货物和服务项目 公开招标文件

征求意见稿征求意见稿政府采购货物和服务项目公开招标文件招标编号QZDH20130091项目名称安溪县道路灯杆等设备及服务项目采购项目数量合同号1品目号A95米单火灯杆50根；品目号B10米双火灯杆50根；品目号C10米双叉双杆灯杆220根；品目号D高低双火双杆灯杆70根；品目号E高低双火灯杆60根；品目号F路灯维修配件壹批共壹项采购人安溪县市政公用事业管理局泉州大华招标有限公司QUANZHOUDAHUAAGENCYPROCURECO,LTD二零一三年五月三日目录第一章投标邀请2、投标邀请函2、招标货物一览表4第二章投标人须知5投标人须知前附表5、说明8、招标文件9、投标文件的编写10、投标文件的提交13、投标文件的评估和比较13、定标与签订合同19、招标项目的监督20第三章招标内容及要求21第四章政府采购合同32第五章投标文件格式35注本招标文件共63页（不含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向泉州大华招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章投标邀请一、投标邀请函泉州大华招标有限公司受安溪县市政公用事业管理局委托，对该县所需的道路灯杆等设备采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号QZDH201300912、招标项目安溪县道路灯杆等设备及服务项目采购三、招标内容及要求（招标货物名称、数量及主要技术规格）详见第二部分四、投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；2、投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围，具有合法有效的法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；3、投标人具有ISO9001质量保证体系认证；4、具有较强经济实力、良好信誉和完善的售后服务能力。5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。9、法律、行政法规规定的其他条件。10、本次采购的最高限价为万元，超过最高限价的投标视为无效投标。投标人须提供的资格证明文件详见本采购文件第二章投标人须知101第七款。五、招标文件发售时间2013年月日至2013年月日北京时间每天上午800至1200，下午1430至1730；（公休日、节假日除外）。招标文件售价100元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；泉州大华招标有限公司不对邮寄过程中的遗失负责。六、领取采购文件地点安溪县凤城镇解放路172号四楼。七、投标保证金投标人以汇票、转帐支票或现金形式提交投标保证金（人民币壹万捌仟元整），并保证开标前一天1600（北京时间）（公休日、节假日除外）前到达招标人指定账户。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号及合同号，投标人应把银行底单有效复印件传真给代理机构059526008392。在规定时间前未到帐的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。八、根据中华人民共和国政府采购法第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。九、有关本项目招标的相关信息（包括采购文件若有修改）都将在政府采购相关网站（如福建省政府采购网（HTTP/WWWFJZFCGGOVCN/泉州政府采购网（HTTP/WWWQZZFCGGOVCN/）、）等有关网站上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。十、投标截止时间及样品递交时间2013年月日1000前（北京时间），投标人应在此之前将密封的投标文件送达泉州大华招标有限公司，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。十一、开标时间及地点2013年月日1000时（北京时间），泉州大华招标有限公司开标室。安溪县凤城镇解放路172号五楼十二、本项目采购人安溪县市政公用事业管理局联系人李先生，联系电址安溪县沼涛小学旁边邮编362400采购机构泉州大华招标有限公司地址安溪县凤城镇解放路172号四楼邮编362400项目联系人赵先生、王先生、黄小姐联系电话059526008370传真059526008392开户名称泉州大华招标有限公司开户银行中国工商银行安溪大同支行账号1408832909010008601邮箱QZ_DHZB126COM招标货物一览表合同包品目号货物名称单项数量总数量主要技术参数交货期/交货地点最高限价元A95米单臂灯杆50根B10米双火灯杆50根C10米双叉双杆灯杆220根D10米高低双火双杆灯杆70根E10米高低双火灯杆60根1F路灯维修配件设备壹批壹项具体详见第三章根据采购单位工程进度要求进行交货。采购单位指定地点，供方负责卸货。万元注1、本次采购为一个完整的合同包，投标人对本合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标样品递交截止时间2013年月日1000前，投标人应在此之前将投标文件要求提供的样品送达泉州大华招标有限公司，逾期送达的投标样品将被拒绝接受。1投标供应商必须提供C、E项样品C、E项的灯杆含底座法兰盘、检查门及防盗机构，一截约1000MM，未按规定时间提供样品的逾期不接受。每件样品应贴上投标供应商名称的标签，标签应作密封处理。2样品作为评审的主要依据之一。中标供应商样品封存作为验收依据之一，若中标供应商提供的货物与提供的样品和招标文件有负偏离，该中标供应商仍需承担按照招标文件要求制造、生产，并向采购单位提供符合招标文件要求的合格产品的义务。3当样品出现下列实质性偏离时，其将不能成为中标候选供应商喷塑层明显有起泡、脱落或褪色，制造工艺明显不合理，较严重的影响了灯杆的外观质量；样品提供不全的。4中标人的样品作为验收标准之一，中标后由采购人封存。未中标投标人的样品在开标结束后自行领回。5上述货物数量（长度）作为投标报价的依据，结算时按中标单价与现场所需的实际数量进行结算。第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准序号编列内容1项目名称安溪县道路灯杆等设备及服务项目采购采购人名称安溪县市政公用事业管理局项目编号QZDH201300912资格标准1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；2、投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围，具有合法有效的法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；3、投标人具有ISO9001质量保证体系认证；4、具有较强经济实力、良好信誉和完善的售后服务能力。5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。9、法律、行政法规规定的其他条件。10、本次采购的最高限价为万元，超过最高限价的投标视为无效投标。3投标供应商必须在投标文件中提供以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件加盖投标供应商公章，并注明“与原件一致”1、经2011年年检的有效营业执照副本复印件；2、有效的税务登记证复印件；3、法定代表人对投标代表的授权委托书（原件）；4、投标代表的有效身份证复印件；5、投标人具有ISO9001质量保证体系认证；特别说明投标供应商必须对上述资格证明文件的真实性负责，原件备查；如果投标供应商虚报上述证明文件骗取中标，其中标资格无效。4投标文件制作正本一份，副伍份，投标供应商应将报价部分的投标材料、单独密封在一个信封内；该信封封口应由投标代表签字、盖公章，并在信封上标明“投标报价”字样，然后再与投标文件技术商务部分的正本封装在同一个档案袋中，否则其投标将被拒绝。其它与总报价有关的价格信息不可体现在投标正、副本中。每一信封密封口处应注明“于2013年月日上午1000（填上开标时间）之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。5投标有效期投标截止期结束后30日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。61投标供应商必须提供C、E项样品C、E项的灯杆含底座法兰盘、检查门及防盗机构，一截约1000MM，未按规定时间提供样品的逾期不接受。2投标文件截止时间及样品递交时间2013年月日上午1000前（北京时间）；开标时间2013年04月22日1000时（北京时间）3投标文件、样品递交及开标地址福建省安溪县凤城镇解放路172号五楼7投标保证金投标人以汇票、转帐支票或现金形式提交投标保证金（人民币壹万捌仟元整），并保证开标前一天1600（北京时间）（公休日、节假日除外）前到达招标人指定账户。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号及合同号，投标人应把银行底单有效复印件传真给代理机构059526008392。在规定时间前未到帐的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。8所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章，原件备查。评标委员会对投标方所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。9合同履约保证金中标供应商在签订合同前应向采购单位缴纳合同金额5的合同履约保证金。该保证金在中标供应商供应的货物全部验收合格后无息退还。中标单位如有下列行为之一视为违约，其履约保证金保证金将被没收（1）所提供的货物、配件与投标文件的承诺不相符；（2）不能按期交货并造成合同工期延误；（3）违反所承诺的生产厂家、货物报价和质量、采购文件规定的技术参数与性能、售后服务等行为；（4）违反双方签署合同书的其他主要条款。10报价货币人民币11评标标准和方法本货物服务招标采购的评标方法采用综合评分法确定中标候选人。有关无效投标之规定详见第二章173款，请投标人认真研读。12交货期详见招标货物一览表。13中标服务费根据国家计委文件规定按差额定率累进法计算。中标金额（万元）收费费率标准100以下151005001114专利说明1中标方应保证泉州大华招标有限公司和用户不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标方应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿泉州大华招标有限公司和用户的损失。2投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿泉州大华招标有限公司和用户的所有损失，且泉州大华招标有限公司和用户保留追究法律责任的权力。15招标项目行政监督部门县采购办一、说明1适用范围11本采购文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标人。23“招标人”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本采购文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31凡有能力提供本采购文件所述货物及服务的，具有合法有效的法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。32投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33同一品牌只能由一个供应商投标，若有二个以上的供应商投标同一个品牌的，以报价最低的供应商作为有效投标供应商，其他供应商的投标为无效标。34一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标，以报价最低的投标人作为有效投标供应商，其他投标人的投标为无效标（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。35投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。投标人有责任对以上34和35的情形做出声明，否则投标被拒绝。36联合体两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（3）投标人应在投标文件中明确以联合体的哪一方（只可为其中一方）的条件作为综合评分的商务部分的评标依据。（4）采购文件中列明应加盖公章的证明文件或材料，应由联合体各方共同盖章，缺一不可。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、采购文件5采购文件的组成51采购文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。采购文件由下述部分组成投标邀请投标人须知招标内容及要求合同主要条款投标文件格式6采购文件的澄清61投标人对采购文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（须加盖投标人公章）通知招标人。招标人将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为采购文件的组成部分。投标人应通过采购信息发布的媒体查阅澄清的通知；否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。7采购文件的修改71至投标截止日期前15日，招标人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改采购文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为采购文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本采购文件第72条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为采购文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。73投标人应通过采购信息发布的媒体查阅修改的通知；否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。三、投标文件的编写8要求81投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。82除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成101投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封，正本一份、副本伍份）1开标一览表2投标分项报价表3节能、减排、环境标志价格统计表（若有）4投标人属福建省中小企业的声明（若有）102投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封，正本一份、副本伍份）1投标书2技术规格和商务偏离表3货物说明一览表4投标人资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明投标人代表身份证复印件（非法定代表人为投标人代表参加投标时，需提供法定代表人授权书）法人营业执照、税务登记证、ISO9001质量保证体系认证5制造商出具的授权函6商务要求承诺书7投标人提交的其它资料8中标服务费承诺书9投标保证金103投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表第5项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前以汇票、转帐支票或现金形式向招标人缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。投标人代表凭银行底单有效复印件向泉州大华招标有限公司财务进行确认。在投标截止时间前未确认的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。125未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。126招标人将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。127在中标通知书发出后5个工作日内，未中标投标人应向泉州大华招标有限公司出具退还投标保证金申请单（未中标方使用），办理退还投标保证金手续；中标人签订政府采购合同后在5个工作日内，持政府采购合同及投标保证金申请单（中标方使用）到泉州大华招标有限公司办理退还保证金手续。未能及时缴交退还投标保证金申请单致无法及时退还投标保证金的，我公司将不负法律与经济责任。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；（3）不接受采购文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（4）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；5如果中标人未能做到A、按中标通知书要求的日期签订合同；或B、按采购文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13投标文件的格式131投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本伍份；投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”；正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成册，并在封面标明“正本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。132投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权书”。133除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。134投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。135投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据泉州大华招标有限公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效）。四、投标文件的提交14投标文件的密封、标记和递交141投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、招标项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。142每一信封密封处应注明“于2013年月日上午1000时（填上开标时间）之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。143投标人应将投标文件按照本须知第141条至第142条的规定进行密封和标记后，由投标人的授权代表按投标人须知前附表注明的地址在投标截止时间前送至接收人，投标人的授权代表提交投标文件时应提交以下资料本人身份证原件、已缴纳投标保证金的银行凭证或单据。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。145投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。146投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标邀请函中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后的时间、地点为准）。152开标由招标人主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人授权代表应参加开标会。153开标时，由投标人授权代表检查投标文件的密封情况。采购代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。16评标委员会161招标人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人或5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。171评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据采购文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对采购文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背采购文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应采购文件要求（1）投标文件未按照本须知第13、14条的规定进行编制、密封、标记的；（2）投标文件的重要内容未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金或金额不足的的；（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清（指涉及造价、工期、质量的有效数字，三分之二以上的评委觉得难以确认）；（5）投标有效期不满足采购文件要求的；（6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（7）投标人提交的是可选择的报价；（8）投标人未按规定对投标进行分项报价；（9）一个投标人不止投一个标；（10）投标文件组成不符合采购文件要求的或缺少投标文件主要内容者；（11）投标文件中提供虚假或失实资料的；（12）不符合采购文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19比较与评价191评标委员会将按投标人须知前附表第11项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。192对漏（缺）报项的处理采购文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。193若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。194评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定1941不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；1942不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；1943由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；1944有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。195评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。196在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。196评标方法本货物服务招标采购的评标方法采用综合评分法。评标委员会将对具有实际性响应的投标人按价格、商务、技术和（节能、减排、环境标志）加分四个部份进行评估，按综合得分由高到低排序，得分最高的推荐中标候选人，若有相同的最高得分，则其中产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人将被推荐为中标人，若拥有认证数量相同，则投标总价最低的投标人将被推荐为中标人，若投标总价相同，则其中技术部分得分高的投标人将被推荐为中标人。各部分评分分值及标准如下价格部分（PF）50分技术部分（PT）35分商务部分（PB）15分加分部分（PH）商务、技术部分分别评分，计算方法对评委技术商务部分评分进行算术平均，得出各投标人的技术商务分最终得分。评标总得分TPTPBPFPH注计算分数时四舍五入取小数点后两位。评标标准和方法综合评分法A、价格部分评分办法（PF）（满分50分）（一）满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（50分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分评标基准价投标报价50（二）当投标人的投标报价为多个选择性的投标报价、或者为等于或小于零的投标报价、或者为不满足采购文件要求的投标报价时，价格得分为0分，且不推荐为中标候选供应商。（三）中小企业参与投标价格扣除（若有，杜绝弄虚作假）根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物的中小企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）价格扣除标准1对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除；投标人必须另行提供小型和微型企业产品的价格扣除清单（该清单格式自拟，且必须与投标书、开标一览表、投标报价表装订在一起），否则不予扣除。2联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，给予联合体2的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。4参加本次政府采购活动的中小企业须提供中小企业声明函（见附件）和价格清单才能给予价格扣除。B、技术部分PT（满分35分）技术分达不到18分的，不作为中标候选供应商。评委将依据投标方所提供的技术参数偏离表、样品、图片、检测报告等资料，按照招标文件中技术参数的要求进行综合比较，并根据投标产品技术参数的负偏离对设备主要性能的影响权重情况进行打分。B1、投标技术方案（满分11分）1、灯杆热镀锌工艺、喷塑工艺、焊接工艺（满分5分）检测报告提交完整且工艺好的得45分，有完整提交检测报告但工艺水平一般的得（13分），检测报告提供不完整或工艺水平差的不得分。（提供热镀锌检测合格报告、喷塑检测合格报告、灯杆焊接探伤合格报告复印件为考评依据，原件备查）2、投标技术方案整体的响应情况（满分2分）技术文件全面，技术指标明确，完整且符合招标文件要求的得1分，更优加分，不足的得0分。3、投标技术方案中的灯杆的设计图及效果图的响应性情况（满分2分）设计图及效果图均有自行设计较全面完整，指标表述详细符合招标文件要求的得1分，更优加分，不足的得0分。4、路灯维修配件设备整体的响应情况（满分2分）技术文件全面，技术指标明确，完整且符合招标文件要求的得1分，更优的加分，不足的得0分。B2、产品质量保证（满分8分）1、提供与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明由评委酌情给分（03分）,灯杆具有国家认可的市级或省级以上质监部门出具的检验合格报告（提供证明材料及报告,未提供不得分,且不能作为中标候选供应商）。2、建设行政主管部门颁发的合格有效的城市及道路照明工程专业承包三级资质企业得1分二级资质企业得15分,一级资质企业得3分。（资质复印件为考评依据，原件备查）3投标人自有一次成型达18米的灯杆大型折弯机设备的得1分。（提供购买设备发票复印件及生产车间该设备彩色照片为考评依据,杜绝弄虚作假）4灯杆获得国家部级行政部门颁发的专用设备证书得1分。B3、样品考评分（满分16分）1、灯杆材质、厚度、配置结构、外观、尺寸、焊接工艺、热镀锌工艺、喷塑效果（满分10分）符合招标文件要求的得6分，更优加分，不足的得0分。2、灯杆与底部法兰盘连接【焊缝、加强肋，法兰盘（尺寸、厚度）防盗门（密合度防盗设计工艺】（06分）符合招标文件要求的得4分，更优加分，不足的得0分。注投标供应商提供的样品参数指标与投标文件中的技术商务应答内容有明显差异且经评标委员会认定为差异较大时，本样品考评不得分且不推荐位中标候选供应商。C、商务部分PB（满分15分）（一）投标人的综合实力（满分7分）1投标人的注册资金（03分）根据投标人注册资金情况进行横向对比评分03分。原件备查2投标人的综合信誉（03分）产品证明资料（产品制造企业通过国家行政部门颁发的国家高新技术企业认定证书、国家高新技术产品证书，省级著名、驰名商标证书，获得地级市以上工商管理部门颁发的重合同守信用AAA级企业证书等）。（提供的证书在有效期内可得分，未提供不得分，原件备查）3投标人取得国家建设行政主管部门颁发的合格有效的照明工程甲级设计资质得1分，乙级设计资质得05分。（提供的证书在有效期内可得分，未提供不得分，原件备查）。（01分）（二）已完工业绩（满分3分）。投标人2010年以来签订的同类项目金额在100万元以上（含100万）业绩证明材料，每份视合同金额大小得051分，本项目最高3分。以上业绩须提供对应的项目合同书以及能够证明该业绩项目已经验收合格的相关证明文件复印件的情况作为考评依据。（三）质保期及售后服务满分5分根据各投标供应商提供的质保期及售后服务承诺优劣情况，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式等方面，符合要求2分，更优加分，不足减分，最高为4分，未提供不得分。售后服务网点（满分1分）投标人在泉州地区设有服务网点的得1分，在福建省（非泉州地区）设有服务网点的得05分。（提供服务网点的营业执照或服务网点的委托协议等证明文件，未提供的不得分。）D、额外加分（PH）节能、减排、环境标志产品部分加分标准（若有，杜绝弄虚作假）D1、节能、减排、环境标志产品部分加分标准投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（节能产品政府采购清单可从中国政府采购网HTTP/WWWCCGPGOVCN上下载）、环境标志产品政府采购清单可从中国政府采购网HTTP/WWWCCGPGOVCN上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。（节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的节能产品政府采购清单、财政部和环保部联合最新发布的环境标志产品政府采购清单内的产品。）中央、省出台的同类型加分因素不重复计算。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额额外加分PA得分价格评标项价格评标项标准总分值4的加分20（含20）以下技术评标项技术评标项标准总分值4的加分价格评标项价格评标项标准总分值6的加分2050（含50）技术评标项技术评标项标准总分值6的加分价格评标项价格评标项标准总分值8的加分50以上技术评标项技术评标项标准总分值8的加分197废标界定出现下列情况之一者，作为废标处理（1）对采购文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高采购限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标与签订合同20定标准则201最低投标价不作为中标的保证。202投标人的投标文件符合采购文件要求，按采购文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知211评标结束后，评标结果经采购人确认后，泉州大华招标有限公司方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时泉州大华招标有限公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在中标发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或泉州大华招标有限公司提出质疑。采购人、泉州大华招标有限公司应当在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑供应商对采购人、泉州大华招标有限公司的答复不满意或者采购人、泉州大华招标有限公司未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向财政部门提出投诉。212中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。213投标保证金的退还详见采购文件第12款规定。22签订合同221采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据采购文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本采购文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。若中标供应商的投标文件前后表述不一致的，按照采购人认可的表述签订合同。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；泉州大华招标有限公司将不予退还招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。222采购文件、采购文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。223中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。七、招标项目的监督23招标项目行政监督部门231招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。232投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第15项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章招标内容及要求一项目概述11本次采购项目为安溪县道路灯杆等设备及服务项目采购，要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可。报价设备为全新原装未启封、通过合法渠道获得的设备未经使用和非展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等。设备的制造标准及技术规范等有关资料必须符合国家相关标准、规范要求。12投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的，其中包括技术规格在内的所有细则。二、采购项目种类、数量、规格型号及技术要求（一）采购项目种类、数量、规格型号品目号品目名称数量规格及技术指标备注A95米单臂灯杆50根B10米双火灯杆50根C10米双叉双杆灯杆220根D10米高低双火双杆灯杆70根E10米高低双火灯杆60根F路灯维修配件设备壹批见采购文件货物供应，配合安装调试（二）灯杆总体技术要求1、灯杆1灯杆材料应按图纸要求执行，不允许以次充好。灯杆采用SS400优质钢板，检修门采用防盗结构。灯杆经热镀锌后表面采用纯聚脂喷塑处理，法兰盘需严格按照设计图纸要求加工，以满足现场安装要求。由此导致的实际供货与现场要求不一致而增加的费用，由投标人自行负责（附灯杆示意图）。允许偏差应符合下列规定长度允许偏差范围为杆长的05；杆身横截面尺寸允许偏差范围为05；灯杆门尺寸允许偏差范围为5MM；一次成形悬臂灯杆仰角允许偏差范围为12、灯杆质量符合Q/320282PBN0012000标准（灯杆必须出具市级以上检测部门检测报告，未提供此有效报告，不作为中标候选供应商）。3、安装使用的灯杆、灯臂、螺栓、螺母、压板等金属构件应进行热镀锌处理，镀锌层厚度达到86M以上，防腐质量应符合现行国家标准金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验GBT9790、热喷涂金属件表面预处理通则GB/T11373、现行行业标准钢铁热浸铝工艺及质量检验ZBJ36011的有关规定。4、灯杆、灯臂等热镀锌后应进行喷塑处理，覆盖层应无鼓包、针孔、粗糙、裂纹或漏喷区缺陷。涂层厚65M，附着力达到GB9286880级，表面光滑，硬度2H，采用室外耐候性材料，喷塑材料为全聚脂塑粉。因校直等因素作修改的部位不得超过2处，且修整面积不得超过杆身表面积的5。5、路灯钢杆必须焊接良好，应无横向焊缝，纵向焊缝应匀称、无虚焊。在水平放置且无负荷的条件下，杆身直线度误差应小于3。6、各种螺丝螺母（地脚螺栓、螺母除外）应采用不锈钢材质，并宜加垫片和弹簧垫。7、在灯杆门左下方灯杆内侧可见处应焊接一支螺栓与灯杆一起进行热镀锌处理，作为灯杆接地螺栓，用于连接PE线。8、灯杆各处过线孔应有护套、护垫保护杆内引线。9、灯杆法兰地脚螺栓孔径比地脚螺栓外径大2至4MM，配置加厚加宽垫片。10、抗震7级或以上，抗风能力按369米/秒设计，防腐寿命大于20年。防水内漏措施合理，内设避雷接地装置。11、灯杆检查门内上方配接线横梁。12、电气门结构强度和防水性能良好。门内具有电器安装附件，有较好的互换系统和良好的防盗性能。13、产品外型美观大方，线条流畅。14、杆内电器所需接线板应配套提供，杆内配线应配套提供并符合国家标准。15、货物的装卸、运输和堆放做到安全，规范，如有破损应及时修补。16、保修期内产品发生非人为的质量问题由供货方包换或免费修理。17、安装时确保灯体安装接地。18、灯杆工艺和验收标准按国家标准执行，设计系数18。灯杆的设计寿命大于20年。19、其他相关技术要求详见参考示意图（中标灯杆的最终颜色按采购单位的要求生产）。20、推荐品牌只是作为参考,不是指定品牌,若供应商提供的能优于推荐品牌采购单位同样接受。21、中标单位在交货时应向采购单位提供灯杆钢材质保书原件。22、本技术要求未详尽处，代货方应执行国家有关技术规范。（三）技术参数要求合同号1品目号A95米单臂灯杆技术要求（H95米）50根1灯杆采用上海宝钢SS400型低碳低硅高强度热轧钢板，一次性成，上口径为75，下口径为75壁厚4MM无横向焊接，灯杆质量符合Q/320282PMN0012000B标准。2灯杆内外经除锈、酸洗、热镀锌、静电喷塑。3灯杆内外经热镀锌后选用进口纯聚脂户外产品专用粉末静电喷塑、锌晟厚度100UM、不生锈、热镀锌防腐处理符合GB/T1391292标准。4灯杆结构强度抗风速40M/S,抗震7缓设防，防水措施好。5配件要求；采用嵌入式检查门，设定上筑装置。所有紧固件为不锈钢材原，灯杆检查门内上方配接线横梁。6电气门结构强度和防水性能良好，门内具有电器安装附件，有较好的互换性，专用紧固系统和良好的防盗性能。7技术参数，防护等级为；IP65以上（含IP65）；防触电等级为；1类功率因数85以上，灯杆内设有壁雷接地装置。8保险丝接地引线安装在底部，安装时必须保证灯体安全接地。9货到现场后由中标供应商负责卸货组装，并派相关技术人员在现场指导安装单位进行吊装调试。10其他相关技术要求详见参考示意图。品目号B10米双火灯杆技术要求（H10米）50根1灯杆采用上海宝钢SS400型低碳低硅高强度热轧钢板，一次性成型（等径管），口径为89MM，壁厚40MM无横向焊接，灯杆质量符合Q/320282PBN00120