矿山生产安全事故应急预案

编号黄东坑安字2017第1号XXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXXXXXX矿生产安全事故应急预案（2017年版）编制单位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX颁布时间2017年月日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX发布发布令本综合应急预案是根据中华人民共和国安全生产法、XX安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等的要求，结合公司实际情况编制而成，根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号），我矿山编制的XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案于2017年月日经过专家组评审通过，现予以发布，自发布之日起开始实施，要求各部门、小组认真组织学习，并贯彻执行。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX总经理（签批）年月日1目录HDKYJ01综合应急预案11总则111编制目的112编制依据113适用范围214应急预案体系315应急工作原则12生产经营单位的危险性分析121生产经营单位的概况122危险源与风险分析23组织机构及职责131应急组织体系1322指挥机构及职责14预防与预警142信息报告15应急响应151应急分级152响应程序153处置措施254应急结束26信息发布17后期处置18保障措施181通信与信息保障182应急队伍保障283应急物资装备保障384其他保障39应急预案管理191应急预案培训192应急预案演练193应急预案修订294应急预案备案295应急预案实施2HDKYJ02专项应急预案31冒顶片帮事故专项应急预案411事故风险分析412应急指挥机构及职责413处置程序514处置措施722中毒窒息事故专项应急预案921事故风险分析922应急指挥机构及职责923处置程序1024处置措施143透水事故专项应急预案1631事故风险分析1632应急指挥机构及职责1633处置程序1734处置措施194火药爆炸事故专项应急预案2141事故风险分析2142应急指挥机构及职责2143处置程序2244处置措施245触电事故专项应急预案2751事故风险分析2752应急指挥机构及职责2753处置程序2854处置措施306交通事故专项应急预案3361事故风险分析3362应急指挥机构及职责3363处置程序3464处置措施367高处坠落事故专项应急预案3871事故风险分析3872组织机构及职责3873处置程序3974处置措施418火灾事故专项应急预案4481事故风险分析4482应急指挥机构及职责4483处置程序4584处置措施479自然灾害（地震、洪水、坍塌、泥石流等）事故专项应急预案5391事故风险分析5392应急指挥机构及职责5393处置程序5494处置措施5610、采空区事故专项应急预案58101事故风险分析58102应急指挥机构及职责58103处置程序593104处置措施6111矿山井下提升运输事故专项应急预案63111事故风险分析63113处置程序64114处置措施6612人身伤害事故专项应急预案68121事故类型和危害程度分析68122组织机构及职责68123处置程序69124处置措施71HDKYJ03现场处置方案801矿山井下物体打击事故现场处置方案812矿山井下机械伤害事故现场处置方案833矿山井下冒顶片帮事故现场处置方案854矿山井下中毒窒息事故现场处置方案885矿山井下触电事故现场处置方案916矿山井下车辆伤害事故现场处置方案947矿山井下放炮事故现场处置方案968矿山高处坠落事故现场处置方案989矿山井下地质灾害事故现场处置方案10110矿山井下淹井事故现场处置方案10311矿山井下火灾事故现场处置方案10612矿山井下提升运输事故现场处置方案109附件111附件1矿山应急救援工作组通讯录111附件2应急救援相关矿区部门联系电话113附件3应急物资装备一览表114附件4事故发生接报报表116附件5事故发生后处理情况报表117附件6事故信息上报报表118附件7附图119综合应急预案1编号HDKYJ01版本2017年第一版XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故综合应急预案编制单位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX颁布时间2017年月日综合应急预案11总则11编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范矿山的应急管理工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，并在发生安全生产事故时迅速作出应急准备和响应，实施有效救援，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。12编制依据121主要法律法规、行政规章和规范性文件1）、中华人民共和国安全生产法（主席令70号）2）、中华人民共和国矿山安全法（1992年主席令65号）3）、中华人民共和国矿产资源法（主席令74号）4）、中华人民共和国环境保护法（主席令22号）5）、中华人民共和国突发事件应对法（国务院第69号）6）、福建省安全生产条例（2008年9月28日省十一届人大委会第五次会议通过）7）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）8）、民用爆炸物品安全管理条例（国务院466号令）9）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）10）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）11）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T296392013等。12）、民爆行业生产安全事故应急预案（工业和信息化部，2010年10月19日实施）13）、民爆行业生产安全事故应急预案编制导则（工业和信息化部，2010年10月19日实施）综合应急预案214）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）15）、金属非金属矿山安全规程（GB164232006）16）、清流县生产安全事故应急预案17、清流县XXXXXXXXXXXX开采规划设计说明书18）、清流县XXXXXXXXXXXX开采补充设计说明书19）、清流县XXXXXXXXXXXX延伸开采设计20）、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX开拓系统变更设计21）、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安全避险六大系统初步设计22）、其他有关规定122主要技术标准1）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）2、爆破安全规程GB672220113、公司职工伤亡事故分类标准（GB644186）4）、矿山救护规程（AQ10082007）5）企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）6）本应急预案衔接大田县生产安全事故应急预案（清流县政府）13适用范围本方案适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX发生的安全生产事故，包括冒顶片帮、高处坠落、透水、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火药爆炸、容器爆炸、中毒窒息、触电、火灾及各项人身伤害事故等。按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，应急响应级别原则上分为、级响应。级响应事故后已经造成死亡1人或3人以上被困灾区。级响应事故已经造成重伤1人或3人以下被困灾区。综合应急预案3级响应事故已经造成轻伤1人，现场人员已经撤离。级响应出现事故预兆，尚未造成人员伤亡或被困灾区。14应急预案体系XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案体系综合应急预案专项应急预案合合现场处置方案合合综合应急预案115应急工作原则151统一领导，分级管理。在主要负责人的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。料场各有关部门和班组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。152以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终坚持以人为本的原则，发生事故后，先抢救人员，再抢救财产，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。153自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。154安全抢救原则。在事故抢救进程中，做好现场救援人员的安全监护，防止抢救中发生二次伤亡；严防抢救过程中发生新的事故。155事前预防为主，事后救援为辅。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故事前预防，事后救援为辅的原则。充分利用企业现有的安全避险“六大系统”设施加强隐患排查监控管理，事后充分利用现有设施进行救援，最大限度减少事故伤害程度。综合应急预案12生产经营单位的危险性分析21生产经营单位的概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX经济类型属于有限责任公司，各类证照齐全，行政隶属XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX管辖。矿区位于XXXXXXXXXXXXXXXXXX约30KM的黄东坑一带，地理坐标东经11702371170311，北纬261058261121。矿区内有简易公路至下车与清流永安公路相接，距鹰厦铁路永安站约70KM，矿产品由汽车运至永安市后可转运全国各地，交通方便。综合应急预案2黄东坑矿区属低山地貌，山脉走向南部以北东向为主，北部多呈北西、南北向延伸，海拔高程最高为550M，最低为390M，相对高差160M。地形切割不强烈，森林较茂密且植被覆盖面积较大，基岩裸露较少。水系不发育，仅有一条小溪自西北向东南流经罗峰溪后汇入九龙溪，地表水排泄通畅。当地最低侵蚀基准面标高为410M。该地区属中亚热带季风湿润气候区，气候温和、雨量充沛、四季分明，年平均气温1745，年平均降雨量18002MM，以5、6月份最多，全年无霜期225270天。设计共布置285M、239M两个中段，中段高度46M，中段间采用通风行人天井进行贯通；设计利用SJ5竖井、SJ4竖井同时进行提升，SJ2竖井进行回风，SJ5竖井已掘进到239M水平，设计将现有的SJ4竖井继续向下延伸到239M水平，最终形成完整的开拓运输系统。22危险源与风险分析本矿山不属于“有瓦斯的地下开采矿山；水文地质条件复杂的地下开采矿山；有自燃发火危险的地下开采矿山；有冲击地压危险的地下开采矿山”等情况。矿山使用的压力管道及压力容器为空气压缩机向井下输送压缩空气所用，不存在输送有毒、可燃、易爆气体、易爆液体介质的情况，矿山生活、生产活动中均未使用锅炉。根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号的规定，本矿不存在重大危险源。根据矿山地质条件及开采技术条件分析，矿山在开采过程中主要存在冒顶片帮、高处坠落、透水、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火药爆炸、容器爆炸、有毒有害气体中毒、触电、火灾、粉尘、噪声及其它伤害等危险有害因素，对本矿而言可能对井下作业人员造成危险、伤害事故主要有冒顶片帮、高处坠落、透水、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火药爆炸、容器爆炸、中毒窒息、触电、火灾，各种事故具体分析如下综合应急预案3221冒顶片帮事故由于开采时间较长，造成采区地压在开采期内呈现增长趋势，采区积水未及时处理，开采方法不合理或不按规定开采，地下采矿活动中掘进、采矿工程的开挖，造成矿岩赋存条件的变化，矿、岩体周边暴露于空气中，在爆破震荡松动、岩层水蚀、风化等因素的作用下，使矿、岩体产生应力不平衡，结构发生变化，从而引起冒顶、片帮、塌方等危及工作人员生命和设备财产安全的危险因素。222高处坠落事故采矿的风井作业及机械高处作业，由于安全防护设施不完备或被损坏、操作者失误等原因，可能造成坠落等危及工作人员身体和生命安全的危险因素。223井下透水事故在矿体开采过程中，可能存在由于破坏隔水层、贯通含水断层破碎带、导致含水层内的承压水突然涌出，排水系统不能及时有效地排出从而引起淹井事故。224物体打击事故物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡的事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。225车辆伤害事故车辆伤害主要包括运输车辆安全附件不全、无证上岗操作、司机违章操作、使用淘汰、报废和无定期检测的不合格车辆等。226机械伤害事故机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。机械伤害人体最多的部位是手。因为手在劳动中与机械接触最为频繁。机械伤害事故后果严重，可使人被搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体打死等。有时虽然在发现有人被机械伤害的时候，能够及时紧急停机，但综合应急预案4设备的惯性作用，仍可对受害者造成伤害。生产过程中使用的各种机械设备，若防护装置不齐全，个体防护不当，生产操作人员误操作等均会引发机械设备对人体的伤害事故227火药爆炸事故炸药、雷管等爆破器材的运输、贮存和爆破操作过程中，因违章或人为失误及其它原因引起爆炸，严重危及工作人员生命和设备财产安全。主要存在于爆破器材的贮存、运输、使用和管理过程之中。228容器爆炸事故采掘过程中使用压力容器（如空压机贮气罐），由于安全附件（安全阀、压力表等）不完善或实效、贮气罐锈蚀，没有空气滤清器，粉尘吸入使空压机的温度升高及可吸入可燃物和铁器产生火花等，易发生容器爆炸事故。229中毒窒息事故炸药爆炸或井下火灾均产生大量有毒有害气体，当有毒有害气体的浓度过高，作业人员吸入超过一定量时，会造成中毒甚至死亡。地下矿山主要表现为采掘放炮后由于通风系统不完善或通风设施、设备出现故障而造成通风不良，容易引起炮烟中毒。矿山生产中因独头巷道长期通风不良，其内缺氧，一旦人员误入，就可能造成窒息事故。采矿过程中也会出现大量惰性气体突然涌出加上井下通风不畅，也可能会造成窒息事故。2210触电事故触电伤害是电流对人体造成的生理伤害事故。包括雷击伤亡事故。发生触电事故的主要原因如下接地不良；检漏失灵或缺损；电气绝缘损坏或质量降低；井下变压器中性点直接接地；电机车架线不符合规定；电缆绝缘机械损伤；照明及信号电源没有使用照明综保；设备浸水、进水；电气接线存在“羊尾巴”、“鸡爪子”和“明接头”；绝缘耐电弧能力不足；带电检修、搬迁设备、电缆、电线等；带电的手持电动工具绝缘外壳破损；高压操作未按规定程序和采取必要防护；接触感应带电体也可能造成触电伤害。综合应急预案5生产过程中若电气设备的安全防护装置不良或误操作，个体防护不当等，就会产生电流对人体的伤害事故。发生触电后，可能造成人员伤亡。2211火灾事故矿山火灾是指在矿山企业范围内所发生的火灾。根据火灾发生的地点分为地面火灾和井下火灾。凡是发生在矿井工业场地的厂房、仓库、露天矿场、等处所发生的火灾为地面火灾。井下火灾除发生在井下的火灾外，还包括发生在地面井口附近，但其火焰或烟雾能蔓延到井下的地面火灾。可燃物的存在是火灾发生的基础，该矿山地面或井下存在的可燃物主要有木材、各种油料、井下检修使用的棉纱、布头、纸、井口附近可燃物质和井口附近可燃性建筑材料以及炸药等。2212采空区塌陷事故本矿采用地下开采，矿山最终开采后，将会形成许多不规则的采空区，采空区如未及时进行封闭、回填，可能造成人员误入或采空区塌陷，人员误入时可能造成中毒窒息，采空区塌陷可能产生大量的冲击破，对井下作业人员的生命和财产将造成不可估量的损失。综合应急预案13组织机构及职责31应急组织体系应急综合预案启动后，矿山立即成立应急组织机构，整个应急组织体系由应急救援指挥领导小组和各专业救援队伍组成。各专业救援队伍包括综合协调组、事故抢救和伤员救治组、治安保卫组、事故调查组、后勤保障组、新闻媒体协调组、善后处理组，每个组都应服从应急救援指挥领导小组的领导和调遣。事故应急救援组织机构详见下图应急救援小组应急救援办公室综合协调组事故救护组治安保卫组事故技术组后勤保障组事故应急救援组织机构图322指挥机构及职责指挥部职责应急救援指挥领导小组，负责审议通过本单位应急预案；负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；负责检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；指挥向上级汇报事故发生、救援情况等，必要时向有关单位发出救援请求；成立事故调查组，按“四不放过”的原则组织事故调查，同时总结应急救援工作经验教训。综合应急预案2应急救援指挥领导小组下设办公室（设在安全领导小组），负责应急救援指挥领导小组的日常管理工作。总指挥职责对本矿山应急管理工作全面负责；接收并落实上级应急管理机构的指示、指令；组织本矿山应急预案的编制、修订和更新；负责组织预案的培训和演练；确定启动、终止应急预案。副总指挥职责协助总指挥做好矿山日常应急管理和事故发生的应急救援指挥工作。负责审定应急物资、装备的日常管理、调配、补充和更新；负责与上级应急管理机构、相关应急组织及应急救援协议单位的信息沟通。总指挥不在时，代行总指挥职位。应急救援指挥领导小组办公室职责负责本单位“预案”的起草、编制、修订；负责应急预案的日常监督管理，检查预案和各项保障措施是否到位。负责组织应急救援专业队伍实施演练；负责组织应急救援人员的教育与培训，负责应急预案的解释。发生事故时，做好事故救援的联络与通报，协助组织指挥救援队伍实施救援行动；组织事故调查，总结应急救援或演练工作经验教训；组织事故应急救援工作的奖励和处罚。综合协调组负责事故救援人、财、物的调配，事故报告、善后处理、信息公开。事故救护组负责事故救护、现场排险工作。治安保卫组负责事故现场警戒，安全保卫工作。事故技术组负责事故原因分析，制定事故抢救方案。后勤保障组负责落实应急救援物资供应和运输保障工作，提供有力的救援资金保障。综合应急预案14预防与预警411预警条件县安监局、气象台等相关部门提供的台风、强暴雨等信息；安全避险“六大系统”监控中心出现报警信号；主扇、水泵出现事故停止运转。工作面出现透水征兆或大面积冒顶片帮征兆，作业班组无法处理。地表出现塌陷征兆。生产安全事故已经发生。412预警方式六大系统监控室值班人员、安全检查人员和作业人员发现事故征兆，应立即向应急救援小组办公室汇报，办公室根据事故预兆可能危害程度报告给应急救援领导小组。总指挥决定是否进入预警状态，预警方式分为黄色预警、橙色预警、红色预警，三个预警级别。413预警方法应急救援小组办公室采用电话通知应急救援相关人员做好应急救援准备，并通知危险区范围内的人员撤离到安全地点，同时做好应急响应准备。黄色预警通知所有应急救援人员进入准备状态。橙色预警所有应急救援人员进入岗位，并准备好救援物资。红色预警所有应急救援人员进入岗位，立即响应应急抢险。414信息发布的程序事故应急救援领导小组根据事故可能危害程度发布相关信息。现场人员或事故发现第一人值班室应急救援办公室总指挥决定预警级别按照预警级别通知应急救援人员。42信息报告421信息接收与通报24小时值班电话综合应急预案224小时值班室设在矿山调度室（六大系统值班室，联系电话801；内部电话胡铁对外联络电话汤军事故信息接收和通报程序事故发生后或发现事故征兆后，现场人员第一时间向值班室报告，值班人员接到事故预警电话后，应立即向应急救援指挥小组报告，并根据应急救援指挥人员的命令传达给相关部门或人员。责任人值班领导。422信息上报1、信息报告流程事故发生后由矿山调度值班人员或事故发现者向矿山应急指挥领导小组，总指挥根据事故情况决定是否需要上报，需要的话由办公室向清流县安监局及其有关安监机构报告。2、信息报告内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。3、信息报告时限事故发生后一小时内。4、信息报告责任人应急救援小组办公室423信息传递1、通报单位伤亡事故或重大事故发生后，应在规定时间内向清流县安监局、公安110指挥中心、温郊乡政府、温郊卫生院、清流县医院等相关单位通报。综合应急预案32、程序事故类别报告单位联系电话XX安监局急救/XX郊卫生院1人重伤事故XX乡政府XX县安监局匪警/XX公安局XX乡政府急救/温郊卫生院1人以上重伤、死亡及人员被困事故XX县医院XX县安监局地表塌陷事故XX乡政府3、责任人办公室综合应急预案15应急响应51应急分级根据本矿山的生产安全事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，应急响应分为三级响应级别事故危害程度和影响范围基本原则级应急响应1、重伤三人以上或死亡一人以上，或被困灾区3人以上2、可能造成直接经济损失50万元以上已经对周边居民和构建物造成破坏3、超出本单位应急救援能力启动综合应急预案级应急响应1、重伤一人以上，或被困灾区1人以上可能造成直接经济损失1050万元；2、可能对周边居民和构建物造成破坏3、在本单位应急救援能力范围内启动专项应急预案级应急响应1、轻伤一人以上。2、可能造成直接经济损失2万元；3、在本部门应急救援能力范围内启动现场处置方案52响应程序521基本响应程序级应急响应程序事故现场人员或第一知情人值班室（接警）向应急救援领导小组汇报警情判断是否启动综合应急预案启动预案救援抢险行动事态控制后期处置结束应急救援预案行动关闭预案总结。级应急响应程序事故现场人员或第一知情人值班室（接警）向应急救援领导小组汇报警情判断是否启动专项应急预案启动预案救援抢险行动事态控制后期处置结束应急救援预案行动关闭预案总结。级应急响应程序事故现场人员或第一知情人值班室（接警）向应急救援领导小组汇报警情判断是否启动现场处置方案启动预案救援抢险行动综合应急预案2事态控制后期处置结束应急救援预案行动关闭预案总结。522各应急小组的响应程序矿山事故发生时事故部门立即启动现场应急预案，并向应急救援指挥部、办公室报告事故情况。应急救援指挥部接到报警后，立即通知相关领导和各相关应急救援小组，同时赶赴第一现场，实施指挥救援工作。事故救护组接到通知后，要立即联系梅仙镇卫生院，医务人员第一时间赶赴现场，对伤员进行简单的抢救和护理，并送往县医院救治。治安保卫组在接到报警后，要立即组织保卫人员、消防人员赶赴现场，听从指挥，扑灭火灾，清除障碍，抢救受伤人员，处置事故现场。同时根据指挥要求，隔离事故区域、设立警戒线，检查人员、车辆的出入，疏导交通、维持秩序。后勤保障组接到通知后，要配合事故抢救和伤员救治组，保障车辆、救援人员、相关救援物资第一时间到达事故现场。同时负责伤员的入院手续办理、安排人员护理等医疗保障工作。523物资调配应急响应启动后，后勤保障组应根据事故类别准备响应的应急救援器材、物质供救护组使用，任何单位和人员应无条件接受后勤保障组调配，不得拒绝。524应急救援程序矿山发生事故后，各应急救援小组应根据事故响应级别做好相应的准备，按照各自的职责立即投入到相应的救援工作中。525扩大应急程序当事故扩大，本级应急响应无法控制事态进一步发展时，应立即启动上级应急响应程序。综合应急预案1响应报告程序流程图接警事故现场向应急救援领导小组报告信息反馈启动预案救援抢险行动后期处置事态控制指挥部部署工作信息网络开通应急资源调配申请增援解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散现场监测专家支持总结警情判断是否启动本预案结束应急救援行动关闭预案综合应急预案253处置措施当事故发生后，首先应及时向值班室报告，并查明事故严重程度，在确保现场安全前提下，及时进行救护，否则现场所有人员则应立即撤离到安全地点。同时根据事故级别及严重程度分级启动各应急处置措；各类型事故应按各类型专项及现场处置方案进行。54应急结束应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急救援终止条件1、事故现场得到有效控制，没有发生事故扩大的可能；2、爆炸事故的火源已熄灭、危险热源或其它危险源、污染源得到有效控制；3、所造成的危害已经被有效控制，无续发可能；4、现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5、采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且降低到最低水平。应急终止的程序应急救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，遵循“谁启动,谁结束”的原则,经有关领导批准,事故应急程序终结；应急救援指挥向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；应急状态终止后，应急机构应向事故调查处理组移交必要的事故情况材料,并总结事故应急经验,提出改进应急救援工作的建议，补充事故应急消耗装备、器材，使之恢复至防备状态。应急结束后应急救援领导小组应做好应急工作总结，内容包括报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及其他有关可能影响事故原因调查的事项。综合应急预案16信息发布（1）事故信息由公司应急领导小组办公室按照应急领导小组和政府指令负责向新闻媒体通报。（2）信息发布遵守实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。综合应急预案17后期处置应急救援结束后，应做好如下工作1）、认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急救援物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。指挥部办公室整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写好救灾报告。2）、尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。3）、按照国家有关事故调查规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。4）、妥善安置遇难人员家属，办公室负责做好遇难人员的后事。5）、应急救援结束后全体工作人员应做好救援评估、总结工作，财务做好事后救援经费预算，编写小组应根据现状完善应急救援预案，补充修订预案的不足。综合应急预案18保障措施81通信与信息保障可为本矿提供应急保障的相关单位为XXXX安全生产监督管理局、公安110指挥中心、政府、XX卫生院、XX县医院等。联系方式见表1表1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急救援保障单位联系方式单位联系电话XXXXXXXXX安监局0598968199XXXXXXXX安监局05985324323XXXXXXXXX县国土局05985322936火警119交警122XXXXXXXXX政府05985271001急救/XXX卫生院05985271011匪警/XXX公安局110XXX医院05985325228综合应急预案282应急队伍保障本矿山应急救援队伍有矿管理人员、技术人员、后勤人员和生产工人组成。应急救援联系方式见表2机构名称应急岗位姓名移动电话总指挥副总指挥应急救援领导小组成员办公室主任成员组长副组长综合协调组成员组长副组长事故救护组成员综合应急预案3组长副组长安全保卫组成员组长副组长事故技术组成员组长副组长后勤保障组成员24小时应急联系电话（姓名联系电话）83应急物资装备保障根据生产事故类型的实际情况，配备足够的应急救援物质，并由后勤保障组负责，存放在应急救援仓库，同时应定期进行检查。料场应急物资装备一览表（见附件四）。84其他保障财务部应每年在安全经费标准款项中定向拨款用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案的应急抢救经费保障，此款项应定向保障，专款专用，列入每年的安全保障经费预算中。后勤保障组应购置现场抢险救灾人员自身安全用品和抢险救灾工具，确保事发时的紧急调用。各相关部门应在应急指挥中心指导下，做好技术储备和交通运输保障工作，建立相应的决策技术支持平台及应急信息系统。办公室、事故救护组、后勤保障组应建立医疗保障和后勤保障工作机制，满足事故应急工作的需要。综合应急预案49应急预案管理针对潜在事故的危险性，应对所有应急人员，包括社会救助力量开展有针对性的专项培训（包括自身安全防护措施），保证应急人员具备相应的应急能力。91应急预案培训应重视对职工的日常安全生产教育。组织职工学习应急求援预案，掌握必要的安全自救及互救知识，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。应急救援指挥领导小组每年至少要组织安排一次职工应急救援知识教育，在对员工进行厂级安全教育时，必须有应急救援预案和应急救援处理知识的教育。92应急预案演练演练频次每年至少定期进行一次应急预案演练。演练内容要求演练形式可依据企业自身情况而定可用现场演练或桌面演练的形式对应急救援措施进行演练。演练的内容包括通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点，装备及物资器材到位演练；防护行动演练；医疗救护行动演练。演练总结安全科和各科室小组做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括参加演练的科室、部门、小组、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；综合应急预案5演练过程记录的文字、音像资料等；改进的建议，发现问题并提出相应的对策措施，及时对预案进行修改完善。93应急预案修订正常情况下，本预案每3年修订一次。有下列情况之一的，本预案要及时修订（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；（2）生产工艺和技术发生变化；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；（4）调整应急组织指挥系统或职责；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化；（6）应急预案演练评估报告要求修订；（7）应急管理部门要求修订。94应急预案备案本预案报清流县安全生产监督管理局备案。95应急预案实施本预案经评审备案后由XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX法人代表签署发布文件，自发布之日起执行。专项应急预案产安全事故应急预案6编号HDKYJ02版本2017年第一版XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故专项应急预案编制单位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX颁布时间2017年月日专项应急预案7编号HDKYJ0201版本2017年第一版1冒顶片帮事故专项应急预案11事故风险分析由于矿岩不稳固、存在松石，如果顶板管理不善、检查不周、疏忽大意、人在浮石下作业、支护不符合规定、作业人员的安全监护措施欠缺等原因都会引起冒顶片帮事故，造成人员死亡。井下冒顶片帮事故对人的生命和生产安全产生直接危害。包括（1）人员伤亡；（2）巷道、采场被破坏；（3）工程、设施、设备、机械被破坏或损坏；（4）影响矿井的正常通风；（5）引起其它相邻区域的灾害；（6）其他危害。12应急指挥机构及职责A、应急组织机构本矿山应急组织体系有应急救援指挥部下设应急救援小组下设应急救援办公室和综合协调组、事故救护组、治安保卫组、事故技术组、后勤保障组。应急救援小组应急救援办公室组综合协调组事故救护组治安保卫组事故技术组后勤保障组矿山成立事故应急救援指挥部职责（1）事故发生后，分析判断事故，决定是否启动冒顶片帮事故应急救专项应急预案产安全事故应急预案8援预案；（2）决定成立抢险救灾现场指挥所；（3）批准和调整现场抢救方案；（4）根据事态发展，决定是否请求外部援助；（5）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；（6）负责组织矿冒顶片帮事故应急救援演练。B、相关组织职责。应急救援办公室负责事故信息的报告及发布。综合协调组负责事故救援人、财、物的调配，事故报告、善后处理。事故救护组负责事故救护、现场排险工作。治安保卫组负责事故现场警戒，安全保卫工作。事故技术组负责事故原因分析，制定事故抢救方案。后勤保障组负责落实应急救援物资供应和运输保障工作，提供有力的救援资金保障。13处置程序131预警报告及记录（1）报警系统及程序现场人员或第一知情人立即向值班室报告，值班室接到报告后迅速向应急总指挥应急救援办公室汇报并做好记录，总指挥接到报警后视情况作出决定是否启动应急预案；（2）现场报警方式为电话报警；（3）24小时与相关部门的通讯联络方式均为电话，在相关部门上班时间可用电话直接报警，在节假日及夜间相关部门休息时，可用相关部门人员移动电话报警；（4）上述电话报警方式已与相关部门沟通并相互认可；（5）向外求援要与矿山应急指挥部电话联系。132应急指挥机构启动级事故发生后，矿山应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速专项应急预案9采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向尤溪县政府应急救援指挥中心、安监等相关政府机构报告。矿山应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。II级事故发生后，矿山带班领导应立即启动现场处置方案，同时启动专项应急预案进行救援，并向应急救援指挥部总指挥报告。III级事故发生后，矿山带班领导应及时启动现场处置方案，事后应及时向应急救援指挥部报告。133应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，矿山专项应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时立即报告应急指挥应急救援办公室。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报请应急指挥应急救援办公室，请求启动相应预案响应。（4）调度中心接到事故报告后，必须立即向总指挥汇报，由总指挥下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。134资源调配为确保发生冒顶片帮事故时应急处理的协调和统一指挥，建立应急组织指挥部，成立各专业小组，统一调集抢险救灾资源，统一调配应急物资。根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好顶板事故的应急物资、设备的调配工作。（1）矿山应急救援物资应储备担架1副、急救箱1个（内有急救药品、器材）千斤顶2个、撬杆8根、圆木、木板等物资，并配有各种简单的专项应急预案产安全事故应急预案10急救药品、器材；（2）加强对应急处置物资的管理与维护，保证人员定位器、千斤顶、撬杆等应急设备完好，性能可靠。（3）定期对应急救援人员进行培训，并熟练掌握正确使用千斤顶等设备的方法。135应急救援冒顶事故应急避险和现场自救互救措施（1）采掘工作面或其它地点发现有冒顶预兆时，现场人员必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受冒顶威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（2）当冒顶堵人无法撤离时，被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援。（3）若巷道内有压风管，可打开压风自救管道供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警。（4）冒顶附近如有临时避险硐室或移动救生舱，被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱，等待救援。救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。136扩大应急事故发生时，启动企业应急救援预案。如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，自身不能满足救援条件时，总指挥立即上报上一级应急救援组织请求外部救援力量扩大应急救援。14处置措施141处置冒顶事故的基本原则井下冒顶事故发生后，现场负责人必须立即打电话报告矿调度室人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。冒顶片帮事故时，应遵循以下原则1统一指挥原则。冒顶片帮事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的专项应急预案11统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。2自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。3安全抢救原则。在事故抢救进程中安全，做好现场救援人员的安全监护，防止抢救中发生二次伤亡；严防抢救过程中发生新的事故。4抢救伤员要先重后轻；5重视医务人员对救出人员的现场临时处置。142处理冒顶事故的具体要求事故抢救前，指挥部要根据现场情况制定救灾方案和措施。（1）逃生线路未被堵时，现场人员应立即撤离到安全地点。（2）逃生线路被堵时，应先启动供水自救和供风自救系统。（3）救护前应先查明现场情况，如有可能发生二次事故，应先进行隐患处理，确保救援人员安全。（4）安全警戒组应在进入险区的路口设置警戒，防止无关人员进入。（5）救护过程中，要派专人观察周围顶板变化情况。（6）救护应根据现场情况采用争取正确的救护方法。专项应急预案产安全事故应急预案12编号HDKYJ0202版本2017年第一版2中毒窒息事故专项应急预案21事故风险分析炸药爆炸或井下火灾均产生大量有毒有害气体，当有毒有害气体的浓度过高，作业人员吸入超过一定量时，会造成中毒甚至死亡。地下矿山主要表现为采掘放炮后由于通风系统不完善或通风设施、设备出现故障而造成通风不良，容易引起炮烟中毒。矿山生产中因独头巷道长期通风不良，其内缺氧，一旦人员误入，就可能造成窒息事故。采矿过程中也会出现大量惰性气体突然涌出加上井下通风不畅，也可能会造成窒息事故。22应急指挥机构及职责A、应急组织体系本矿山应急组织体系有应急救援指挥部下设应急救援小组下设应急救援办公室和综合协调组、事故救护组、治安保卫组、事故技术组、后勤保障组。应急救援小组应急救援办公室组综合协调组事故救护组治安保卫组事故技术组后勤保障组矿山成立事故应急救援指挥部职责（1）事故发生后，分析判断事故，决定是否启动中毒窒息事故应急救援预案；（2）决定成立抢险救灾现场指挥所；（3）批准和调整现场抢救方案；专项应急预案13（4）根据事态发展，决定是否请求外部援助；（5）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；（6）负责组织矿中毒窒息事故应急救援演练。B、相关组织职责。应急救援办公室负责事故信息的报告及发布。综合协调组负责事故救援人、财、物的调配，事故报告、善后处理。事故救护组负责事故救护、现场排险工作。治安保卫组负责事故现场警戒，安全保卫工作。事故技术组负责事故原因分析，制定事故抢救方案。后勤保障组负责落实应急救援物资供应和运输保障工作，提供有力的救援资金保障。23处置程序231预警报告及记录发生中毒窒息事故，信息报告程序如下；井下人员发现气体中毒窒息事故，立即电话报告带班领导，同时报告矿山调度值班负责人。矿山调度值班负责人接到报告后，要立即组织相关组长、带班领导、应急救援分队成员按预案进行救援。根据情况事故达到级时，矿山启动应急预案，同时报告政府相关部门，并根据情况请求外部救援；232应急指挥机构启动级事故发生后，矿山应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向尤溪县政府应急救援指挥中心、安监等相关政府机构报告。矿山应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。专项应急预案产安全事故应急预案14II级事故发生后，矿山带班领导应立即启动现场处置方案，同时启动专项应急预案进行救援，并向应急救援指挥部总指挥报告。III级事故发生后，矿山带班领导应及时启动现场处置方案，事后应及时向应急救援指挥部报告。233应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，矿专项应急预案进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时立即报告应急指挥应急救援办公室。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报请应急指挥应急救援办公室，请求启动相应预案响应。（4）调度中心接到事故报告后，必须立即向总指挥汇报，由总指挥下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。234资源调配为确保发生中毒窒息事故时应急处理的协调和统一指挥，建立应急组织指挥部，成立各专业小组，统一调集抢险救灾资源，统一调配应急物资。根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好中毒窒息事故的应急物资、设备的调配工作。矿山应急救援队配备的物质及装备有1、矿山应急救援队应配备的物质及装备有GC310便携式气体检测仪4台、ZY60供氧自救器17个、绳索、担架等物质，配有各种简单的应急救援药品、器材。2、做好现场救援人员的安全防护措施，防止救援过程中发生的二次伤亡，气体检测不合格时，禁止佩带氧气呼吸器人员进行抢险。专项应急预案15235应急救援（1）可能波及的范围根据发生有毒有害气体突出及扩散范围的的危害程度，可能波及的范围1）附近作业地点的人员；2）井下所有作业人员；3）临近采区的作业人员或主要回风巷道作业人员。（2）避灾自救措施1）及时报告灾情事故附近人员应尽量了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，讲清时间事故发生的时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象（尘烟、有色气体等），听到的异常声响，感觉到的异常冲击等，不可随意推断，以免造成错觉，影响救灾。2）安全撤离不具备抢救条件或危及人员安全时，应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。撤退时，注意防护。撤退方向按避灾路线奔安全出口。3）妥善避灾如在短时间内无法安全撤离灾区（通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点等）时，应迅速进入预先筑好的或就近地点的临时避难硐室避灾。避灾过程中，努力改善和维持自身的生存条件，延长生存时间，等待救援。条件允许时可以转移。（3）安全撤离注意事项1）首先要尽最大的可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据矿井灾害预防和处理计划及现场的实际情况，确定撤退路线和避灾自救的方法。2）撤退时，任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔乱跑。应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退。3）位于爆点进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退。4）位于爆点回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应专项应急预案产安全事故应急预案16迅速戴好自救器，尽快通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点；如果距火源较近而且越过火源没有危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧。5）如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室换用自救器后再行撤退，或是寻找有压风管路系统的地点，以压缩空气供呼吸之用。6）撤退行动既要迅速果断，又要快而不乱。撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。人与人之间要互相照应，互相帮助，团结友爱。7）如果无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道或火灾烟气可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在有毒气体袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。（4）自救器使用注意事项1）佩戴时，将腰带穿入自救器腰带环内，并固定在背部后侧腰间。2）使用时，先将自救器沿腰带转到右侧腹前，左手托底，右手下拉护罩胶片，使护