善，不但提高了城区的承载力和吸引力，还将推动和引导产业、人口向中心城区聚集，同时，趋于集中的城镇化战略将扩大消费和市场规模。因此，本项目建设是加强城区内各片区联系，提高城区辐射力的需要。244是改善投资环境和促进产业发展的需要根据XX区“十一五”的发展目标和总体思路，XX区将以工业立区为战略，积极承接珠三角产业转移，推动XX工业跨越发展。重点搞好桂城工业园、广利工业园、XX工业园以及莲花纺织服饰工业园、永安纺织印染环保工业园、贝水陶瓷工业园、甫草工业园的配套建设和管理工作。把工业项目集中在园区内建设，统一规划，集中管理，逐步形成大规模的产业集群。要想富，现修路。XX区的发展需要投资环境的改善，以此吸引产业、技术和人才的集聚。现代化的交通和通信设施对于参与区域经济循环，发展高新技术产业具有决定性的意义。产业的集中，必将要求服务业等配套产业的出现，所有这些发展，都必须有一个发达的城市交通网络。这就要求XX区加快道路等基础设施建设，改善城镇面貌，以此为基础改善投资环境，促进产业集聚，通过城镇面貌的改善和产业的发展提高城镇的承载力及辐射能力。因此，本项目建设是改善投资环境和促进经济发展的需要。245是完善工业园区和生活小区配套，创建适宜创业和适宜居住城市的需要321国道是XX城区发展的主要轴线，建设用地主要沿321国道两侧展开，并逐步向纵深推进，由此形成的路网结构是以321国道为主骨架，其他城市道路向东西延伸的类鱼骨状的路网结构。现状用地可以看出321国道东侧有不少用地已建设，但却缺乏相应的道路设施，可见道路系统的建设滞后于城市用地的开发。本项目的实施将大大完善了XX城区的道路系统，为工业园区的发展，为城区居民的出行提供了便捷通道。因此，本项目建设是完善工业园区和居住小区配套，创建适宜创业适宜居住城市的需要。综上所述，XX区道路及基础设施项目建设是贯彻肇庆市城市总体规划（20062020）、构建和完善XX城区道路交通主骨架及路网的需要，是改善投资环境和促进产业发展的有力措施，是XX区增强可持续发展能力，建设适宜旅游、居住、创业的花园式风景旅游城区和生态型山水城区的可靠保证，因此，XX区此次实施以16条城区主次干道、支路的中心城区路网等为主要内容的XX城区路网改扩建工程是必要的。第三章交通量预测31概述311预测思路本次预测的道路工程位于XX区，主要现有“五横三纵“道路网，以及通过包括16城区主次干道和支路的城区路网改扩建工程新建、改扩建的城区道路。项目建成后它们将是XX区内的交通要道，能较好解决XX区内和对外的交通疏导问题。随着XX城区经济的发展，321国道XX城区段远期改线，改道路性质变为城区交通性主干道，将与民乐大道、科技大道（规划）成为XX区南北交通主动脉，沿线地区的社会经济发展和土地开发起到巨大的促进作用，能很好的推动该地区的经济与交通运输业迅速发展。因此交通量的增长预测主要是根据沿线地区迅速发展而产生的交通量来预测。此外还有由于其他交通干道的相互交流加强而增加的交通量。沿线地区交通的发生和吸引量的增长主要是根据XX区经济增长的总体目标以及XX区发展概念规划中制定的各项政策指标来进行预测。预测方法采用目前国际上广泛采用的四阶段法，即交通发生交通分布方式划分交通分配。312交通量分配的模型方法交通量分配是将预测的交通需求分配到假设的路网上，是交通量预测的重要环节之一。本次研究采用的是容量限制的最短路径分配方法。该方法通过多次循环迭代将交通出现需求以最短路径分配到路网，并在逐次循环中采用平均流量法进行容量限制，最后得出每个路段上所分配到的交通流量。我们将本项目的远景设计年限定为20年，结合本项目计划实施年份，预测特征年定为2005年，2010年，2015年，2020年。结合社会经济发展规划及目标，借助于交通性系数模拟定未来交通量增长率。采用值如2005年2010年为72010年2015年为52015年2020年为332交通流量的预测321居民出行量预测参照国内外其他城市的资料，我国城市居民人均出行次数大致在163次/日人，且城市越大，出行次数越小，同时考虑到XX区的历史特性和自身的新发展，其中远期居民以平均出行次数取2125次/日人，预测到2010年城市人口将达到22万，日总出行量达55万人次/日。远景规划城市交通以公共交通为主，步行、自行车和其他方式为辅，各项比例依次取公共交通占30,步行占20，自行车占20,其他占30。322客运量预测考虑到城市交通的发展及我国的实际情况，在新世纪里城市的客运工具主要以步行、自行车、公交车、出租车、摩托车和小汽车为主，在大力发展公共交通的同时，适度发展出租车，有控制的发展摩托车。因此确定XX区中远期居民出行的主要交通方式为步行、自行车、公交车、出租车、摩托车、小汽车和单位客车。同时也强调交通方式的多样化，以满足不同层次居民的要求，同时对主要的交通方式起到调节作用。预测2010年XX区总客运量将达到20075万人次，客运周转量718亿人公里，每天客运量为55万人次。323车辆预测采用增长率法，相关系数法、百人车辆拥有率法、客货运量推测法四种方法进行预测，预测结果为2010年XX区机动车辆将达到55万辆，其中客运车辆达到1万辆，货运车辆达到15万辆，自行车辆将达到7万辆,摩托车3万辆。324货运量预测目前XX区的货运工具主要以公路、水路为主，公路年货运量达到97万吨，水路达到20万吨/年，XX区年货运周转量356万吨公里。根据增长率法，人均量预测法及未来城市性质的发展，2010年人均货运量将达到17万吨/年。325车流量预测客运流量货运流量季节不均匀系数115115日不均匀系数105102方向不均匀系数118120高峰小时系数013015地区不均系数客运货运中心组团10080806城东组团06041008城北组团08060806城西组团10060806主干道不均匀系数主干道07，次干道03，方向系数12，高峰小时系数015。一般情况下，城市主干道应满足单向高峰小时6001100辆的通行能力要求，规划单向23条车道，次干道应满足单向高峰小时300600辆的通行能力，规划单向12条车道。326交通量预测结果根据上述交通流量影响因素，预测321国道等道路特征年高峰小时流量预测值见下表道路特征年高峰小时流量（辆/小）年份2005201020152020新华路流量51282610681279桃园路流量51282610681279港口路流量51282610681279万福路流量51282610681279莲花路流量2112293837464578顺景路流量51282610681279罗隐大道流量2112293837464578民乐大道流量2112293837464578长园路流量51282610681279天后路流量51282610681279同兴路流量51282610681279观砚大道流量2112293837464578宝鼎路流量51282610681279金花路流量51282610681279团结路流量51282610681279东怡路流量51282610681279万福路流量51282610681279创业路流量51282610681279新广路流量51282610681279广海公路流量51282610681279星湖大道流量3012398547125322第四章项目工程技术方案41概述和总则411XX区的地形、地貌概况XX区地形地貌比较独特，南北面分别为栏柯山脉及北岭山脉，西面为河谷地，中部为河网地带，中间形成一大片“U”形平原，最高的XX山位于西部偏北，主峰老鼎高程10003米，全区总面积596平方公里，其中平原河网面积26859平方公里，山地丘陵面积29544平方公里。土壤分布7个土类，分别为赤红壤、红壤、黄壤、石灰土、水稻土、基水地、潮沙泥土。山地土壤，高程450米以下为赤红壤，450470米之间为红壤，700米以上为黄壤，淹育型水稻五类土零星分布在沙埔等地，多在丘陵梯田上部；潴育型亚类分布在全区各