县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要发展规划范文

县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要发展规划范文县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（20062010年）根据中共县委关于制定县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划的建议编制，重点阐明发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场行为方向。本纲要是引导全县人民贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。第一章规划背景第一节“十五”时期取得的成就“十五”时期，我县紧紧围绕“构筑现代化中等城市，建设生态型经济强县”总体目标，大力实施“五五举措”，扎实推进经济社会发展，综合实力显著增强，跻身全国综合实力和县域经济基本竞争力“双百强”，排位明显前移。“十五”计划主要发展目标提前实现，完成生产总值12919亿元，比2000年翻了一番；财政一般预算收入达到166亿元，比2000年增长了25倍，人均生产总值超过2600美元。现代化中等城市框架基本形成，“五大网络”工程顺利推进，城乡统筹能力明显增强。生态县建设成绩斐然，循环经济走在前列，成为宁波市首个国家级生态示范区和浙江省首批循环经济试点县。改革开放继续深化，发展环境日益改善。社会保障体系逐步健全，社会事业不断发展，城乡居民生活水平和质量进一步提高。民主法治和精神文明建设继续加强。“十五”时期是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、城乡居民得到实惠最多的时期，这为“十一五”时期的发展奠定了扎实基础。专栏1县“十五”计划主要发展目标完成情况指标“十五”计划目标2005年实际“十五”年均增长（）生产总值（亿元）11512919135人均生产总值（美元）24302688财政一般预算收入（亿元）10166282全社会固定资产投资（亿元）350635290社会消费品零售额（亿元）550509123三次产业比重125830131567302城镇居民人均可支配收入（元）16440农民人均纯收入（元）5010691997城镇登记失业率（）3534城市化水平（）4548全县总人口（万人）59583自营出口额（亿美元）4062305累计实际利用外资（亿美元）121455人口自然增长率（）455森林覆盖率（）5062城镇人均公绿面积（平方米）1115初中升高中入学率（）90939环境质量综合达标率（）9090第二节“十一五”时期面临的环境“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我县实现“构筑现代化中等城市，建设生态型经济强县”总体目标的攻坚时期，既存在难得机遇，也面临新的挑战。从国际看，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，区域经济一体化快速推进，和平、发展、合作成为当今时代的潮流，总体上有利于我们吸引国际资本、承接产业转移、参与国际分工和合作。同时，随着加入世贸组织过渡期的结束，各类国际贸易壁垒增多，人民币汇率和国际油价变动的风险增加，围绕资源、技术、市场、人才的国际竞争更加激烈。这为我县加快发展开放型经济，在更大范围、更高层次上参与国际竞争提出了新挑战。从国内看，综合国力和人民生活水平不断提高，社会保持长期稳定，经济保持平稳较快增长，总体进入新一轮增长周期的上升阶段，为我县继续保持经济社会健康、协调发展营造了良好的环境。随着长三角区域一体化进程加速推进，区域之间的合作互动明显增强，特别是杭州湾跨海大桥、甬台温铁路建设和象山港区域综合开发，为我县提升经济发展能级、打造新的竞争优势、全面实现小康社会目标提供了重大机遇。同时，必须清醒地认识到，我县经济社会发展中仍存在不少矛盾和问题经济发展中的结构性、素质性、体制性矛盾尚未得到有效解决，要素瓶颈的压力依然较大；自主创新能力还不强，转变经济增长方式的任务仍很艰巨；城乡、区域和经济社会的发展还不够平衡，由利益格局调整带来的各种矛盾和问题日益凸现；统筹发展的能力有待进一步增强。第二章奋斗目标第一节指导思想“十一五”时期，我县国民经济和社会发展的指导思想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“构筑现代化中等城市，建设生态型经济强县”总体目标，深入实施“五五举措”，加快建设活力宁海、宜居宁海、人文宁海、和谐宁海，努力走出一条经济发展、生态良好、生活富裕、社会和谐的科学发展之路，扎实推进全面建设小康社会和现代化进程。贯彻这一指导思想，必须坚持以人为本，转变发展观念，调整发展思路，创新发展模式，提高发展质量，切实把握以下五个方面必须更加注重科学发展。坚持发展是执政兴国的第一要务，促进国民经济持续较快健康发展，全面提高县域综合实力和综合竞争力。以科学发展观统领经济社会发展全局，实现又快又好发展，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。必须更加注重转变经济增长方式。坚持走新型工业化道路，着力增强自主创新能力，强化人才和科技支撑，提升经济增长质量。发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，促进节约发展、清洁发展和可持续发展。必须更加注重深化改革开放。加快体制机制创新，完善现代企业制度，转变政府职能，积极发挥市场在资源配置中的基础性作用。进一步提高对内对外开放水平，充分利用两个市场、两种资源，积极参与国内外经济合作与竞争。必须更加注重城乡协调发展。坚持整体推进，突出重点，大力实施“五大网络”工程，走以城带乡、以乡促城、城乡互动之路，推进城乡一体化进程。实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设。必须更加注重和谐社会建设。以促进人的全面发展为根本出发点和落脚点，积极建设社会主义和谐社会。统筹经济社会协调发展，推动各项社会事业进步。完善社会公平机制，确保全体人民共享改革发展成果。加强民主法制建设，保持社会安定团结。第二节发展目标在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均生产总值和财政一般预算收入比2005年翻一番，初步建成循环经济示范区、最佳生态人居区、和谐发展先行区，基本建成现代化中等城市和国家级生态县，全面实现更加宽裕、更高水平的小康社会目标，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。主要目标经济实力显著增强。生产总值达到248亿元，年均增长13，人均生产总值超过5300美元。财政一般预算收入达到35亿元，年均增长16，社会消费品零售额年均增长12。全社会固定资产投资累计突破350亿元。产业结构进一步优化，三次产业结构发展为95536。城乡发展日趋协调。建设社会主义新农村，加快推进城乡一体化，城市化水平达到55以上，非农从业人员比重达到80；建成区面积达到30平方公里，常住人口达到20万人以上，城镇集聚辐射功能不断增强。城乡居民公共服务、生活水平和区域发展差距扩大趋势得到有效控制。公共服务逐步完善。高标准普及15年基础教育，实施免费九年义务教育。初中升高中入学率和幼儿入园率超过96，公民平均受教育年限达到10年，人才总量达到5万人。自主创新能力不断增强，研究与试验发展经费支出占生产总值的比重提高到15。公共卫生和社会保障体系更加完善，每千人拥有医生23人，新型农村合作医疗覆盖率超过90。五年新增就业岗位30000个，城镇登记失业率控制在4以内。改革开放取得突破。积极推进现代公司制改组改造，力争3家以上企业成功上市；转变政府职能，提高政府公共服务能力。逐步建立起全方位、宽领域、多层次的开放格局，“十一五”期末，进出口总额达到135亿美元。生活水平继续提高。人民生活更加殷实，城乡居民生活质量进一步提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件得到进一步改善。城镇居民人均可支配收入达到26000元左右，农民人均纯收入12000元左右，社会成员收入分配差距逐步缩小。恩格尔系数降到035左右，城镇人均住房建筑面积达到45平方米以上，居民家庭计算机普及率60台/百户。可持续发展能力不断增强。基本达到生态县建设要求，城区空气质量好于二级的天数超过350天，森林覆盖率达65，水质达标率超过90。资源利用效率较大提高，万元生产总值能耗比“十五”期末降低15左右，万元生产总值水耗降低10以上。社会文明全面进步。信用制度和市场秩序进一步建立健全。生产安全、社会治安进一步改善，基层民主活跃有序，社区（村）依法自治达标率达到100，经济社会管理逐步走上法制化轨道。市民综合素质和城市文明程度明显提高。首页1234567尾页以教师发展为基石要办好一所学校，教师队伍的素质是最具决定性作用的。校舍的新旧、设备的多少、规模的大小与学校的好与不好没有必然的联系；但是，拥有一支优秀的教师队伍的学校，则必然是一所令人向往的好学校。好学校的好教师从何而来引进是一条路，但更为重要的途径是学校自己培养，这样才能有效地形成一个好教师阅读全文从荷兰看都市农业的发展方向荷兰是欧洲的一个小国人口1600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，大约是江苏省的2/5。10多年前，人们就已经注意到在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主，这就够令人惊讶的了。然而进一步的研究发现这里没有包括园艺类产品（鲜花、观赏植阅读全文县劳务发展状况的调查报告一、劳务经济发展现状我县是“七山半水半分田，二分道路和庄园”的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力32万人，占总人口的45。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多阅读全文“带城”发展的理论解释摘要在城市建设中，卫星城市常常作为母城发展规划的一部分，职能主要是承担母城的部分功能，限制母城的过分扩张。这些城市没有独立的发展规划，形式主要集中在“卧城”、“辅城”上，是消极的、初级的卫星城市。这些都体现不了卫星城市发展活力，“带城”是新兴的卫星城市，积极的展现自身的特色，阅读全文党国英农村发展需要新一轮制度创新一、农村改革为什么会取得成功中国农村改革的主要成就是（1）农产品供应极大丰富，城乡人民的生活水平大大提高，绝大多数在人民公社体制下过着贫困生活的农民开始过上温饱日子。（2）家庭联产承包制极大改变了农村社会经济结构，为农村社会的现代化创造了基础。家庭联产承包制能不能成为农村经济阅读全文（佚名2016年）县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要专栏2县“十一五”时期国民经济和社会发展主要指标分类指标2005年2010年预测年均增长（）指标属性经济发展生产总值（亿元）1291924813预测性人均生产总值（美元）26885300预测性财政一般预算收入（亿元）1663516预测性全社会固定资产投资（亿元）635350五年累计18导向性社会消费品零售总额（亿元）5099012导向性三次产业比重13156730295536导向性自营进出口总额（亿美元）6813515导向性自营出口总额（亿美元）6212515导向性实际利用外资（亿美元）21（前五年累计）25（后五年累计）导向性研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重（）08615预测性社会发展城市化水平（）4855导向性城市中心区面积（平方公里）2530预期性城市中心区人口（万人）1820预期性义务教育普及率（）98100预期性初中升高中入学率（）93996预期性各类人才资源总量（万人）35预期性平均受教育年限（年）9510预期性人口自然增长率（）555预期性人民生活城镇居民人均可支配收入（元）164402600010导向性农民人均纯收入（元）69191200012导向性基尼系数03404导向性恩格尔系数039035导向性每千人医生数（人/千人）19723约束性新型农村合作医疗覆盖率（）9090约束性城镇登记失业率（）344预期性人均住房面积（平方米）44545导向性社区（村）依法自治达标率（）95100预期性资源环境万元生产总值能耗（吨标煤）085073约束性万元生产总值水耗（立方米）1151002约束性城镇人均公共绿地面积（平方米）1518约束性建成区绿化覆盖率（）3540约束性城镇生活污水集中处理率（）4560约束性城镇生活垃圾无害化处理率（）8590约束性森林覆盖率（）6265导向性城市空气质量（天）一级180天,二级185天一级200天,二级165天预期性专栏3规划指标的属性本规划指标分为导向性、预期性和约束性三类。导向性指标是政府希望的发展方向，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要通过创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场主体的行为方向与政府希望的发展方向尽可能一致。预期性指标是在导向性基础上进一步强化了实现意愿的指标。政府要通过适时调整宏观调控方向和力度，综合运用财政、产业、投资和价格等政策引导社会资源配置，努力争取实现。约束性指标是在预期性基础上进一步强化了政府意志的指标，主要是公共服务和公众利益领域对各级政府和有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效利用行政力量，确保实现。第三章构筑循环经济示范区按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，在全社会逐步形成资源节约型和环境友好型的生产方式，基本建成省级循环经济示范区。第一节构建循环经济产业体系积极运用循环经济理念，按照“做优一产、做强二产、做大三产”的总体发展思路，大力推进产业结构调整，加快形成符合循环经济发展要求的产业体系。大力发展生态高效农业。推动农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业、风光优美的观光型农业转型升级。全面实施宁海县农业产业布局规划，立足资源优势和区位优势，进一步优化农业区域布局，形成西部生态农业区、中北部都市农业区和东南部沿海现代循环农业区。大力发展粮食作物、蔬菜瓜果、林业特产、畜牧养殖、水产养殖和休闲观光等六大优势特色产业，积极实施产业基地带动战略，促进特色产业可持续发展。加快农业经营体制创新，引导工商资本投入农业领域，培育壮大农业龙头企业，发展绿色农产品和有机食品加工业，推进农业产业化。强化农业科技创新，组织实施资源节约技术、绿色安全技术等项目，加大先进实用农业科技成果和先进适用农业机械的推广应用。建立健全农业标准与质量安全体系、动植物病虫害预防与控制体系、农业技术推广与信息咨询等农业社会化服务体系。专栏4县农业产业布局产业布局发展方向重点产业西部生态农业区集经济、生态和生活功能于一体的生态农业产业区。林业特产，高山蔬菜、名优茶叶、笋竹、森林旅游等产业。中北部都市农业区围绕城市化和工业化，大力发展生态都市农业。蔬菜、瓜果和农产品加工、海滨旅游等特色农业产业。东南部沿海现代农业区发展外向型现代农业，特色农业，促进本区域农业产业升级与功能转化。订单蔬菜、瓜果、畜禽养殖、水产养殖、农产品加工和流通、休闲观光等产业。积极发展特色循环工业。坚定不移地走新型工业化道路，着力推进工业集约化、特色化、园区化、外向化“四化联动”发展，逐步形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的新型工业化格局，努力打造先进特色制造业基地。优化工业产业布局，规划建设沿同三线（甬临线）、沿海南线、象山港等“三沿”产业带，着力推进经济开发区及宁东区块、临港区块和镇乡工业功能区块建设，初步形成布局合理、功能完善、特色明显、优势互补的园区发展格局。积极应用新技术、新工艺改造提升传统产业，加快开发具有自主知识产权的核心技术，推广资源节约、替代和循环利用技术，增强企业自主创新能力。优化发展以国华宁海电厂为龙头的能源、原材料产业，引进和实施资源循环利用生态链接项目。培育发展节能型、环保型高新技术产业，争取在新材料、新能源、生物医药等领域取得较大发展。大力实施特色经济培育工程，重点发展模具、文具、汽车配件、灯具、五金机械、电子电器等特色优势行业，做大做强行业龙头，加速形成在国内外具有一定知名度和影响力的生产基地和产业集群。到“十一五”期末，全县规模以上工业经济总量突破400亿元，规模企业超过800家，其中产值上10亿元企业5家以上，上亿元企业50家以上。专栏5工业“四化联动”战略推进产业集约化坚持走内涵提升之路,把工业经济发展转变到加快结构调整上来，通过管理提升、技术创新、集约经营等途径，切实提高工业经济增长的质量和效益。推进产业特色化。坚持走以特取胜之路，积极培育六大特色产业，注重发挥行业特色优势，不断做大产业、做强龙头、做优产品，切实增强工业经济竞争力。推进产业园区化。坚持走集聚发展之路，以积极的姿态融入环杭州湾产业带建设，深化产业布局规划，明确功能定位，突破要素制约，加大基础设施投入，强化园区建设管理，提升集约开发水平，有效提升产业发展的集聚带动效应。推进产业外向化。坚持以开放促发展，走外引内联之路，利用两个市场、两种资源，走外向拓展路子，积极引进我县经济发展所急需的高级要素资源，促进县域产业结构优化升级。专栏6特色经济培育工程推进计划制订发展规划编制特色产业发展规划，明确特色产业发展的方向和重点，指导特色产业健康快速发展。实施扶持政策适应特色产业发展的需要，对原有的政策资源进行适度整合，实现由扶持企业为主向扶持产业为主转变，由全面扶持向重点扶持特色产业转变。培育行业龙头在特色行业中选择一批在全省乃至全国同行业中具有一定知名度的企业，通过向外合资合作壮大一批、向内扶优扶强发展一批、鼓励资本运作培育一批等多种途径，帮助做大做强，带动整个行业的发展。搭建园区平台加快推进县经济开发区及宁东区块、临港区块和镇乡工业功能区块建设，到2010年建成27平方公里。进一步提升模具城的档次，建设中小企业创业城、彬彬文具城，推进企业集聚发展。完善服务体系加快特色产业关键技术攻关和行业公共服务平台建设，创建国家文教用品质量监督检验中心，建好市级汽配橡胶件检测中心和模具检测中心，建成模具、文具展示展销中心，完善中国模具网、中国文具网,为特色产业发展搭好科技和信息服务平台。加快发展现代服务业。全面实施宁海县服务业发展规划，积极打造生态休闲旅游、现代商贸、现代物流“三大中心”，努力提高服务业在国民经济中的比重，不断增强产业竞争力和城市综合服务功能，逐步降低国民经济对资源要素的消耗和依赖水平。充分发挥生态旅游资源丰富的优势，有序开发建设宁海温泉、东海云顶等旅游景点，加快开发宁海湾旅游度假区和宁海工农业休闲观光游等旅游项目，努力建成长三角地区著名的生态休闲旅游中心。积极发展连锁配送、电子商务、物流配送等新型业态和新的服务方式，鼓励和吸引国内外知名商业品牌企业、大型采购中心落户宁海，引导传统商贸业走特色化、品牌化发展路子。积极推进商贸商务功能区建设，优化功能布局，促进商贸业转型升级。加快完善城乡商贸网络体系，努力构筑宁波南部区域性现代商贸中心。以甬台温铁路宁海段建设为契机，发挥交通、港口和产业的比较优势，推进磨盘山、圆山等码头建设，不断完善综合运输网络。加快宁海物流园区建设，引进一批具有一定规模、核心业务能力较强的物流主体，着力打造宁波南部区域性现代物流中心。整合现有社区服务资源，加快建立以市场运作为主导、满足不同群体需求的社区服务体系。积极培育和规范信息、科教、中介、咨询和公共服务等新兴服务业。专栏7服务业发展重点项目现代物流项目按照宁波南部区域性物流中心定位，规划建设一批依托工业园区的基地型物流园区、依托专业市场的市场型物流园区和依托城市中心区及周边城镇为基础的城市配送型物流园区。重点建设宁海物流中心、磨盘山码头、圆山码头、宁海铁路场站。商贸网点项目构筑宁波南部区域现代商贸中心。规划建设跃龙核心商贸商务区（人民路、中山路三角地带），新世纪现代商务区（桃源中路与外环路节点），城市中心商贸商务区，铁路站前商贸区，老城区块状商业和特色街区等五大商贸商务功能区。统筹城乡商贸发展，推进农村集镇商业网点建设。重点建设现代商务中心、星级饭店、龙珠大厦商场、金昌大厦商场、百镇连锁超市和千村放心店等项目。旅游休闲项目打造长三角地区著名的生态休闲旅游中心。科学规划旅游资源，优化发展布局，构筑旅游大格局，规划建设一批支撑性重点旅游项目。重点建设宁海湾旅游度假区、宁海温泉、东海云顶等项目。科教文体卫发展项目规划建设浙江工商职业技术学院（宁海）机电学院、第一职业中学、技工学校、职教中心、正学中学、三省中学、行政中心、文化中心、潘天寿艺术中心、科技创业服务中心、国家文教用品质量监督检验中心、医疗中心和妇保医院扩建工程等项目。信息服务项目规划建设电信、移动、联通、网通、铁通等公司信息系统基础设施和电子政务、商务，社区信息化，金融现代化支付和管理等领域信息系统应用项目。加快全县数字电视项目和农业信息服务平台建设。社区服务项目规划建设以街道服务中心为主干，以社区服务站为基础的多层次、网络状社区服务业体系。加强社区服务平台建设，有序建设老年活动中心、养老院和老年公寓。首页1234567尾页以教师发展为基石要办好一所学校，教师队伍的素质是最具决定性作用的。校舍的新旧、设备的多少、规模的大小与学校的好与不好没有必然的联系；但是，拥有一支优秀的教师队伍的学校，则必然是一所令人向往的好学校。好学校的好教师从何而来引进是一条路，但更为重要的途径是学校自己培养，这样才能有效地形成一个好教师阅读全文从荷兰看都市农业的发展方向荷兰是欧洲的一个小国人口1600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，大约是江苏省的2/5。10多年前，人们就已经注意到在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主，这就够令人惊讶的了。然而进一步的研究发现这里没有包括园艺类产品（鲜花、观赏植阅读全文县劳务发展状况的调查报告一、劳务经济发展现状我县是“七山半水半分田，二分道路和庄园”的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力32万人，占总人口的45。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多阅读全文“带城”发展的理论解释摘要在城市建设中，卫星城市常常作为母城发展规划的一部分，职能主要是承担母城的部分功能，限制母城的过分扩张。这些城市没有独立的发展规划，形式主要集中在“卧城”、“辅城”上，是消极的、初级的卫星城市。这些都体现不了卫星城市发展活力，“带城”是新兴的卫星城市，积极的展现自身的特色，阅读全文党国英农村发展需要新一轮制度创新一、农村改革为什么会取得成功中国农村改革的主要成就是（1）农产品供应极大丰富，城乡人民的生活水平大大提高，绝大多数在人民公社体制下过着贫困生活的农民开始过上温饱日子。（2）家庭联产承包制极大改变了农村社会经济结构，为农村社会的现代化创造了基础。家庭联产承包制能不能成为农村经济阅读全文（佚名2016年）县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要第二节建设生态型园区以临港循环经济试点区和东海岸生态农业循环经济示范区建设为龙头，以科技园区生态化改造为重点，构建起企业间物质能源的相互转换和供求的循环产业链，实现园区产业、资源、基础设施的合理利用和高度共享。推进临港循环经济试点区建设。编制实施临港循环经济试点区总体规划，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”原则，加大试点区基础设施投入力度，加快国华宁海电厂、海螺水泥粉磨站、泰山纸面石膏板等龙头项目建设步伐，积极开展招商引资，大力引进相关的循环产业。充分发挥临港区块海、陆、岛三位一体的组合优势，开发宁海湾旅游度假区，建设国华宁海电厂工业旅游项目，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，建成三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的全省循环经济试点区。推进东海岸生态农业循环经济示范区建设。进一步完善农业循环经济示范区规划，突出产业基础和区域优势，重点发展大棚西瓜、有机柑桔、订单蔬菜等绿色优势产业。加快推广农业循环经济先进技术，大力发展以沼气和畜禽粪便无害化处理为纽带的生态农业开发模式，以海水内循环养殖为代表的生态养殖模式，以减少面源污染为核心的农药、化肥、薄膜科学使用模式，努力建成规模化、特色化、生态化的农业循环经济示范区。推进园区生态化改造。及时调整科技工业园区规划，统筹考虑园区产业合理布局和基础设施、服务设施的高度共享。进一步完善园区环保设施，加快环保工业城建设。建立健全排污集中控制和集中处理系统，高标准构筑园区生态环保体系。合理配置和利用资源，逐步实施集中供热、供气。注重运用循环经济理念，不断提升模具城和镇乡工业功能区生态化水平。第三节推行企业清洁生产要从源头控制污染废弃物，完善清洁生产标准体系，推广清洁生产技术，逐步实现污染物零排放。完善清洁生产标准体系。全面贯彻实施清洁生产促进法等法律法规，积极推行环境管理体系标准，研究制定全县发展循环经济的资源效率、能源效率和废弃物标准，切实加强行业管理。推广清洁生产技术。加快推广清洁生产技术、工艺、设备，积极开展清洁生产产品标志、标识管理和产品认定。鼓励企业加强技术改造，淘汰落后的技术装备，提高清洁生产技术的开发水平和创新能力。加强污染源头防治，实现对生产污染物从末端治理向源头防控转变。创建清洁生产示范企业。加强对企业清洁生产工作的指导，促进企业科学开展清洁生产活动。有计划、有步骤地推进特色行业和化工、食品、造纸等行业的清洁生产审核，提高企业环境管理能力，促进企业内部降耗、减排和资源综合利用。监管污染物排放。全面实施污染物总量排放控制，严格执行环境影响评价“三同时”制度，实行污染物排放许可证制度，加强建设项目和各类园区的环境管理，规范企业排污行为，坚决制止非法排污。第四节建设节约型社会坚持开发节约并重、节约优先，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型社会。实施循环经济“2133”工程。以优化资源利用效率为核心，以资源节约、高效和循环利用为重点，以企业为主体，政府推动、市场引导和公众参与相结合，扎实推进企业、园区、社会三个层次循环经济互动发展。强化典型引领，打造2个循环经济示范基地；突出工作重点，建设10个循环经济重大项目；加强政策引导，创建30家清洁生产示范企业、培育3类资源综合利用企业，有效推进循环经济发展。专栏810个循环经济重大项目工业园区生态化改造清洁能源开发绿色再造技术应用百村示范、千村整治工程污水处理设施垃圾无害化处理建筑节能节地节材工程废旧物资回收和综合利用绿色农产品基地建设循环经济信息平台提高土地集约利用水平。坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，科学修编土地利用总体规划，合理调整土地利用结构与布局，积极盘活存量土地。强化建设用地投资强度和容积率双控制标准，完善土地利用年度计划管理。大力开展土地开发整理，加强旧村改造、低丘缓坡开发，推进蛇蟠涂、下洋涂围垦工程建设，实现我县耕地总量动态平衡。严格限制毁田烧砖，整治粘土砖瓦企业，大力推广新型墙体材料。“十一五”期末耕地保有量达到46万亩。开展节约用水。实施宁海县水资源可持续开发利用规划，加强水源地保护，合理配置水资源，优化供水布局。强化科学用水管理，深化水价改革，加快供水管网改造，逐步实现生活、生产分类分质供水。实施节水工程，积极推广节水设备和器具，推进污水处理及中水回用。加强农业节水灌溉管理，实行田间节水措施。调整产业结构，推进高耗水行业节水技术改造。推进原材料节约。加强重点行业原材料消耗管理，严格设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度。使用再生材料，推广替代材料，应用新型材料，提高原材料利用率。延长材料使用寿命，加强木材节约代用。大力节约包装材料，规范并减少一次性用品生产和使用，积极推广散装水泥。推行能源节约。强化政策引导，鼓励发展能耗较低的高新技术产业和环保产业。严格节能管理制度，加强电力需求侧管理。积极推广应用太阳能和各类节能产品，鼓励使用节能型交通运输工具和农业机械，逐步实施建筑节能。加快开发新能源和可再生资源，积极推进抽水蓄能、风能、太阳能和沼气等清洁能源项目建设。加强资源综合利用。健全废弃物回收利用体系，规划建设废旧物资交易市场。完善废弃物资回收利用网络，积极培育一批技术含量和专业程度较高的废旧物资回收利用企业，扶持发展废金属、废塑料等废旧物资回收产业。建立垃圾分类收集管理制度，推进农业废弃物生态化处理和农业生产资料资源化利用。第四章建设最佳生态人居区发挥生态资源优势，实施“蓝天、碧水、绿色、洁静”工程，全面改善城乡人居环境，丰富宜居内涵，加快建成面向宁波的生态良好、环境优越最佳人居区。第一节加强生态建设深入实施宁海生态县建设规划纲要，加大资源保护和生态建设力度，促进最佳生态人居区建设。展生态城镇创建。以“三改一推进”为突破口，加快城市中心区和中心镇建设，形成布局合理、功能互补的城镇体系。实施多元化的城镇发展战略，建设完善城镇基础设施，积极开展生态镇乡和环境优美小城镇创建工作，提高城镇品位。加强城镇自然资源保护与合理利用，控制环境污染，保持生态平衡。实施生态人居示范工程。深入推广绿色管理体系，进一步开展绿色社区、绿色饭店、绿色家庭等绿色系列工程，倡导绿色、文明、环保的生活和服务方式，创建洁净和优美的人居环境。统筹考虑功能格局、传统特色、园林绿化、文物保护等问题，开展生态设计，实施生态住宅工程，重视生态化建设和改造，推进具有宁海地方特色的生态建筑建设风格，营造功能齐全、生活舒适、优美和谐的生活环境。推进生态绿地建设。合理配置公园和广场绿地，重视做好居住小区、各企事业单位内附属绿地建设，增加城镇公共绿地面积。控制公路两侧的建筑红线，建设主要交通干线两侧的生态防护林带和绿色景观廊道。加快生态保护区、生态公益林建设和城区周边山体绿化步伐，维持生态景观要素多样性。坚持点、块、带结合，完善布局，提高标准，大规模开展生态绿化。到2010年城镇人均公共绿地面积达18平方米，建成区绿化覆盖率达40。首页1234567尾页以教师发展为基石要办好一所学校，教师队伍的素质是最具决定性作用的。校舍的新旧、设备的多少、规模的大小与学校的好与不好没有必然的联系；但是，拥有一支优秀的教师队伍的学校，则必然是一所令人向往的好学校。好学校的好教师从何而来引进是一条路，但更为重要的途径是学校自己培养，这样才能有效地形成一个好教师阅读全文从荷兰看都市农业的发展方向荷兰是欧洲的一个小国人口1600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，大约是江苏省的2/5。10多年前，人们就已经注意到在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主，这就够令人惊讶的了。然而进一步的研究发现这里没有包括园艺类产品（鲜花、观赏植阅读全文县劳务发展状况的调查报告一、劳务经济发展现状我县是“七山半水半分田，二分道路和庄园”的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力32万人，占总人口的45。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多阅读全文“带城”发展的理论解释摘要在城市建设中，卫星城市常常作为母城发展规划的一部分，职能主要是承担母城的部分功能，限制母城的过分扩张。这些城市没有独立的发展规划，形式主要集中在“卧城”、“辅城”上，是消极的、初级的卫星城市。这些都体现不了卫星城市发展活力，“带城”是新兴的卫星城市，积极的展现自身的特色，阅读全文党国英农村发展需要新一轮制度创新一、农村改革为什么会取得成功中国农村改革的主要成就是（1）农产品供应极大丰富，城乡人民的生活水平大大提高，绝大多数在人民公社体制下过着贫困生活的农民开始过上温饱日子。（2）家庭联产承包制极大改变了农村社会经济结构，为农村社会的现代化创造了基础。家庭联产承包制能不能成为农村经济阅读全文（佚名2016年）县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要专栏9生态县建设的主要任务构建五大体系构建以循环经济为核心的经济体系构建可持续利用的资源环境体系构建宜人的海滨生态人居体系构建富有特色的生态文化体系构建较为完整的社会保障体系。立足六大要素立足山、水、海、气、路、居等六大要素。充分利用我县的自然资源和生态优势，借山造景，托水活城，做足山水文章，切实改善区域环境质量，建设最佳人居环境。突出七大重点领域建设突出生态农业建设突出生态工业建设突出生态旅游业建设突出污染防治建设突出生态城镇建设突出生态文化建设突出社会保障建设第二节完善城乡基础设施加快推进城乡一体交通网、水务网、保洁网和公共服务设施建设，构建布局合理、结构优化、设施先进、城乡共享的基础设施体系，为建设最佳生态人居区提供有力保障。完善城乡交通网。建设甬台温铁路宁海段、甬临线宁海南段和县级干线公路，加快形成“三纵、四横、三连、一绕、七干线”交通网络格局。进一步完善农村公路网，全面完成农村公路康庄工程建设。加快铁路场站和宁海北站建设，完善县、镇乡、村三级场站网络。开辟公交专用线路，建立智能化公交运营管理系统，提升公交运行效率。延伸公交路线，扩大公交覆盖面，推进城乡公交一体化。完善公共停车设施，缓解停车难问题。完善城乡水务网。建成西溪水库、力洋水库续建扩容、车岙港水库防渗加固等水源工程和宁东水厂、西店水厂、长街水厂、黄坛水厂等供水工程，完善区域供水网络。巩固和建立合格饮用水源保护区，加强农村改水工作，提高饮用水质量，确保城乡饮用水源水质达标率100。完善城乡保洁网。建成工业垃圾集中处理场和白峤岭垃圾填埋场二期工程，完善城区和各镇乡生活垃圾的收集、清运、处理系统。积极推广城市垃圾处理资源化技术，实现生活垃圾的综合利用。到2010年，全县城乡生活垃圾处理率达到90以上。完善城乡公共服务设施。加快完善城乡一体化的配套设施建设，构建布局合理、结构优化、设施先进、城乡共享的基础设施体系，提高城乡公共服务水平。优化教育、文化、卫生、体育等公共设施布局，推进区域性基础设施的共建共享。建设覆盖城乡的电力、燃气、邮政、通信、广播电视等公共设施网络，为城乡协调发展提供保障。专栏10“五大网络”工程建设城乡一体“交通网”进一步完善城乡公路网，提高干线公路网等级，形成“三纵、四横、三连、一绕、七干线”的交通网络格局，并按照农村公路网络化、现代化的要求，推进城区与镇乡实现二级公路连接和农村公路硬化，建设形成城乡一体、对接成网的交通圈。城乡一体“水务网”有序推进水源和供水工程建设，推进连片供水，加快推进城镇污水处理设施建设，实现城区排污管道联网运行。城乡一体“保洁网”全面建成县白峤岭垃圾填埋场二期工程、各个镇乡的垃圾中转站和村级垃圾暂放点，实行“村集中收集、镇乡（街道）集中清运、县集中填埋处理”的三级联动垃圾收集处理模式，提高垃圾集中处理水平，切实净化城乡环境。城乡一体“就业网”进一步加强县劳动力中心市场和四个区域性劳动力分市场建设，形成城乡一体的劳动力市场网络；建立市、县、镇乡（街道）三级联网的就业信息系统，并向村和社区延伸；实施“十万农村劳动力素质工程”，以下山移民、被征地农民、农村新增劳动力为重点，加强劳动力技能培训，提高农民的技能水平和转移能力。城乡一体“保障网”建立较高水平的被征地农民养老保障制度和新型农村合作医疗制度，进一步完善城乡居民最低生活保障、五保户集中供养、农村部分计划生育家庭奖励扶持等制度，形成完善的城乡一体社会保障和救助体系。第三节改善环境质量生态人居建设是一项综合工程，要坚持不懈地改善生态环境和居住环境，促进人与环境的和谐统一。强化环境保护。切实加强水源地保护，对取水水源的水域和陆域一级保护区、二级保护区实行严格管理。合理开发利用遗迹、溪流、森林等各类风景旅游资源，加强双峰森林公园、南溪森林公园、天河生态保护区的自然景观保护。加强海洋环境监测和管理，建设三门湾、象山港滩涂湿地生态保护区，保护浅海滩涂的生态环境，维护生物多样性。加强污染防治。切实加强工业污染防治，加大监管力度，确保重点污染源限期整改。严把建设项目准入关，坚持新建和技改项目环境影响评价制度，实行环境与发展综合决策，做到防治环境污染与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。加大农业面源污染治理力度，积极推广使用高效低毒低残留农药、生物农药和有机肥，严格控制化肥、农药污染。加强对重点流域、重点区域畜禽养殖污染治理，实现污染物达标排放。实施“碧海行动”计划，严格控制近海海域污染。加强城市环境管理，综合整治颜公河河道污染、大气污染和噪声污染。加快建设城北污水处理厂二期、城南污水处理厂一期、临港污水处理厂、宁东污水处理厂，完善城镇污水处理系统和农村污水处理装置。到2010年，城镇生活污水集中处理率达到60以上。第五章打造和谐发展先行区坚持以人为本，完善就业保障体系，协调经济社会发展，推动“平安宁海”建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民群众安居乐业，打造和谐发展先行区，成为宁波市和谐发展的样板。第一节统筹城乡就业和社会保障继续把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实行积极的就业政策，建立健全与经济发展水平相适应的覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保障体系，让广大人民群众共享改革发展成果。完善城乡就业网。强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，完善城乡统一的劳动力市场网络，逐步形成城乡劳动者自主择业、平等就业的新型就业体系。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业，鼓励发展民营经济和中小企业，努力创造更多的就业岗位。建立外来务工人员用工预警机制，加强劳动保护、劳动力市场监管和劳动执法监察，切实维护劳动者合法权益。完善城乡保障网。进一步扩大养老、医疗、失业等基本社会保障覆盖面。全面推进城镇职工基本养老保险制度，探索建立新型农村社会养老保险制度。健全城镇居民基本医疗保障、工伤、生育保险制度和新型社会救助体系，完善最低生活保障、农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养长效机制。健全失地农民社会保障制度，积极探索外来务工人员基本社会保障机制。保护残疾人合法权益，建立健全残疾人就业、康复等保障机制。发展社会慈善事业。优化收入分配。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，保护合法收入，取缔非法收入，不断提高中等收入者比重和低收入者收入水平，基尼系数控制在04以内。合理调节过高收入，规范个人收入分配秩序。加大财政转移支付力度，强化财政支出均等化服务。切实改善居住、交通、文化等消费环境，增强居民消费信心，引导居民扩大消费，提高生活质量。首页1234567尾页以教师发展为基石要办好一所学校，教师队伍的素质是最具决定性作用的。校舍的新旧、设备的多少、规模的大小与学校的好与不好没有必然的联系；但是，拥有一支优秀的教师队伍的学校，则必然是一所令人向往的好学校。好学校的好教师从何而来引进是一条路，但更为重要的途径是学校自己培养，这样才能有效地形成一个好教师阅读全文从荷兰看都市农业的发展方向荷兰是欧洲的一个小国人口1600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，大约是江苏省的2/5。10多年前，人们就已经注意到在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主，这就够令人惊讶的了。然而进一步的研究发现这里没有包括园艺类产品（鲜花、观赏植阅读全文县劳务发展状况的调查报告一、劳务经济发展现状我县是“七山半水半分田，二分道路和庄园”的山区农业县，劳动力资源富余。现有劳力32万人，占总人口的45。我县劳务输出始于上世纪80年代初。大体经历了三个阶段一是劳务经济萌发阶段。党的十一届三中全会后，全县农村实行了联产承包责任制，劳动生产率大幅度提高，人多阅读全文“带城”发展的理论解释摘要在城市建设中，卫星城市常常作为母城发展规划的一部分，职能主要是承担母城的部分功能，限制母城的过分扩张。这些城市没有独立的发展规划，形式主要集中在“卧城”、“辅城”上，是消极的、初级的卫星城市。这些都体现不了卫星城市发展活力，“带城”是新兴的卫星城市，积极的展现自身的特色，阅读全文党国英农村发展需要新一轮制度创新一、农村改革为什么会取得成功中国农村改革的主要成就是（1）农产品供应极大丰富，城乡人民的生活水平大大提高，绝大多数在人民公社体制下过着贫困生活的农民开始过上温饱日子。（2）家庭联产承包制极大改变了农村社会经济结构，为农村社会的现代化创造了基础。家庭联产承包制能不能成为农村经济阅读全文（佚名2016年）县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要第二节建设文化强县发挥宁海人文优势，弘扬宁海精神，大力实施文化建设“五大工程”，建设文化强县，打造人文宁海，不断增强我县经济社会发展的源动力。加强思想道德建设。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。大力实施文明素质工程，积极推进省示范文明县城和国家卫生县城创建工作，加强文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭建设。深入开展廉政文化建设，在全社会形成廉洁从政从业的良好风尚。切实加强和改进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。发展文化事业和文化产业。着力发展面向基层的公益性文化事业，组织开展内容丰富、形式多样的群众文化活动，丰富和活跃市民文化生活。建成潘天寿艺术中心、文化中心、图书馆等一批重大的功能性文化设施。完善县、镇乡、村三级群众文化活动网络建设，积极开展东海明珠工程、村落文化示范点和社区文化宫创建工作。大力发展文化产业，完善文化产业政策，在文体用品制造业、生态文化旅游业、书画艺术经营业等领域培育发展一批具有宁海优势和特色的文化企业。进一步开放文化市场，规范市场管理，加强文化执法工作，确保文化市场繁荣、健康、有序发展。提高文化公共服务能力。建立有利于优秀文化产品创作生产的政策机制，丰富文化活动，繁荣文艺创作，多出文艺精品。正确处理文物保护与城市改造、旅游开发的关系，加强对文物资源及周边环境的保护和利用。正确把握舆论导向，加强对外宣传和互联网等新型传媒的管理工作。加快广播电视传输网络的升级改造，推进数字电视工程建设。深化文化体制改革，研究制定文化产业发展、文化活动管理的相关政策。重视发展档案事业，建设新型综合档案馆。专栏11文化建设五大工程文明素质工程。以全体公民为对象，以思想道德建设为主线，以“两城联创”和创建学习型社会为载体，塑造城市良好形象，提高公民整体文明素质。文化繁荣工程。抓好基层和企业文化建设，深化广场文化、社区文化等群众性文化活动，重视文化精品创作，促进文化的全面繁荣。文化阵地工程。规划建设一批设施先进、品位高雅、体现特色的重点文化项目,提升城市文化品位。加快推进农村文化阵地和社区文化设施建设，加快构建比较完备的公共文化服务体系。文化产业工程。积极扶持和发展具有宁海优势和特色的生态文化旅游业、书画等艺术经营业和平调等文艺表演艺术产业，加快形成特色鲜明、功能互补的文化产业发展格局。文化品牌工程。借助宁海的名人、民俗、生态资源，丰富内涵，设计载体，培育个性鲜明的文化品牌，努力形成独具魅力的区域文化风格。第三节提高人民健康水平高度关注人民健康，加快发展公共卫生事业，大力推进全民健身，促进社会和谐。发展公共卫生事业。建立健全突发公共卫生事件应急处理机制和医疗救治体系，提高疾病预防控制和应急救治能力。建立一支能有效承担公共卫生服务的专业技术队伍，加强重大传染病的防控工作。进一步加快公共卫生基础设施建设，建成县医疗中心，扩建妇保医院，推进镇乡卫生院改造和标准化建设，完善城乡社区服务站，健全集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导为一体的卫生服务网络。深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，促进医疗卫生事业的公益性、公平性。加强药品和医疗服务价格的监管，健全卫生监督执法体系，强