土地整理项目可行性研究报告

第一章总论11项目名称、地点、建设规模111项目名称市镇土地整理项目。112建设地点市镇村。113建设规模土地整理1733亩。12项目承办单位、法定代表人项目承办单位为市镇，法定代表队人为，镇长。13主要建设内容及建设工期131主要建设内容1、河道工程。清理河道3500米、河道两岸浆砌石护坡400米。2、林业工程。河道两岸造护岸林42亩。3、课土造田工程。整理砂石包课土造田650亩4、农田工程。建农田道路3500米、维修农道桥1座、建农田道两侧排水沟7000米。5、水利工程。建大口井10眼、150M3蓄水池4个、输水干管3500米、滴灌干管1100米、支管2200米、立管1100根。工程量59800M3，其中土石方工程量59700M3，混凝土方工程量100M3。132建设工期本项目计划工期8个月（2008年10月2009年5月）建成投产。14项目总投资及资金筹措项目总投资285万元，其中固定资产投资285万元。在固定资产投资中，其中工程费用2636万元其中河道工程292万元，林业工程05万元，整理砂石包课土造田1965万元，农田道路工程213万元，水利工程161万元；其它费用132万元；预备费82万元。项目总投资285万元，资金筹措为穆棱市兴源镇自筹资金85万元，申请省资金200万元。15项目经济效益土地整理项目达产后，新增耕地面积5762亩。农作物种植结构得到调整，晒烟面积达到16012亩，新增11912亩。晒烟总产达到36027吨，年新增晒烟总产16081吨，年新增产品销售收入13441万元。年平均产品销售收入达到20272万元，年平均利润9122万元，投资利润率32，投资回收期355年，财务内部收益率282，财务净现值2836万元。16可研编制的依据和内容161可研编制的依据1国家计委办公厅计办投资2002J15号文件关于出版投资项目可行性研究指南试用版通知中的农业综合开发土地项目可行性研究报告编写大纲；2市国民经济和社会发展“十一五”规划；3国家的有关标准及规范；4收集的与本项目有关的水文气象等基础资料。162可行性研究内容对项目区概况、项目建设的必要性及可行性进行分析；提出项目建设的规划设计方案；对项目的投资估算和资金筹措及投产后的经济效益进行分析和评价。17主要技术经济指标主要技术经济指标见下表序号项目单位数量建设规模土地整理亩17332总投资万元28521固定资产投资万元2853投资强度31每亩土地投资元/亩16444主要建设内容41河道工程411清理河道米3500412河道两岸浆砌石护坡米40042林业工程421河道两岸造护岸林42亩43课土造田亩65044农田道路工程441农田道路米3500442维修农道桥座1443农田道两侧排水沟米700045水利工程451大口井眼10452150M3蓄水池个4453输水干管米3500454滴灌干管米1100455支管米2200456立管根110046工程量M359800461土石方工程量M359700462混凝土方工程量M31005经济效益51晒烟种植面积亩1602152晒烟亩产量公斤/亩22553晒烟总产量吨/年3602754平均产品销售收入万元/年2027255平均利润万元91226经济效益分析61投资利润率3262投资回收期年35563财务内部收益率28264财务净现值万元283618项目综合评价本项目符合国家产业政策，该项目建设对于治理水土流失，保持农业生态环境、改善项目区农业生产条件，增加耕地面积、调整农作物种植结构，增加项目区农民收入有着十分重要作用。提出的项目建设规划设计方案合理，投资效益比较显著，项目切实可行。第二章项目区概况21市镇村农村经济的基本情况211市镇村人口及劳动力情况镇村位于镇的最南部，是山区半山区行政村，距兴源镇政府驻地10KM。总人口户数303户，总人口1170人，农村劳动力560人。212市镇村土地利用现状土地总面积35908亩，其中耕地面积24393亩，有林地面积3654亩，交通用地面积1560亩，河流水利面积153亩，居民用地面积3636亩，未利用土地面积2512亩。213穆棱市兴源镇农业生产水平镇村是市镇晒烟生产基地，主要农作物为晒烟、玉米、大豆。2007年实现农村经济总收入585万元，农民人均收入5000元。22市镇河流域土地整理项目区概况221项目区地理位置、范围项目区属河流域，北面紧靠镇村驻地的东侧，从北向南婉转伸展35KM，处在镇村与村一组农田桥之间，形状呈“茄子”形，东西两侧为中低山，河谷平川地，面积1733亩。222项目区地形、地貌及土壤项目区属于岭中低山区，地形北高南低，河谷平川地貌，土壤为草甸河淤土。223项目区水文气象项目区属于中纬度温带大陆性气候，第三积温带。冬季气候严寒干燥，夏季湿润，春季降水少，秋季气候凉爽。热量、水份、光照三大气候资源，通常能满足一年一熟的需要。年平均气温为33，极端最低气温441，极端最高气温362。年平均日照时数为25456小时，常年10活动积温24509，无霜期115天。穆棱河一级支流红眼沟河流经项目区，多年平均径流量002M/秒，降水量多年年平均500550MM。224项目区土地利用现状土地面积1733亩，耕地（旱田）1025亩，主要种植晒烟、玉米、大豆等农作物；河流占地面积26亩，农田道路占地面积32亩，水土流失土地（砂石包）占地面积650亩。224项目区耕地种类及开发潜力项目区耕地面积1025亩，其中晒烟410亩，玉米256亩，大豆359亩，耕地土质脊薄，玉米、大豆亩产低。目前水土流失土地（砂石包）面积650亩，耕地侵蚀面积还在加大，水土流失加重，开发潜力大。本次土地整理，将水土流失土地（砂石包）课土造田，同时，要调整农作物种植结构，耕地全部种植市场销售形势好、需求量大、经济效益高的晒烟作物。225项目区自然灾害项目区自然灾害主要有春旱、洪涝、水土流失三种类型。由于土壤含水量少，造成春旱。由于项目区地貌东西两侧为中低山，流经项目区的红眼沟河河浅、河底狭窄，淤积严重，加之无植被调蓄、护岸设施、农田道两侧又无排水沟，一遇暴雨，红眼沟河冒漾、加之水项目区东西两侧中低山下来的雨水，形成洪涝和水土流失。226交通项目区有农田道，与村村级公路相连，经村级公路直通兴源镇，交通方便。第三章项目建设的必要性和可行性31项目建设的必要性311该项目建设是治理水土流失，保持农业生态环境的需要项目区内的红眼沟河河底狭窄，河浅，河内砂石淤积严重，河床提高，堵塞河道，夏季每遇暴雨，流量加大，河水及砂石四处泛滥，河水连同大量砂石冲刷和侵浊项目区内的平川耕地，暴雨撤后，被冲刷的耕地形成砂石丘，高达0406米，使平川耕地“石化”，被迫弃耕。目前，项目区内砂石包水土流失面积达650亩，水土流失严重，需要进行整理改造。利用农田水利措施将土地进整理为农田，符合国家有关的土地、农业政策，项目建成后，对于加快市种植业结构的调整，壮大市域农业经济有积极作用。312该项目建设是改善项目区农业生产条件，增加耕地面积的需要通过采取水利工程、农田工程、林业工程、课土造田工程等土地整理的措施，使项目区内的河道得到清理，河两岸得到保持护理，砂石包水土流失面积整理为耕地，增加了水利工程、农田工程、林业工程设施，使项目区的农业生产条件得到明显地改善，耕地面积由目前的1025亩，增加到16012亩，新增5762亩。313该项目建设，是调整农作物种植结构，增加项目区农民收入的需要项目区建成后，农作物种植结构得到调整。可全部发展市场销售形势好，需求量大的晒烟生产，晒烟种植面积发展达到16012亩，新增11912亩。农民年增收13441万元，兴源镇红岩村农民，每年人均纯收入可新增1149元。32项目建设的可行性市镇有水利站、土地所、农业技术中心，农业技术人才25人，有成功土地整理的经验，项目建设在技术方面是可行的，在项目后期的管理也是有保证的。红岩村是市镇晒烟生产基地，也是穆棱市为“红塔”集团公司生产晒烟基地之一，农民种植晒烟已有23年的历史，掌握着晒烟种植、田间管理等方面的技术，农民生产的晒烟产品全部由“红塔”集团公司收购，这为该项目的实施奠定了市场基础。第四章规划设计方案41指导思想本着高标准、高起点、高效率、高质量、省投资、高效益的原则，确定规划设计方案，来进行本项目的建设，实现经济、社会、生态效益的统一。42项目建设的规模任务土地整改面积1733亩，晒烟滴灌面积16012亩。43项目建设内容431项目建设内容项目建设内容由河道工程、林业工程、课土造田工程、农田工程、水利工程组成。项目建设内容具体如下1、河道工程。清理河道3500米、河道两岸浆砌石护坡400米。2、林业工程。河道两岸造护岸林42亩。3、课土造田工程。整理砂石包课土造田650亩4、农田工程。建农田道路3500米、维修农道桥1座、建农田道两侧排水沟7000米。5、水利工程。建大口井10眼、150M3蓄水池4个、输水干管3500米、滴灌干管1100米、支管2200米、立管1100根。431项目建设工程量工程量59800M3，其中土石方工程量59700M3，混凝土方工程量100M3。44项目建设标准441土地整理的建设标准进行土地整理要将650亩土流失面积上层高达0406米砂石丘剥离挖掘出运走，然后再将黑土复田在剩下的土地表面上，整理为旱田。整理建成后的旱田建设标准是自然坡度要与项目区相邻的现有旱田自然坡度相一致，上面的黑土层厚度40CM。土石方工程量39300M3442河道工程的建设标准河道清理3500M，建成后的河道横断面形状为梯形，上宽800CM，下宽600CM，深150CM，达到20年一遇洪水标准，土石方工程量14700M3。河道两岸浆砌石护坡400M，建成后的横断面形状为梯形，上宽40CM，下宽60CM，河床以上高150CM，浆砌石工程量600M3。443林业工程的建设标准河道两岸造护岸林42亩，造护岸林长度7000M（3500M2），宽度8M（4M2），两岸造护岸林各2行，行距1M，株距15M，树种为落叶松。工程量为土方300M3，落叶松4666株。444农田道路工程的建设标准农田道路的建设标准是四级砂石路面，路长3500M，路面宽6M。两侧排水沟7000M，形状为梯形，上宽150CM，下宽100CM，深100CM。维修，钢筋混凝土1孔箱式农道桥1座，桥面宽6M，长8M。工程量4300M3。445水利工程的建设标准大口井10眼，井深30M，直径1M。蓄水池每个150M3,形状为椭圆形，深25M。输水干管直径5CM。滴灌干管、支管、立管直径1CM。第五章环境保护与职业安全卫生51环境保护污染物主要是施工期运送车辆可能造成的泥土、沙石对地面的污染及运送车辆产生的噪音。防治措施是运送沙石、泥土的车辆，车厢应严密和清洁，防止造成沿途地面污染，还应注意噪声的控制。52职业安全卫生的措施本项目建立健全安全卫生各项制度，并配备专职安全员，进行安全检查和安全知识教育，防止工伤、安全事故的发生。第六章项目实施计划61建设工期本项目本项目计划工期8个月（2008年10月2009年5月）建成投产。62项目进度安排该项目进度安排如下）2008年4月项目可行性研究；）2008年5月项目立项；3）2008年67月资金筹措；4）2008年8月地质踏察，规划设计；5）2008年9月工程议标招标；6）2008年10月开开建设；7）2009年5月建成交付使用。63项目管理本项目除实行项目法人责任制外，具体要做好以下项目管理工作631实行招投标制、合同制、监理制。无论是工程规划设计，还是土建施工都要实行招投标责任制、合同制，以法严格规定合同双方当事人的权力和义务。高质量的规划设计和施工。工程施工建设中，要配备工程监理，及时纠正工程中出现的质量偏差，确保工程建设质量。632要加强建设项目财务管理。要建立健全建设项目的财务会计制度，设专人抓建设项目财务管理，严格执行有关法律和条例规定。设立专门的帐簿进行核算，全面反映资金来源和使用，做到帐帐相符，帐证相符，帐物相符。资金在使用过程中，要精打细算，严格资金管理。第七章投资估算与资金筹措71投资估算本项目投资估算是根据可行性研究报告的设计方案及项目的实际情况编制的。711估算依据1国家计委颁发的建设项目经济评价方法与参数及投资项目可行性研究指南；2黑龙江省水利建筑工程概算定额黑水政字1992302号文件；3省水利工程造价费用构成计算标准黑水政字1993443号文件4关于调整水利工程造价费用的通知黑水政字1995140号文件5水利工程造价参照当地同类工程造价情况估算。712总投资估算项目总投资285万元，其中固定资产投资285万元。在固定资产投资中，其中工程费用2636万元其中河道工程292万元，林业工程05万元，整理砂石包课土造田1965万元，农田道路工程213万元，水利工程161万元；其它费用132万元；预备费82万元。总投资估算详见总投资估算表表1、工程投资估算明细表表2。72资金筹措项目总投资285万元，资金筹措为穆棱市兴源镇自筹资金85万元，申请省资金200万元。资金筹措详见投资计划与资金筹措表表3。第八章经济、社会、生态效益评价81经济效益评价811评价方法及依据1国家计委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第二版；2国家有关税收政策法规。812基础数据1项目计算期。项目计算期为10年，其中建设期1年，生产期9年。2生产负荷。玉米、大豆的生产负荷建设期为100，生产期生产负荷为0；晒烟的生产负荷建设期、生产期生产负荷为100。3社会折现率。社会折现率（IC）取10。4价格。玉米、大豆、晒烟的价格分别为1000元/吨、3000元/吨、6000元/吨。5亩量。玉米、大豆、晒烟的亩产分别为400KG/亩、150KG/亩和225KG/亩。6总产量。建设期玉米、大豆、晒烟年产量分别为1024吨、5285吨和9225吨，生产期玉米、大豆不生产，晒烟总产量36027吨。7生产成本费用玉米、大豆、晒烟的生产成本费用取其各自收入的55。813经济效益评价1主要经济效益指标