6000亩高油花生种植项目可行性研究报告

科右中旗千秋种植专业合作社6000亩高油花生种植项目可行性研究报告第一章项目概要11总论项目基本情况L、项目名称6000亩高油花生种植项目2、项目承办单位科右中旗千秋种植专业合作社3、项目负责人4、项目所在地区、地点内蒙古科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇海龙屯嘎查5、投资规模项目总投资2888万元。6、资金构成固定资产投资1268万元，流动资金162万元，其中铺底流动资金486万元。7、资金筹措项目总投资2888万元，自筹50万元，申请扶持2388万元。8、经济效益项目年种植生产花生6000亩，年产花生180万斤，销售花生180万斤，实现销售收入540万元，利润720万元，10、建设期1年。12编制依据与范围一编制依据1、国家发展和改革委员会、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版。2、科右中旗人民政府招商引资优惠政策暂行。3、兴安盟行政公署关于加快农牧业产业化发展进程的实施意见2001年。4、科尔沁右翼中旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年。5、科右中旗政府工作报告2012。7、国家有关技术标准及规范。8、其它有关资料。9、项目单位委托编制的内容及范围。二编制原则1、认真贯彻执行国家有关政策，严格执行国家和有关部门及地方的有关法规和设计标准规范等。2、本着节约投资、减少占地、节约能耗、降低成本的原则，使装备设计经济合理，安全可靠。3、充分依托当地现有资源区各类设施。三编制范围受项目承办单位的委托，我们对项目涉及的有关问题进行了认真的调查和分析，并在建设单位已有工作的基础上，根据当地的发展规划，按照建设项目经济评价方法与参数以及国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本项目的主要研究范围为项目年种植生产花生6000亩，年产花生180万斤，销售花生180万斤，实现销售收入540万元，利润720万元，其中包括土地、施农家肥土建工程，购进高油花生种子、科技培训等。13本可研报告主要内容包括1、项目建设的必要性2、市场分析与建设规模3、建设条件4、工程设计方案5、劳动定员与人员培训6、项目实施进度7、投资估算与资金筹措8、经济效益分析14效益通过项目实施，新增油料180万公斤，新增农业总产值540万元。15组织领导和管理成立“科右中旗巴彦呼舒镇海龙屯嘎查农业综合开发项目建设指挥部”，由镇政府镇长任指挥长，主管农业副镇长任副指挥长，具体抓。旗社保、农业、科技等相关单位为成员，指挥部下设办公室、工程科、质检科、资金科。同时，嘎查成立项目建设指挥所，嘎查书记任所长，一级抓一级，层层抓落实。第二章项目区概况21自然概况211地理位置及范围科右中旗驻地巴彦呼舒镇，位于旗中部，距乌兰浩特市西南160KM，全旗辖4个镇，11个苏木，1个管理区，193个嘎查，431个屯，5个国营林场，1个国营机械化防火站，1个种畜场，1个良种场，旗内有兴安盟直属国营吐列毛都农场和布敦花牧场和1个良种场，孟恩套力盖银铅矿，布敦化铜矿，霍林河农牧场。（三）气象科右中旗为中温带半干旱草原性气候风气候区，大兴安岭山脉自东北向西南纵贯旗中北部，山势自北向南逐渐降低，地热北高南低，并受海拔高度和纬度影响，全旗自北向南各地气温有明显差异。科右中旗四季分明，太阳辐射强，日照丰富，雨热同期，有效降水多，春季干旱风大，气温回升快；夏季温热，雨水集中；秋季凉爽短促，大风多；冬季寒冷漫长。旗最北部的巴仁哲里木苏木（山区）冬季长约6个月（10月至翌年2月）；春季3个月（35月）；夏季仅1个月（7月）；秋季2个月（89月）；初霜早，终霜晚。旗最南部的好腰苏木（平原沙丘）冬季5个月（11月至翌年2月），春季3个月（35月）；夏季3个月（68月）；秋季2个月（9月至10月）。巴彦呼舒地区四季划分季节始日终日历期（天）季平均温度（）春4月9日6月13日66145夏6月14日8月25日73216秋8月26日10月19日55109冬10月20日4月8日17186注四季划分，是根据自然生态系统，农事活动，物候现象作为参考，以平均气温等于或低于5时定为冬季，高于20时为夏季，520时为春季，205时为秋季。年平均气温北部1、南部56，无霜期北部87天、南部145天。年平均降水380390MM左右，集中在68月。大风、洪涝、低温、干旱等灾害性天气发生频率达88。（四）、地形地貌、土壤植被全旗地势西北高、东南低，北部是山区，中东部为低山丘陵，南部为平原沙丘，北部山区地质构造属大兴安岭新华夏构造带，基酸性岩类为主。该区地面积为1039，1万亩，占全旗土地面积的472，海拔400800M。土壤以暗棕壤和草甸土为主，并伴有黑钙土，栗钙土和粗骨土，土壤养份贮量丰富，植被覆盖率高，山阴坡有白桦、黑桦和白杨等，牧草以大叶茅草等禾本科为主，利用高度达2025CM，是良好的牧场和打草场。中部及东部丘陵区，属松辽平原之一角，以山前丘棱为主，土地面积为6756万亩，占总土地面积的307，海拔200400M，土壤类型以暗棕壤、栗钙土草甸为主，兼有其它类，土壤养份适中，有较广阔的丘陵坡地，干草原草场。霍林郭勒河两岸还有河滩、沼泽草场，植物种类较多，主要有稳子草、针茅、胡枝子、兔毛蒿及半灌木等，利用高度一般在1030CM。南部沙坨漫岗区，位于科尔沁沙地北端，地形起伏，坨甸相间，多沙丘漫岗，有断续明沙，土地面积为4875万亩，占总土地面积的221，海拔150200M，土壤以风沙土和草甸土为主，土壤有机质含量少，植物较稀疏，牧草生长差，多系低丘草原草场。牧草以碱草、针茅、胡枝子为主，草场以禾本科牧草和小灌木为主，利用高度1030CM，缺乏打草场。（五）、水文本旗境内有河流21条，大小泡沼78个，山泉67眼，水域面积153万亩，占总土地面积的07。本旗地下水分布有4种类型。（1）山河谷阶地含水区分布于霍林河上游及其支流，埋深13M，含水层815M，地层结构为砂砾石伴极粘土，给水度02左右。（2）山前冲积层孔隙含水区分布于霍林河中下游干流及主要支流，埋深13M，含水层305M，地层结构主要为砂砾，含水量丰富。（3）现代风成孔含水区分布于东部和南部，埋深13M，含水层640M，给水度004008。（4）现代风成孔隙含水区分布于北部山区。地层结构为灰色中酸性熔岩及凝灰岩、凝灰质砂砾、紫色中酸性火山岩、基性火山岩、深色中酸性熔岩等，给水度001003。全旗四种类型区地下水总补给量为276亿M3，占水资源总量的402，占自然降水量的136。（六）、社会经济概况近年来，市场建设加快，乡镇企业和个体私营经济从无到有，起步虽晚，但发展速度较快。目前全旗已有集贸市场15个，其中工贸市场、好腰苏木牲畜交易市场规模较大，各类市场功能也正逐步完善。212土壤速效性养分含量据测样结果初步分析，项目区耕地有机质含量状况是大于15的高肥力土壤占总耕地的378，115的中肥力土壤占5165，小于1的低肥力土壤占总耕地的1054。水解氮大于60PPM的高肥力土壤占总耕地的397，4060PPM的中肥力土壤占4929，小于40PPM的低肥力土壤占1101。速效磷高于30PPM的高肥力土壤占总耕地的2089，1030PPM的中肥力土壤占2244，小于100PPM的高肥力土壤占总耕地的1686，50100PPM的中肥力土壤占5265，低于50PPM的低肥力土壤占3049。213土壤质量等级根据土壤类型分布、质量优劣、农业性状好坏，项目区耕地可分为三种类型。高产土壤特点是土壤质地好，宜耕期长，保水保肥，且供水供肥较好。适宜多种作物种植；低产土壤主要有灰砂土、浅位厚层黄胶土，占耕地的384。214水资源项目区内水资源主要取霍林河地下水，地表径流和地下水两种，农业生产用水主要是干渠和地表径流，地下水资源虽然比较丰富，水质也较好，但主要用于调节工业和生活用水。215耕地种类、数量及开发潜力项目区现耕地面积48万亩，其中川甸地25万亩，旱地（山坡）23万亩，经过专业技术人员论证，项目选择在川甸地，为农业产业结构调整打下基础。目前，项目区内农作物以玉米、高粱为主，兼种大豆、花生、绿豆等，据2011年统计资料反映，粮经作物种植比例为41，通过项目的实施，粮经作物种植比例可调整为251，促进项目区经济发展，经济效益明显。216自然灾害由于项目区所处地理位置的原因，季风环流一年之中变换较大，进入6月，大陆性季风雨带多停滞在这一带，冷暖空气相遇的影响，而造成干旱。雨灾据统计，公元1998年间，这里遭遇了百年不遇的洪灾。旱灾频率相当高，十年九旱，在科右中旗大面积发生，农作物受灾减产面积及大，影响到科右中旗经济的发展。22社会经济状况221人口及劳力项目所在地科右中旗巴彦呼舒镇海龙屯2012年度高油花生种植项目涉及1乡，1个行政村。项目区涉及总人口1500人，其中劳动力963人。222土地利用现状项目区总土地面积245万K。其中，耕地面积48万亩（其中中低产田改造面积28万亩），该项目规划面积6000亩。223农业生产水平项目区为霍林河，乌力吉木人河冲积平原地带交汇地带，农作物以玉米、高粱为主，兼作杂粮及油类等经济作物，土壤为黄棕壤土，土壤肥力差，产量不高，效益不理想。现有农作物种植比例为玉米62，高粱占32，其他作物占6。常年粮食作物播种面积51万亩，总产2000万公斤左右。多年来，田间工程不配套，水资源得不到合理利用，粮食作物产量低而不稳，还不能达到全旗平均水平。224地方财政与农民收入项目区，2011年农民人均纯收入3400元。225农业科技服务体系状况科右中旗是一个农牧结合旗，农业是基础产业，农业科技服务体系建设比较完善。目前，我旗成立有农业技术服务中心，配合农业综合开发专门负责项目区农业科技的推广、指导和服务，项目区所在镇有农业技术服务站，具体负责农业科技项目的实施，为农业生产提供保障。23基础设施231水利骨干工程现状2311灌溉工程项目区现有中干渠1条。通过引用霍林河水浇灌农田，由于近年连续干旱，霍林河水位下降，除了保证水稻用水，旱田几乎无水可用。2312排水工程项目区没有与灌溉相配套的排水体系，汛期多余的水自然沉入地下，汇入霍林河水系。2313水土保持项目区地势较为平坦，目前没有大的水土流失现象。灌溉期间，因田间工程不配套，形成大水串灌，使部分田块肥、土流失，通过规划改造后即可解决。232工程现状项目区地势较为平坦，为霍林河、乌力吉木仁河道冲积平原地带。由于农田改造地多为20052009年开发，受资金限制，配套的井为12米，出水量低，布局不合理，使用不方便。233农业机械及农机服务设施项目区现有田间道路狭窄，无硬化道路，除乡村道路已形成外，村与组、组与组道路均未开通。一遇雨季，多为泥泞通行，部分农户只能购置一些小型耕种和播种机械，大型农机根本无法正常进入田间。项目区中项目户现有小型农机53台。项目区镇有农机服务站，并配备有专人进行服务和管理，但服务设施不健全，技术设备落后，不能适应目前农业机械化的需要，有待更新。第三章项目建设的必要性和可行性31项目区农业和农村经济发展的制约因素由于项目区地理位置偏僻，经济发展滞后，加之水资源缺口较大，农业灌溉受到限制，农作物产量不稳，当地群众的生产生活水平相对较低。存在的主要问题一是旱害频繁，粮食生产不稳；二是农田标准化程度低，田间道路通车里程短，农机作业水平不高；三是土壤耕层浅，肥力低，有机质含量仅为12，碱解氮1251PPM，速效磷88PPM，速效钾655PPM；四是林木覆盖率低，路渠绿化率低，农田林网控制率低；五是农业科技水平低，农民科技文化素质有待提高。32项目建设的必要性321科右中旗是国家级少数民族贫困旗，由于我旗中低产田面积较大,农田基本建设欠账较多，仍有98万亩中低产田等待开发，目前的开发规模远远不能满足我旗农村经济发展和农民群众对农业综合开发的迫切要求，农业增产的潜力十分巨大，要彻底改变我县农业生产状况,依然任重道远。322农业综合开发中低产田改造项目是解决水资源短缺和有效利用水资源的必然途径。随着农村经济和社会生产力的持续稳定发展、农业结构调整和建设社会主义新农村步伐的不断推进，水资源供需矛盾越来越突出。特别是2001年以来，连续10年持续干旱，使农业、生活及环境用水、争水矛盾更加突出，迫切需要合理使用水资源，提高节水灌溉效益，节约用水，提高水的利用率。323项目区现有农田标准化程度低，部分田块高低不平，且田间道路狭窄，不适宜农业机械化耕作和收割的需要。农业综合开发中低产田改造项目可通过土地平整，农业机耕路建设，有效缓解所存在的问题。324项目区现有农业科技水平低，农民科技化文化素质低，仍然保持着传统耕作模式，科学种田水平不高，多年来农作物产量和品质不能有较大提高。项目通过科技推广措施，进行科技培训，提高项目区农民科技文化素质；大力推广优质高产农作物新品种，提高农作物产量，增加农民收入。总之，实施农业产业结构调整引进高油花生种植项目是增强项目区农业发展后劲，增加项目区农民收入的有效途径，是今后农业发展的必经之路。33项目建设的可行性331实施农业产业结构调整引进高油花生种植项目是项目区干部群众期盼多年的愿望，是造福社会和群众以及子孙后代的民心工程。目前项目区政府正在大力宣传，以玉清为首的农民为搞好项目工程实施成立了种植专业合作社，为项目运行管理奠定了坚实基础。该项目已受到了项目区干部群众的热烈欢迎和大力支持，广大干群表示积极支持项目建设，已经有50多人加入了专业合作。332项目区水源可靠，可通过新建机电井提水补充水源。以喷灌为主，可以确保项目区农作物稳产高产。第四章水资源评价及供需平衡分析41项目区水资源概况科右中旗2005年度农业综合开发中低产田改造项目区水资源主要靠霍林河地表径流和地下水二种。农业生产用水主要是地表径流，地下水资源虽然比较丰富，水质也较好，但主要用于调节工业和生活用水。42现状需水量农业用水量项目区现有粮食作物以玉米、高粱为主，经济作物有绿豆、大豆、花生等，耕作制度以每年一茬。现有作物种植比例如表48。项目区现有作物种植比例表（）表48作物名称玉米高粱花生杂粮经济作物总面积备注种植比例（）602055104800043供需平衡分析经计算，75灌溉保证率时的年供水量为103680万M3，年需水量为189317万M3，供水量严重不足，尚缺口85637万M3，需通过项目实施方可解决。第五章规划设计51指导思想围绕建设社会主义新农村的伟大目标，以兴修农田水利和生态防护林建设为重点，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业生产能力；以拓宽硬化田间道路为重点，着力改变农村自然面貌，增加机耕、机收面积，提高农民生产生活条件；以发展高产、优质、高油花生效高产技术示范推广为重点，着力提高农业综合效益，增加农民收入，把项目区建成我旗农业结构调整生产示范基地，为国家油料安全做出积极贡献。52选项原则521统一规划，连片治理原则科右中旗千秋种植专业合作2012年度高油花生种植项目选择在增产潜力大，水、土、生产环境资源相对较好的海龙屯嘎查巴彦塔拉艾里，涉及一个自然屯。522群众自愿，竞争开发原则我们在编写2012年度项目可研时严格按照国务院关于全面稳定推进农村改革试点工作的意见和国家农业综合开发农民筹资投劳管理暂行规定的政策规定，充分发挥农民在农业产业结构调整的主体地位，尊重农民意愿，以农民“我要开发”为前提，在制定计划前召开社员大会，广泛征求项目社员和区农民群众的意见，并得到三分之二以上人数支持，以保证群众筹资投劳任务的落实。同时保证项目区所在村的“两委”班子有凝聚力、战斗力，能干事、干成事，为项目实施打下良好的群众基础。523综合开发，突出重点原则项目区具有地理位置优越，立地条件好，交通便利，水资源丰富等良好基础。但由于田间排灌体系不健全，抵御自然灾害的能力十分脆弱，农业生产水平一直徘徊不前。因此，我们在制定措施时，突出以治水为中心，兴利除害并重，实施水、土、田、林、路综合治理，在全部项目投资中水利措施投资75万元。524效益第一原则项目充分体现以人为本的科学发展观，不搞花架子和政绩工程，所有工程措施都从社员和农民群众中来，由专家论证决策，尽力做到经济效益、社会效益相统一。53建设标准根据国家农业综合开发土地治理项目建设标准和内蒙古农业综合开发项目建设标准制定各项措施的建设标准。在项目建设期间，为项目区农民每户培训一名科技当家人。项目建成后，项目区农民科技文化素质有明显提高，优质高油花生每亩增产100公斤，项目区高油花生农产品优质品率达95以上，农业科技奉献率比非项目区提高30个百分点以上。54建设规模科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目计划种植6000亩，在海龙屯嘎查巴彦塔拉艾里。55规划布局551水利工程布局项目区水利工程布局是打井60眼，并配有井房。552田间工程布局田间工程主要是土地平整和格田工程。项目区采用二级格田布局，大格田以渠路为网络，300亩一格。为保证地面灌水质量，通过土地平整，削高填低，连片成方。实现局部地域基本平顺，以利于灌、排和田间作物管理。553道路布局按干道、支路两级分布，干道与乡、村公路连接，并进行砂石硬化，支路通往各个格田，配套桥、涵便于农机下田。554林网布局按照国家农业综合开发土地治理项目平原区标准执行，每个网格面积300亩，网格一般由路、渠构成，树种1个，品种适合北方的速生杨树。第六章建设内容61任务621水利措施科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目水利措施以建设旱涝保收田为中心，通过工程措施的实施，建成排、灌、蓄、保相结合的农田水利系统。水源工程计划新增农田井60眼，总容量32万M，需投资75万元。全部为专业合作社资金。622农业措施农业措施总投资502万元。补贴农民购置农机7台。623科技推广措施科技推广措施投资8万元。开展技术培训01万人次，编印培训资料01万套，购置土壤检测仪器2台套，示范推广优质高油花生6000亩第七章投资估算和资金筹措71投资估算711估算依据7111编制依据块石，碎石，黄沙，以现行市场价计算。7112基础单价（1）人工预算单价技工100元/工日民工土方工程50元/工日，石方工程600元/工日712投资估算科右中旗2011年度中低产田改造项目总投资1632万元，其中水利措施投资75万元，占49，农业措施投资502万元，占36，科技措施投资8万元，占55，其他工作及措施2万元，占13。72资金筹措方案，资金的构成、来源及筹措可能性721资金的构成及来源科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目总投资1632万元，资金构成包括申请扶持资金和自筹项目资金等两部分组成，其中申请扶持资金1132万元，自筹资金50万元。722筹措可能性科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目投资不大，规划改造面积适中，集中连片，效益显著。为了做好项目的前期工作，镇政府聘请了水利、农业、科技等相关部分的专业技术人员，对项目进行了充分的勘测、规划、设计和论证，确保了项目的可行性。海龙屯艾里和巴彦塔拉艾里都是项目所在地的自然村，对农业产业结构调整工作热情极高，村级班子团结，战斗力强。项目区农民群众已从邻村看到了农业产业结构调整综合效益，有着强烈的愿望，愿意筹资投工投劳，多数群众利用去冬今春农田水利基本建设的有利时机已自发的做了土方工程，为2012年度的项目实施奠定了良好的思想和物质基础。第八章综合效益分析81经济效益项目实施后，可调整农业结构6000亩，新增油料面积6000亩，改善灌溉面积6000亩，新增油料能力180万斤，新增农业总产值540万元。82社会效益随着项目工程的实施，使项目区农业生产条件和自然面貌发生了巨大变化，生产力有了较大发展，农业生产能力大幅增加，农民生活水平、科技文化素质显著提高，特别是水利设施的配套完善，水利用效率提高，灌溉成本下降，促进了农村资源节约型社会建设；同时由于项目实施，使党和国家的惠农政策得到了充分体现，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐社会建设，极大地加快了项目区社会主义新农村建设步伐。83生态效益831环境现状分析科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目区，位于科右中旗巴彦呼舒镇西南，属于季风性大陆性气候，四季分明，光热充足，雨热同季，年平均气温63,年平均降雨量380MM，降雨量年多集中在68月，占年降雨量的70。由于降雨量年际年内分布不均，不仅降低了雨水的有效利用量，甚至造成危害，不能满足作物需水量的要求，旱涝灾害频繁发生。832项目工程实施对环境的有利影响项目工程实施后，将大大改善区内的水土条件，使区内光热、水土资源得到进一步利用，生态环境转向良性循环。（1）对农业生产生态环境的影响随着项目工程的建设，有效改善项目区生产生活条件和供水条件，改变现有耕作制度，提高渠系水利用系数，减少用水量。同时，也改善了农田生态条件，农作物得到适时灌溉，提高农作物产量，促进农业生产快速发展。（2）对地下水的影响现有灌溉中，多采用大水喷灌，节省了水资源，节约用水，科学使用水源，降低了地下水位，防止渍害发生。833项目工程实施对环境的不利影响（1）项目施工期的环境影响在施工期间，人员集中，卫生条件较差，施工中产生的废气、扬尘、噪声影响施工人员健康。（2）对土地利用的影响随着项目工程的实施，路、渠、沟开挖，将占用部分土地和耕地。834对不利影响的对策及治理措施（1）在施工期造成的对水质、大气、噪声和人群的影响，可以采取相应对策给予防治。为降低因施工造成对水质的影响，避免生活污水和生产废水直接排入项目区内，对砂石料冲洗可建沉淀池，严禁向项目区内倾倒。减少大气和噪声的影响，可在繁忙地段加强对车辆的管理，易引起扬尘的货物要用防护篷覆盖；砂石料堆放整齐，减少受风面，水泥包装袋保持完整。为保证人群健康，采用符合卫生条件的饮用水，尽量利用地下水，加强粪便垃圾管理，控制疾病发生，同时加强施工安全教育和安全保护工作。（2）对土地利用的影响对策对项目工程实施所占用的土地，应统筹安排，少用耕地，临时占用的耕地在施工结束后恢复还耕，所开挖的渠道，在满足自流灌溉的要求下，尽量考虑挖填平衡，少取用外土。取土区应选在荒地或耕地条件差的地区，并将耕作层土壤暂堆一旁，取土后再给予覆盖。所需永久性占地应给予适当补助，以利当地农业生产进行。综上所述，项目工程的建设，对区内的农业生产和自然面貌的改善具有重要作用，有利于水资源改善；增强农业后劲，提高农民收入；美化环境，改良土壤，促进农业生态环境协调发展，也有利于生态系统的良性循环。总之，该工程的实施其经济效益、社会效益和生态环境效益均较显著。第九章组织实施和运行管护91组织机构设置科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目的顺利实施，建立健全指挥协调机制，专门成立了“科右中旗科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目建设指挥部”，由镇政府镇长任指挥长，负总责，分管副镇长任副指挥长，具体抓。科右中旗千秋种植专业合作社与农业、科技、社保等部门通力协作，密切配合。强化监督和管理力度，优化项目运行环境，确保项目建设顺利进行。92实施管理科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目按照基本建设项目管理程序进行管理。针对本项目工程规划、设计、建设与管理，项目区所在镇负责项目土方工程的组织和实施，科右中旗千秋种植专业合作社负责资金管理和报帐。项目实施过程中，要明确分级管理责任人，实行绩效管理和责任追究制度。93运行管理与维护“三分建”“七分管”。按照上级主管部门的要求和安排，结合本年度工程的实际情况和历年来的成功经验，从项目论证阶段就着手创新产权制度的改革，对即将建成的工程，明晰产权归属和管理责任，确保工程长期发挥效益。第十章结论和建议101可行性研究结论科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目规划面积6000亩，项目区涉及1个村屯。效益人口1500人。工程通过社保资金和社员自筹等投入，通过水利、农业、科技措施的综合实施，实现了水、田、路、渠综合治理，达到了田成方、路相通、旱能灌、涝能排的良性循环格局，加强了农业基础设施建设，改善了农业生产生活条件。同时，通过发展优质高产高效农业，促进农业区域化布局、标准化生产，有利于示范推广农业新品种、新技术，依靠农业科技进步，加快农业现代化进程，促进农业产业化经营发展，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓宽农民增收的渠道，实现农业综合增效、农民持续增收增产的目标。总之，该项目论证充分，经济合理，技术可行，其经济、社会及生态效益显著。102问题与建议1021加大投入力度经过几年有序的开发建设，项目设计标准高，工程建设质量好，管护制度和机制健全，配套资金到位，受到了国家、自治区、盟的高度评价。但是，我们清醒地认识到我旗农业综合开发任务任重道远，但靠科右中旗千秋种植专业合作社是很难的，我们本着“竞争立项、专家评审、优胜劣汰、能进能出”的原则，希望上级主管部门给予倾斜，把农业结构调整作为开发重点，加大资金投入力度和建设规模。1022加大上级主管部门投资比例由于我旗是国家级扶贫开发重点旗，财力薄弱，希望上级主管部门充分考虑科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目际情况，尽量加大上级投资比例，减轻科右中旗千秋种植专业合作社高油花生项目财政压力。优质高油花生新品种国审豫花15号、远杂9102繁育及良种高技术产业化示范工程可行性研究报告第一章总论11项目名称与承担单位111项目名称优质高油花生新品种国审豫花15号、远杂9102繁育及良种高技术产业化示范工程112项目承担单位及法人项目承担单位项目法人项目责任人113建设地点项目核心区（试验田、育种家种子田、部分原原种繁育田等）建在河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地，原种、良种繁育及示范基地分别建在延津县、民权县、正阳县、兰考县、孟州市、郑州市郊区等地。114可行性研究报告编制单位编制单位河南省农业科学院资格证书编号工咨甲103202100112研究工作的依据、内容及范围121研究依据1、河南豫研种子科技有限公司关于编制优质高油花生新品种国审豫花15号、远杂9102繁育及良种高技术产业化示范工程可行性研究报告的委托书；2、关于开展生物技术、生物医学工程、现代农业、新材料等国家高技术产业化专项项目可行性研究的通知（豫发改办761号）；3、关于组织国家高新技术产业化发展项目计划实施意见；4、国家有关工程技术规范；5、项目建设单位提供的有关技术资料以及设计的基础数据。122研究内容及范围根据目前国内外优质高油花生的市场发展趋势和河南豫研种子科技有限公司的经营现状，结合国家对高新技术产业化项目的实施意见及项目建议书的批复意见，组织有关技术人员对全国和河南的优质高油花生的供应及市场需求情况进行了充分细致的调查，在对优质高油花生品种及生产技术充分研究的基础上，形成了本项目的可行性研究报告。本报告根据国家对可行性研究阶段的工作范围、深度的规定和高新技术产业化项目的科研编写大纲，实地考察了项目建设承担单位，对项目建设的意义、必要性和技术基础进行了论证，对优质高油花生的市场供应和需求进行了分析预测，对项目建设条件、建设方案、规模、设备选择、环保、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价、社会效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设决策提供可靠的依据。13项目建议书批复意见国家发展和改革委员会办公厅以“发改办高技（2004）557号”文对该项目建议书予以批复，同意将该项目列入“国家高技术产业化发展项目计划”，并要求“根据国家有关规定和要求，尽快开展项目可行性研究工作”。14项目概述141必要性花生是我国重要的油料作物；河南是我国花生主要的生产基地，其种植面积占全国花生面积的1/5；我国食用植物严重缺乏，国产不足，每年进口食用植物油占我国年食用植物油消费量的30；我国花生国内市场价格明显高于其它大宗农作物，而又明显低于国际市场花生价格，种植比较优势明显；效益与市场的拉动，促进了我国花生生产的迅速发展，但生产过程中也出现了一些不容忽视的问题一是缺乏完善的花生良种繁育体系，种子质量、数量难以保证；二是栽培技术不配套，难以保证优质花生的商品指标，商品率低；三是区域化种植程度低，生产规模小，不能满足企业大批量收购产品质量一致的需求；四是产销脱节，既影响了花生整体种植效益的提高，也影响了花生加工业的发展。所有这些，都抑制了优质高油花生生产的发展。该项目以河南省近期培育的优质高油花生品种和综合的优质高效生产技术为技术依托，建立完善的四级花生种子繁育体系，通过种子龙头企业的带动和大面积优质高产的示范作用，吸引花生油脂加工企业和外贸出口企业的参与，可有效解决上述问题，促进优质高油花生生产的稳步发展，缓解我国食用植物油短缺的矛盾，减小进口压力。142主要建设内容该项目以项目申报单位获得授权的两个高油花生品种为核心技术，其核心技术先进，配套技术成熟，两个品种均已获得了国家植物新品种权证书。项目建设内容建设1600亩核心试验区，包括试验田300亩、育种家种子田300亩、原原种繁育田1000亩；11000亩原种繁育基地（包括1000亩原原种繁育基地）；改扩建海南种子扩繁基地；建设晒场、仓储、加工、实验室等土建工程24380平方米；购置灌溉设备46台（套）、田间作业机械84台（套）、试验、检测仪器设备58台（套）、种子加工生产线1条。143项目建设周期本项目建设周期设计为2年。144投资规模与资金筹措本项目总投资为334581万元，其中固定资产投资252885万元，占总投资的7558，铺底流动资金81696万元，占总投资的2442。资金筹措方案申请国家投资600万元，部门配套投资1600万元，自筹资金64581万元，项目承担单位贷款500万元。145经济效益分析本项目建成后，可年产育种家种子89万公斤，原原种4050万公斤，原种250300万公斤和30003300万公斤大田生产用良种，可增加经济效益10498万元；150万亩优质高油花生优质高效生产技术示范区，可增效9150万元。15主要经济技术指标相关技术经济数据一览表项目名称单位数值备注总投资万元33458其中固定资产投资万元25289流动资产投资万元8170年销售收入万元66730达产年份数值年总成本费用万元56232达产年份数值年上交税收万元3464达产年份数值年税后利润万元7033达产年份数值投资利润率万元2102财务内部收益率2321财务净现值万元215185IC10财务静态投资回收期年318经济内部收益率3697经济净现值万元44395IC10经济静态投资回收期年409最大还款能力年限215年项目对投资增加的敏感程度99投资增加的百分数项目对销售收入的敏感程度363销售收入减少的百分数16结论与建议161结论1、地理条件优越。本项目区地处中纬度地带，光照、热量、水、土壤等资源组合状况良好，具有得天独厚的自然生态条件，适宜于优质高油花生生长；同时经济地理位置优越，区位优势明显，项目建设对周边地区具有强大的辐射带动作用。2、农业基础条件良好。随着我国社会经济的发展和对农村优惠政策的落实，农村经济基础条件及农业基础设施得到了有效地改善，农民投资农业的积极性增加，花生加工企业发展迅速，这些外部环境条件为优质高油花生的区域化种植、规模化生产、产业化经营奠定了良好的基础。3、技术先进、力量雄厚。所选用的2个高油花生品种，其油分含量高，抗逆性强，综合性状居目前种植品种前茅，配套技术实用、可行；技术依托单位底子厚，创新能力强，可为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。4、组织保障有力。花生在河南位置突出，各级政府高度重视；效益显著，群众种植积极性高；企业需求迫切，参与要求强烈。方方面面的热情，有利于各方的合作、组织与协调，为本项目的顺利实施提供了良好的政策、组织和群众基础。5、社会、生态效益显著本项目的实施，将推动河南整个农业结构调整的进一步优化和农业综合生产能力的进一步增强，全面提高农民的科技素质；优质高油花生的区域化种植、规模化生产，必将促进花生加工业的发展，增加就业机会，保持社会稳定；本项目实施中，通过抗病品种的推广、土壤改良培肥等技术措施，有效地改善农业生态环境，为社会提供安全优质的花生产品，促进农业的可持续发展和人民生活水平的不断提高。162建议1、尽快把可行性研究报告上报国家发展和改革委员会审批，争取项目建设尽早进入实施。2、待项目立项批准后，对可行性研究报告确定的子项目，抓紧进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各自项目的顺利实施。3、在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制定有效的项目实施管理办法和有关政策、措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。4、在项目实施中，注意运用现代科技信息手段改造传统农业技术服务手段，提高先进适用技术的普及应用率，提高项目终端产品的科技含量。5、在实施本项目的同时，大力培育当地的花生加工龙头企业，提高当地优质花生的加工、贮藏、运销能力，增加本项目的综合能力。第二章项目建设的意义及必要性21项目的建设背景211农业形势的变化，为农业生产的发展提出了新的课题从上个世纪末开始，我国农业生产形势发生了重大变化，结束了农产品长期短缺的局面，进入了一个新的发展时期，开始由数量型增长向质量效益型增长的转变；进入新世纪，我国农业又面临着加入WTO后的重大挑战。因此，全面增加农产品的科技含量，改变传统的农业意识，发挥比较优势，在稳定、提高产量的同时，加速农产品质量的提高，不断提升农业生产的组织化程度和产业化水平，增强农产品的国内、国际市场竞争力，进而实现我国农业产业结构的战略性调整，促进农业、农村、农民与我国整体经济的协调发展，已成为新阶段农业发展的一项重要任务。212我国食用植物油短缺，油料作物亟待发展我国人口众多，我国国产食用植物油明显不足，在目前年人均占有量仅为世界平均水平7467的情况下，进口食用植物油占我国年食用植物油消费量的30，进口量达400多万吨（包括进口的油用原料），进口价值达300多亿元，随着我国经济的发展、人民生活水品的提高和人口的刚性增长，仅按目前人年均05公斤食用植物油的速度增加，我国食用植物油的供需矛盾将更加突出，油料作物生产亟待发展。213我国花生生产中存在问题突出第一，优质油用型品种比较缺乏。在过去很长一个时期，我国农产品供应一直处于紧缺状态，花生育种同其他作物一样，一味强调高产育种目标，忽视了品质改良，造成优质油用型品种缺乏。据统计，目前我国推广的30个主要花生品种的平均含油量仅为51左右，近两年虽有优质高油品种问世，但尚未大面积推广应用，还远远不能满足生产及加工企业的需要。第二，良种繁育体系不健全，严重影响优良品种的推广。从宏观说，品种育、繁、推脱节，良种产业化程度低是我国农业生产中的共性问题，就花生而言，这个问题尤其突出，这是由其自身特点所决定的。花生用种量大、繁殖系数低，不但造成了种子生产、经营分散，而且形成了群众长期自发串种的习惯，不仅严重影响了优良品种的推广速度，而且造成生产用种多、乱、杂，影响花生的产量和品质。第三，产业化程度低，严重影响了优质油用型花生的综合效益。油用型花生作为油脂工业的优质原料，其最大优势在于规模效益和加工效益。由于目前我国花生生产的组织化程度低，优质油用型花生还没有做到区域化布局和规模化生产及生产部门与加工企业的结合不够紧密，严重影响了油用型品种的推广和综合效益。22项目建设的意义及必要性221有利于保障我国食用植物油供给安全2211花生是我国重要的油料作物和食用植物油来源目前我国花生种植面积7500万亩，总产达到1450多万吨，居我国油料作物之首，且总产的50以上用于榨油，花生油的消费量占我国食用植物油消费量（含进口部分）的1744，占国产植物油消费量的25左右，花生油已成为我国居民消费的主要食用植物油种之一，因此，我国花生生产的好坏，不仅直接影响着我国食用植物油的市场供应，而且将对国际市场产生一定的影响。2212我国食用植物油供求矛盾突出我国是食用植物油短缺的国家，近年来，我国年人均食用植物油占有量为958KG，仅为同期世界平均水平的7467，为FAO推荐指标的684，我国食用植物油消费明显不足，仅此水平，我国国产食用植物油仍不能满足国内需求，每年仍需进口食用植物油400多万吨，进口价值达300多亿元；随着经济形势的好转和人民生活水平的提高，近年我国年人均食用植物油占有量大增增加，平均每年年人均食用植物油增加05公斤以上，按目前的进口比例，进口食用植物油每年将增加20万吨左右，巨大的食用植物油进口压力，不但制约着我国人民生活水平的提高，也给我国食用植物油的供给造成了极大的隐患。发展花生生产、特别是高油花生生产，不仅有利于提高我国花生品质，促进花生油脂加工业的发展，提高花生产品的市场竞争力，而且有利于缓解我国食用植物供求紧张的突出矛盾，减轻食用植物油的进口压力，保障我国食用植物油的供给安全。222有利于农业种植业结构调整和农民增收在我国，花生不但是主要的油料作物，而且也是重要的经济作物，一般花生的国内市场价格是小麦、玉米、水稻价格的25倍，其价格虽然略高于油菜、大豆，但其单产明显高于、稳产性明显优于油菜、大豆，花生种植的纯收益居于我国大宗农作物前茅；而在国际市场中，我国花生国内价格又明显低于国际市场，是我国花生具有较强的市场竞争优势，由于花生为劳动密集型产业，这种优势在相当时间内会继续保持，为扩大花生出口奠定了坚实的基础。花生良好的种植效益及市场前景，不但有力地推动了花生生产的发展，而且花生已成为当前农业种植业结构调整的优势作物，通过优质专用品种的推广，提高产品的市场竞争力，不断优化种植业结构，促进农业增效、农民增收。223有利于培育种子龙头企业，加速优良品种推广，实现花生优质高产。通过良种高技术产业化项目的实施，建立健全完善的良种繁育体系，改善种子生产、加工条件，提升种子企业的市场竞争力，通过科研、企业、生产部门的有机结合及新品种、新技术的示范带动作用，加速优良品种的推广，克服目前花生生产上品种多、乱、杂及品质差的不利局面，提高品质，增加产量，推动整个花生产业的发展，实现花生生产的良性循环。224有利于延伸花生产业链条，提高花生的综合效益。良种高技术产业化项目的实施，必将促进优质花生的区域化种植和规模化生产，有效地解决目前花生生产中的品种种植混乱、生产规模小、产品一致性差而影响花生加工企业生产工艺、成本等非技术性难题，为加工企业提供优质原料，提高产品的国内、国际市场竞争力，拓宽销售渠道。据测算，榨油花生含油量每提高1个百分点，油脂加工企业的纯利润即可提高7，优质高油花生生产的发展，有利于提高油脂加工企业参与的积极性，延伸花生的产业链条，进一步提高花生产业的综合效益。23河南花生生产的优势突出河南地处中原，光热资源丰富，生态类型多样，不但形成了小麦、花生一年两熟的良好生态环境，而且形成了大、中、小果丰富的栽培品种类型；河南交通便利，四通八达的便利条件奠定了花生交易的区位优势。231河南突出的生产优势河南是我国传统的花生主产区，二十世纪九十年代以后，花生生产的发展尤为迅速。目前花生种植面积已达到1500万亩左右，占全国的1/5以上，成为我国第一花生生产大省。在河南的各种作物中，花生面积仅次于小麦、玉米，上升为第三大作物。由于花生效益高，销路好，在当前种植业结构调整中，不少地区都把花生列为优势作物优先发展，在河南，花生种植面积超过20万亩的县（市）区有24个，超过25万亩的有18个，超过30万亩的有8个，超过45万亩的有6个，仅正阳县，花生面积就达到100多万亩，占全县秋作物面积的80以上，成为全国第一花生大县。河南生产的花生除满足本省的需要外，还大量销往国内及国际市场，是国内不少大型油脂加企业的原料供应基地。可以说河南花生生产的好坏，不仅对河南农村经济的发展和农民收入的增加具有重大的影响，而且对于全国花生乃至油料的生产与供应都具有重大的影响。232河南明显的区位优势河南处在我国北方大果花生产区与南方小果花生产区的过渡地带，品种类型丰富，京广铁路以东、沙颍河以北的广大地区以种植大果花生为主，其他地区则主要种植中、小果品种，特殊的生态、生产条件，形成了成果较强的辐射性，以往由本项目技术依托单位所选育的不少品种，如豫花1号、豫花7号等，不仅成为河南的主导品种，而且在山东、河北、江苏、安徽、湖北、山西、陕西、北京等省市也曾得到大面积推广，因此，在河南实施良种繁育高技术产业化示范工程项目，对全国花生产业的发展将发挥积极的示范、带动作用。综上所述，优质油用型花生在我国具有广阔的市场前景，本项目的目的就是从解决我国优质油用型花生生产中存在的突出问题入手，以种子企业为主体，以育种单位为依托，以优质高油花生新品种国审豫花15号和远杂9102为核心，通过良种繁育体系和产业化示范工程建设，逐步形成优质专用品种育、繁、推、加一体化的产业开发模式，全面提升河南花生的产量、品质及市场竞争力，为加速农村经济的发展，促进农民增收做出积极的贡献。同时，希望通过河南特殊的地理优势和花生大省的影响，对全国优质专用花生的产业化开发起到示范带动作用。第三章市场与产业关联度分析31市场现状分析311世界花生生产及消费需求花生是世界范围内广泛栽培的油料与经济作物，是20世纪全球最重要的四大油料作物之一。世界花生主要分布于亚洲、非洲及南美等发展中国家，发达国家种植面积很少；近年来，花生种植面积一直处于上升阶段，目前已达到37亿亩以上，其中亚洲种植面积占世界总面积的641，非洲占303，印度和我国是世界花生的主要种植国，两国种植面积占世界种植面积的近50，其中印度1亿亩以上，我国7500万亩左右；世界花生年总产3500万吨左右，我国总产达到1450多万吨，占世界总产的40以上，居世界第一位。目前世界花生平均单产不足100公斤/亩，而我国花生平均单产已突破200公斤/亩，迈入世界花生高产国行列。目前世界花生的消费仍以油用为主，油用花生占世界花生总产量的50以上，食用花生约占35，种子用占10左右，出口花生占5左右。近年来，全球花生油年产量约为520万吨，其中发展中国家占96，中国是世界最大的花生油生产国和消费国，花生油产销量约占世界的40；在国际花生贸易中，中国、美国、阿根廷是世界花生主要出口国，其中中国出口量最大，2002年出口量达到70万吨左右，占世界花生出口总量的1/3以上。可以说，中国对世界花生及花生油的生产与供应具有举足轻重的影响。加入WTO为我国花生生产与贸易带来了良好的机遇。首先，世界食用植物油供应不足，目前世界年人均食用植物油占有量为13公斤左右，而FAO推荐的指标为年人均14公斤，食用植物油供需矛盾将有力地推动油用型花生的发展，为花生生产提供了广阔的市场；其次，我国花生在国际市场上具有明显的价格优势近年来，国内市场花生仁价格一般为每吨36004600元，平均4100元左右，而同期国际市场价格一般为每吨6200元左右，国内市场价格比国际市场价格低30以上，这种价格上优势为抵制国外花生及其制品进入国内市场，进一步扩大我国花生出口奠定了坚实的基础。312我国花生生产及消费需求花生是我国主要的油料作物和经济作物，目前全国种植面积7500万亩左右，单产200公斤以上，总产达到1450多万吨。在我国油料作物中，花生种植面积虽然不及油菜，但单产、总产及出口量都高居五大油料作物之首；在我国种植的农作物中，花生的种植规模已上升到第七位，排在稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、甘薯之后，其总产值已跃居国内大宗农作物第五位；与其它大宗粮油作物比较，花生的价格高，初级产品价格居上述七大粮油作物首位且稳中有升，单位面积收益率高，对农民增收作用较大，因此，随着全