人民医院燃煤锅炉改造项目可行性研究报告

目录第一章总论111项目概况112项目单位简介213可研报告编制依据414研究范围及重点515研究概况516研究结论6第二章项目建设背景及必要性821项目背景822项目提出的依据及理由1423项目建设的必要性15第三章场址选择与建设条件2031场址选择2032工程地质条件2033市政条件20第四章建设方案、内容及规模2241建设方案2242建设设计主要依据2243建设内容及规模23第五章节能方案3151用能标准和节能规范3152节能设计原则3253能耗种类和能耗指标分析3255节能措施34第六章环境保护3661设计依据3662环境现状3763环境影响分析3764环境保护措施4065综合结论42第七章水土保持4371编制依据4372开挖前水土保持设计4373开挖后水土保持设计4374绿化措施及建议44第八章劳动安全卫生与消防4581劳动安全卫生4582消防47第九章组织机构与人力资源配置5091组织机构5092人力资源配置50第十章项目管理与实施进度51101项目管理51102项目实施进度51第十一章项目招投标管理53111编制依据53112招标范围54113招标组织形式54114招标方式54第十二章投资估算及资金筹措56121投资估算56122资金筹措57第十三章项目效益分析60131评价依据60132经济效益分析60133社会影响分析61134项目与所在地区互适性分析62第十四章社会稳定风险分析63141编制依据63142风险调查63143风险识别63144风险估计65145风险防范和化解措施65146风险等级66147风险分析结论66第十五章结论与建议67151结论67152建议67第一章总论11项目概况111项目名称XXX人民医院燃煤锅炉改造项目112项目建设性质更新改造113项目建设地点XXX城东门路X号114项目建设工期2个月115项目建设单位XXX人民医院116项目建设内容及规模本项目拟在XXX人民医院院内距原燃煤锅炉房场地以南，拆除原燃煤锅炉、燃煤锅炉房、燃煤库房。在拆除的原燃煤库房场地内新建钢结构的锅炉房一栋，新建锅炉房建筑面积210平方米，新购置安装WNS2/H125YQ和WNS4/H125YQ燃气（油）锅炉辅助设备47台套，并完成新锅炉与原供水、供气管网的连接及院内硬化美化工程。117投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资额为3042万元。其中工程费用1616万元、其它费用1281万元、预备费用145万元。2、资金筹措本项目建设总投资3042万元，全部由项目建设单位自筹。118项目效益项目改造完成后，可减少CO2、SO2等有害气体及粉尘的排放，防治大气污染，有利于改善医院就医环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。可进一步提高医院的后勤保障能力，提升医院服务水平，更好地服务于当地群众看病就医提供必要的保障。12项目单位简介XXX人民医院是一所集医疗急救、预防保健、社区服务、教学科研于一体的二级甲等综合医院，系武汉大学人民医院（湖北省人民医院）协作医院，湖北民族学院教学医院，咸丰县新型农村合作医疗、惠民医疗、城镇医保及多家商业保险定点医院。医院建于XXXX年，占地面积XXXX平方米，建筑面积XXXX平方米，拥有固定资产24亿元。医院在岗职工565人。其中在编职工257人，招聘301人。借调3人，零时工1人，在编不在岗1人。医生162人，护士282人，正高级职称4人，副高级职称46人，中级职称134人。定编床位600张，实际开放床位615张。设有临床医技科室24个、行政后勤科室18个。医院呼吸内科、心血管内科、肾内科、骨科、普外科、泌尿外科、妇科、产科、儿科、感染科、麻醉科、神经内科、消化内科、耳鼻咽喉科、康复科、护理、检验科、放射科等18个科室为恩施州卫生局评定的州级临床重点专科，骨科为湖北省县级医院临床重点专科。医院拥有西门子15T磁共振、螺旋CT、血液透析仪、电子胃肠镜、全自动生化分析仪等先进医疗设备仪器，现能成功开展多种有较高难度的医疗业务，为患者提供就近便捷有效的医疗服务。改革开放以来，医院本着“一切以病人为中心”的办院宗旨，服务质量不断提高，医疗环境明显改善，曾被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”被团中央、国家民委、全国青联表彰为“全国各族青年团结进步先进集体”，多次被省委省政府授予“最佳文明单位”称号，多次被州、县两级表彰为先进基层党组织和行业先进单位。近年来，随着我国职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村合作医疗的稳步推行，到XXX人民医院看病就诊的人员越来越多，医院收入逐年递增。2015年全院门急诊人次208341人次、住院人数19953人次、手术5544人次、总收入15174万元，分别比上年有较大幅度的增长。该院现使用的两台燃煤锅炉，一台DZL2125AII于2004投入使用，另一台DZL4125AII于2007年投入使用。由于燃煤锅炉及其库房、堆场不仅占地面积大，而且热效利用率低，维修成本高，存在的安全隐患多。特别是使用过程中排放CO2、SO2等有害气体对院内及周边环境造成很大影响。根据XXX环境保护局、XXX发展和改革局、XXX质量技术监督局相关文件精神，要求XXX在2016年全部淘汰县城区小锅炉。为此，该院特提出将燃煤锅炉更新为燃气（油）锅炉。13可研报告编制依据1、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）2、中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日主席令第三十一号）3、中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日修订通过）4、国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（计办投资200215号）5、国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325号）（第三版）6、中华人民共和国环境保护部关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知（环发2012130号）7、XX省环境保护委员会印发关于对XXX实施2015年度污染减排预警的通知（X环委办201532号）8、XXX人民政府办公室关于印发恩施州污染减排预警响应方案的通知（X政办发201570号）9、XXX国民经济和社会发展“十三五”规划10、XXX人民政府办公室关于印发大气污染防治实施方案的通知（X政办发20155号）11、XXX环境保护局、XXX发展和改革局、XXX质量技术监督局关于淘汰县城区小锅炉的通知（X环文201623号）12、项目单位提供的相关资料14研究范围及重点可行性研究的主要目的是根据项目立项批复的原则和要求，从政策、规划、需求、环境、技术、经济、投资、效益、风险等诸方面深入进行项目可行性研究的分析论证和评价，因此本项目可行性研究阶段分析论证和评价的重点是项目建设的背景及必要性，项目场址选择及建设条件、建设规模与设计方案、投资估算及资金筹措、效益评价和风险分析。在此基础上形成拟建项目在经济、技术、安全、卫生、消防、环境保护、资源节约与利用等方面是否可行。15研究概况受XXX人民医院的委托，编制XXX人民医院燃煤锅炉改造工程项目可行性研究报告。湖北天立工程项目管理咨询有限公司组织相关工程技术人员对项目的建设场址进行了现场踏勘，结合咸丰县的城市总体规划和经济社会发展规划及咸丰县人民医院院内场地条件，对拟建项目的建设内容、建设规模、建设方案进行详细分析论证；对相关的土地利用、环境保护、水土保持等方案进行了详细审阅；对节水节能、消防、安全卫生、招投标、质量管理等方案提出相应的评价和对策措施。同时，还根据项目建设内容收集国家、省、州、市相关政策；依照技术标准，对相关技术经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关单位的工程技术人员对项目可研报告讨论稿进行审核、修改、补充后形成正式的可行性研究成果。16研究结论燃气（油）锅炉以天然气为主要燃料，天然气是一种热效很高的清洁能源，无粉尘，有害气体排放量少，对环境影响极小，设备智能化控制程度高，操作安全稳定，热效率远远高于燃煤锅炉，是目前国内锅炉改造防治大气污染最有效的措施之一。项目建设符合国家现行法律法规，符合省州县社会经济发展规划及县政府及县相关部门的文件要求，是实现绿色生态发展的客观要求。因此，本项目具有建设的必要性和紧迫性。拟建地点市政设施能够满足项目建设的需要，项目建设条件完全具备，项目建设方案和技术方案可行，建设规模适度。总图平面布局科学，项目投资结构合理，项目实施对环境影响较小，项目风险因素较低，社会效益明显。综合评价项目可行。建议县发改局及相关部门对该项目给予大力支持，按程序及时进行审批，并给予适当的补助资金。建议项目单位进一步优化建设方案，优选设备，并加强项目建设过程中的各项管理，促使项目快速高质量完工，尽早发挥效益。第二章项目建设背景及必要性21项目背景211国家环境保护的法律法规1、新的环境保护法从2015年1月1日施行对污染物的排放要求更严格2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订中华人民共和国环境保护法，新的环境保护法从2015年1月1日施行。法律明确一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。2、修订后的大气污染防治法倡导使用清洁能源为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订中华人民共和国大气污染防治法2015年8月29日，中华人民共和国主席习近平颁布第31号主席令，规定从2016年1月1日起我国正式施行该法令。法律明确指出县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用；优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。212省、州、县对环境保护节能减排提出新要求根据中共XXX委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，湖北省在“十三五”时期生态环境进一步改善，生态省建设全面推进，“绿满荆楚”行动目标全面实现，绿色低碳的生产生活方式基本普及。能源资源开发利用效率大幅提高，节能减排水平提升，全面完成国家下达的约束性指标任务。建立健全生态保护与环境治理体系。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。要深化工业污染治理，加快城区重污染企业搬迁和改造升级。全面提升油品质量，深入推进机动车污染防治。切实加强工地和道路扬尘污染管控。积极推进农作物秸秆综合利用，严禁露天焚烧。继续开展烟花爆竹禁放限放。切实加强大气污染联防联控，建立监测预警体系，强化空气污染应急管理，促进全省空气质量进一步改善。根据中共XXXX关于制定恩施州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，今后一年全州要深入推进环境保护与治理，持续开展“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五项专项治理，加快构建保护、利用、治理、监管于一体的生态综合治理体系，努力建设山青、水绿、天蓝、地净、人与自然和谐的美好家园。要实施大气污染物减排重点工程，加大重点行业大气污染治理设施升级改造力度和污染治理力度。加强城区燃煤管理、挥发性有机物污染防治，倡导并支持城乡居民使用清洁能源，提升农村适宜区沼气池普及率和利用率。XXX在十三五规划中，明确提出要牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山“理念，全面落实关于推进生态文明、建设美丽XXXX的意见，把生态文明建设贯穿经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。以节能减排为抓手，推行清洁生产，优化产业结构，提高资源利用率，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，严禁高耗能、高污染项目落户咸丰。坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理“的原则，通过制度的合理设计和激励约束，着力构建“政府推动、市场调节、企业减排、公众参与“的良好格局。强力推进重点企业、重点行业污染综合整治，严控企业废水、废气、固废排放，严厉打击违法排污行为。加大饮用水源地保护力度，确保水质质量达到国家环境质量标准。开展节能减排全民行动，推广节能照明、新能源汽车等产品，倡导绿色低碳生活方式。认真落实恩施州大气污染防治实施方案，实施重点行业大气污染治理和设施升级改造。以更硬的措施，加强农村污染管控和地质灾害防治，开展重点区域水土流失和坡耕地综合治理。加快城镇垃圾污水处理设施建设，力争全县城镇生活垃圾无害化处理率达85以上，城镇生活污水集中处理率达90以上。广泛开展生态文明“五进”、“五创”活动，努力营造崇尚自然、善待生命、保护环境、节约资源的良好氛围。213项目区社会经济发展背景XXX为位于鄂、湘、黔、渝四省市边区结合部，距州府所在地恩施98公里，距重庆市黔江区53公里。地处武陵山东部、鄂西南边陲扼楚蜀之腹心，为荆南之要地。XXX国土总面积2550平方公里，其中耕地面积44万公顷。平均海拔800米左右。辖10个乡镇一个区，263个村，总人口364万人2013年数据，有土家族、苗族、朝鲜族、东乡族、蒙古族、畲族等少数民族。县境内山峦起伏，沟壑纵横，有较大洞穴333个，主要高山有星斗山、人头山、二仙岩、坪坝营等，共7900多个山头。地形地貌复杂，呈南部高、中部低、东部向西部倾斜。沿龙潭河河床东北高、西南低，形成河水倒流，境内海拔最高点19115米，最低点445米，相对高差为14665米，以二高山地区为主，占总面积的68。唐崖河流经中部。XXX森林覆盖率高达772，是XX林海的主干。优良的生态，适宜的气候，孕育了丰富的物产。现已发现草本植物160多科900多种，拥有珙桐、古杜鹃、红豆杉等10多种世界级珍品树种群落。“金丝桐油“驰名全球，优质坝漆远销海外，素有天然植物园之称。已发现药用植物178科1172种，以鸡爪黄连、鸡爪白术、党参、甜味绞股蓝、半年烂七叶一枝花、竹节人参等为主的名贵中药材，有“华中药材库“之誉。XX是中国优质烤烟生产基地，这里盛产的烤烟，以其品质饮誉。XX素有“湖北仔猪第一乡“之美称，这里生产的“湖川山地猪“享誉湘、鄂、黔四省市，其加工制作的“富硒乳猪“系列产品，享誉全国，畅销东南亚。动物野生动物多达210余种，有金钱豹、香獐等国家一级保护动物5种，有猕猴、穿山甲、黑熊、大灵猫、果子狸等国家二级保护动物近20种境内的忠建河是省级大鲵自然保护区。XX县蕴藏着丰富的宝藏，已发现矿产40多种，有稀世珍品贵妃玉、松香玉，有世界罕见的高品位硒资源矿床约167万公顷，煤炭、汞矿为A级储量，重晶石、大理石、方解石、铜矿、高岭土等13种矿为D级储量。其中含煤地层面积53481平方公里，储量1644万吨，保有储量1500万吨。境内水能资源丰富。水能蕴藏量达到22万千瓦。XX在XX政府的正确领导下，全县上下共同努力，凝心聚力抓发展，攻坚克难求突破，全县主要经济指标继续保持较大增幅，2014年实现地区生产总值606亿元、增长10，地方公共财政预算收入341亿元、增长133，全社会固定资产投资54亿元、增长252，社会消费品零售总额2225亿元、增长135，城镇居民人均可支配收入17799元、农民人均纯收入5770元，均增长12。产业发展提质增速。切实加强茶叶、现代烟草、畜牧、生态文化旅游、清洁能源、信息六大“产业链“建设，特色产业发展水平进一步提升。重建设、严管理，城乡面貌在统筹推进中展露新颜。抓项目、强投资，内生动力在改革创新中不断释放。全年建设重点项目281个，比上年增加101个，500万元以上重点项目完成投资475亿元、增长24。生态环保全面加强。实施天然林保护、石漠化治理和复绿工程，巩固退耕还林成果，新增人工造林25万亩，封山育林33万亩，完成生态公益林补偿9813万亩。加强农村面源污染治理和地质灾害防治，开展重点河流流域环境整治，规范医疗废物收集、存贮、处理。动物尸体无害化处理厂动工建设，协力、楚霸水泥厂全面关闭。开展节能减排综合治理，地表水及城区集中饮用水水质达标率均为100，城区空气质量优良天数达350天以上。社会事业加快发展。全社会支持教育力度不断加大，各类教育协调发展。高考录取率达935，高出全省平均值105个百分点。县一中综合楼、县中等职校学生宿舍和食堂投入使用，新建公立幼儿园4个。县人民医院与省人民医院开通远程诊疗系统，乡镇卫生院、村卫生室建设得到加强，基本医疗卫生服务能力明显提高。22项目提出的依据及理由燃煤锅炉在实际使用运行中，热效率低，能源浪费大，排尘浓度大，煤的含硫量高，对大气污染严重。尤其是近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。天然气是目前世界上一种最清洁的燃料，它燃烧充分，热效率高，对大气污染又低，有很好的环保性能。同时，气体燃料通过管道输送，可极大的减小劳动强度，改善劳动条件，降低运行成本。根据新的环保法和大气污染防治法，推荐使用清洁燃料或天然气，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染物的排放量，实施“碧水蓝天工程”，各级政府会采取相应措施，制定了相应的强制性法规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京、上海、西安等地不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅炉房一律改造为燃气锅炉。2015年XXX县人民政府办公室下发了咸丰县大气污染防治实施方案，XXX环境保护局、XXX发展和改革局、XXX质量技术监督局联合发文，要求城区每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉必须在2016年6月30日前，进行淘汰停用或进行清洁能源改造。逾期未按要求落实的单位，将根据中华人民共和国大气污染防治法相关规定，对燃煤锅炉进行拆除，并处以二万元以上二十万元以下的罚款。XXX人民医院现有两台DZL型燃煤蒸汽锅炉，锅炉运行使用时间已超过10年，接近设计使用寿命，锅炉老化，特别是辅机附件腐蚀及磨损严重，需经常性的维修，维修费用较高。特别是燃煤对周边环境污染严重。加上原有的锅炉房占用场地大，原建筑结构不符合燃气锅炉安全等级要求。为此，咸丰县人民医院特提出新建锅炉房，新购置2台燃气锅炉。为不影响医院正常业务活动的前提下，拟将新锅炉房建成和新设备安装完成后，再折除旧锅炉房和燃煤锅炉，将场地平整后美化亮化院内环境。23项目建设的必要性231本项目是落实国家环保法规，减少燃煤污染排放的需要煤炭有机质的元素主要有碳、氢、氧、氮和硫等，此外，还有极少量的磷、氟、氯和砷等元素。碳、氢、氧是煤炭有机质的主体，占95以上。煤炭燃烧时，氮不产生热量，在高温下转变成氮氧化合物和氨，以游离状态析出。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分，其中以硫最为重要。煤碳燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫（SO2），随烟气排放，污染大气，危害动、植物生长及人类健康，近年来备受人们关注的P25最主要是与我国大量使用燃煤有关。天然气的化学组成及其理化特性因地而异，主要成分是甲烷，还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。天然气属于清洁能源，燃烧后只产生少量的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，对周围环境影响很小。2014年7月1日，新修订的国家标准锅炉大气污染物排放标准GB132712014开始实施，这一标准被人们称为史上最严格的锅炉大气污染物排放构标准，新标准规定了锅炉烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的最高请允许排放浓度限值和烟度黑气限值。在新标准中，对排放限值做了严格规定，如严格控制燃煤锅炉新增量，加速淘汰燃煤小锅炉，降低锅炉大气污染物排放量，推动清洁能源的使用。一般地区向现行的标准看齐，重点地区实行特别排放限值，采用最先进的技术和措施满足达标排放。2014年10月国家发改委联合国家能源局、环境保护部、财政部、工业和信息化部、国管局七大部门联合发文关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程方案的通知（发改环资【2014】2451号文件中，明确说明了在燃气管网覆盖且气源能够保障的区域里，可将燃煤锅炉改为燃气锅炉。XXX人民医院位于主城区，人品密集，现使用的2台燃煤锅炉，每年消耗煤炭2000多吨，产生大量的有害气体和粉尘，不仅影响医院内的环境，还波及到周边居民。现XXX天然气管网已覆盖了整个县城，且供气量充足，为燃煤锅炉改造提供了基础保障。为此，XXX作出在城区内淘汰燃煤锅炉的决定。本项目的建设，既是贯彻国家法律法规的需要，也是落实当地政府及部门文件的具体措施。232项目建设节能能源提高资源利用率的需要燃煤锅炉运行时，各风室之间窜风，火焰不能集中在主燃区，使得前后拱无法发挥应有的作用，燃烧效率大幅度降低。加这使用煤种与设计煤种往往不符，目前实际市场所供应的燃煤质量参差不齐，很难保证锅炉设计煤种要求，当使用热值及挥发份均高于设计煤种的燃煤时，易使煤层结焦，烧坏炉排、挡渣器、煤闸板等，而使用低于设计煤种的燃煤时，会使炉膛温度降低、火床缩短，锅炉出力及热效率远达不到要求。此外，燃煤锅炉因受热面积灰，影响传热，燃煤中的含有的硫，使得烟气露点升高，造成受热面积灰与腐蚀，其热效率可下降20左右。由于上述诸多原因，一般燃煤锅炉热效率仅为55，管理状况差的锅炉甚至不到45，导致大量的能耗损失。而燃气锅炉目前以中心室燃回流型湿背式锅炉为主。免去了引风机，运行时炉胆内为正压燃烧，烟气流程仍为三回程，根据燃料与风量的比例关系进行自动调风，确保燃料充分燃烧；当烟气到达锅炉尾部烟道位置时，其可燃物含量接近于零，烟温也降至170以下。不存在燃煤锅炉常见的布风不均、受热面积灰、烟气短路、使用非设计燃料等问题，所以热效率一般都在95以上，有的甚至达到98，这是燃煤锅炉根本无法比拟的。233项目建设是减少安全事故的需要按现行燃气锅炉工程所采用的技术规范，要求锅炉所使用的燃烧机具有全套可靠性能高的燃料自动检漏系统、点火程序控制系统和熄火保护系统等。全套安全联锁保护系统在随同主机一起出厂前均由锅炉监察部门鉴定合格，同时各级锅检部门在每年对锅炉的例检中都要严格按程序作现场功能检验，确保其绝对灵敏可靠。同时按国家相关燃气法规规定，天然气管网工程建设时必须同时加装燃气泄漏报警装置，并与紧急切断阀和强制排风设施联锁。而燃煤锅炉一般未按法规要求安装高低水位报警和极限低水位联锁保护装置的情况相当普遍，即使安装了上述安全保护装置，由于长期不作现场功能检验，在紧急时刻也不能起保护作用。234项目建设是减少锅炉维修费用的需要燃煤锅炉有上煤系统、链条炉排装置、出渣系统等众多机械传动部位。锅炉运行时，各类意想不到的机械故障随时可能发生，而且抢修起来工作量大，仅更换一块从动炉排片，就需要四五个小时。为了防止采暖期可能出现的，夏季设备故障，就要进行彻底地检修，重新解体组装。一台普通的四吨快装链条锅炉，主辅机每年设备检修费平均为5万元左右。但机械故障仍很难避免。所以一般的燃煤锅炉房都有备用锅炉以防不测。与此相比，燃气锅炉辅机系统非常简单，完全省略了上煤系统、炉排装置，出渣系统、引风机和除尘设施，将送风机与燃料输送系统组合为一体，成为燃烧机，燃烧机结构紧凑，体积很小；目前新装燃气锅炉所用燃烧机技术成熟，产品质量稳定，耐用度很高，投用后五年之内可确保不出任何故障。而且由于燃烧机体积小，出故障后可将整机拆下送专门检修点。燃气锅炉房内除燃烧机和给水泵外，无任何其它机械传动装置，机械传动装置故障率极低，所以此类锅炉房一般不需要备用锅炉，可节省投资。第三章场址选择与建设条件31场址选择本项目选址在XXXXXX一号县人民医院内，具体位置在原燃煤锅炉以南，将原煤炭拆除后的场地上建设，新建的燃气锅炉房东为县医院职工住宅楼，西为洗衣房，南面为通道。32工程地质条件工程场址位于咸丰县人民医院内，根据XX省城乡建设厅X建2003357号文件和建筑抗震设计规范（GB500112014）附录A和中国地震动参数区划图（GB183062001）项目区地震基本烈度为6度，拟建建筑物按6度设防，设计基本地震加速度值为005G，设计地震分组为第一组。33市政条件331交通条件项目建设所位于城市主干道，车辆进出方便，在医院内部建筑场地四周都有内部交通道路，满足项目建设材料运输要求。332供水条件本项目由咸丰县XXX供水公司供水，城市供水主管网已全部安装到咸丰县医院内及锅炉房，院内供水支管已全部安装到医院门诊、病房、行政办公场所及住宅区，本项目只需从新锅炉的分汽缸处按支管与原供水支管连接，可满足该项目的用水需求。323供电条件XXX人民医院供配电设施完善，并备有柴油发电机组，本项目只需从内部变配电室接入电源，完全满足项目用电要求。334供气条件XXXX已引进XX天然气公司，供气主管网已覆盖咸丰主城区及项目建设地，本项目只需与供气公司谈妥签订供气合同，缴纳开户费后，民生公司即可保证对燃气（油）锅炉供气。335排污条件XXX人民医院已建有污水处理站和排污管网，本项目不新增污水排放。原的的设施满足项目改造后的污水处理要求。336原材料供给项目建设所需的钢筋、水泥、砂石等建筑材料，县内供应充足，满足项目建设所需。第四章建设方案、内容及规模41建设方案本项目选址在XXXXX人民医院院内，距原燃煤锅炉房场地以南，在拆除的原燃煤库房场地内，新建钢结构的燃气锅炉房一栋，新购置安装WNS2125YQ和WNS4125YQ燃气（油）锅炉，并完成新锅炉与管网的连接，从XX天然气公司引入气源，待燃气锅炉正式运行后，拆除旧锅炉及其建筑。并对院内环境进行美化亮化。达到节约能源，减少污染，美化环境，降低运行成本，减少安全事故的多重效果。42建设设计主要依据锅炉房设计规范GB500412008建筑地基础设计规范GB500072011建筑结构荷载规范GB500092012混凝土结构设计规范GB500102010建筑抗震设计规范GB500112010建筑工程抗震设防分类标准GB502332008砌体结构设计规范（GB500032011）锅炉安全技术监察规程TSGG0001燃油（气）燃烧器安全技术规则TSGZB001工业锅炉通用技术条件JB/T10094锅炉安装工程施工及验收规范GB502732009工业金属管道工程施工质量验收规范GB50184现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB50236锅炉大气污染物排放标准G设内容及规模431土建工程1、新建燃气锅炉房一栋，占地面积210平方米，钢结构，单层建筑，层高不小于6米，建筑面积210平方米。2T锅炉基础承重不小于15T，4T锅炉基础承重不小于15T。主锅炉房为钢结构，墙体下部15米砖砌墙。附房风机和油库、卫生间为半地下室，砖混结构，室内地坪负04米，屋面与保坎平齐。油库房与风机房用实墙隔开。锅炉间应属于丁类生产厂房，单台蒸汽锅炉额定蒸发量小于等于4T/H或单台热水锅炉额定热功率小于等于28MW时，锅炉间建筑不应低于三级耐火等级。2、旧锅炉房燃煤堆场拆除后的硬化，旧房拆除后的建筑垃圾尽量用于场地回填，剩余部分清运到城市指定地点，对需硬化位置经机械碾压夯实后，浇筑150混凝土，面积800平方米。432公用工程1、供电工程从医院内配电室接入电源，室内采用暗管敷设，安装面积210平方米。2、供水工程从医院内供水主管网处接入供水管分别与燃气锅炉进水端连接，供水从新锅炉的分汽缸处按支管与原供水支管连接。3、供气工程从民生公司供气管网处接入供气支管，分别接入到2吨和4吨燃气锅炉进气阀门。4、排污工程将锅炉废水与医院内排污管连接后，排入到医院污水处理站处理。5、消防工程锅炉房内灭火器的配置，应符合现行国家标准建筑灭火器配置设计规范GB50140的有关规定。433设备工程1、设备选型XXX人民医院定编床位600张，实际开放床位615张。2015年全院门急诊人次208341人次、住院人数19953人次、平均住院日1013天，病床使用率为90。根据咸丰县国民经济和社会发展“十三五”规划、咸丰县卫生事业“十三五”规划，咸丰县人民医院的业务发展情况及实际用水量测算，安装一台2吨燃气锅炉在每年的3月初至10月末使用，4吨的燃气锅炉在11月初至次年的2月底使用，完全满足医院现在和今年一定时期内的热水供应需要。由于WNS燃气锅炉效益高、安全平稳、节省空间的优点，因此本项目选择WNS2/H125YQ燃气锅炉、WNS4/H125YQ燃气锅炉。2、燃气锅炉的配置（技术要求）（1）锅炉燃烧器的配置选用意大利进口燃烧机（利雅路）一体化全自动燃烧器，包括组合电磁阀调压阀、过滤器、检漏装置，高压气压开关，气压表及连杆等组成阀组一套，该机输出功率284MW，为防止气源供应不足，其中一台蒸汽锅炉和一台热水锅炉应配置燃油燃气两用燃烧机。（2）锅炉本体的配置锅炉主机采用国外合资或国内知名品牌的锅炉，配置优质的阀门仪表。（3）为了最大限度的节能，蒸汽锅炉尾部配置节能冷凝器，使排烟温度低于100度；（4）锅炉软水箱采用不锈钢双层保温水箱，内胆为304材质，保温厚度大于50MM（5）锅炉进水泵采用耐高温的不锈钢立式多级水泵，机械密封滴水不漏。（6）烟囱安装在锅炉房外，避免屋面开孔渗漏，并在其上安装烟囱防水帽。（7）锅炉控制系统采用PLC程序控制，液晶显示屏，达到如下功能A水位自动调节，指示。B水位高低报警，极低水位报警联锁停炉。C炉膛出口温度超高报警，停炉。D燃烧负荷自动调节，大、小火自动转接。E蒸汽压力超压报警，停炉。F根据压力，工作性自动起停。G燃烧程控自动控制，自动实现预吹扫，高压点火，火焰自检，火焰监测，故障熄火报警停炉联锁。H燃气高、低压报警。I燃气系统泄漏报警，停炉。J燃烧机停炉后吹扫。L所需的电机控制回路，都有短路，缺相，过载等保护功能。3、蒸汽锅炉招标技术规格及性能参数要求（1）技术规格要求锅炉类型卧式内燃全湿背燃气蒸汽锅炉数量2台额定蒸发量2T/H、4T/H、适用燃料天然气/柴油天然气低位发热值8539KCAL/NM3天然气供气压力1030KPA额定给水水温度20热效率95额定工作压力125MPA燃烧方式微正压燃烧通风方式强制通风调节方式自动调节方式锅炉本体外表面温度45锅炉排烟温度70噪音75DB锅炉排烟黑度1级（林格曼）NOX排放浓度200MG/NM3SO2排放浓度20MG/NM3烟尘排放浓度10MG/NM3（2）基本配置锅炉本体锅炉本体设计、制造和验收须符合国家有关标准和咸丰县有关行政管理部门的相关规定。投标人须提供锅炉材料的产地和品质的有关资料。含本体配套阀门，包括安全阀、快速排污阀、排污截止阀、进水阀、出汽阀等，随主体设备配置的给水泵，请详细列出规格型号、生产厂家等。仪表阀门投标书中要注明仪表及阀门的规格、型号、生产厂家等内容。投标人供货时须提供锅炉底座及配套地脚螺栓等。燃烧器选用的燃烧机应是进口的全自动燃烧器，并提供随箱出具的原厂质量证明书。燃烧器配件中应包括但不限于燃气开关阀、过滤器、稳压阀、点火电磁阀、组合电磁阀、燃气压力开关、燃气检漏装置及连接以上配件的弯头、异径管等。燃烧器性能要求为燃烧器应满足锅炉额定出力的要求。燃烧所产生的火焰与炉膛结构形状相适应,火焰不得冲刷受热面。程序点火、自动吹扫及熄火保护。负荷调节及停机过程自动化，确保安全运行。燃烧器噪音满足国家和利川市有关环保要求。4、项目设备清单及配件项目设备清单及配件详见表41、4241XXX人民医院燃烧锅炉改造项目设备清单序号项目名称规格参数单位数量1燃气蒸汽锅炉WNS210YQ台12燃油燃气两用蒸汽锅炉WNS410YQ台13ST8000台14锅炉变频控制柜ST8001台15LNQ2T台16锅炉冷凝器LNQ4T台17KYQ2T台18空气预热器KYQ4T台19TN160DN50台110燃烧机TN320DN65台111CDL216台112锅炉不锈钢给水泵CDL416台113流量4M3/H扬程20M台114节能器循环泵流量6M3/H扬程20M台115分气缸（特制）3253000、DN100台116350米817锅炉不锈钢烟囱500台818全自动水处理器TQ4台套219不锈钢保温水箱（方形）16M3台120炉水取样器配套台221采暖板式热交换器1000KD100USU304台122暖气热水循环泵流量120M3/H扬程35M台123空调板式热交换器1100KWD100USU304台124空调热水循环泵流量120M3/H扬程35M台225供水加压泵流量50M3/H扬程40M台426齿轮油泵2M3/H台127日用油箱09M3台1合计4742XXX人民医院燃烧锅炉改造项目配件材料序号项目名称规格参数单位数量1085M30895M207645M16574M351锅炉蒸汽无缝管道5135M30D50M30D25M422国标镀锌管D15M45DN10025个2DN8025个2DN6525个33蒸汽截止阀DN5025个10DN4025个5DN10025块4DN8025块4DN6525块4DN5016块6DN4016块84法兰盘DN2516块10DN2516个55法兰直通阀DN5016个2DN4025个16浮子式疏水器DN6525个3D10016个17减压降温装置D10016个115MM2卷325MM2卷26MM2卷18铜芯线（含穿线管）10MM2卷19无缝管煨弯1085/89个2010双金属温度计D20300个811风管道3003米2012压力表Y15025套1013电磁阀DN8025个414电子浮球阀DN50个115电源控制柜KGG4个116设备及管道镀锌支架L505个2017管道保温（）1904018040米6018分气缸保温3503000台119锅炉安装调试费WNS4125/WNS2125台套220空调及暖气供热设备安装热交换器、水泵及管道台套2第五章节能方案合理利用能源是我国的一项重要国策。因此，合理的、充分地利用能源资源，最大限度的降低能源消耗是一项利国利民的重要任务。51用能标准和节能规范511相关法律、法规、规划中华人民共和国节约能源法中华人民共和国可再生能源法民用建筑节能条例中华人民共和国建筑法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国循环经济促进法固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委员会第6号令）固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2014年本）512国家现行的相关规范、产业政策、准入条件国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资20042505号）中国节能技术政策大纲（2006年）（发改环资2007199号）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）513建筑类相关标准和节能设计规范绿色建筑评价标准（GB/T503782006）建筑照明设计标准（GB500342004）建筑给水排水设计规范（GB500152010）供配电系统设计规范（GB500522009）民用建筑电气设计规范（JGJ162008）综合能耗计算通则（GB/T25892008）52节能设计原则1、按照国家建筑节能设计规范的要求，本项目设计中采用的设备和器材均应是先进、可靠的节能新设备、新材料，不可采用已被国家公布淘汰的高能耗产品。2、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用效率，降低能耗。3、对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。53能耗种类和能耗指标分析1、项目所需能源种类本项目所消耗的能源为电力、天然气。工质消耗为自来水。2、项目改造前能源消耗情况根据咸丰县人民医院提供的2015年度财务支出数据，2015年全院共消耗电2278430KWH、煤炭2200吨、自来水154262吨。3、项目改造后能源消耗情况由于本项目只是将燃煤锅炉改为燃气（油）锅炉，用天然气替代煤炭，燃油只是在停气的情况下使用。因此，项目改造后在在相同业务量情况下，用电、用气、用水方面情况见表5151项目改造前后水、电、煤消耗量名称计量单位改造前消耗量改造后消耗量备注电力KWH22784302178630燃煤锅炉装机624KW,燃气锅炉装机125KW天然气NM3648000原煤吨2160自来水吨1542621542624、能耗折标系数根据综合能耗计算通则GB/T25892008的规定，本项目能耗折标系数如表5252各种能源的折标系数能源折标系数备注电01229KG/KWH当量值原煤07143KGKG当量值天然气12143KGM3水00857KG/T等价值5、改造前、后综合耗能分析本项目的改造前、后综合能耗详见表5353项目改造前后水、电、煤消耗量改造前消耗改造后消耗名称单位折算系数实物量折标煤（TCE）实物量折标煤（TCE）电力KWH01229KG/KWH2278430280021786302678天然气NM312143KGM36480007869原煤吨07143KGKG216015429自来水吨00857KG/T154262132154262132合计1836110678通过上表计算可知，本项目改造前年综合能耗为18361TCE，改造后年综合能耗为10678TCE，综合能耗下降418，项目节能效果显著。55节能措施（1）建筑物设计应尽量满足通风、采光要求，合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量，采用新型节能灯具。（2）建筑物外墙采用加气混凝土自保温体系，屋面采用保温、隔热技术材料。（3）楼地面节能按建筑设计有关规定执行。（4）建设用材采用节能门窗的保温隔热和密闭技术。（5）采用节能光源，并采用高效灯具以提高效率。气体放电灯采用电容器补偿使其功率因素达到090以上。（6）选用高性能低耗设备包括动力机械、照明灯具和炊事炉具等。（7）采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；采用自动延时出水阀门装置及节水型设备、设施。（8）所有能源（资源）均安装计量总表和计量分表，抄表计费。第六章环境保护根据国家对环境保护的要求，对本项目建设期间及建成以后可能造成的主要污染进行治理，以保证主要污染物及污染源，均控制在国家有关的排放标准以内。61设计依据611法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）湖北省环境保护条例（1997年修改612评价标准环境影响评价技术导则总纲（HJ212011）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2393）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）地表水环境质量标准（GB38382002）环境空气质量标准（GB30951996）声环境质量标准（GB30962008）污水综合排放标准（GB89781996）地表水环境质量标准（GB38382002）大气污染物综合排放标准（GB162971996）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）锅炉大气污染物排放标准（GB132712014）62环境现状本项目位于XX县人民医院内，经环境监测，项目区环境空气质量可达到环境空气质量标准（GB30951996）二级标准，声环境质量可达到声环境质量标准（GB30962008）3类标准，项目最终受纳水体为XXX，监测断面上水质能满足地表水环境质量标准（GB38382002）类水域水质标准。63环境影响分析631施工期环境影响分析1、空气环境影响分析（1）施工扬尘整个施工过程中的场地平整、开挖、回填、道路浇筑、建材运输、露天堆放、装卸、搅拌等作业都会产生扬尘，如遇大风干燥天气，施工扬尘将更加严重。（2）尾气主要来自包括挖、掘、吊、铲、推等在内的各类施工机械设备和运输车辆的运行。尾气中的污染物主要有HC、NOX、CO、PB等，这些污染物主要对施工现场区域有一定影响，但由于排放量较小，所以对项目区域环境影响不是很大。（3）装修过程中产生的有毒有害气体主要来自建筑工程中所使用的各种材料及其制品，如水泥、砖、玻璃、矿物棉、合成高分子材料、复合材料等。装饰材料如地板砖、涂料、粘合剂等。产生的污染物有氨、甲醛、氡、苯及同系物、多种挥发性有机物等。主要对项目区域的室内环境质量有一定影响。2、地表水环境影响分析施工期的污水主要来自设备清洗产生的污水、施工场地的冲洗废水以及施工工人的生活污水，主要污染物有SS、COD、BOD、N、石油类等。3、声环境影响分析在项目施工期间噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如铲平机、搅拌机和铣刨机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声。4、固体废物环境影响分析（1）建筑垃圾土石方开挖产生的弃土；土建施工中废弃的碎砖、砂石料等弃渣；装修施工产生的装饰材料弃渣等。这些弃土弃渣除大部分回填外，其余的临时堆放在施工场所，如不采取措施，雨天不但会造成路面泥泞，而且经雨水冲刷，还会产生污水，污染周围的水体。若遇到刮风天气，又会产生扬尘四处扩散，污染医院内的空气环境。（2）生活垃圾施工人员在日常的工作和生活中会产生一定量的生活垃圾，这些垃圾若随意丢弃，不但影响工程质量，而且还会影响医院环境美观。632运营期环境影响分析本项目建成投入营运后，医院医护人员、管理服务人员及住院病人在日常生活中会产生一定量的生活污水和生活垃圾。1、大气环境影响分析本项目运营期废气主要来自于锅炉废气、燃煤粉尘、厨房油烟、卫生间产生的臭气。项目改造后，由于使用了清洁能源，燃气锅炉所产生的有害气体极少。2、生活污水环境影响分析排放的污水主要有制剂废水、锅炉废水、食堂含油废水及卫生间粪便污水，含有大量的有机污染物，若不处理直接排放，会对周围的环境造成污染。改造前后无明显变化。3、生活噪声环境影响分析项目营运过程中产生的噪声主要来自设备噪声和住院病人的生活、车辆噪声三个方面。4、固废环境影响分析项目在改造前产生的固体废弃物,主要为医疗垃圾、生活垃圾、餐饮垃圾、锅炉煤渣、粉煤灰等。项目改造后的的固体废弃物,主要为医疗垃圾、生活垃圾、餐饮垃圾等。64环境保护措施641施工期环境保护措施及建议1、大气污染防治措施对进出施工现场的主要运输道路及施工现场经常进行洒水降尘，同时进出车辆